ĐẢM bảo QUYỀN bào CHỮA của bị CAN, bị cáo là NGƯỜI dưới 18 TUỔI từ THỰC TIỄN TỈNH PHÚ yên

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ./ BỘ NỘI VỤ / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐẶNG THÁI PHONG ĐẢM BẢO QUYỀN BÀO CHỮA CỦA BỊ CAN, BỊ CÁO LÀ NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI TỪ THỰC TIỄN TỈNH PHÚ YÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH Chuyên ngành: Luật Hiến pháp – Luật Hành Mã số: 60 38 01 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRẦN HƯNG BÌNH THỪA THIÊN HUẾ - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thân, xuất phát từ yêu cầu thực tiễn để hình thành hướng nghiên cứu Các số liệu có nguồn gốc rõ ràng, tuân thủ nguyên tắc kết trình bày luận văn thu thập trình nghiên cứu trung thực, chưa công bố trước Thừa Thiên Huế, tháng năm 2017 Học viên Đặng Thái Phong Lời Câm Ơn Với lịng kính trọng tri ån såu sắc, trước tiên xin gửi lời câm ơn chån thành đến q Thỉy, Cơ Học viện Hành Quốc gia trang bị cho nhiều kiến thức quý báu suốt thời gian qua Đặc biệt, xin chån thành câm ơn Giâng viên TS Trỉn Hưng Bình - người Thỉy kính mến hết lịng giúp đỡ, hướng dẫn tận tình từ lúc định hướng chọn đề tài q trình hồn thiện nghiên cứu, thỉy động viên täo điều kiện thuận lợi để giúp tơi hồn thành luận văn Tôi xin câm ơn bän bè, đồng nghiệp ó luụn quan tồm giỳp , cung cỗp rỗt nhiu số liệu, chia sẻ nhiều kinh nghiệm thực tế để giúp tơi hồn thành nghiên cứu Trån trọng! Thừa Thiên Huế, tháng năm 2017 Học viên Đặng Thái Phong MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐẢM BẢO QUYỀN BÀO CHỮA CỦA BỊ CAN, BỊ CÁO LÀ NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI 1.1 Về đảm bảo quyền người tư pháp hình 1.1.1 Về quyền người 1.1.2 Đảm bảo quyền người 1.1.3 Đảm bảo quyền người tư pháp hình 10 1.2 Quyền bào chữa bị can, bị cáo người 18 tuổi tư pháp hình 13 1.2.1 Quyền bào chữa người 18 tuổi 13 1.2.2 Quyền bào chữa quy định pháp luật quốc tế 20 1.2.3 Các quy định pháp luật Việt Nam đảm bảo quyền bào chữa bị can, bị cáo người 18 tuổi 21 Chương 2: THỰC TRẠNG ĐẢM BẢO QUYỀN BÀO CHỮA CỦA BỊ CAN, BỊ CÁO LÀ NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ YÊN 34 2.1 Khái quát chung tỉnh Phú Yên 34 2.1.1 Điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội 34 2.1.2 Tình hình tội phạm 36 2.1.3 Kết điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình người 18 tuổi phạm tội 38 2.2 Đánh giá việc đảm bảo quyền bào chữa bị can, bị cáo người 18 tuổi địa bàn tỉnh Phú Yên 42 2.2.1 Về thể chế quy định việc đảm bảo quyền bào chữa 42 2.2.2 Về tổ chức hoạt động quan bổ trợ tư pháp 44 2.2.3 Đánh giá việc đảm bảo quyền bào chữa 49 Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ ĐẢM BẢO QUYỀN BÀO CHỮA CỦA BỊ CAN, BỊ CÁO LÀ NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ YÊN 70 3.1 Hoàn thiện pháp luật 70 3.1.1 Hoàn thiện pháp luật đảm bảo quyền bào chữa 70 3.1.2 Thể chế quy định pháp luật có liên quan đến việc đảm bảo quyền bào chữa địa bàn tỉnh 79 3.2 Nâng cao hiệu hoạt động quan tiến hành tố tụng, quan bổ trợ tư pháp 81 3.2.1 Nâng cao lực hoạt động quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng 81 3.2.2 Nâng cao vai trò Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước vụ án hình liên quan đến người 18 tuổi phạm tội 83 3.2.3 Nâng cao chất lượng đội ngũ Luật sư, người bào chữa việc đảm bảo quyền bào chữa người bị buộc tội 18 tuổi 86 3.3 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động đảm bảo quyền bào chữa 89 3.3.1 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát nhà nước xã hội 89 3.3.2 Tăng cường vai trò Viện kiểm sát nhân dân đảm bảo quyền bào chữa 91 3.3.3 Tăng cường phối hợp gia đình quan, tổ chức giám sát, giáo dục pháp luật người 18 