Muốn làm tốt công tác quản lý cán bộ, trước hết phải làm tốt việc xây dựng và quản lý hồ sơ cán bộ. Hồ sơ cán bộ là tài liệu phản ánh đầy đủ và chính xác nhất về quan hệ gia đình, xã hội, lịch sử bản thân, quá trình hoạt động, những ưu điểm và khuyết điểm về lập trường tư tưởng, phẩm chất đạo đức và tác phong công tác của người cán bộ trong quá khứ cũng như hiện tại.
LÀM TỐT HƠN NỮA CÔNG TÁC XÂY DỰNG VÀ QUẢN LÝ HỒ SƠ CÁN BỘ Đặng Hữu Khiêm Từ sau đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ ba Đảng, trước yêu cầu nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội miền Bắc đấu tranh thống nước nhà, đội ngũ cán cấp, ngành không ngừng tăng cường Đội nhũ cán Đảng Nhà nước trở thành lực lượng đông đảo, bao gồm nhiều loại hoạt động nhiều lĩnh vực công tác khác Đi đôi với việc tăng cường đội ngũ cán bộ, công tác quản lý cán cấp, ngành coi trọng có nhiều tiến Hiện nay, đứng trước yêu cầu nặng nề phức tạp gnhiệp chóng Mỹ, cứu nước, nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội miền bắc giải phóng miền Nam, thống nước nhà công tác đối ngoại, việc quản lý cán trở thành công tác vô quan trọng Nếu không quản lý tốt cán va đội ngũ cán bộ, công tác cán phục vụ kịp thời nhiệm vụ trị nói Muốn làm tốt công tác quản lý cán bộ, trước hết phải làm tốt việc xây dựng quản lý hồ sơ cán Hồ sơ cán tài liệu phản ánh đầy đủ va xác quan hệ gia đình, xã hội, lịch sử thân, trình hoạt động, ưu điểm khuyết điểm lập trường tư tưởng, phẩm chất đạo đức tác phong công tác người cán khứ Qua nghiên cứu hồ sơ cán kết hợp với việc nghiên cứu nhận xét cấp cấp dưới, nhận xét cấp cấp dưới, ý kiến quần chúng chung quanbh cán đó, ta dánh giá chỗ mạnh, chỗ yếu cán để có kế hoạch bố trí sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng cất nhắc đường lối, sách cán Đảng, hợp với yêu cầu khả cán bộ, làm cho cán phát huy tài năng, trí tuệ việc hồn thành cơng tác Đảng giao phó Mặt khác, qua nghiên cứu hồ sơ cán tổng hợp lại, ta hiểu đội ngũ cán chừng mực định, để có kế hoạch quan đội ngũ cán tốt Trong công tác quản lý cán bộ, không xây dựng quan tốt hồ sơ cán bộ, tránh sai lầm, khuyết điểm việc sử dụng, cất nhắc cán công tác cán không phục vụ nhiệm vụ trị Từ sau Hội nghị tổ chức tồn quốc lần thứ năm, năm gần đây, cấp, ngành bắt đầu ý đến việc xây dựng quản lý hồ sơ cán Số đơng cán bộ, nhân viên có hồ sơ lý lịch, số quan trung ương địa phương có cán làm cơng tác quản lý hồ sơ làm tương đối tốt việc sưu tầm sếp, bảo quản hồ sơ Nhờ đó, cơng tác hồ sơ góp phần tích cực vào việc quan cán Tuy nhiên, trước yêu cầu công tác quản lý cán bộ, công tác hồ sơ nhiều nới chưa đáp ứng đầy đủ Hiện nay, số khơng cán bộ, nhân viên chă có chưa có đầy đủ hồ sơ lý lịch Có nơi có chưa có đầy đủ hồ sơ lý lịch Có nơi