Phong trào làng mới và thành quả đạt được trên phương diện kinh tế của Hàn Quốc

Nền tảng cơ bản cho sự phát triển của Hàn Quốc chính là Phong trào làng mới – Saemaul Undong do tổng thống Park Chung Hee khởi xƣớng từ năm 1971 đến 1979, đƣợc xem là phong trào xây dựng nông thôn mới thành công trên thế giới. Phong trào SU của Hàn Quốc hiện nay đã nâng lên tầm cao mới, gọi là New Saemaul Undong - (NSU) thể hiện trên tất cả lĩnh vực đời sống hiện đại, cả ở nông thôn lẫn thành thị của Hàn Quốc. Hơn thế nữa, đã lan rộng ra nhiều quốc gia, nhất là các quốc gia thuộc châu Phi và châu Á trong đó có Việt Nam.

PHONG TRÀO LÀNG MỚI VÀ THÀNH QUẢ ĐẠT ĐƯỢC TRÊN PHƯƠNG DIỆN KINH TẾ CỦA HÀN QUỐC SVTH: Nguyễn Thị Vui - 5H11 GVHD: ThS Nguyễn Thị Ngọc Bích I Phần mở đầu Lí chọn đề tài nghiên cứu Hàn Quốc Việt Nam hai nƣớc có nhiều nét tƣơng đồng lịch sử, văn hoá Hàn Quốc trải qua thời kỳ chiến tranh gian khổ, nhiều mát hy sinh nhƣ dân tộc Việt Nam Hàn Quốc nghèo tài nguyên thiên nhiên, khí hậu không thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp, phần lớn diện tích đất đồi núi hiểm trở Vậy sức mạnh nào, động lực đƣa Hàn Quốc từ nƣớc bị phá huỷ gần nhƣ hoàn toàn chiến tranh, với thu nhập 85 USD/đầu ngƣời/năm, xã hội mà ngƣời dân hoàn toàn hy vọng vào tƣơng lai, rƣợu chè, cờ bạc tràn lan trơng chờ viện trợ từ bên ngồi trở thành cƣờng quốc có kinh tế đứng thứ 14 Thế giới? Trong Viêt Nam với nhiều lợi tài nguyên thiên nhiên, khí hậu thuận lợi cho sản xuất kinh tế đứng thứ 57 (năm 2011) giới Nền tảng cho phát triển Hàn Quốc Phong trào làng – Saemaul Undong tổng thống Park Chung Hee khởi xƣớng từ năm 1971 đến 1979, đƣợc xem phong trào xây dựng nông thôn thành công giới Hiện Việt Nam huy động sức mạnh tổng hợp tồn Đảng, tồn dân tiến hành cơng xây dựng nơng thơn Vì việc nghiên cứu học tập kinh nghiệm từ Phong trào Làng Hàn Quốc cần thiết Bởi lí quan tâm lĩnh vực kinh tế, em chọn đề tài:” Phong trào Làng thành đạt phương diện kinh tế Hàn Quốc” làm đề tài nghiên cứu khoa học với mong muốn khơng thân có thêm hiểu biết sâu kinh tế Hàn Quốc giải đáp phần thắc mắc ngƣời đƣờng phát triển kinh tế Hàn Quốc Phƣơng pháp nội dung nghiên cứu Đã có nhiều nghiên cứu chuyên sâu Phong trào Làng Hàn Quốc dƣới mắt phân tích nhà kinh tế học, nhà báo, nhà trị Là sinh viên năm thứ hai, em chƣa có đủ kinh nghiệm lực để tự làm nghiên cứu chuyên sâu lĩnh vực kinh tế nên em sử dụng phƣơng pháp tổng hợp, khái quát xử lí tài liệu Phong trào Làng mà em thu thập đƣợc từ sách, báo, internet, sƣu tầm hình ảnh có liên quan đến đề tài.Với dung lƣợng có hạn 26 (1) Năm 2011 - Bách khoa toàn thƣ mở Wikipedia thực nghiên cứu với tƣ cách sinh viên ngành tiếng Hàn em mong trình bày nội dung nghiên cứu cách dễ hiểu cho tất ngƣời Trong nghiên cứu này, em tập trung vào tìm hiểu sơ lƣợc khái quát sự hình thành phát triển Phong trào Làng với nội dung cụ thể nhƣ sau: Phong trào Làng gì?, hồn cảnh đất nƣớc Hàn Quốc trƣớc thực hiên phong