tuổi phạm tội 93 KẾT LUẬN 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO 100 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN BLHS : Bộ luật Hình BLTTHS : Bộ luật Tố tụng hình BPNC : Biện pháp ngăn chặn CNXH : Chủ nghĩa xã hội CQĐT : Cơ quan điều tra CƯQT : Công ước quốc tế ĐTV : Điều tra viên HTND : Hội thẩm nhân dân KSV : Kiểm sát viên MTTQ : Mặt trận Tổ quốc NCTN : Người chưa thành niên TAND : Tòa án nhân dân THTT : Tiến hành tố tụng TGPL : Trợ giúp pháp lý TTHS : Tố tụng hình TTLT : Thông tư liên tịch UBND : Ủy ban nhân dân VAHS : Vụ án hình VKSND : Viện kiểm sát nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Số liệu người 18 tuổi bị truy tố giai đoạn 2012 – 2016 38 Bảng 2.2 Cơ cấu tội phạm chia theo nhóm tội người 18 tuổi thực địa bàn tỉnh Phú Yên giai đoạn 2012 – 2016 39 Bảng 2.3 Cơ cấu tội phạm chia theo nhóm tuổi người 18 tuổi thực địa bàn tỉnh Phú Yên giai đoạn 2012 – 2016 40 Bảng 2.4 Cơ cấu tội phạm chia theo giới tính người 18 tuổi thực địa bàn tỉnh Phú Yên giai đoạn 2012 – 2016 41 Bảng 2.5 Biên chế Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước tỉnh Phú Yên năm 2016 46 Bảng 2.6 Tổ chức, cá nhân đăng ký tham gia Trợ giúp pháp lý địa bàn tỉnh Phú Yên năm 2016 47 Bảng 2.7 Kết tham gia Trợ giúp pháp lý người bị buộc tội 18 tuổi địa bàn tỉnh Phú Yên giai đoạn 2012-2016 50 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận văn Quyền người thành phát triển lâu dài lịch sử loài người, giá trị tinh thần quý báu nhân văn văn minh nhân loại Trong thời đại ngày nay, quyền người, quyền công dân chế định tất quốc gia giới quan tâm, quyền bị tước bỏ; đó, bảo vệ quyền người mục tiêu cao đảm bảo giá trị pháp lý tồn cầu Quyền người nói chung, quyền người tư pháp hình sự, quyền bị can, bị cáo nói riêng số quyền người cộng đồng quốc tế quan tâm thúc đẩy đảm bảo Ngày nay, quyền ghi nhận hầu hết văn pháp lý quốc tế quyền người pháp luật quốc gia Ở nước ta, Khoản Điều 31 Hiến pháp năm 2013 ghi nhận: “Người bị bắt, tạm giữ, tạm giam, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử có quyền tự bào chữa, nhờ luật sư người khác bào chữa” Đối tượng người 18 tuổi (trước đây, thường gọi NCTN), phận chiếm tỷ lệ lớn, chủ thể đặc biệt (có giới hạn mặt tâm lý, mức độ trưởng thành, khả nhận thức), thiếu hiểu biết kỹ tự bảo vệ đứng trước kiện pháp lý, lĩnh vực TTHS nên cần phải đảm bảo quyền bào chữa cách đầy đủ, cần thiết phù hợp Nhận thức tầm quan trọng này, năm qua Đảng Nhà nước ta có nhiều sách, quy định thiết thực nhằm chăm sóc, bảo vệ người 18 tuổi Việt Nam quốc gia thứ giới ký Công ước quyền trẻ em; Việt Nam xây dựng hệ thống pháp luật đầy đủ nhằm tạo sơ sở pháp lý quan trọng cho quan bảo vệ pháp luật bảo vệ trẻ em nói chung người 18 tuổi VAHS nói riêng Tuy nhiên, số quy định pháp luật TTHS bộc lộ nhiều bất cập; thực tiễn điều tra, truy tố, xét xử cho thấy, có lúc, có nơi việc tơn trọng bảo vệ quyền người, đối tượng yếu xã hội (trẻ em, người nghèo, người dân tộc thiểu số, người có nhược điểm tâm thần thể chất), có người 18 tuổi chưa đảm bảo đầy đủ tồn diện; tình trạng vi phạm quyền bào chữa dẫn đến việc truy tố, xét xử oan, sai, ảnh hưởng đến quyền lợi công dân, gây tâm lý xúc xã hội Mặc dù quyền bào chữa bị can, bị cáo Hiến pháp năm 2013 ghi nhận vấn đề đặt lúc luật hóa quyền nào, triển khai đảm bảo thực hóa quyền vấn đề cần nghiên cứu Chính vậy, học viên chọn chủ đề: “Đảm bảo quyền bào chữa bị can, bị cáo người 18 – Từ thực tiễn tỉnh Phú Yên” làm đề tài luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ Luật Hiến pháp Luật Hành Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Quyền người (nói chung) quyền bào chữa bị can, bị cáo người 18 tuổi vấn đề thu hút quan tâm tất quốc gia nhiều nhà nghiên cứu suốt giai đoạn