QUẢN lý NHÀ nước về CHẤT LƯỢNG DỊCH vụ KHÁM CHỮA BỆNH tại BỆNH VIỆN đa KHOA TRUNG ƯƠNG HUẾ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO / BỘ NỘI VỤ / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HOÀNG HỒNG LÂM QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ CHẤT LƢỢNG DỊCH VỤ KHÁM CHỮA BỆNH TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA TRUNG ƢƠNG HUẾ LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ CÔNG THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO / BỘ NỘI VỤ / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒNG HỒNG LÂM QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ CHẤT LƢỢNG DỊCH VỤ KHÁM CHỮA BỆNH TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA TRUNG ƢƠNG HUẾ LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐẶNG THỊ MINH THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các số liệu, trích dẫn Luận văn trung thực có nguồn gốc trích dẫn rõ ràng, không chép nguyên văn cơng trình nghiên cứu cơng bố Thừa Thiên Huế, ngày… tháng… năm 2018 Tác giả Hoàng Hồng Lâm LỜI CẢM ƠN Để hồn thành đề tài luận văn thạc sĩ này, bên cạnh nỗ lực cố gắng thân cịn có hướng dẫn nhiệt tình q Thầy Cơ, động viên ủng hộ gia đình, đồng nghiệp bạn bè suốt thời gian học tập nghiên cứu thực luận văn thạc sĩ Xin chân thành cảm ơn đến TS Đặng Thị Minh, người trực tiếp hướng dẫn, tận tình, bảo tạo điều kiện tốt cho tơi hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn toàn thể q Thầy Cơ Học viện Hành Quốc gia tận tình truyền đạt kiến thức quý báu tạo điều kiện thuận lợi cho tơi suốt q trình học tập nghiên cứu thực đề tài luận văn Cuối cùng, tơi xin chân thành bày tỏ lịng cảm ơn đến lãnh đạo, đồng nghiệp Bệnh viện đa khoa trung ương Huế hỗ trợ nhiều trình nghiên cứu thực đề tài luận văn thạc sĩ Trong trình nghiên cứu hồn thiện luận văn, tác giả có nhiều cố gắng, nỗ lực Tuy nhiên, thời gian lực hạn chế nên kết nghiên cứu khơng tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận ý kiến đóng góp thầy bạn để luận văn hoàn thiện Trân trọng cảm ơn! Thừa Thiên Huế, ngày 10 tháng 10 năm 2018 Tác giả Hoàng Hồng Lâm MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn 3 Mục đích nhiệm vụ luận văn 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 5 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 6 Ý nghĩa lí luận thực tiễn luận văn Kết cấu luận văn Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ CHẤT LƢỢNG DỊCH VỤ KHÁM CHỮA BỆNH 1.1 Một số khái niệm liên quan đến đề tài 1.2 Vai trò cần thiết Quản lý nhà nước chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh 16 1.3 Các yếu tố tác động tới Quản lý nhà nước chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh 21 1.4 Nội dung Quản lý nhà nước chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh 26 1.5 Bài học kinh nghiệm việc triển khai hoạt động quản lý chất lượng số bệnh viện 33 Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ CHẤT LƢỢNG DỊCH VỤ KHÁM CHỮA BỆNH TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA TRUNG ƢƠNG HUẾ 40 2.1 Khái quát tình hình kinh tế xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế 40 2.2 Khái quát hệ thống dịch vụ khám chữa bệnh địa bàn 43 2.3 Phân tích thực trạng Quản lý nhà nước chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh Bệnh viện Trung ương Huế 48 2.4 Đánh giá thực trạng Quản lý nhà nước chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh Bệnh viện Trung ương Huế 75 Chương 3: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ CHẤT LƢỢNG DỊCH VỤ KHÁM CHỮA BỆNH TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA TRUNG ƢƠNG HUẾ 82 3.1 Quan điểm, định hướng Đảng chăm sóc bảo vệ sức khỏe nhân dân giai đoạn 