trào, bƣớc đệm cho phong trào, ý tƣởng hình thành phong trào, mục tiêu, trình thực thành đạt đƣợc từ rút học kinh nghiệm việc xây dựng nông thôn II Nội dung nghiên cứu Phong trào Làng gì? Tại Hàn Quốc, ngày 22/04/1970, Tổng thống Park Chung Hee phát động phong trào mang tên "Làng mới" với mục tiêu làm cho nông dân có niềm tin trở nên tích cực nghiệp phát triển nông thôn, làm việc chăm chỉ, độc lập hợp tác cộng đồng Tổng thống Park Chung Hee phát biểu: “Nếu tạo hay khai thác đƣợc tinh thần chăm chỉ, tự vƣợt khó khăn hợp tác tiềm ẩn thành viên sống khu vực nông thôn, tin tƣởng tất làng, xã nông thôn trở thành nơi thịnh vƣợng để sống Chúng ta gọi phƣơng hƣớng hành động mơ hình Saemaul Undong” Nhƣ vậy, Phong trào Làng nhấn mạnh đến yếu tố quan trọng khơi dậy sức mạnh tinh thần nông dân Hoàn cảnh đất nƣớc Hàn Quốc trƣớc thực Phong trào Làng Hàn Quốc bán đảo, phía giáp biển, phần lớn diện tích đồi núi hiểm trở, khoảng 22% (khoảng triệu ha) canh tác, khơng có đồng lớn.Nền kinh tế chủ yếu dựa vào nông nghiệp nhƣng điều kiện tự nhiên Hàn Quốc bất lợi cho sản xuất nông nghiệp, hạn hán lũ lụt thƣờng xuyên xảy khắp đất nƣớc Mùa đông lạnh kéo dài từ tháng 12 đến tháng 3, tuyết rơi trung bình khoảng 1.300 mm/năm Những khó khăn điều kiện tự nhiên trở thành trở ngại lớn phát triển kinh tế Hàn Quốc Không năm 1953, nội chiến ác liệt kết thúc để lại đất nƣớc bị tàn phá hoàn toàn, rừng bị chặt trắng Một triệu ngƣời bị thƣơng vong, sở hạ tầng bị phá hoại, ƣớc tính trị giá gần tỉ USD theo tỉ giá năm 1950 Do tiết kiệm nƣớc thấp, quỹ tái thiết chủ yếu Hàn Quốc, thập kỷ 50 phải dựa vào trợ giúp Mỹ, trung bình 200 triệu USD/năm để nhập nhu yếu phẩm nhƣ lúa mì, phân bón, bông, nhiên liệu vật tƣ sản xuất hàng tiêu dùng Hàn Quốc đến tận năm đầu thập kỷ 60 nƣớc chậm phát triển Từ năm 1953 đến 1962, mức tăng GDP hàng năm khoảng 3,7% nhƣng tỉ lệ tăng dân số tới 3% Thu nhập bình quân đầu ngƣời năm 1953 đạt 27 khoảng 67 USD, đến năm 62 87 USD.Phần lớn ngƣời dân khơng đủ ăn; 80% dân nơng thơn khơng có điện thắp sáng phải dùng đèn dầu, sống nhà lợp Vấn đề thiếu vốn trầm trọng, mối đe dọa thƣờng xuyên quốc phòng khiến quốc gia muốn đầu tƣ vào Trong thập kỷ 60, FDI chiếm vẻn vẹn có 6,4% tổng số vốn từ nguồn nƣớc đƣa vào Hàn Quốc, 94% vốn đầu tƣ khoản nhà nƣớc vay tƣ nhân vay theo lãi suất thƣơng mại Từ năm 60 đến 70, Hàn Quốc tiếp nhận tỷ USD tiền vốn vay nƣớc năm, chủ yếu vốn vay thƣơng mại giành cho tƣ nhân, 28% vốn vay nhà nƣớc Chính phủ vay để phát triển hạ tầng sở Đây nỗ lực vƣợt bậc Hàn Quốc Về phía ngƣời dân, tập quán chịu đựng số phận từ ngàn đời tạo nên triết lý sống cam chịu, trông đợi giúp đỡ Nhà nƣớc Sức lực yếu ớt Nhà nƣớc tinh thần tê liệt nông dân lúc khiến cho công phát triển nông thôn Hàn Quốc nhiệm vụ vơ khó khăn Hàn Quốc thời nhƣ nhận xét ngƣời "một xã hội thờ ơ, hỗn độn vô vọng".Mối lo lớn phủ khỏi đói nghèo Sau hai kế hoạch năm tiến hành từ năm 1962 có kết quả, kinh tế Hàn Quốc bắt đầu có