quan gần hai nghìn cán bộ, nhân viên, có đến phần ba nửa cán bộ, nhân viên chưa có đủ hồ sơ Nhiều nơi, nội dung hồ sơ cán cũ sơ sài, không đáp ứng yêu cầu nghiên cứu Có cán khai lý lịch từ thời kỳ kháng chiến chống thực dân Pháp, đợt chỉnh Đảng, chỉnh huấn, từ hồ bình lập lại Đến nay, có nhiều thay đổi tình hình gia đình, thân, quan hệ xã hội q trình cơng tác, nhiều cán chưa khai bổ sung Vì vậy, hồ sơ phản ánh vấn đề qua, chưa phản ánh kịp thời vấn đề cán Việc khai bổ sung lý lịch cán chưa thành việc làm thường xuyên có nề nếp, nên cần xem xét cán quan quản lý cán sưu tầm tài liệu cán Hồ sơ lý lịch cán lại để phân tán nhiều nơi, chưa tập trung thống vào quan tổ chức quản lý cán Đảng Hiện nay, đảng uỷ quan nhiều nơi giữ tài liệu hồ sơ cán đảng viên, mà không giao sang cho quan tổ chức cán quản lý Có nơi, cấp giữ hồ sơ cán cấp quản lý, khơng giao nộp kịp thời Có cán làm công tác quản lý cá nhân, sau sưu tầm nghiên cứu xong hồ sơ, tài liệu cán thuộc phần theo dõi không kịp thời giao cho phận hồ sơ quản lý Có cán chuyển cơng tác, hồ sơ cán khơng chuyển giao cho quan quản lý Do đó, quan cũ thừa hồ sơ không dùng đến, quan quản lý lại khơng có hồ sơ để nghiên cứu kiểm điểm, nhận xét cán năm không thu nhận đầy đủ Trên tượng phổ biến ngành, cấp Tình trạng làm cho cơng tác nghiên cứu, tìm hiểu cán gặp nhiều khó khăn Những thiếu sót do: ngành, cấp chưa nhận rõ vị trí, tác dụng tầm quan trọng hồ sơ lý lịch công tác cán Đảng, chưa quan tâm đạo việc sưu tầm, xây dựng hồ sơ cán bộ, nhân viên ngành mình, cấp Ban tổ chứcTrung ương Đảng có chủ trương hướng dẫn cán khai lý lịch khai bổ sung lý lịch từ ba năm nay, nhiều cấp, nhiều ngành chưa làm xong Nhiều cấp uỷ đảng quan quản lý cán thiếu kế hoạch đạo cụ thể, thường giao cho cán quản lý hồ sơ làm đến đâu hay đến Vụ tổ chức cán ngành ban tổ chức cấp chưa có đạo phối hợp chặt chẽ cán làm công tác quản lý nhân cán quản lý hồ sơ Do đó, cán làm công tác quản lý cá nhân chưa thấy rõ trách nhiệm việc xây dựng hồ sơ, nên chưa khẩn trương tích cực khai lý lịch bổ sung lý lịch Có cán khai sơ sài không theo nội dung hướng dẫn quan tổ chức Ngồi có cán khao khơng xác, khơng thật, làm việc nghiên cứu, tìm hiểu tổ chức gặp khó khăn Nhiều nới chưa chăm lo kiện tồn máy làm cơng tác hồ sơ Có người cho việc quản lý hồ sơ giữ cho mượn tài liệu, làm được, nên bố trí cán già yếu, ốm đau khơng đủ trình độ làm cơng tác hồ sơ Tình hình phổ biến khơng có cán chun trách làm cơng tác quan hồ sơ, vừa làm nhiều công tác khác có nơi quản lý gần 2000 hồ sơ, có cán khơng chun trách Cán quản lý hồ sơ thiếu mà bị thay đổi ln Có nơi từ năm 1956 đến thay đổi cán hồ sơ bảy lần Có đơn vị thay đổi cán làm công tác hồ sơ hai lần năm Tình trạng có ảnh hưởng khơng tốt đến cơng tác quản lý