lịch sử pháp lý nhân loại Trong luận văn này, nghiên cứu thực trạng giải pháp đảm bảo quyền bào chữa bị can, bị cáo 18 tuổi, bên cạnh việc xem xét quy định pháp lý quốc tế quyền người, học viên tập trung nghiên cứu quy định đảm bảo quyền bào chữa bị can, bị cáo 18 tuổi TTHS: vấn đề lý luận đặt gì? tính đầy đủ, hợp lý vấn đề quy định thực tiễn áp dụng pháp luật TTHS sao? Đây sở để học viên đưa giải pháp lĩnh vực Trong điều kiện thân học viên tham khảo tài liệu phân chia thành vấn đề sau: - Về pháp luật quốc tế: trước hết Bản Tuyên ngôn Nhân quyền Dân quyền (ngày 26/8/1789) nhà cách mạng Pháp Đặc biệt Tuyên ngôn giới quyền người (UDHR) Đại Hội đồng Liên Hợp Quốc thông qua ngày 10/12/1948, Palaisde Chaillot, Pari, Pháp Hai CƯQT quyền người, là: Công ước quyền kinh tế, xã hội văn hóa (ICESCR) Cơng ước quyền dân sự, trị (ICCPR) Đây 03 văn kiện quốc tế quan trọng đặt tảng pháp lý quyền người 93 luật, nhằm bảo đảm việc điều tra, thu thập chứng khách quan, toàn diện pháp luật Phải xác định thực nghiêm túc yêu cầu Hiến pháp đặt đảm bảo quyền bào chữa cơng dân từ họ bị bắt, bị tạm giữ (chưa xuất tư cách bị can) Cụ thể, KSV giao nhiệm vụ kiểm sát tạm giữ, phê chuẩn việc khởi tố, áp dụng BPNC phải kiểm sát chặt chẽ hoạt động CQĐT việc đảm bảo quyền người bị bắt, bị tạm giữ, qui định BLTTHS Trong trường hợp phát có vi phạm hay ĐTV thực chưa đúng, chưa đầy đủ qui định, KSV cần yêu cầu CQĐT khắc phục kịp thời, đảm bảo quyền bào chữa người bị bắt, tạm giữ thực thi pháp luật Ngoài ra, cần phải nhận thức việc thực quy định Hiến pháp quyền bào chữa người bị buộc tội 18 tuổi quyền nhờ người khác bào chữa cho mình, mà bao gồm quyền tự bào chữa cho thân Nghĩa là, người từ bị bắt, họ có quyền đưa cứ, lý lẽ, tình tiết có lợi để tự bào chữa cho họ, chứng minh họ khơng có tội khai báo tình tiết giảm nhẹ Trong tất các VAHS có người 18 tuổi bị buộc tội địi hỏi KSV phải trực tiếp tham gia lấy lời khai người 18 tuổi, hỏi người liên quan xem xét, đánh giá toàn diện chứng trước định phê chuẩn gia hạn tạm giữ, phê chuẩn khởi tố hay không Cần phải coi lời khai không nhận tội họ việc họ thực quyền tự bào chữa mà Hiến pháp qui định, tránh việc áp đặt ý chí chủ quan, chiều, cho việc không nhận tội thiếu thành khẩn Đây điều kiện để VKS có thêm thận trọng, cân nhắc, xem xét lại lần chứng trước định phê chuẩn khởi tố bị can, thức đặt người 18 tuổi vào vòng tố tụng 3.3.3 Tăng cường phối hợp gia đình quan, tổ chức giám sát, giáo dục pháp luật người 18 tuổi phạm tội * Tăng cường tuyên truyền nhằm thay đổi nhận thức nhân dân: Cần làm tốt công tác tuyên truyền, nâng cao hiểu biết người dân kiến thức pháp luật, pháp luật TTHS Qua giúp người dân có ý thức tuân thủ pháp luật, nhận thức tự bảo vệ lợi ích đáng người 94 thân Thực tế cho thấy tuyên truyền pháp luật phương pháp hiệu nhằm nâng cao hiểu biết người dân kiến thức pháp luật, cho dù người dân tiếp thu chậm có cách làm phù hợp, theo kiểu “mưa dầm thấm đất” tất yếu việc tuyên truyền có hiệu Điều mặt giúp người dân tự ý thức tuân thủ pháp luật, tự bảo vệ lợi ích đáng thân lợi ích chung xã hội, mặt khác giúp quan THTT nhanh chóng phát có biện pháp xử lý kịp thời hành vi phạm tội Do đó, cần thiết phải thay đổi nhận thức người dân nói chung người bị buộc tội 18 tuổi nói riêng cho rằng, TGTT người bào chữa không cần thiết tốn Qua thực tế công tác, nhận thấy nhận thức không vai trị vị trí người bào chữa rào cản lớn làm cho tham gia người bào chữa trở nên khó khăn, thân người bị buộc tội 18 tuổi người đại diện hợp pháp họ lại khơng có khả bào chữa có hiệu Việc người bào chữa TGTT để bảo vệ cho người bị buộc tội 18 tuổi phụ thuộc nhiều vào ý chí chủ quan họ, người đại diện hợp pháp gia đình họ Do vậy, việc thay đổi nhận thức vai trò người bào chữa