Tài liệu trình bày đặc điểm tình hình; một số kết quả nổi bật qua 10 năm thực hiện chương trình nông thôn mới và những hạn chế trong quá trình xây dựng nông thôn mới và những tồn tại, thách thức trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng.
UBND TỈNH SÓC TRĂNG KẾT QUẢ 10 NĂM XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI VÀ NHỮNG TỒN TẠI, THÁCH THỨC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SĨC TRĂNG Về đặc điểm tình hình Sóc Trăng tỉnh ven biển thuộc khu vực đồng sông Cửu Long, tái lập vào tháng 4/1992, phía Bắc Tây Bắc giáp tỉnh Hậu Giang, phía Nam Tây Nam giáp tỉnh Bạc Liêu, phía Đơng Bắc giáp tỉnh Trà Vinh Vĩnh Long; phía Đơng Nam giáp biển Đơng Tỉnh Sóc Trăng có 08 huyện, 02 thị xã 01 thành phố, với 109 xã, phường, thị trấn 775 ấp, khóm, có 80 xã thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn Dân số tỉnh gần 1,3 triệu người; đó, dân tộc Kinh 64,24%, dân tộc Khmer 30,71%, dân tộc Hoa 5,02% dân tộc khác 0,03% Tỉnh Sóc Trăng có diện tích tự nhiên 3.311 km2, với chiều dài bờ biển 72 km Một số kết bật qua 10 năm thực Chươn trình nơng thơn Trước hết, nói, chưa có Chương trình hợp lịng dân, nhân dân đồng tình hưởng ứng Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn Chương trình có tham gia hệ thống trị Do đó, Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh Sóc Trăng xác định Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh để tập trung đạo triển khai thực Sau 10 năm triển khai xây dựng nông thôn mới, số tiêu chí đạt bình qn tỉnh Sóc Trăng 15,69 tiêu chí/xã, tăng 12,09 tiêu chí so với trước triển khai thực Chương trình; cụ thể, có 37 (42,25%) xã đạt chuẩn nông thôn mới; 11 xã đạt 15 - 18 tiêu chí; xã cịn lại đạt từ 12 -14 tiêu chí Thị xã Ngã Năm hồn tất hồ sơ trình cơng nhận thị xã hồn thành nhiệm nơng thơn huyện Mỹ Xun hồn tất 10/10 xã đạt chuẩn nơng thơn mới, tổ chức triển khai tiêu chí huyện nơng thơn mới, phấn đấu q I/2020 trình Trung ương cơng nhận Thành đạt nhờ huy động nguồn lực địa phương kết hợp với đầu tư Trung ương lựa chọn mục tiêu cách rõ ràng để tập trung đầu tư cho cơng trình trọng điểm, mang tính đột phá,… Tính chung sau gần 10 năm triển khai thực Chương trình, tỉnh Sóc Trăng huy động 14.246.884 triệu đồng; đó, ngân sách Trung ương 707.568 triệu đồng, ngân sách địa phương 999.646 triệu đồng, vốn lồng ghép 5.002.554 triệu đồng, vốn tín dụng 5.682.148 triệu đồng, vốn doanh nghiệp 5.682.148 triệu đồng, vốn dân 1.139.211 triệu đồng Riêng giai đoạn 2016 - 2018, địa phương phấn đấu đạt chuẩn nơng thơn mới, ngồi nguồn vốn Trung ương, lồng ghép nguồn khác Ban Thường vụ Tỉnh ủy tập trung đầu tư thêm gần 210 tỷ đồng đảm bảo địa phương đạt chuẩn theo quy định Bộ tiêu chí nơng thơn Ngồi ra, để huy động nguồn lực dân, Hội đồng nhân dân tỉnh Sóc Trăng ban hành Nghị số 12/2017/NQ-HĐND ngày 07/7/2017; cụ thể “Hàng năm, Ngân sách tỉnh bố trí 30 tỷ đồng (mỗi huyện, thị