hồ sơ, làm cho công tác hồ sơ không đáp ứng đầy đủ yêu cầu công tác cán Mặt khác, cán làm công tác quản lý hồ sơ có nhiệt tình , tích cực, làm, chưa có kinh nghiệm, lại khơng bồi dưỡng nghiệp vụ, nên cơng tác cịn lúng túng, khó khăn Do chưa thấy rõ vị trí cơng tác này, nên có đồng chí thiếu an tâm phấn khởi, chưa sâu nghiên cứu cải tiến cơng tác tích luỹ kinh nghiệm phía lãnh đạo chưa mức việc giúp đỡ bồi dưỡng, tạo điều kiện cho cán làm tốt việc quản lý hồ sơ Việc bảo quản hồ sơ nhiều nơi chưa làm tốt, việc bố trí kho tàng, cung cấp phương tiện đồng chí lãnh đạo ý giải quyết, tình hình phân tán, sơ tán Nội quy bảo quản hồ sơ chưa chặt chẽ nên có nơi tài liệu bị mát hư hỏng Trong thời gian tới, cần khắc phục thiếu sót quan tâm nức công tác quản lý hồ sơ, coi khâu cơng tác trọng yếu vụ tổ chức cán ngành ban tổ chức cấp Để đáp ứng kịp thời u cầu nhiệm vụ trị Đảng, cơng tác tổ chức cán bộ, khâu quản lý cán cấp, ngành phải cải tiến tăng cường Muốn quản lý cán tốt, bố trí sử dụng cán đường lối, sách Đảng, hợp yêu cầu công tác khả cán bộ, trước hết phải tăng cường đạo công tác quản lý hồ sơ cán Chúng ta cần giải tố vấn để sau đây; Tước hết, quan lãnh đạo, vụ tổ chức cán ngành ban tổ chức cấp phải có chuyển biến sâu sắc nhận thức công tác Phải làm cho cán bộ, đảng viên nhân viên nhận thức đầy đủ vị trí tầm quan trọng hồ sơ cán công tác cán Đảng, thấy rõ trách nhiệm việc xây dựng hồ sơ Mỗi cấp, ngành cần liên hệ kiểm điểm tình hình cơng tác quản lý hồ sơ ngành mình, cấp từ trước tới nay, đề biện pháp khắc phục, nhằm làm cho công tác quản lý hồ sơ có chuyển biến mới, đáp ứng yêu cầu công tác quản lý cán Cơ quan quản lý cán cần soát lại hồ sơ cán cấp mình, ngành mình, nắm có hồ sơ đầy đủ, chưa có, cịn thiếu, để có kế hoạch hướng dẫn tổ chức khai thu thập tài liệu có liên quan, làm cho hồ sơ sớm hoàn chỉnh Ngoài đợt làm có tính chất tập trung, cần coi việc khai bổ sung lý lịch cán việc thường xuyên Hằng năm, kết hợp với việc kiểm tra điểm nhận xét công tác cuối năm, phải hướng dẫn cán khai bổ sung điểm thay đổi gia đình, đời tư, học tập, sức khoẻ,…Qua đó, nghiên cứu thêm vấn đề cán khai chưa rõ phát vấn đề mâu thuẫn hồ sơ, cần kịp thời xác mình, kết luận để hồ sơ cán phản ánh rõ ràng, có hệ thống xác Nói chung, tất cán bộ, nhiên viên thuộc biên chế Nhà nước, biên chế ngành dân đảng trung ương địa phương (kể nơng trường, lâm trường, xí nghiệp, bệnh viện, trường học) phải có hồ sơ đầy đủ Nhưng đặt kế hoạch xây dựng hoàn chỉnh hồ sơ cán ngành, cấp phải làm có trọng tâm, trọng điểm phải có quy định rõ thời gian hoàn thành Cơ quan quản lý cán phải coi trọng công tác hồ sơ phận chương trình cơng tác mình, thường xuyên kiểm tra đôn đốc phải sơ kết, tổng kết kinh nghiệm cơng tác Thứ hai, cần