Năng lực cán bộ UBND cấp xã tại huyện sông hinh, tỉnh phú yên

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐẶNG THỊ KIM OANH NĂNG LỰC CÁN BỘ ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ TẠI HUYỆN SÔNG HINH, TỈNH PHÚ YÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG ĐẮK LẮK - NĂM 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐẶNG THỊ KIM OANH NĂNG LỰC CÁN BỘ ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ TẠI HUYỆN SÔNG HINH, TỈNH PHÚ YÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành: Quản lý cơng Mã số: 34 0403 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THỊ THANH THỦY ĐẮK LẮK - NĂM 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Luận văn hồn thành dười hướng dẫn khoa học TS Nguyễn Thị Thanh Thủy Số liệu nêu luận văn trung thực đáng tin cậy Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình khoa học khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN Đặng Thị Kim Oanh LỜI CẢM ƠN Luận văn hồn thành kết q trình học tập, nghiên cứu lý luận tích lũy kinh nghiệm từ thực tế thân Để hoàn thành luận này, tác giả nhận giúp đỡ thầy, cô giáo Khoa sau đại học, thầy giáo tham gia giảng dạy chương trình thạc sĩ Học viện hành quốc gia Tác giả xin chân thành gửi lời cảm ơn tới thầy, cô giáo bảo, giúp đỡ tác giả hoàn thành luận Đặc biệt tác giả xin trân trọng gửi lời cảm ơn TS Nguyễn Thị Thanh Thủy trực tiếp tận tình giúp đỡ tác giả hồn thành luận Tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành tới đồng chí lãnh đạo Ban Tổ chức Huyện ủy, Phòng Nội Vụ huyện Ủy ban nhân dân xã thuộc huyện Sông Hinh cung cấp nhiều tư liệu q báu để tơi hồn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn./ TÁC GIẢ LUẬN VĂN Đặng Thị Kim Oanh MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài luận văn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Mục đích nhiệm vụ luận văn Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết cấu luận văn Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC CÁN BỘ ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ 10 1.1 Khái quát chung cán ủy ban nhân dân cấp xã 10 1.1.1 Khái niệm cán ủy ban nhân dân cấp xã 10 1.1.2 Nhiệm vụ, thẩm quyền cán Uỷ ban nhân dân cấp xã 10 1.1.3 Vai trò cán Uỷ ban nhân dân cấp xã 12 1.2 Những vấn đề chung lực cán Ủy ban nhân dân cấp xã 16 1.2.1 Khái niệm lực 16 1.2.2 Các yếu tố cấu thành lực 19 1.2.3 Yêu cầu lực cán Ủy ban nhân dân cấp xã 21 1.2.4 Sự cần thiết phải nâng cao lực cán Uỷ nhân dân cấp xã 25 1.3 Tiêu chí đánh giá lực cán Ủy ban nhân dân cấp xã 31 1.3.1 Trình độ 31 1.3.2 Kỹ 32 1.3.3 Về thái độ cách ứng xử thực thi công việc 37 1.3.4 Kết thực nhiệm vụ 39 1.4 Các yếu tố ảnh hƣởng tới lực cán Ủy ban nhân dân cấp xã39 1.4.1 Nhóm yếu tố khách quan 39 1.4.2 Nhóm yếu tố chủ quan 45 Tiểu kết chương 47 Chƣơng THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CÁN BỘ ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ, HUYỆN SÔNG HINH, TỈNH PHÚ YÊN 48 2.1 Khái quát huyện Sông Hinh 48 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 48 2.1.2 Tình hình kinh tế xã hội 48 2.1.3 Những ảnh hưởng điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội đến lực cán Ủy ban nhân dân cấp xã huyện Sông Hinh tỉnh Phú Yên 51 2.1.4 Khái quát