xã 03 tỷ đồng) để hỗ trợ cho Ủy ban nhân dân huyện, thị xã Nếu địa phương huy động từ doanh nghiệp, tổ chức kinh tế, nhân dân, đóng góp 50% 139 giá trị cơng trình sử dụng khoản kinh phí 03 tỷ đồng nêu để thực hiện” Tính riêng hai năm 2018 - 2019, toàn tỉnh triển khai 49 cơng trình giao thơng, dài 61,17 km, với tổng kinh phí 186.050 triệu đồng, ngân sách nhà nước hỗ trợ 91.766 triệu đồng, nhân dân đóng góp đất đai, hoa màu, ngày công, tiền mặt với giá trị 94.283 triệu đồng Xây dựng nông thôn phải xuất phát từ người dân, “dân đóng vai trị chủ thể”, từ bắt đầu thực Chương trình, Ban Dân vận Tỉnh ủy Sóc Trăng nghiên cứu thiết kế 11 nội dung thực Chương trình Đây 11 cơng việc mà nhân dân cần thực để tham gia xây dựng nông thôn Sang giai đoạn 2, sở 11 nội dung, Ủy ban nhân dân bổ sung ban hành Quyết định số 217/QĐ-UBND quy định vận động nhân dân đăng ký thực 15 tiêu chí hộ nơng thơn mới, ấp thực 07 tiêu chí ấp nơng thơn Những tiêu chí tập trung vào công việc hàng ngày gia đình nhà cửa ngăn nắp có hàng rào, cột cờ, ảnh Bác, hố xí hợp vệ sinh, chuồng trại chăn nuôi, tham gia bảo hiểm y tế, sản xuất, vươn lên nghèo,… Từ đó, xây dựng nơng thơn thật trở thành phong trào rộng khắp Nhân dân tích cực góp cơng lao động, hiến đất làm cầu, đường, đóng góp tiền, vật liệu xây dựng, đóng góp tinh thần động viên người thân có điều kiện tham gia,…; cụ thể, người dân đóng góp 8% tổng nguồn lực thực Chương trình Có doanh nghiệp đóng góp 05 tỷ đồng, có hộ dân hiến đất 8.000 m2, đóng góp 200 triệu đồng,… Những thành tích ghi nhận vinh dự Thủ tướng Chính phủ tặng Bằng khen cho 02 cá nhân Thành tựu này, trước hết đạo sâu sắc, liệt thường xuyên đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh; tích cực triển khai thực đội ngũ tham mưu Đặc biệt sách đặc thù tỉnh để khơi dậy phong trào, tạo thành khí sơi để tạo động lực tích cực tham gia, đối ứng nhân dân q trình thực Chương trình Về nơng thơn ngày nay, hạ tầng sở điện, đường, trường, trạm,… phủ khắp; văn hóa, xã hội phát triển; hệ thống trị củng cố, chất lượng hoạt động cấp ủy, quyền, đồn thể xã, ấp nâng cao Đội ngũ cán sở trưởng thành nhiều trình xây dựng nông thôn từ nhận thức, lực, trách nhiệm tới sâu sát, gắn bó với nhân dân Đời sống người dân nông thôn phát triển cách rõ nét, tỷ lệ hộ nghèo 7%, phấn đấu đến cuối năm 2020, tỷ lệ hộ nghèo 4% Thu nhập đạt 38,2 triệu đồng/người/năm, giá trị sản xuất 01 đất trồng trọt thủy sản đạt 170 triệu đồng Tồn tại, hạn chế Thứ nhất, thu nhập đời sống người dân nơng thơn cịn gặp nhiều khó khăn, tỷ lệ hộ nghèo cao, sinh kế thiếu bền vững trước rủi ro thiên tai, dịch bệnh, biến động giá thị trường, biến đổi khí hậu,… Kết giảm nghèo chưa bền vững, tỷ lệ hộ tái nghèo hộ cận nghèo cao Lao động nông nghiệp chiếm tỷ lệ lớn, chủ yếu làm thủ công nên suất lao động thấp Xu hướng người lao động rời bỏ nông thôn làm ăn đô thị ngày nhiều Thứ hai, kết xây dựng nông thôn