gấp rút kiện toàn ổn định tổ chức máy làm công tác quản lý hồ sơ Đây yêu cầu cấp thiết Nếu để tình trạng cán quản lý hồ sơ kiêm nhiều công tác khác, cán phải quản lý hàng ngàn hồ sơ nay, dù cán có nhiệt tình, tích cực, có trình độ, lực đến đâu khơng thể làm tốt Do đó, cần phải kiên bổ sung cán để kiện tồn ổn định máy làm cơng tác Ở ngành lớn có nhiều sở trực thuộc tỉnh, thành cần nghiên cứu lập phòng tổ quản lý hồ sơ thống kê Vì quản lý nhiều hồ sơ, mà cịn có trách nhiệm hướng dẫn, giúp đỡ đơn vị trực thuộc làm tốt cơng tác Cịn đơn vị khác, tuỳ theo số lượng hồ sơ phải quản lý mà định biên chế cán Kinh nghiệm thực tế cho thấy quan có từ 300 đến 1000 hồ sơ phải có cán chuyên trách Công tác quản lý hồ sơ phận cơng tác cán bộ, vụ tổ chức cán ngành ban tổ chức cấp phải trực tiếp đạo, trước hết đồng chí phó vụ trưởng phó trưởng ban tổ chức phụ trách công tác cán phải phụ trách công tác Cán làm công tác hồ sơ phải đồng chí có phẩm chất trị tốt, tin cẩn, có ý thức tổ chức kỷ luật, có tính ngun tắc cao, có nhiệt tình an tâm cơng tác hồ sơ lâu dài, có trình độ văn hố định Mặt khác, phải chun mơn hó cán làm cho cán có điều kiện sâu vào cơng tác mìn, tránh tình trạng xáo trộn, thay đổi không cần thiết Thứ ba, hồ sơ cán phải quan tổ chức cán Đảng Nhà nước quản lý tập trung thống Các vụ, phòng tổ chức cán bộ, ban tổ chức thuộc cấp uỷ khu, thành, tỉnh, huyện quan có trách nhiệm quản lý hồ sơ cán bộ, đơn vị cá nhân khơng có trách nhiệm theo dõi quản lý cán khơng giữ sử dụng hồ sơ cán đảng uỷ quan giữ sổ đảng viên, phiểu đảng tịch, giấy giới thiệu sinh hoạt đảng Sau kết nạp Đảng, lý lịch cán khai để xem xét kết nạp Đảng tài liệu xác minh, chứng nhận lý lịch phải giao lại cho phận hồ sơ cấp quản lý cán giữ (khi cần nghiên cứu, đảng uỷ sử dụng hồ sơ chung, không nên giữ riêng) Những cán chuyên quản lý nhân giữ tóm tắt lý lịch cán thuộc phạm vi theo dõi Khi cần nghiên cứu cán mượn lý lịch cán phận hồ sơ, dùng xong phải trả lại đầy đủ, trình nghiên cứu, tìm hiểu cán bộ, có thêm tài liệu phải giao lại cho phận hồ sơ lưu vào hồ sơ cán Cán thuộc diện quản lý cấp tồn hồ sơ cán phải tập trung vào cấp quản lý, khơng phân tán cấo quản lý cấp có tránh nhiệm phối hợp quản lý, giữ sơ yếu lí lịch trích ghi lại số tài liệu cần cho việc nghiên cứu như: kiểm thảo, nhận xét cơng tác, khơng giữ Cơ quan cấp không giữ hồ sơ, tài liệu cán thuộc diện quản lý cấp trên, cán cơng tác quản lý (trừ trường hợp cụ thể cấp uỷ nhiệm) Hồ sơ cán ban, đảng đoàn trung ương quản lý phải vụ tổ chức cán ban, bộ, tổng cục quản lý Các ban, đảng đoàn trung ương phân cấp việc quản lý hồ sơ cho đơn vị sở trực thuộc có tính chất quản lý tồn diện, số lượng hồ sơ nhiều, máy tổ chức cán kiện tồn có người làm công tác quản lý hồ sơ Khi cán thay