số lượng cấu Ủy ban nhân cấp xã cấp xã huyện Sông Hinh 53 2.2 Phân tích thực trạng lực cán Ủy ban nhân dân cấp xã huyện Sông Hinh – Phú Yên 55 2.2.1 Trình độ 55 2.2.2 Về kỹ 60 2.2.3 Về thái độ cách ứng xử thực thi công vụ 61 2.2.4 Kết thực nhiệm vụ 63 2.3 Đánh giá thực trạng lực cán Ủy ban nhân dân cấp xã huyện Sông Hinh, tỉnh Phú Yên 64 2.3.1 Về ưu điểm 64 2.3.2 Hạn chế 65 2.3.3 Về nguyên nhân hạn chế 67 Tiểu kết chương 72 Chƣơng QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CÁN BỘ ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ HUYỆN SÔNG HINH, TỈNH PHÚ YÊN 73 3.1 Quan điểm nâng cao lực cán Ủy ban nhân dân cấp xã huyện Sông Hinh tỉnh Phú Yên 73 3.1.1 Mục tiêu 73 3.1.2 Quan điểm 74 3.2 Một số giải pháp nâng cao lực cán ủy ban nhân dân cấp xã huyện Sông Hinh, tỉnh Phú Yên 76 3.2.1 Đổi công tác bổ nhiệm, bầu cử cán Ủy ban nhân dân cấp xã huyện Sông Hinh 76 3.2.2 Tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng cán Ủy ban nhân dân cấp xã huyện Sông Hinh 78 3.2.3 Hồn thiện cơng tác đánh giá cán ủy ban nhân dân cấp xã huyện Sông Hinh 80 3.2.4 Tăng cường giáo dục, rèn luyện phẩm chất trị, đạo đức cán ủy ban nhân dân cấp xã 82 3.2.5 Sửa đổi chế độ, sách cho cán ủy ban nhân dân cấp xã83 3.2.6 Xây dựng hệ thống kiểm tra, giám sát cán ủy ban nhân dân cấp xã85 KẾT LUẬN 88 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 DANH MỤC VIẾT TẮT CNXH CNH, HĐH Chủ nghĩa xã hội Công nghiệp hóa, đại hóa ĐTBD Đào tạo bồi dƣỡng HĐND Hội đồng nhân dân QLNN Quản lý nhà nƣớc UBND Uỷ ban nhân dân DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Số lượng cán ủy ban nhân dân cấp xã theo thành phần dân tộc giai đoạn 2015-2019 54 Bảng 2.2 Trình độ văn hóa cán Ủy ban nhân dân cấp xã 56 Bảng 2.3 Trình độ chun mơn cán Ủy ban nhân dân cấp xã 57 Bảng 2.4 Trình độ lý luận trị cán Ủy ban nhân dân cấp xã 58 Bảng 2.5 Trình độ Quản lý nhà nước cán Ủy ban nhân dân cấp xã 59 Bảng 2.6 Kết khảo sát lực thực thi công vụ 60 cán Ủy ban nhân dân cấp xã 60 Bảng 2.7: Kết đánh giá, phân loại cán Ủy ban nhân dân cấp xã từ năm 2014 -2018: 63 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận văn Cán người tổ chức lãnh đạo hoạt động thực tiễn, trụ cột hoạt động quản lý máy nhà nước nói chung máy hành nhà nước nói riêng Bởi, cán người ”bắc cầu” đem quan điểm, đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước đến với quần chúng nhân dân, tổ chức lãnh đạo họ thực hiện; cán người đem ”lý thuyết” người dân thực hóa Cùng với vai trò ”bắc cầu” cán người nắm bắt tình hình, tâm tư, tình cảm, nguyện vọng nhân dân phản ảnh cho Đảng, Nhà nước để kịp thời điều chỉnh, sửa đổi, đề đường lối, chủ trương, sách sát hợp với thực tiễn phong trào, bảo đảm cho Đảng gần dân, dân tin Đảng Vì vậy, Nghị Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI Đảng lần khẳng định “Xây dựng đội ngũ cán sạch, có lực đáp ứng yêu cầu tình hình Phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm quyền hạn cán bộ; tăng cường tính cơng khai, minh bạch, trách nhiệm hoạt động công vụ Nâng cao chất lượng đội ngũ cán lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lực cơng tác; có sách đãi ngộ, động viên, khuyết khích cán bộ, cơng chức hồn thành nhiệm vụ có chế loại bỏ, bãi miễn người khơng hồn thành