cách tốt để trang bị cho người bị buộc tội phương tiện, biện pháp giúp họ bảo vệ trước nguy bị xâm phạm đe dọa bị xâm phạm quyền tố tụng từ phía người THTT, quan THTT nhằm thực quyền bào chữa * Tăng cường vai trị gia đình việc bảo đảm quyền bào chữa người bị buộc tội 18 tuổi Gia đình có vai trò ý nghĩa lớn trẻ em, đặc biệt người bị buộc tội 18 tuổi Vì vậy, tăng cường vai trị gia đình việc giám sát, giúp đỡ hướng dẫn trẻ em thực quyền bào chữa điều có ý nghĩa việc đảm bảo quyền bào chữa người 18 tuổi phạm tội; gia đình chỗ chỗ dựa tinh thần đầu tiên, xuyên suốt vô quan trọng nhằm tiếp thêm sức mạnh giúp em vượt qua khắc nghiệt tiến trình tố tụng, thể sau: 95 - Thứ nhất, cơng tác giáo dục gia đình thể cụ thể việc khuyên bảo em tuân thủ quy định hướng dẫn quan THTT, người THTT, thành khẩn khai báo, không che giấu tội phạm người khác gây ra, giúp em mạnh dạn đưa chứng cứ, tình tiết chứng minh vơ tội hay giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, giải thích cho em hiểu quyền có người bào chữa, lợi ích có người bào chữa để tránh việc em e ngại, tự ti, mặc cảm tiếp xúc với người bào chữa mà thiếu hợp tác, trình bày nội dung vụ việc không đầy đủ Đây việc làm cần thiết làm tảng để khởi động nhận thức quyền tự bào chữa nhờ người bào chữa em - Thứ hai, bậc cha mẹ cần có ý thức tự trang bị kiến thức phòng, chống vi phạm, tội phạm, tệ nạn xã hội để hiểu hành vi tội phạm tệ nạn xã hội gì; nguyên nhân phát sinh khách quan, chủ quan dẫn đến việc gây hành vi này, mức độ tác hại thân em xã hội; cách thức thực quyền nhờ người bào chữa Đồng thời, nhà nước và tổ chức xã hội, tổ chức thành niên Mặt trận TQVN cần tuyên truyền, hướng dẫn thành viên tổ chức nội dung nhằm trang bị kiến thức giúp bậc cha mẹ biết cách xử lý ban đầu em khơng may bị vướng vào vòng lao lý - Thứ ba, gia đình có em vi phạm pháp luật hình sự, trước hết cần giữ bình tình cần thiết, phải chỗ dựa tinh thần to lớn em, lúc tình cảm, vị tha, độ lượng thành viên gia đình giúp em giảm bớt thẳng, hỗn loạn, tinh thần quan THTT vào cuộc, tránh tình trạng kích động, q khích hay ủy mị, bng xi, bỏ mặc em mà làm trầm trọng tình trạng em Sự động viên gia đình tiếp thêm sức mạnh giúp em thoát khỏi mặc cảm hành vi tội lỗi, giúp em bình tĩnh để trình bày, khai báo (thực quyền tự bào chữa) giúp em có người bào chữa (thực quyền có người bào chữa) Qua dó tạo điều kiện thuận lợi giúp em đối mặt với bước trình tố tụng 96 * Tăng cường phối hợp gia đình quan, tổ chức giám sát, giáo dục pháp luật người bị buộc tội 18 tuổi Quan tâm, giúp đỡ người 18 tuổi bị buộc tội trách nhiệm gia đình, tổ chức, quan xã hội; biện pháp để thực thi bảo đảm quyền bào chữa người bị buộc tội 18 tuổi Theo để đảm bảo quyền bào chữa người bị buộc tội 18 tuổi mối quan hệ gia đình quan, tổ chức xã hội, tác giả kiến nghị thực số nội dung sau: Một là, xác định rõ vị trí, vai trị tầm quan trọng trẻ em phát triển chung đất nước, ảnh hưởng lâu dài to lớn việc buộc tội em Các quan, tổ chức phải nhận thức tinh thần nhân đạo sâu sắc việc xử lý người 18 tuổi phạm tội theo Khoản Điều 69 BLHS quy định: “Việc xử lý NCTN phạm tội chủ yếu nhằm mục đích giáo dục, giúp đỡ họ sữa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh trở thành công dân có ích cho xã hội”; vậy, Khoản Điều 418 BLTTHS 2015 có quy định cụ thể “giao người bị buộc tội người 18 tuổi cho người đại diện họ giám sát để bảo đảm có mặt họ có giấy triệu tập quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng” “Người giao nhiệm vụ giám sát có nghĩa vụ giám sát chặt ch người 18 tuổi, theo dõi tư cách, đạo đức giáo dục người đó”, đồng thời Khoản Điều 420 quy định trách nhiệm “Người đại diện người 18 tuổi, thầy giáo, cô giáo, đại diện nhà trường, Ðoàn niên, tổ chức khác nơi người 