dấu hiệu cất cánh Tuy nhiên, vấn đề lớn nảy sinh ph ủ tập trung phát triển công nghiệp làm khu vực đô thị phát triển nhanh chóng khu vực nơng thơn chìm đói nghèo lạc hậu Đến năm 1970 cịn 70% dân số sống nơng thơn, số 80% sống nhà vách đất, dùng đèn dầu, đƣờng làng nhỏ hẹp chí xe bị xe ngựa khơng qua lại đƣợc, gần nhƣ khơng có cơng trình vệ sinh, y tế, văn hóa, đói ăn, thất học Bƣớc đệm cho Phong trào làng Trong cảnh bần hàn đến cuối năm 60 kỷ XX, kinh tế nông lại gặp lũ lụt hạn hán, nhiệm vụ đặt cho Chính phủ Hàn Quốc lúc đẩy lùi nạn đói nghèo Kế hoạch năm lần thứ khởi động năm 1962 với mục tiêu cách tập trung phát triển nông nghiệp nâng cao sản lƣợng lƣơng thực Sau kế hoạch năm năm lần thứ (1962-1966) kế hoạch năm năm lần thứ hai (1966-1971), nhờ có sách chiến lƣợc đắn nhƣ phát triển tài nguyên ngƣời, đầu tƣ nghiên cứu áp dụng công nghệ đại, hƣớng vào xuất khẩu… công nghiệp Hàn Quốc tăng trƣởng nhanh, đạt mức 9,3% so với tốc độ tăng trƣởng bình qn GDP cơng nghiệp giới 5%, lúc 80% hộ nơng dân có nhà lợp mái rạ, 27% dân số có điện, tỷ lệ đói nghèo chiếm 34% Trong giai đoạn này, hầu hết nƣớc xã hội chủ nghĩa nhiều nƣớc phát triển khác tập trung phát triển cơng nghiệp sách chiến lƣợc khác nhiên khơng thành cơng 28 Nóng lịng cơng nghiệp hóa, 10 năm, Hàn Quốc dốc tồn lực đầu tƣ phát triển ngành công nghiệp Tốc độ tăng trƣởng lĩnh vực công nghiệp 10-10,5%, nông nghiệp tăng trƣởng giảm từ 5,3% xuống 2,5% Thành thị phát triển đối nghịch với nông thôn lạc hậu Trong dân cƣ đô thị cố gắng cạnh tranh làm giàu, tâm đổi đời đại phận nông dân sống nghèo nàn bi quan ỷ lại, lối thoát rời bỏ quê hƣơng, chạy đô thị Cuối thập kỷ 60, tăng trƣởng bất cân đối kinh tế lên tới đỉnh điểm, đe dọa ổn định q trình cơng nghiệp hóa Ý tƣởng hình thành phong trào làng Sau trận lụt lớn năm 1969, ngƣời dân phải tu sửa lại nhà cửa, đƣờng sá, ruộng vƣờn mà khơng có trợ giúp phủ Trong thị sát tình hình dân chúng, Tổng thống Hàn Quốc lúc Park Chung Hee nhận viện trợ phủ vô nghĩa ngƣời dân không nghĩ cách tự cứu lấy Hơn nữa, khuyến khích ngƣời dân tự hợp tác giúp đỡ trọng tâm việc phát triển nông thôn Những ý tƣởng tảng của“Saemaul Undong” đƣợc đích thân Tổng thống Park Chung Hee phát động vào ngày 22/4/1970 “Saemaul” theo nghĩa tiếng Hàn “làng mới” đƣợc ghép với “undong” có nghĩa phong trào cụm từ “Saemaul Undong” có nghĩa “Phong trào làng mới” đƣợc hiểu phong trào đổi nơng thơn Chính phủ nhận thấy tiềm lực phong trào Làng nhƣng khơng có nguồn vốn lớn để hỗ trợ nơng thơn mà có khoản vốn nhỏ gói gọn cho số dự án làm điểm nhƣ nâng cấp hệ thống kênh mƣơng, xây dựng đƣờng giao thông, giếng nƣớc cơng cộng Do phủ định thực sách kích cầu đầu tƣ khen thƣởng nhằm tạo kích thích, thi đua làng, xã hƣởng ứng phong trào Mục tiêu Phòng trào Làng Thực lúc đầu “Saemaul Undong” khơng phải kế hoạch lớn phủ Sau năm triển khai thực tế, phủ nhận thấy khơng có nỗ lực ngƣời dân phong trào thất bại Do vậy, đặc trƣng phong trào không đơn