nhiệm vụ, vi phạm kỷ luật, uy tín với nhân dân” Cấp xã cấp gần dân nhất, có vị trí, vai trị đặc biệt quan trọng, tảng máy nhà nước, chỗ dựa, công cụ sắc bén đề thực phát huy quyền làm chủ nhân dân, làm sở cho chiến lược ổn định phát triển đất nước, yếu tố chi phối mạnh mẽ đến đời sống trị, kinh tế, văn hóa, xã hội cộng đồng dân cư địa bàn Đội ngũ cán Ủy ban nhân dân (UBND) cấp xã lực lượng nịng cốt đóng vai trị định đến hiệu thực thi cơng vụ, góp phần giải Ngồi quy chế cần xây dựng phải xác định rõ quyền hạn trách nhiệm cán lãnh đạo để người dân đánh giá người việc, quy trách nhiệm để việc giám sát khiếu nại hiệu 86 Tiểu kết chƣơng Để nâng cao lực Cán Ủy ban nhân dân cấp xã huyện Sông Hinh, tỉnh Phú Yên vấn đề khó khăn, địi hỏi phải nghiên cứu cách khách quan, khoa học nhằm tìm giải pháp tối ưu tùy theo điều kiện thực tế địa phương Trên sở tác giả đưa phương hướng, giải pháp nhằm nâng cao lực cán bộ, cán Ủy ban nhân dân cấp xã nói chung giải pháp cụ thể phù hợp với điều kiện thực tế huyện Sông Hinh nói riêng Từ phương hướng, giải pháp trình bày trên, tác giả hy vọng mong muốn kiểm nghiệm thực tế Để từ góp phần vào việc nâng cao lực Cán Ủy ban nhân dân cấp xã nói chung Cán Ủy ban nhân dân cấp xã huyện Sơng Hinh nói riêng 87 KẾT LUẬN Thật vậy, cán giữ vai trị quan trọng, có tính chất định thắng lợi nghiệp cách mạng Do lực cán nói chung lực cán ủy ban nhân dân cấp xã nói riêng phải đảm bảo mục tiêu có lĩnh trị vững vàng, có đạo đức lối sống lành mạnh, có tư đổi mới, sáng tạo, có kiến thức chuyên môn nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; có tinh thần đồn kết, hợp tác, ý thức kỷ luật cao phong cách làm việc khoa học, đoán, dám nghĩ dám làm, dám chịu trách nhiệm, gần dân trọng dân Trên sở phân tích lý luận đánh giá thực trạng lực cán Uỷ ban nhân dân xã địa bàn huyện Sông Hinh lần khẳng định kết đạt được, thành công tâm cao chất lượng đội ngũ cán nói chung đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Xuất phát từ quan điểm đó, luận văn sâu nghiên cứu giải nội dung sau: - Về lý luận, luận văn làm rõ nội dung cán nói chung cán Ủy ban nhân dân cấp xã nói riêng, thực trạng vấn đề đặt tiêu chí để đánh giá lực cán Ủy ban nhân dân cấp xã Trên sở phân tích có hệ thống nhân tố thực tế có ảnh hưởng đến lực thực thi công vụ yêu cầu đặt lực cán Ủy ban nhân dân cấp xã giai đoạn - Về thực trạng lực cán Ủy ban nhân dân cấp xã, huyện Sông Hinh, tỉnh Phú Yên tác giả sâu vào phân tích số lượng, cấu, độ tuổi, trình độ, tiêu chuẩn theo tiêu chí đánh giá cán Ủy ban nhân dân cấp xã địa bàn huyện Sông Hinh Nội dung trọng tâm đề cập đến lực Cán Ủy ban nhân dân cấp xã cấu thành dựa tiêu chí kiến thức, kỹ thái độ Qua đánh giá, tác giả 88 ưu điểm, hạn chế nguyên nhân hạn chế Cán Ủy ban nhân dân cấp xã, huyện Sông Hinh q trình thực thi cơng vụ Trên sở luận văn đề xuất số giải pháp tích cực liên quan đến vấn đề như: Đổi phương pháp lãnh đạo Đảng công tác cán bộ, đổi công tác đánh giá cán bộ, xây dựng tiêu chuẩn, tiêu chí đánh giá đúng, nhận xét xác phẩm chất lực đội ngũ cán chức danh, nâng cao kỷ lãnh đạo, xây dựng rèn luyện tác phong thái độ ứng xữ cho cán Uỷ ban nhân dân cấp xã Đây hệ thống giải pháp có tính tồn diện, khả thi có tính áp dụng, triển khai có hiệu thực