18 tuổi học tập, lao động sinh hoạt có quyền nghĩa vụ TGTT theo định CQĐT, VKS, Tịa án” - Hai là, có việc phạm tội người 18 tuổi gây gia đình cần phối hợp với nhà trường (nơi em học tập), với tổ chức Đoàn Thanh niên (nơi em tham gia sinh hoạt) hay tổ chức (nơi em thành viên) để nhận hỗ trợ mặt pháp lý em Và ngược lại thầy giáo, cô giáo, nhà trường, tổ chức Đoàn hay tổ chức khác nơi em thành viên phải chủ 97 động phối hợp với gia đình để giúp đỡ em mặt tinh thần phương thức xử lý vụ việc phối hợp trình tham gia tố tụng - Ba là, thực đầy đủ quyền nghĩa vụ TGTT theo quy dịnh BLTTHS, từ phía thầy giáo, giáo, nhà trường, tổ chức Đồn hay tổ chức khác nơi em thành viên Tránh tâm lý e ngại, tránh va chạm, sợ bị liên lụy hay bị truy vấn trách nhiệm giáo dục em TGTT chủ thể nêu Họ phải nhận thức rằng, việc tham gia trình tố tụng trước hết gương mẫu chấp hành pháp luật với tư cách cơng dân sau quan trọng tham gia mình, với hiểu biết tâm – sinh lý, điều kiện hoàn cảnh cụ thể em hội để giúp em có thêm hội đẻ giảm nhẹ trách nhiệm hình đơi minh oan cho em, giúp em làm lại đời Đồng thời tham gia chủ thể chứng tỏ trách nhiệm thầy giáo, cô giáo, nhà trường học sinh, Đoàn thann niên đoàn viên tổ chức thành niên trường hợp, kể tình trạng xấu bị buộc tội Qua góp phần tạo niềm tin người bị buộc tội, gia đình người bị buộc tội nói riêng, học sinh, đoàn viên, thành viên tổ chức xã hội nói chung nhà trường, Đồn niên tổ chức khác 98 KẾT LUẬN Quyền người thiêng liêng bất khả xâm phạm, vừa có tính phổ biến vừa có tính đặc thù, có đặc thù đối tượng, đối tượng yếu xã hội, mà người 18 tuổi đối tượng nhận quan tâm hàng đầu Người 18 tuổi bao gồm nhiều chủ thể khác nhau, nhiên, bật nhóm đối tượng “bị buộc tội” Khi nhắc đến vấn đề bị buộc tội, quyền người quan trọng giới nghiên cứu khoa học pháp lý nói chung khoa học TTHS nói riêng nhắc đến “quyền bào chữa”, vấn đề nhạy cảm ảnh hưởng trực tiếp đến sinh mệnh tương lai người Từ đặc thù mặt đối tượng (người 18 tuổi), mặt quan hệ xã hội (tố tụng hình sự), tư cách pháp lý (người bị buộc tội), thay đổi sách hình (áp dụng quy định có lợi), đứng trước yêu cầu cải cách tư pháp xây dựng nhà nước pháp quyền địi hỏi cần có giải pháp để đảm bảo tốt quyền bào chữa Luận văn kết cầu gồm chương, tác giả tập trung nghiên cứu vấn đề sau: Trong Chương 1, tác giả luận giải vấn đề lý luận đảm bảo quyền người quyền bào chữa người bị buộc tội người 18 tuổi Xuất phát từ vấn đề chung vấn đề đảm bảo quyền người tư pháp hình sự, tác giả sâu tìm hiểu vấn đề quyền bào chữa người bị buộc tội người 18 tuổi theo Hiến pháp năm 2013, BLTTHS năm 2003 quy định có lợi người bị buộc tội theo BLTTHS năm 2015, làm rõ vấn đề quan trọng mục đích quyền bào chữa, biện pháp bảo đảm quyền bào chữa trách nhiệm quan THTT việc đảm bảo quyền bào chữa người bị buộc tội 18 tuổi Từ vấn đề lý luận chung, đối chiếu với tinh thần Hiến pháp năm 2013 vận dụng quy định có lợi cho người bị buộc tội BLTTHS 2015, đặc điểm tỉnh Phú Yên kết điều tra, truy tố, xét xử VAHS người 18 tuổi phạm tội địa bàn tỉnh, tác giả nhận thấy: 99 Một là, nhìn chung việc đảm bảo quyền bào chữa người bị buộc tội 18 tuổi địa bàn tỉnh thời gian qua đảm bảo, đáp ứng yêu cầu Hai là, số quy định BLTTHS năm 2015 bất cập, chưa đáp ứng yêu cầu Hiến pháp năm 2013, gây khó khăn việc áp dụng quan THTT, người THTT người bào chữa; Ba là, tổ chức hoạt động TGPL địa bàn tỉnh nhiều tồn tại, hạn chế dẫn đến hiệu hoạt động chưa cao, chưa đáp ứng yêu cầu; tổ chức hoạt động bào chữa đội ngũ Luật sư địa bàn tỉnh chưa hiệu quả, chưa thu hút người dân sử dụng dịch vụ Bốn là, nhận thức người bị buộc tội 18 tuổi, gia đình họ tham gia xã hội việc thực quyền bào chữa nhiều hạn chế Trên sở phân tích thực trạng đảm bảo quyền địa bàn tỉnh Phú