kế hoạch hành động mà “vận động cải cách ý thức” với “vận động thực hành động” Theo Lee Sang Mu – Cố vấn đặc biệt Chính phủ Hàn Quốc Nơng-lâm-ngƣ nghiệp phát biểu: “Phong trào Làng thực chất cách mạng tinh thần, đánh thức khát vọng nông dân” Ngay từ bắt đầu thực Phong trào Làng mới, Chính phủ truyền cho ngƣời dân ý thức “nhất định phải làm”, “đã làm đƣợc”, “tất làm đƣợc”.Nhờ tuyên truyền tốt, ngƣời dân nhận thức đƣợc phong trào Làng cải tổ sống tốt đẹp cho cộng đồng không cá nhân đơn lẻ Sự thịnh 29 vƣợng không bó hẹp ý nghĩa vật chất, cịn bao hàm ý nghĩa tinh thần, không cho hệ hơm mà cịn cho cháu mai sau Mục tiêu phong trào Làng xây dựng tảng cho sống tốt đẹp cho gia đình, làng xã góp phần vào tiến chung quốc gia Quá trình thực Phong trào làng 6.1 Đƣa 10 nội dung xây dựng làng Mở rộng,làm đƣờng vào thơn xóm;Mở rộng, làm đƣờng thơn;Làm vệ sinh thơn xóm; Xây dựng khu giặt giũ chung; Đào giếng nƣớc chung; Cải tạo mái nhà từ lợp rạ thành mái ngói, xi măng; Cải tạo hàng rào quanh nhà từ tƣờng đất thành tƣờng xây gạch, xi măng; Sửa cầu; Sửa hệ thống sơng ngịi 6.2 Xây dựng nông thôn dựa Ba ý tƣởng trụ cột: Chăm - Tự lực vƣợt khó khăn - Hợp tác; Bốn mục tiêu chính: Tăng thu nhập cho nơng dân; Cải thiện môi trƣờng sống; Nâng cấp kết cấu hạ tầng; Khuyến khích phát triển đời sống tinh thần quan hệ xã hội nông thôn; Ba nguyên tắc: Từ thấp đến cao, từ thí điểm diện hẹp đƣa tồn quốc, từ nơng nghiệp sang lĩnh vực khác 6.3 Các bƣớc tiến hành Phong trào làng 6.3.1 Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo phong trào “Saemaul Undong” đƣợc Tổng thống phát động sau đƣợc triển khai để trở thành phong trào toàn quốc Ở cấp trung ƣơng, Bộ Nội vụ đƣợc giao đạo quản lý tồn phong trào, bên dƣới có Vụ đảm nhận nhiệm vụ cụ thể Ở tỉnh, thành phố đến cấp quận, huyện có quan chuyên trách đảm nhận phong trào Ở cấp phƣờng, xã thành lập ủy ban điều hành phong trào thƣờng chủ tịch hành đứng đầu Ở thơn, xóm thành lập “Ban phát triển tự quản” mà ngƣời lãnh đạo dân bầu Sau năm thực kế hoạch, Chính phủ nhận tầm quan trọng ngƣời lãnh đạo Những nơi có ngƣời lãnh đạo có lực triển khai dự án tốt, theo đƣờng lối nhà nƣớc cịn nơi có ngƣời lãnh đạo yếu chun mơn đạo đức thƣờng tiêu phí tài ngun vơ ích Chính vậy, phải có ngƣời lãnh đạo tài tận tâm Do năm 1972, Chính phủ thành lập Học viện Bồi dƣỡng cán lãnh đạo Saemaul Mỗi xã đƣợc phép cử cán (nam nữ) học Khoá học bồi dƣỡng lãnh đạo nhấn mạnh vào cống hiến quên nêu gƣơng cho quần chúng Họ học lán trại chung hiểu đƣợc cách làm việc theo nhóm tinh thần hợp tác.Trong buổi thảo luận nhóm, thành viên chia sẻ kinh nghiệm làm việc 30 học tập lẫn Chính học viên ngƣời lãnh đạo hƣớng dẫn cho dân làng Tại thời điểm giờ, vai trò phụ nữ cịn chƣa đƣợc coi trọng tham gia phận nữ giới khoá học tạo khác biệt Phụ nữ đứng gây quỹ cho địa phƣơng, họ tiết kiệm thực phẩm tham gia vào phong trào giữ đẹp thành phố Ngồi ra, họ cịn góp phần tích cực việc ngăn ngừa triệt xố nạn rƣợu