tiễn Để thực hóa giải pháp mà luận văn trình bày cần quan tâm, đầu tư, phối hợp cấp ủy Đảng, quyền, đồn thể quan có liên quan Có xây dựng đội ngũ công chức xã có đủ lực phẩm chất, đáp ứng tốt yêu cầu công tác giai đoạn Vấn đề nâng cao lực cán nói chung cán Uỷ ban nhân dân cấp xã nói riêng tập trung lãnh đạo thực hiện, giải tốt vấn đề phát sinh tạo nên đội ngũ cán Uỷ ban nhân dân xã có đầy đủ lực, phẩm chất, trí tuệ để thực hiệu nhiệm vụ trị địa phương 89 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Trung ương, (2016), Nghị số 04-NQ/TW, ngày 30/10/2016 Ban Chấp hành Trung ương Tăng cường xây dựng chỉnh đốn đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức lối sống, biểu “ tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội Ban chấp hành Trung ương, (2017), Quy định số 89-QĐ/TW, ngày 4/8/2017 khung tiêu chuẩn chức danh, định hướng khung tiêu chí đánh giá cán lãnh đạo quản lý cấp Bộ Nội vụ (2012), Thông tư số 06/2012/TT-BNV, Hướng dẫn chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn Bộ Nội vụ (2018), Báo cáo Tổng kết thi hành Luật Cán bộ, cơng chức (2010-2017) Chính phủ (2005), Nghị định số 107/2004/NĐ-CP ngày 01-4-2004 Chính phủ qui định số lượng Phó Chủ tịch cấu thành viên UBND cấp Chính phủ (2005), Nghị định số 159/2005/NĐ-CP ngày 27-12-2005 Chính phủ phân loại đơn vị hành xã, phường, thị trấn Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/03/2010 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng cơng chức Chính phủ (2009), Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 Chính phủ chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã Chi Cục Thống kê huyện Sông Hinh, “Niên giám thống kê huyện Sông Hinh”, Nxb Thống kê năm 2018 90 10 Đảng cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb CTQG, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb CTQG, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ 3, BCH Trung ương khóa VIII, Nxb CTQG, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb CTQG, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứX, Nxb CTQG, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb CTQG, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb CTQG, Hà Nội 17 Đảng ủy xã, Văn kiện đại hội Đại biểu Đảng xã, nhiệm kỳ 2015-2020 18 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Huyện ủy Sông Hinh, Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng huyện lần thứ III, nhiệm kỳ 2015-2020 20 Huyện ủy Sông Hinh, Kế hoạch số 07-KH/HU ngày 20-11-2016 Ban Thường vụ Huyện ủy “về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016-2020” 21 Lênin 1987, Toàn tập, tập 4, Nxb tiến bộ, Matxcơva 22 Mác – Ăngghen,Tuyển tập, tập 1, Nxb Sự thật 23 Quốc hội (2015), Luật bầu cử đại biểu Quốc hội Hội đồng Nhândân 24 Quốc hội (2015), Luật tổ chức quyền địa phương số 91 77/2015/QH13 ngày 19/06/2015 Quốc hội nước cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam có hiệu lực từ ngày 01/01/2016 25 Quốc hội (2008), Luật cán bộ, công chức năm 2008, 26 Quốc hội (2013), Hiến pháp năm 2013 27 Bùi Tiến Quý (2000), Một số vấn đề tổ chức hoạt động quyền địa phương giai đoạn nước ta, Nxb CTQG, Hà Nội 28 Thủ tướng Chính phủ (2006), Quyết định số 170/2006/QĐ-TTg ngày 18-7-2006 việc ban hành Qui định