Yên, tiếp cận xu hướng quốc tế quán triệt tinh thần đổi Hiến pháp 2013; nhằm đảm bảo tốt quyền bào chữa người bị buộc tội người 18 tuổi, tác giả nghiên cứu, đề xuất ba nhóm giải pháp gồm: Một là, lựa chọn đưa số giải pháp hoàn thiện pháp luật việc đảm bảo quyền bào chữa bị can, bị cáo người 18 tuổi; Hai là, nâng cao hiệu hoạt động quan THTT quan bổ trợ tư pháp nhằm đảm bảo quyền bào chữa bị can, bị cáo người 18 tuổi; Ba là, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động đảm bảo quyền bào chữa Có thể cịn hạn chế, thiếu sót định, song phần nghiên cứu kèm theo kiến nghị, giải pháp tác giả Luận văn đóng góp nhỏ q trình hồn thiện pháp luật để giải tồn quy định thực tiễn triển khai áp dụng, qua bảo vệ tốt quyền bào chữa bị can, bị cáo người 18 tuổi bối cảnh triển khai thi hành Hiến pháp 2013 BLTTHS 2015, đẩy mạnh cải cách tư pháp để xây dựng nhà nước pháp quyền “của dân, dân, dân” 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO Phạm Ngọc Anh (2005), Tư tưởng Hồ Chí Minh quyền người, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Hịa Bình (2016), Xây dựng ngành KSND sạch, vững mạnh nơi gửi trọn niềm tin công lý, Nxb Qn đội nhân dân Nguyễn Hịa Bình (2016): Những nội dung luật TTHS năm 2015, Nxb Chính trị quốc gia Nguyễn Hịa Bình (2014), “Sửa đổi Bộ Luật TTHS đáp ứng yêu cầu Hiến pháp xây dựng tư pháp công bằng, nhân đạo, dân chủ, nghiêm minh, trách nhiệm trước nhân dân”, Tạp chí Kiểm sát, số 9, tr.02-10 Vũ Ngọc Bình (1996), Tư pháp với NCTN quyền trẻ em, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Trần Hưng Bình (2012), “Bảo vệ quyền người người bị hại chưa thành niên TTHS”, Tạp chí Kiểm sát, số 23, tr.44-48 Trần Hưng Bình (2013), Bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp NCTN theo pháp luật TTHS Việt Nam, Luận án tiến sĩ Luật học, Học viện khoa học xã hội, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49-NQ-TW ngày 02/6/2005 chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Bộ Công an (2011), Thông tư số 70/2011/TT-BCA ngày 10/10/2011 Quy định chi tiết thi hành quy định Bộ luật TTHS liên quan đến việc bảo đảm quyền bào chữa giai đoạn điều tra VAHS 10 Bộ luật TTHS (2011), TTLT số 01/2011/TTLT-VKSNDTC-TANDTCBCA-BTP-BLĐTBXG hướng dẫn thi hành số quy định Bộ Luật TTHS người tham gia tố tụng NCTN 11 Bộ Ngoại giao (2005), Thành tựu bảo vệ phát triển quyền người Việt Nam 101 12 Bộ Ngoại giao (2009), Báo cáo quốc gia kiểm điểm định kỳ việc thực quyền người Việt Nam ngày 24/4/2009 13 Bộ Tư pháp (2014), Quyền người Hiến pháp 2013 – Quan điểm mới, cách tiếp cận quy định mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Bộ Tư pháp, Thông tư số 05/2008/TT-BTP ngày 23/9/2008 hướng dẫn chi tiết nghiệp vụ TGPL quản lý nhà nước TGPL 15 Phạm Đình Chi (2004), “Tâm trạng tội phạm vị thành niên thành phố Hồ Chí Minh”, Tạp chí tâm lý học, số 12, tr.57-63 16 Công ước Quyền trẻ em 1989 17 Chính phủ, Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12/01/2007 quy định quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật TGPL 18 Chính phủ, Nghị định số 14/2013/NĐ-CP ngày 05/02/2013 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12/01/2007của Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật TGPL 19 Chính phủ, Nghị định số 80/2015/NĐ-CP ngày 17/9/2015 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 14/2013/NĐ-CPngày 05/02/2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số07/2007/NĐ-CP ngày 12/01/2007 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật TGPL 20 Cục Thống kê tỉnh Phú Yên, Số liệu thống kê điều kiện tự nhiên , kinh tế, xã hội tỉnh Phú Yên giai đoạn 2011-2015 21 Ngô Huy Cương (2016), Dân chủ pháp luật dân chủ, Nxb Tư pháp, Hà Nội 22 Trần Vi Dân (2008), Thực trạng hoạt động điều tra