chè, cờ bạc Số lƣợng quán rƣợu bắt đầu giảm hẳn thời gian Hơn lãnh đạo cấp quyền cịn sinh hoạt chung với lãnh đạo nông thôn để tham gia thảo luận, bàn bạc tìm cách xây dựng thực chƣơng trình phát triển nơng thơn Khoảng cách ngƣời lãnh đạo cấp cao cán sở không xa Qua cán thôn, lãnh đạo cấp cao hiểu việc sở để tham mƣu hoạch định sách khơng bị xa rời thực tiễn sở, với tâm tƣ nguyện vọng ngƣời dân 6.3.2 Phát huy nội lực nhân dân, chủ động xây dựng sở hạ tầng Giai đoạn đầu nghiệp xây dựng nông thôn mới, Chính phủ Hàn Quốc khơng có nhiều kinh phí, đó, Chính phủ khéo léo sử dụng sách kích cầu đầu tƣ, huy động sức mạnh nhân dân Năm 1971, tổng số 33.267 làng (có 150 – 200 hộ), làng đƣợc cấp miễn phí 355 bao xi măng (40kg/bao), giao cho ngƣời đứng đầu làng bàn với dân tự định phƣơng án sử dụng việc cần thiết ƣu tiên làm trƣớc Ngƣời dân đóng góp ngày cơng, hiến đất làm đƣờng để mở rộng, nâng cấp đƣờng giao thông làng, xã Sang năm 1972, nửa tổng số làng 16.600 làng có cải thiện rõ rệt biết tranh thủ hỗ trợ phủ vận động tham gia tích cực ngƣời dân, làm nên thành cơng bƣớc đầu 16.600 làng có thành tích tốt đƣợc Chính phủ tơn vinh, khen thƣởng tiếp tục hỗ trợ 500 bao xi măng thép cho xã Phấn khởi tự tin, xã tiếp tục phát triển sở hạ tầng bắt đầu vào dự án tăng thu nhập Bộ mặt nông thôn thay đổi, họ thi đua cải tạo nhà mái mái ngói, đƣờng giao thơng đƣợc mở rộng, nâng cấp, làng phát triển với tốc độ nhanh, ngƣời dân lấy lại tự tin Vào năm thứ năm 1973, Chính phủ rà sốt lại thành tích làng tùy theo mức độ phát triển, để hỗ trợ theo cấp độ, làm tốt đƣợc hỗ trợ nhiều, làm đƣợc hỗ trợ Cụ thể nhƣ sau: - Thơn sở, chiếm 53,1%: Là thơn hầu nhƣ chƣa có tham gia tích cực ngƣời dân, nhận đƣợc hỗ trợ dự án cải thiện môi trƣờng cần phải nâng cao ý thức ngƣời dân; - Thơn tự lực, chiếm 40,2%: Là thơn có tỷ lệ ngƣời dân tham gia khoảng 50%, đƣợc hỗ trợ dự án môi trƣờng, dự án nâng cao thu nhập; 31 - Thôn tự lập, chiếm 6,7%: Là thơn có 100% ngƣời dân tham gia phong trào đƣợc ƣu tiên hỗ trợ dự án nâng cao thu nhập, dự án phúc lợi văn hóa Chính phủ quy định, làng thăng hạng đƣợc thƣởng 2000 USD Hơn công tác tuyên truyền, biểu dƣơng điển hình nơng dân có ý chí, nghèo, chƣơng trình tuyên truyền cho phong trào đƣợc đẩy mạnh phƣơng tiện thông tin đại chúng nhƣ báo, đài, truyền hình Đây động lực thúc đẩy phong trào phát triển mạnh Nhiều dự án mơi trƣờng, cơng trình xã hội nhƣ nhà văn hóa, khu giải trí, hệ thống cấp nƣớc đƣợc xây dựng Phƣơng tiện công cộng đƣợc tái thiết để phù hợp với nông thôn đổi mới, đƣờng sá đƣợc mở rộng để xe giới vào đến tận ruộng, dự án lớn hạ tầng đƣợc tiến hành theo cách liên kết làng lân cận để tiết kiệm chi phí Chỉ sau năm(từ 1974-1976), tỉ lệ nhóm làng sở cịn 0,9%,đến cuối năm 1978 gần nhƣ 100% đạt số “Thôn tự lập”.Thành công phong trào Làng sau mở rộng thành thị, công sở, trƣờng học, nhà máy nhiều lĩnh vực khác với tinh thần làm cho sống tốt 6.3.3 Đẩy mạnh nghiên cứu chuyển giao