đổi nơi công tác đề bạt giữ chức vụ phạm vi quản lý quan mình, nơi phải kịp thời chuyển giao tồn hồ sơ cho quan quản lý mới, quan cũ giữ lại sơ yếu lý lịch để nghiên cứu, theo dõi sau cần thiết Những quy định có tính ngun tắc đây, cần quan quản lý cán ngành, cấp thực nghiêm túc Kịp thời biểu dương đơn vị cán làm tốt, phê phán sâu sắc tượng lỏng lẻo, tuỳ tiện, chấm dứt tình trạng để thất lạc hồ sơ, cảnh giác đề phòng địch phần tử xấu lực dụng đánh cắp hồ sơ cán Đồng thời, phải tuyệt đối giữ bí mật vấn đề nội dung hồ sơ cán Cuối cùng, cần đạo tốt việc bảo quản hồ sơ Đội ngũ cán phát triển đơng hồ sơ cán nhiều Hiện nay, có đơn vị quản lý bảy ngàn hồ sơ Hồ sơ cán tài liệu thuộc sinh mệnh trị cán bộ, tài liệu thuộc loại tối mật Do đó, cấp, ngành cần giải đầy đủ phương tiện cho việc bảo quản hồ sơ, có nội quy bảo quản hồ sơ chặt chẽ, tổ chức bảo quản thật chu đáo, giữ gìm cho hồ sơ khỏi bị mối, mọt, chuột cắn, khỏi bị ẩm ướt, mục nát, để sử dụng lâu dài, đồng thời phải chống cháy, chống địch phá hoại, lấy cắp tài liệu hồ sơ,v.v… Quản lý hồ sơ cơng tác nghiệp vụ, cần bồi dưỡng có hệ thống nghiệp vụ kiến thức xây dựng Đảng cho cán quản lý hồ sơ, quan tâm đầy đủ tinh thần, vật chất điều kiện làm việc đới với cán Phịng quản lý hồ sơ Ban tổ chức trung ương Đảng có trách nhiệm nghiên cứu hướng dẫn nghiệp vụ công tác hồ sơ cho cán làm công tác hồ sơ cấp, ngành Song, cấp, ngành phải có kế hoạch tổ chức việc bồi dưỡng kiến thức xây dựng Đảng nghiệp vụ chô cán hồ sơ ngành mình, cấp mình, bảo đảm thời gian định, giúp anh chị em thông thạo nghiệp vụ, hồn thành tốt nhiệm vụ Các quan làm công tác quản lý cán ngành, cấp can fnhận rõ vị trí quan trọng công tác hồ sơ công tác cán Đảng; phát huy kết hội gnhị hồ sơ ban tổ chức trung ương Đảng triệu tạp vừa qua, sức khắc phục khuyết điểm, nhược điểm mình, đưa cơng tác hồ sơ cán vào nếp, phát huy đầy đủ tác dụng công tác quản lý hồ sơ Cán vốn quý Đảng, hồ sơ cán tài liệu q báu, có liên quan đến sinh mệnh trị cán Làm tốt công tác hồ sơ cán góp phần quan trọng vào việc xây dựng đội ngũ cán Đảng Các quan quản lý cán cần nâng cao trách nhiệm nữa, tăng cường đạo công tác ... đổi cán làm công tác hồ sơ hai lần năm Tình trạng có ảnh hưởng không tốt đến công tác quản lý hồ sơ, làm cho công tác hồ sơ không đáp ứng đầy đủ yêu cầu công tác cán Mặt khác, cán làm công tác quản. .. việc xây dựng quản lý hồ sơ cán Số đơng cán bộ, nhân viên có hồ sơ lý lịch, số quan trung ương địa phương có cán làm cơng tác quản lý hồ sơ làm tương đối tốt việc sưu tầm sếp, bảo quản hồ sơ Nhờ... đủ tác dụng công tác quản lý hồ sơ Cán vốn quý Đảng, hồ sơ cán tài liệu quý báu, có liên quan đến sinh mệnh trị cán Làm tốt công tác hồ sơ cán góp phần quan trọng vào việc xây dựng đội ngũ cán