tiêu chuẩn, định mức, trang thiết bị phương tiện làm việc quan cán bộ, công chức, viên chức nhà nước 29 Thủ tướng Chính phủ (2006), Quyết định số 77/2006/QĐ-TTg ngày 12/4/2006 Ban hành quy chế làm việc mẫu UBND xã, phường, thị trấn 30 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 1374/2011/QĐ-TTg ngày 12/08/2011 Thủ tướng Chính phủ Về việc phê duyệt Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2011-2015 31 Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 58/2015/QĐ-TTg ngày 17/11/2015 Thủ tướng Chính phủ “về quy định tiêu chuẩn, định mức, chế độ quản lý, sử dụng máy móc, thiết bị quan nhà nước, tổ chức, đơn vị nghiệp công lập ” 32 Tỉnh ủy Phú Yên (2015), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Phú Yên Khóa XVI ( 2015-2020) 33 Tỉnh ủy Phú Yên Kế hoạch số 57-KH/TU ngày 13-09-2016 Ban Thường vụ Tỉnh ủy “về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016-2020” 34 Trần Quốc Huy (2009), “ Suy nghĩ ba mũi đột phá công 92 tác cán bộ”, Tạp chí xây dựng Đảng, 1+2 35 Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (2001), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, NxbCTQG, Hà Nội 36 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2007) Pháp lệnh dân chủ sở 37 Uỷ ban nhân dân tỉnh Phú Yên Quyết định số 48/2015/QĐ- UBND UBND tỉnh Phú Yên “về quy định chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã” 38 Uỷ ban nhân dân tỉnh Phú Yên Quyết định số 49/2015/QĐ-UBND UBND tỉnh PhúYên“về việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội huyện Sông Hinh đến năm 2020” 39 Uỷ ban nhân dân huyện Sơng Hinh “Báo cáo việc đánh giá tình hình phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh năm 2011 2015 kế hoạch phát triển năm 2016-2020 huyện Sông Hinh” 40 Ủy ban nhân dân huyện Sông Hinh Hướng dẫn số 01/HD-UBND “về xếp cán bộ, công chức cấp xã năm 2011 huyện Sông Hinh” 93 PHỤ LỤC Phụ lục PHIẾU KHẢO SÁT (Dành cho cán ủy ban nhân dân cấp xã) Kính gửi: Q Ơng/bà Để nâng cao chất lượng cán UBND cấp xã, chọn đề tài nghiên cứu “Năng lực cán UBND cấp xã, huyện Sông Hinh, tỉnh Phú Yên” làm luận văn Thạc sĩ Quản lý công Tôi mong nhận giúp đỡ hợp tác quý ông/bà việc khảo sát nhằm thu thập số liệu nghiên cứu đề tài Trân trọng cảm ơn quý ông/bà! Quý ông/bà vui lịng cho biết ý kiến qua bảng câu hỏi đây: A- Thông tin chung: Đơn vị công tác ông (bà):………………………………… …… Chức vụ tại:……………………………………………….… … Giới tính: □Nam; □ Nữ Trình độ: a.Trình độ chun mơn: Trung cấp □ Cao đẳng □ Đại học □ Sau đại học □ Chưa qua đào tạo □ b Trình độ lý luận trị: c Trình độ tin học, ngoại ngữ: Thời gian công tác chức danh nghề nghiệp quý ông/bà: □ Dưới năm □ Từ - 10 năm Ơng/bà thuộc nhóm tuổi nào? □ Dưới 30 □ Từ 30 – 40 94 □ Trên 10 năm □ Từ 40 – 50 □ Trên 50 B Thơng tin khảo sát: Ơng/bà vui lịng cho biết: + Ơng/bà bố trí sử dụng tuyển dụng thông qua: a Thi tuyển công chức: b Bổ nhiệm, điều động, luân chuyển: c Hình thức khác: + Ơng/bà bố trí sử dụng theo: a Yêu cầu công việc: b Chuyên ngành đào tạo: c Bố trí đào tạo sau: Ơng/bà cảm nhận cơng việc đảm nhiệm: - Rất hài lòng □ - Hài lịng □ - Chưa hài lịng □ - Khơng có ý kiến □ Nếu chưa hài lịng, xin ơng/bà vui lòng cho biết lý ………………………………………………………………………………… Ông/bà tự đánh giá thân tiêu chí sau