khoa học kỹ thuật cho nông dân Song song với việc xây dựng sở hạ tầng, Hàn Quốc trọng vào dự án tăng thu nhập cho nơng dân Chính phủ tăng cƣờng sở đào tạo nghề nông, đƣa tiến khoa học kĩ thuật, loại giống nhƣ nấm, thuốc lá… đƣợc đƣa vào sản xuất Khoảng 750.000 nông hộ 137 vùng đƣợc hỗ trợ khuyến khích sản xuất, chế biến, kinh doanh 21 mặt hàng bao gồm: gia cầm, thịt bò, sữa bò, dâu tằm, hoa màu, ăn quả, cá, nấm Các làng xã xí nghiệp đƣợc trang bị thƣ viện Saemaul có nhiều sách phƣơng pháp canh tác Đây bƣớc đột phá lớn nông thơn ngun nhân gia tăng thu nhập Năm 1974, sản lƣợng lúa tăng đến mức độ tự cung tự cấp Phổ biến kiến thức nông nghiệp tạo nên cách mạng phƣơng pháp canh tác Ni lợn, bị, gà đem lại lợi nhuận đáng kể Các làng chài chuyển từ đánh bắt sang nuôi trồng thủy sản Tập quán trồng lúa lúa mạch xƣa đƣợc thay triệt để phƣơng pháp canh tác tổng hợp Chặng đƣờng năm thật ngắn nhƣng thành công lớn Cùng với phát triển hạ tầng tăng cƣờng sở đào tạo nghề nông, chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất, đời sống nông thôn nâng cao rõ rệt, mang dấu hiệu đô thị Bƣớc ngoặt Hàn Quốc vào năm 1974 thu nhập nông thôn vƣợt thành phố năm 1977 98% làng độc lập kinh tế Mở rộng thành phong trào tồn quốc Thành cơng phong trào nơng thôn mở rộng tới vùng không làm nông nghiệp nhƣ: công sở, trƣờng học, nhà máy với nhiều lĩnh vực khác Các thành phố 32 bắt đầu dự án chống tham nhũng xây dựng thị hồn hảo Ba chiến dịch đƣợc phát động là: Chiến dịch tinh thần; Cƣ xử Môi trƣờng - Chiến dịch tinh thần: Nhằm xây dựng mối quan hệ thân thiện với láng giềng, kế thừa phát huy truyền thống dân tộc dựa lòng hiếu thảo nâng cao ý thức cộng đồng; - Chiến dịch cƣ xử: Nhấn mạnh tới trật tự công cộng đƣờng phố, cách ứng xử tích cực làng xóm cơng sở, hành vi nơi cơng cộng cấm say rƣợu dẫn tới cƣ xử không đắn; - Chiến dịch môi trƣờng:Tập trung vào vấn đề giữ gìn vệ sinh khu vực sinh sống làm việc, giữ gìn mơi trƣờng thị phát triển màu xanh thành phố, làm sông; Ba chiến dịch hƣớng tới mục tiêu tạo thống kỷ cƣơng, giúp cho xã hội phát triển cách hài hịa Tại cơng sở tạo giá trị niềm tin lành mạnh với cung cách ứng xử xã hội mực ngƣời đồng nghiệp Tại nhà máy hƣớng tới khôi phục niềm tin nâng cao hiệu “mọi công nhân nhà máy thành viên gia đình, việc nhà máy việc thân”, đồn kết đồng lịng xây dựng nhà máy phát triển vững mạnh Ở trƣờng học, học sinh đƣợc học phong trào Saemaul đóng góp phong trào cho xã hội Vào năm 1980, mặt nông thơn nói hồn tồn thay đổi với đầy đủ điện, đƣờng, nƣớc sạch, cơng trình văn hóa… “Saemaul Undong” từ phong trào nông thôn mở rộng, phát triển thành phong trào đổi toàn xã hội Hàn Quốc Tinh thần Phong trào Làng Để đoàn kết, tập hợp nhân dân nghiệp chung, phong trào Làng đề cao ba phẩm chất chính“Chăm - Tự lực - Hợp tác” Cơ sở để hình thành tinh thần là: - “Chăm chỉ” động tự nguyện ngƣời dân, khơng ngừng vƣợt qua khó khăn để tiến tới thành cơng - “Tự lực” ý chí thân, tinh thần làm