vụ án liên quan đến NCTN phạm tội – Một số kiến nghị, đề xuất hoàn thiện 102 pháp luật, Kỷ yếu Hội thảo “Thực hiễn thi hành thủ tục TTHS NCTN phạm tội – Những vướng mắc đề xuất kiến nghị” VKSND tối cao UNICEF phối hợp tố chức VKSND tối cao, Hà Nội 23 Đại hội đồng Liên Hợp quốc (1985), Bản quy tắc chuẩn mực tối thiểu Liên Hợp quốc quản lý tư pháp NCTN (Quy tắc Bắc Kinh) thông qua theo Nghị ngày 29/11/1985 24 Đại hội đồng Liên Hợp quốc (1989), Công ước Liên Hợp quốc quyền trẻ em thông qua ngày 20/11/1989 theo Nghị số 44/25 có hiệu lực từ ngày 02/9/1990 25 Đại hội đồng Liên Hợp quốc (1990), Bản quy tắc Liên Hợp quốc bảo vệ NCTN bị tước đoạt tự (JDLs) thông qua theo Nghị ngày 14/12/1990 26 Đại hội đồng Liên Hợp quốc (1990), Hướng dẫn Liên Hợp quốc phịng ngừa tình trạng phạm tội NCTN (Hướng dẫn Riyadh) thông qua theo Nghị ngày 14/12/1990 27 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Đảng Cộng sản Việt Nam (2015), Văn kiện Đại hội đại biểu lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Nguyễn Văn Động (2004), Các quyền hiến định trị cơng dân Việt Nam, Nxb Tư Pháp, Hà Nội 30 Trần Ngọc Đường (2004), Quyền người quyền công dân nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 31 Trần Ngọc Đường (2004), Bàn quyền người, quyền cơng dân, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 103 32 Phạm Thị Hương Giang (2014), Bảo vệ quyền người bị can, bị cáo pháp luật TTHS Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội 33 Hồng Hùng Hải (2008), Góp phần tìm hiểu quyền người Việt Nam, Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội 34 Phạm Hồng Hải (2004), Bảo đảm quyền bào chữa người bị buộc tội, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 35 Nguyễn Quang Hiển (2004), Pháp luật phương tiện bảo vệ quyền người, Tạp chí Khoa học pháp lý số 36 Phan Trung Hoài (2016) Những điểm chế định bào chữa BL TTHS năm 2015, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 Lê Quang Hoan (2002), Tư tưởng Hồ Chí Minh người, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 38 Hội đồng thẩm phán (2004), Nghị số 03/2004/NQ-HĐTP ngày 02/10/2004 hướng dẫn thi hành số quy định phần thứ “Những quy chung Bộ Luật TTHS năm 2003 39 Lê Quốc Hùng (2005), Gợi mở giá trị truyền thống tư tưởng trị pháp lý Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội 40 Nguyễn Đông Khánh (2014), Một số vấn đề lý luận thực tiễn bảo vệ quyền người thông qua chế định người bào chữa TTHS Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội 41 Vũ Huy Khánh (2012), “Thực trạng quy định pháp luật hoạt động TGTT Luật sư với tư cách người bào chữa hướng hồn thiện”, Tạp chí Tịa án nhân dân, số 8, tr.23-26 42 Tường Duy Kiên (2006), Quốc hội Việt Nam với việc đảm bảo quyền người, Nxb Tư pháp, Hà Nội 104 43 Nguyễn Ngọc Kiện (2017), “Cơ sở cải cách tư pháp bảo vệ quyền người hoạt động TTHS”, Tạp chí Kiểm sát, số (3/2017), tr 42-48 44 Đinh Văn Mậu (2003), Quyền lực Nhà Nước quyền công dân, Nxb Tư Pháp, Hà Nội 45 Những kinh nghiệm hay tạm giữ, tạm giam – Góc nhìn Việt Nam quốc tế (Best practices in pretrial detention Vietnamese and internationnal perspectives) (2007), Tổng hợp phát biểu hội nghị quốc tế kinh nghiệm hay tạm giam Khách sạn Cơng đồn, Tổng cục Cảnh sát Viện Nhân quyền Đan Mạch diễn từ ngày từ ngày 10 đến 12/9/2007, Nxb Thế giới, Hà Nội 46 Nguyễn Thái Phúc (2007), “Sự tham gia bắt buộc người bào chữa TTHS”, Tạp chí Khoa học pháp lý, số 4(41) 47 Phan Hồi Phương (2012), “Một số giải pháp phòng ngừa NCTN phạm tội ma túy địa bàn thành phố Đà Nẵng”, Tạp chí Kiểm sát, số 23, tr.41-43 48 Lưu Đức Quang (2016) Nguyên tắc Hiến pháp quyền người, quyền cơng dân, Nxb Chính trị quốc gia 49 Nguyễn Khắc Quang (2012), “Quyết định hình phạt trường hợp NCTN chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt”, Tạp chí Tịa án nhân dân, số 8, tr.01-06 50 Nguyễn Văn Quảng (2014), “Hiến pháp năm 2013 với nguyên tắc suy đốn vơ tội trách nhiệm triển khai thi hành ngành KSND”, Tạp chí Kiểm sát, số 6, tr.02-05,15 51 Quốc hội (2009), Bộ luật hình Việt Nam năm 1999 (sửa đổi bổ sung năm 2009) 52 Quốc hội (2003),Bộ luật TTHS Việt Nam năm 2003 53 Quốc hội (2015),Bộ luật TTHS Việt Nam 2015 (sửa đổi) 105 54 Quốc hội (1992), Hiến pháp nước Cộng hòa XHCN Việt Nam năm 1992 (sủa đổi năm 2001) 55 Quốc hội (1992), Hiến pháp nước Cộng hòa XHCN Việt Nam năm 2013 56 Quốc hội (2006), Luật trợ giúp pháp lý năm 2006 57 Lương Thị Mỹ Quỳnh (2013) Quyền có người bào chữa TTHS Việt Nam, Đức Hoa Kỳ, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 58 Trương Hồng Sơn – Hoàng Văn Hiệu (2012), “Hoàn thiện số quy định pháp luật đảm báo quyền NCTN phạm tội”, Tạp chí Kiểm sát, số 19, tr.48-49,64 59 Lê Minh Thông (1998), Quyền người, trình hình thành phát triển, Tạp chí nhà nước pháp luật số 60 Trần Thị Minh Thư (2014), “Kỹ KSV thụ lý, giải vụ án NCTN phạm tội”, Tạp chí Kiểm sát, số 7, tr.17-19,58 61 Trần Thị Minh Thư (2014), “Xử lý chuyển hướng NCTN phạm tội theo pháp luật số nước giới pháp luật Việt Nam”, Tạp chí Kiểm sát, số tr.47-53 62 Trần Quang Tiệp (2004), Bảo vệ quyền người luật hình sự, luật TTHS Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 63 Lại Văn Trình năm (2011) Đảm bảo quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo TTHS Việt Nam, Luận án tiến sĩ Luật học, Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh 64 Trung tâm TGPL Nhà nước tỉnh Phú Yên, Số liệu thống kê số vụ việc TGPL giai đoạn 2011-2016; Báo cáo công tác TGPL tỉnh Phú Yên từ năm 2001 đến 2016; Báo cáo tổng kết năm thi hành Luật TGPL 65 Phạm Văn Tuấn – Trần Xuân Thảo (2014), “Cần hoàn thiện quy định pháp luật TTHS nhằm đảm bảo ngun tắc suy đốn vơ tội giai đoạn điều tra”, Tạp chí Kiểm sát, số 21, tr.38-42,64 106 66 Đào Trí Úc (2017), “Nguyên tắc suy đốn vơ tội – ngun tắc hiến định quan trọng Bộ luật TTHS Việt Nam 2015”, Tạp chí Kiểm sát, số 2, tr.37-42 67 VKSND tỉnh Phú Yên, Số liệu thống kê hình giai đoạn 2011-2016; Số liệu thống kê tội phạm người 18 tuổi địa bàn tỉnh Phú Yên giai đoạn 2011-2016 Báo cáo Viện trưởng VKSND tỉnh Phú Yên công tác VKSND nhiệm kỳ 2011-2016 trước Hội đồng nhân dân tỉnh Báo cáo tổng kết năm thi hành Luật TGPL, 68 Trịnh Tiến Việt (2014), “Cần hoàn thiện Chương X BLHS Việt Nam – quy định dối với NCTN phạm tội”, Tạp chí Kiểm sát, số 7, tr.29-38 69 Võ Khánh Vinh (2011), Cơ chế bảo đảm bảo vệ quyền người, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 70 Võ Khánh Vinh (2011), Quyền người, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 71 Nguyễn Văn Vĩnh (2005), Triết học trị quyền người, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 72 Trương Vĩnh Xuân – Phùng Thị Thanh Liêm (2014), “Cụ thể hóa quy định quyền người Hiến pháp năm 2013 vào Bộ Luật TTHS”, Tạp chí Kiểm sát, số 23, tr.21-24 73 Hoàng Hải Yến (2014), “Giới hạn quyền người, quyền công dân Hiến pháp năm 2013”, Tạp chí Kiểm sát, số 17, tr.02-06 107 ... luật Việt Nam đảm bảo quyền bào chữa bị can, bị cáo người 18 tuổi 21 Chương 2: THỰC TRẠNG ĐẢM BẢO QUYỀN BÀO CHỮA CỦA BỊ CAN, BỊ CÁO LÀ NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ YÊN ... can, bị cáo người 18 tuổi Chương 2: Thực trạng đảm bảo quyền bào chữa bị can, bị cáo người 18 tuổi địa bàn tỉnh Phú Yên Chương 3: Một số giải pháp, kiến nghị đảm bảo quyền bào chữa bị can, bị cáo. .. VỀ ĐẢM BẢO QUYỀN BÀO CHỮA CỦA BỊ CAN, BỊ CÁO LÀ NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI 1.1 Về đảm bảo quyền người tư pháp hình 1.1.1 Về quyền người 1.1.2 Đảm bảo quyền người 1.1.3 Đảm bảo quyền