lực thực thi cơng vụ nay? - Kỹ Mức độ lựa chọn Stt Kỹ Tốt Kỹ giao tiếp Kỹ tư Kỹ lập kế hoạch 95 Khá Trung bình Yếu Kỹ phân cơng, giao việc ủy quyền Kỹ kiểm tra Kỹ đánh giá - Thái độ, hành vi Stt Thái độ, hành vi Tốt Mức độ lựa chọn Trung Khá bình Yếu Tác phong làm việc Tinh thần trách nhiệm công việc Tinh thần phối hợp công tác Thái độ phục vụ nhân dân - Kết thực cơng việc Hồn thành xuất sắc □ Hoàn thành tốt □ Hoàn thành nhiệm vụ cịn hạn chế lực □ Khơng hồn thành nhiệm vụ □ 10 Theo ơng/bà yếu tố sau có mức độ ảnh hưởng tới lực ông/bà nào? Mức độ ảnh hƣởng Stt Nội dung Rất ảnh Ảnh Đôi Không hƣởng hƣởng Việc bầu cử cán Ủy ban nhân dân xã Hội đồng nhân dân bầu Hoạt động đào tạo bồi dưỡng cán Ủy ban nhân dân cấp xã Công tác quản lý, kiểm tra, giám sát cán Ủy ban nhân dân cấp xã 96 Chính sách tiền lương chế độ đãi ngộ cán Ủy ban nhân dân cấp xã Môi trường làm việc Kinh nghiệm thực tiễn cán UBND cấp xã 11 Để nâng cao lực thực thi thời gian tới, theo ơng/bà cần có biện pháp gì? a) Về phía tổ chức người lãnh đạo: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… b) Về phía thân cơng chức ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 12 Ông/ bà đánh minh bạch, khách quan chiều hướng phát triển đường chức nghiệp thân? Minh bạch, khách quan □ Không minh bạch, khách quan □ 13 Ơng/ bà thích mơi trường làm việc quan/ đơn vị khơng? Có □ Khơng □ 14 Ơng/bà đánh điều kiện sở vật chất, trang thiết bị làm việc quan? Đáp ứng yêu cầu □ Không đáp ứng yêu cầu □ 97 15 Ơng/bà có hài lịng chế độ tiền lương khơng? Có □ Khơng □ 98 Phụ lục PHIẾU KHẢO SÁT (Đánh giá người dân “Năng lực cán UBND cấp xã, huyện Sơng Hinh, tỉnh Phú n”) Kính gửi: Q Ơng/bà Để nâng cao chất lượng cán UBND cấp xã, chọn đề tài nghiên cứu “Năng lực cán UBND cấp xã, huyện Sông Hinh, tỉnh Phú Yên” làm luận văn Thạc sĩ Quản lý công Tôi mong nhận giúp đỡ hợp tác quý ông/bà việc khảo sát nhằm thu thập số liệu nghiên cứu đề tài Trân trọng cảm ơn quý ông/bà! Câu Ông/bà đánh chất lượng tuyên truyền, vận động, hòa giải sở cán UBND cấp xã địa phương ông/bà? - Rất tốt - Tốt - Khá - Kém □ □ □ □ Câu 2.Ơng/bà có hài lịng cách giao tiếp cán UBND cấp xã địa phương ông/bà không? - Rất hài lòng - Hài lòng - Khá hài lịng - Khơng hài lịng □ □ □ □ Câu 3: Ơng/bà có hài lịng kết giải công việc cán UBND cấp xã địa phương ơng/bà khơng? - Có - Khơng □ □ Câu 4: Theo ông/bà, cán UBND cấp xã tại địa phương ông/bà phù hợp, đáp ứng yêu cầu địa phương chưa? 99 - Rất phù hợp - Phù hợp - Phù hợp cần phát triển - Không phù hợp □ □ □ □ Câu 6: Ơng/bà có mong muốn cán UBND cấp xã địa phương ông/bà? 100 ... luận lực cán UBND cấp xã thông qua: Làm rõ đặc điểm cán UBND cấp xã địa bàn huyện Sông Hinh, tỉnh Phú Yên Đưa khái niệm lực cán UBND cấp xã xác định tiêu chí đánh giá lực cán UBND cấp xã Xác định... lực cán Ủy ban nhân dân cấp xã huyện Sông Hinh, tỉnh Phú Yên Chương Quan điểm giải pháp nâng cao lực cán Ủy ban nhân dân cấp xã huyện Sông hinh, tỉnh Phú Yên Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC CÁN... PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CÁN BỘ ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ HUYỆN SÔNG HINH, TỈNH PHÚ YÊN 73 3.1 Quan điểm nâng cao lực cán Ủy ban nhân dân cấp xã huyện Sông Hinh tỉnh Phú Yên 73