chủ, chịu trách nhiệm sống vận mệnh thân nhờ cậy giúp đỡ từ bên - “Hợp tác” nhận thức mong muốn phát triển cộng đồng phải nhờ vào nỗ lực tập thể mục tiêu chung Đây ba ý tƣởng trụ cột phong trào Làng mới, định thành công phong trào Ba ý tƣởng vƣợt khỏi phong trào nông thôn, đƣợc ngƣời dân Hàn Quốc xem nhƣ “hạt nhân tinh thần” công xây dựng xã hội tiên tiến quốc gia thịnh vƣợng 33 Thành phong trào Trong năm từ 1971-1978, mặt nông thôn Hàn Quốc có thay đổi kỳ diệu Các dự án phát triển kết cấu hạ tầng nông thôn đƣợc hoàn thành Hàn Quốc xây dựng đƣợc 43.631km đƣờng làng nối với đƣờng xã, trung bình làng nâng cấp đƣợc 1.322m đƣờng; xây 42.220km đƣờng ngõ xóm, trung bình làng 1.280m; xây dựng đƣợc 68.797 cầu, kiên cố hóa 7.839km đê, kè, xây 24.140 hồ chứa nƣớc 98% hộ có điện thắp sáng Đặc biệt, khơng có quỹ bồi thƣờng đất tài sản khác nên việc hiến đất, tháo dỡ cơng trình, cối, dân tự giác bàn bạc, thỏa thuận, ghi cơng lao đóng góp hộ cho phong trào Giao thông nông thôn phát triển nên hộ có điều kiện mua sắm phƣơng tiện sản xuất Cụ thể, năm 1971, làng có máy cày, đến năm 1975, trung bình làng có 2,6 máy cày, nâng lên 20 máy vào năm 1980 Từ đó, tạo phong trào khí hóa sản xuất nơng nghiệp, áp dụng công nghệ cao, giống lai tạo đột biến, cơng nghệ nhà lƣới, nhà kính trồng rau, hoa thúc đẩy suất, giá trị sản phẩm nơng nghiệp tăng nhanh Năm 1977, Hàn Quốc có 98% số làng tự chủ kinh tế Nhờ khơi dậy nội lực nông dân mục tiêu quan trọng chƣơng trình biến đổi nơng thơn thành công Trong năm 70, hầu hết làng nông thôn Hàn Quốc tham gia vào dự án nâng cao thu nhập cho nơng dân.Chƣơng trình Saemaul tạo thu nhập cho đông đảo lao động từ sản xuất nông nghiệp giúp nâng cao tay nghề khả quản lý, ý thức công nghiệp cho lực lƣợng lao động nông thôn Tới năm 1974, sau năm phát động “Saemaul Undong”, sản lƣợng lúa tăng đến mức tự túc lƣơng thực Việc phổ biến kiến thức nông nghiệp tạo nên cách mạng phƣơng pháp canh tác, thu nhập năm hộ nông dân 674.000 won tƣơng đƣơng 562 USD hộ thành thị 644.000 won tƣơng đƣơng 537 USD.Trong vịng năm, thu nhập bình qn nơng trại tăng gần lần, từ 1.025 USD năm 1972 lên 2.961 USD năm 1977 Nơng thơn Hàn Quốc có dấu hiệu phát triển đô thị hóa Chính sách phong trào Saemaul mũi tên trúng nhiều đích: cứu cho sản xuất cơng nghiệp khỏi tình trạng dƣ thừa sản phẩm, giúp hệ thống ngân hàng quay vòng vốn nhanh, đổi thay mặt nông thôn sản xuất nông nghiệp tăng trƣởng Quan trọng tinh thần tâm lý nơng dân thay đổi Đó tinh thần làm chủ, sáng tạo, đồn kết Từ đó, họ tự đứng lên làm chủ đời làm chủ đất nƣớc Thành tựu đạt đƣợc từ Phong trào làng tảng vững giúp đất nƣớc Hàn Quốc từ nƣớc nghèo đói sang nƣớc nƣớc phát triển, nằm top G20 (1) giới với thu nhập bình quân đầu ngƣời 20.759 USD/năm(2) 34 10 Kinh nghiệm học rút từ Phong trào làng Sự thành công Saemaul sách tạo cạnh tranh thơn làng Chính phủ tạo động lực thu hút tham gia tích cực nơng dân khẳng định công sức ngƣời lãnh đạo làng xã thay