82 3.2 Định hướng hoàn thiện quản lý nhà nước chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh Bệnh viện đa khoa Trung ương Huế 86 3.3 Giải pháp hoàn thiện Quản lý nhà nước chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh nâng cao chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh Bệnh viện đa khoa trung ương Huế 96 KẾT LUẬN 108 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BV : Bệnh viện BVĐKTW : Bệnh viện đa khoa trung ương CB : Chữa bệnh CLDVKCB : Chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh CSSK : Chăm sóc sức khỏe DVKCB : Dịch vụ khám chữa bệnh DVYT : Dịch vụ y tế ĐK : Đa khoa ĐKTW : Đa khoa trung ương ĐTNN : Đầu tư nhà nước GDP : Tổng thu nhập bình quân GRDP : Tổng sản phẩm tỉnh KB : Khám bệnh KCB : Khám chữa bệnh KBCB : Khám bệnh, chữa bệnh NSNN : Ngân sách nhà nước ODA : Viện trợ phát triển QLNN : Quản lý nhà nước TW : Trung ương UBND : Ủy ban nhân dân WTO : Tổ chức thương mại giới DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: Sơ đồ máy quản lý nhà nước chất lượng khám bệnh, chữa bệnh 30 Bảng 2.1: Kết kiểm tra bệnh viện qua năm 2015, 2016, 2017 54 Bảng 2.2: Kết kiểm tra bệnh viện theo nội dung kiểm kiểm tra 55 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1: Sơ đồ cấu tổ chức máy BVTW Huế 46 Hình 2.2: Biểu đồ đánh giá chất lượng Bệnh viện năm 2015 55 Hình 2.3: Biểu đồ đánh giá chất lượng Bệnh viện 2016 56 Hình 2.4: Biểu đồ đánh giá chât lượng Bệnh viện năm 2017 56 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm vừa qua hoạt động quản lý nhà nước khám chữa bệnh nước ta nhận nhiều quan tâm quan nhà nước có thẩm quyền, đặc biệt bệnh viện tuyến Trung ương bệnh viện hạng đặc biệt đầu tư phát triển nhân lực, vật lực, tài lực để ngày nâng cao chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh cho nhân dân Đảng nhà nước Việt Nam xác định đầu tư cho chăm sóc sức khỏe đầu tư cho tương lai cho phát triển, coi trọng chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh Nghị Hội nghị Trung ương khóa XII Tăng cường cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân tình hình Đảng cộng sản Việt Nam ghi nhận: Sức khoẻ vốn quý người dân xã hội Bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ nghĩa vụ, trách nhiệm người dân, hệ thống trị tồn xã hội, địi hỏi tham gia tích cực cấp uỷ, quyền, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể, ngành, ngành Y tế nịng cốt Đầu tư cho bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân đầu tư cho phát triển Nhà nước ưu tiên đầu tư ngân sách có chế, sách huy động, sử dụng hiệu nguồn lực để bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân; tổ chức cung cấp dịch vụ công, bảo đảm dịch vụ bản, đồng thời khuyến khích hợp tác cơng - tư, đầu tư tư nhân, cung cấp dịch vụ theo yêu cầu [9] Thông qua hoạt động quan nhà nước có thẩm quyền coi trọng hoạt động khám chữa bệnh, đặc biệt chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh chăm sóc y tế bệnh viện tuyến Trung ương vấn đề xã hội đặc biệt quan tâm ... chữa bệnh Bệnh viện đa khoa Trung ương Huế 86 3.3 Giải pháp hoàn thiện Quản lý nhà nước chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh nâng cao chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh Bệnh viện đa khoa trung ương. ..n Quản lý nhà nƣớc chất lƣợng dịch vụ khám chữa bệnh nâng cao chất lƣợng dịch vụ khám chữa bệnh Bệnh viện đa khoa trung ƣơng Huế 3.3.1 Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước chất lượng dịch vụ khá... trạng Quản lý nhà nước chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh Bệnh viện Trung ương Huế 75 Chương 3: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ CHẤT LƢỢNG DỊCH VỤ KHÁM CHỮA BỆNH TẠI BỆNH