chưa thật bền vững Tỷ lệ xã chuyển sang giai đoạn nâng cao thấp chưa có xã nơng thơn kiểu mẫu Chất lượng đạt chuẩn cơng tác trì bền vững kết sau đạt chuẩn nhiều hạn chế Một số cơng trình hạ tầng chưa thật tu, bảo dưỡng thường xuyên nên xuống cấp Đa số địa phương trọng phát triển hạ tầng, chưa quan 140 tâm mức tới phát triển sản xuất, kinh doanh, xây dựng đời sống văn hóa, nâng cao đời sống người dân Thứ ba, nơng nghiệp có phát triển chưa bền vững, chất lượng khả cạnh tranh nhiều loại nơng sản chưa cao, tình trạng an tồn vệ sinh thực phẩm chậm khắc phục Công tác xúc tiến thương mại, dịch vụ, thị trường nhiều yếu kém, phần lớn nơng sản bán khơng có thương hiệu, giá trị gia tăng thấp Thị trường tiêu thụ diễn biến khó lường, giá khơng ổn định Ứng dụng cơng nghệ cịn hạn chế, chưa thay đổi tập quán canh tác nhỏ lẻ Năng lực, trình độ mặt người dân bảo thủ, đa số chưa vươn tới tầm sản xuất hàng hóa lớn Đổi phát triển hình thức tổ chức sản xuất chậm; kinh tế hộ nhỏ lẻ chiếm tỷ trọng cao Q chuỗi giá trị hồn chỉnh, thiếu gắn kết doanh nghiệp lớn với doanh nghiệp vừa nhỏ địa phương, với tổ chức nơng dân Thứ tư, có nhiều nỗ lực, ưu tiên cho phát triển hạ tầng nông thôn hạ tầng giao thông, điện, nước sạch, sở văn hóa,… số nơi cịn chậm phát triển, chưa đáp ứng yêu cầu sản xuất hàng hóa quy mô lớn Thứ năm, tệ nạn xã hội, trật tự an toàn xã hội số nơi gia tăng Tệ nạn ma túy, tín dụng đen, trộm cắp,… ngày trở thành vấn đề cộm nông thôn Thứ sáu, biến đổi khí hậu diễn biến nhanh phức tạp hơn, việc thực giải pháp thích ứng với biến đổi khí hậu, phịng chống thiên tai, bảo vệ mơi trường, gìn giữ cảnh quan, bảo vệ tài nguyên nhiều hạn chế Vấn đề nhiễm mơi trường ngày có dấu hiệu nghiêm trọng số địa bàn, phức tạp khó xử lý Thứ bảy, việc huy động nguồn lực ngân sách năm qua quan tâm, trọng sách cụ thể Nghị số 12/2017/NQHĐND Hội đồng nhân dân tỉnh, Quyết định số 217/QĐ-UBNd Ủy ban nhân dân tỉnh,…; nhiên, điều kiện sống người dân cịn nhiều khó khăn, doanh nghiệp địa bàn tỉnh vùng nông thôn tỉnh doanh nghiệp nên việc huy động hạn chế, chưa đạt mục tiêu đề Cuối cùng, vai trò chủ thể nông dân số nơi chưa đề cao Một phận người dân chưa thấy vai trị chủ thể xây dựng nơng thơn chưa chủ động thực phần việc mình, có tư tưởng ỷ lại, trơng chờ vào đầu tư, dẫn dắt Nhà nước 141 ... nhiều trình xây dựng nông thôn từ nhận thức, lực, trách nhiệm tới sâu sát, gắn bó với nhân dân Đời sống người dân nông thôn phát triển cách rõ nét, tỷ lệ hộ nghèo 7%, phấn đấu đến cuối năm 2020,... với giá trị 94.283 triệu đồng Xây dựng nông thôn phải xuất phát từ người dân, “dân đóng vai trị chủ thể”, từ bắt đầu thực Chương trình, Ban Dân vận Tỉnh ủy Sóc Trăng nghiên cứu thiết kế 11 nội... tỉnh, Quyết định số 217/QĐ-UBNd Ủy ban nhân dân tỉnh, …; nhiên, điều kiện sống người dân cịn nhiều khó khăn, doanh nghiệp địa bàn tỉnh vùng nông thôn tỉnh doanh nghiệp nên việc huy động cịn hạn chế,