đổi, nâng cao nhận thức ngƣời dân, tạo cho họ niềm tin vào tƣơng lai Việc tôn vinh, trao thƣởng cho địa phƣơng thực phát triển thành công thúc đẩy làng học làng Việc áp dụng thƣởng phạt công minh xua ỷ lại, tự ty, kích thích lịng tự hào thi đua làm giàu đẹp quê hƣơng nông dân Thành đạt đƣợc làm cho họ tự tin động lực thúc đẩy cho thành công tiếp sau Sáu học đƣợc rút từ phong trào SU là: Phát huy nội lực nhân dân để xây dựng sở hạ tầng nông thôn; phát triển sản xuất để tăng thu nhập cho nông dân; đào tạo cán phát triển nông thôn; phát huy dân chủ để phát triển nông thôn; phát triển kinh tế hợp tác từ phát triển cộng đồng; phát triển bảo vệ rừng, bảo vệ môi trƣờng sức mạnh tồn dân III KẾT LUẬN Thành cơng phong trào khẳng định cách tiếp cận đắn Chính phủ Hàn Quốc việc coi cộng đồng làng mạc đơn vị phát triển; thúc đẩy cách tiếp cận từ dƣới lên; tiếp cận nhiều mặt, toàn diện, đa dạng; phát triển thể chế để quyền ngƣời dân ngƣời bạn, làm việc; thực dân chủ làng xã; nâng cao lực cho ngƣời cán sở Phong trào SU Hàn Quốc nâng lên tầm cao mới, gọi New Saemaul Undong - (NSU) thể tất lĩnh vực đời sống đại, nông thôn lẫn thành thị Hàn Quốc Hơn nữa, lan rộng nhiều quốc gia, quốc gia thuộc châu Phi châu Á có Việt Nam Qua phong trào xây dựng làng Hàn Quốc, Việt Nam rút số học kinh nghiệm quý báu để áp dụng vào công đổi nông thôn đất nƣớc ta: Trƣớc hết phải tuyên truyền, vận động tạo nên khát khao tâm ngƣời dân muốn có sống tốt đẹp Có nhiều việc khơng có trợ giúp nhà nƣớc ngƣời dân thực tốt nhƣ: chăm lao động để nâng cao thu nhập, sửa sang nhà cửa, cải tạo môi trƣờng sống việc làm cho làng gia đình đẹp… Mặt khác, nhiều cơng việc nhà nƣớc đầu tƣ có tham gia ngƣời dân đạt hiệu cao nhƣ làm đƣờng giao thông liên thôn, hiến đất để xây dựng công trình cơng cộng; tham gia quản lý cơng trình công cộng nhà nƣớc đầu tƣ Chú trọng tăng cƣờng công tác đào tạo để nâng cao nhận thức kiến thức làm nông thôn cho cán cấp Để có nguồn lực thực chƣơng trình, ngồi hỗ trợ nhà nƣớc đóng góp xã hội cần phải huy động tối đa nguồn lực từ nhân dân đồng thời tránh tâm lý ỷ lại, trông chờ vào đƣợc nhà nƣớc hỗ trợ ngƣời dân 35 TÀI LIỆU THAM KHẢO http://nongnghiep.vn http://hansarang.com http://baoquangbinh.vn http://laocai.gov.vn http://vi.wikipedia.org/wiki Phát triển nông thôn phong trào nông thôn Hàn Quốc/ TS Đặng Kim Sơn 36 ... nhƣ sau: Phong trào Làng gì?, hồn cảnh đất nƣớc Hàn Quốc trƣớc thực hiên phong trào, bƣớc đệm cho phong trào, ý tƣởng hình thành phong trào, mục tiêu, trình thực thành đạt đƣợc từ rút học kinh nghiệm... “Saemaul Undong” từ phong trào nông thôn mở rộng, phát triển thành phong trào đổi toàn xã hội Hàn Quốc Tinh thần Phong trào Làng Để đoàn kết, tập hợp nhân dân nghiệp chung, phong trào Làng đề cao ba... đồng phải nhờ vào nỗ lực tập thể mục tiêu chung Đây ba ý tƣởng trụ cột phong trào Làng mới, định thành công phong trào Ba ý tƣởng vƣợt khỏi phong trào nông thôn, đƣợc ngƣời dân Hàn Quốc xem nhƣ