Đảm bảo quyền của bị can trong giai đoạn điều tra từ thực tiễn thành phố hồ chí minh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ NGỌC LAM ĐIỀN BẢO ĐẢM QUYỀN CỦA BỊ CAN TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - NĂM 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ NGỌC LAM ĐIỀN BẢO ĐẢM QUYỀN CỦA BỊ CAN TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Chuyên ngành: Luật Hiến pháp Luật Hành Mã số: 38 01 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGUYỄN TUẤN KHANH THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - NĂM 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, Luận văn đề tài: “Bảo đảm quyền bị can giai đoạn điều tra” viết sở nghiên cứu tài liệu tham khảo, giáo trình hướng dẫn, thực tiễn thực hoạt động nghề nghiệp hướng dẫn khoa học TS Nguyễn Tuấn Khanh Tôi hoàn thành Luận văn chịu trách nhiệm với vấn đề tơi viết Tp Hồ Chí Minh, ngày 10 tháng 05 năm 2020 Học viên thực Lê Ngọc Lam Điền LỜI CẢM ƠN Học viện Hành quốc gia nơi đào tạo tin cậy, có uy tín sinh viên, đội ngũ cán bộ, công chức cấp, ngành lĩnh vực đào tạo trình độ thạc sĩ tiến sĩ,… Trong hai năm giảng đường Học viện khoảng thời gian mà học viên tiếp nhận vốn tri thức Luật Hiến pháp Luật hành Có kết ngày hơm hồn thành tốt luận văn tốt nghiệp này, xin gửi lời cảm ơn lời chúc sức khoẻ chân thành đến: - Lãnh đạo Học viện thầy, cô Học viện tận tình giảng dạy, dành nhiều thời gian để trau dồi tri thức, đạo đức - Tiến sĩ Nguyễn Tuấn Khanh – Phó Viện trưởng Viện Chiến lược Khoa học Thanh tra hướng dẫn nhiệt tình cho tơi suốt q trình nghiên cứu hoàn thành tiến độ luận văn - Các luật sư đồng nghiệp, đơn vị tiến hành tố tụng, quan thực thi pháp luật nhiệt tình giúp đỡ tơi, có góp ý thiết thực, tạo điều kiện thuận lợi cho tơi hồn thành tốt luận văn - Các anh chị học viên khóa ln động viên, giúp đỡ tơi suốt trình học tập thực luận văn Tôi trân trọng tri ân! Học viên thực Lê Ngọc Lam Điền MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài : Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu luận văn Những đóng góp khoa học luận văn Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 8 Bố cục luận văn CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ BẢO ĐẢM QUYỀN CỦA BỊ CAN TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA 10 1.1 Quan niệm, đặc điểm bảo đảm quyền bị can giai đoạn điều tra 10 1.1.1 Quan niệm bảo đảm quyền bị can giai đoạn điều tra 10 1.1.2 Đặc điểm bảo đảm quyền bị can giai đoạn điều tra 13 1.2 Nội dung, trình tự, thủ tục bảo vệ quyền bị can giai đoạn điều tra 14 1.2.1 Nội dung quyền bị can giai đoạn điều tra 14 1.2.2 Trình tự, thủ tục bảo vệ quyền bị can giai đoạn điều tra 17 1.3 Những yếu tố tác động đến bảo đảm quyền bị can giai đoạn điều tra 31 1.3.1 Quy định pháp luật bảo đảm quyền bị can giại đoạn điều tra 31 1.3.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan điều tra quan tư pháp khác 34 1.3.3 Mối quan hệ phối hợp quan, tổ chức 37 1.3.4 Năng lực, chuyên môn, ý thức trách nhiệm điều tra viên 39 1.3.5 Nhận thức, ý thức pháp luật bị can 43 1.3.6 Sự giám sát quan nhà nước có thẩm quyền giám sát xã hội 44 CHƯƠNG II : THỰC TRẠNG BẢO ĐẢM QUYỀN CỦA BỊ CAN TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 46 2.1 Những yếu tố trị, kinh tế, xã hội ảnh hưởng đến bảo đảm quyền bị can giai đoạn điều tra Thành phố HCM 46 2.2 Thực tiễn bảo đảm quyền bị can giai đoạn điều tra Tp.HCM48 2.2.1 Về việc tạm giam – tạm giữ : 53 2.2.2 Về đảm bảo quyền bào chữa bị can, người bị tạm giữ tạm giam giai đoạn điều tra : 60 2.3 Đánh giá chung bảo đảm quyền bị can giai đoạn điều tra thành phố Hồ Chí Minh : 64 2.3.1 Kết đạt nguyên nhân kết đạt 64 2.3.2 Bất cập, hạn chế nguyên nhân bất cập, hạn chế 67 CHƯƠNG III : QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM QUYỀN CỦA BỊ CAN TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA 75 3.1 Quan điểm bảo đảm quyền bị can giai đoạn điều tra 75 3.1.1 Quy định Hiến pháp năm 2013 quyền người 75 3.1.2 Cơ chế Hiến định bảo vệ, bảo đảm quyền người 76 3.1.3 Những bảo đảm quyền người tố tụng hình 77 3.2 Giải pháp bảo đảm quyền bị can giai đoạn điều tra từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh : 79 3.2.1 Hoàn thiện pháp luật 79 3.2.2 Nâng cao lực, hoàn thiện tổ chức, máy quan điều tra 83 3.2.3 Tăng cường kiểm sát hoạt động điều tra 84 3.2.4.Nâng cao trình độ, lực, ý thức trách nhiệm điều tra viên 88 3.2.5 Tăng cường giám sát quan quyền lực nhà nước giám sát xã hội hoạt động điều tra 92 3.2.6 Nâng cao nhận thức, ý thức pháp luật cho người dân 93 KẾT LUẬN 95 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài : Quyền người vấn đề nhận thức thực tiễn trị, vậy, gắn với thời đại lịch sử cụ thể thân bị hạn chế lịch sử, điều kiện kinh tế - xã hội quốc gia Quyền người đề cập đạo luật quốc gia Qua lịch sử đấu tranh, tồn phát triển lồi người, quyền ln ln ghi nhận bảo đảm Những nguyên tắc quyền người, có quyền bào chữa ln hoàn thiện dần theo thời gian khẳng định văn pháp lí Đạo luật Anh năm 1689 quyền Tuyên ngôn độc lập Mỹ năm 1776 ghi nhận: “Tất người sinh có quyền bình đẳng, tạo hố cho họ quyền khơng xâm phạm được, quyền có quyền sống, quyền tự mưu cầu hạnh phúc” Bản tuyên ngôn nhân quyền Pháp năm 1791 khẳng định: “Người ta sinh tự bình đẳng quyền lợi phải luôn tự bình đẳng quyền lợi” Trong giai đoạn phát triển khác lịch sử, nhà nước ln có quy định cụ thể quyền nghĩa vụ công dân Những quyền nhà nước đảm bảo thực đồng thời cơng dân có nghĩa vụ tơn trọng bảo đảm quyền lợi người khác Một hình thức thực quyền cơng dân nhà nước đảm bảo thực quyền bảo vệ trước quan pháp luật có quyền bào chữa Để đảm bảo quyền người xã hội nói chung, Hiến pháp nước ta có nhiều điều khoản nhấn mạnh quyền cơng dân khơng thể khơng kể đến quyền bào chữa bảo đảm cần thiết để quyền thực Việc Hiến pháp ghi nhận quyền bào chữa bị can, bị cáo thấy rõ tầm quan trọng chế định Các Hiến pháp 1946, 1959, 1980 xếp quyền bào chữa chương quan tư pháp Hiến pháp năm 1992 quy định ghi nhận quyền bào chữa bị can, bị cáo yêu cầu nguyên tắc hoạt động Tòa án nhân dân thực việc xét xử Điều 132 Hiến pháp 1992 Quyền bào chữa bị cáo bảo đảm Bị cáo tự bào chữa nhờ người khác bào chữa cho Tổ chức luật sư thành lập để giúp bị cáo đương khác bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp góp phần bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa Như vậy, quyền bào chữa người bị buộc tội đảm bảo thực phạm vi giai đoạn Tòa án (giai đoạn xét xử) Để khắc phục hạn chế này, Hiến pháp năm 2013 không quy định quyền bào chữa bị can, bị cáo nguyên tắc hoạt động xét xử mà quyền bào chữa mở rộng “Người bị bắt, tạm giữ, tạm giam, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử” Quyền bào chữa Hiến pháp 2013 xếp nhóm quyền công dân, quyền người Như vậy, Hiến pháp xác định rõ quyền bào chữa quyền người, quyền công dân nên không quan xét xử mà tất cá nhân, quan, tổ chức xã hội phải có trách nhiệm tơn trọng Nhà nước đảm bảo thực Bộ luật Tố tụng hình 2015 thức có hiệu lực từ ngày 01/01/2018 quy định luật sư tham gia tố tụng từ trước có định khởi tố bị can định tạm giữ, cụ thể Điều 74 Bộ luật Tố tụng hình Như vậy, kể chưa có định khởi tố bị can định tạm giữ quan điều tra người bào chữa luật sư quyền tham gia tố tụng từ người phạm tội bị bắt, tạm giữ đưa trụ sở quan điều tra Giai đoạn điều tra vụ án hình giai đoạn tố tụng hình sự, quan điều tra vào quy định pháp luật tố tụng hình kiểm soát Viện Kiểm sát tiến hành biện pháp cần thiết nhằm thu thập củng cố chứng cứ, nghiên cứu tình tiết vụ án hình sự, phát nhanh chóng đầy đủ tội phạm, người có lỗi việc thực tội phạm tội để truy cứu trách nhiệm hình sự, đồng thời bảo đảm cho việc bồi thường thiệt hại vật chất tội phạm gây nên sở định: Đình điều tra vụ án hình là; chuyển tồn tài liệu vụ án cho Viện Kiểm sát kèm theo kết luận điều tra đề nghị truy tố bị can Với tính chất giai đoạn độc lập tố tụng hình sự, giai đoạn điều tra vụ án hình có chức thực nhiệm vụ cụ thể nhằm áp dụng biện pháp cần thiết luật định để chứng minh việc thực tội phạm người phạm tội, xác định rõ nguyên nhân điều kiện phạm tội, đồng thời kiến nghị quan tổ chức hữu quan áp dụng đầy đủ biện pháp khắc phục phòng ngừa tội phạm Thời điểm giai đoạn quan (người) tiến hành tố tụng hình có thẩm quyền định khởi tố vụ án hình kết thúc kết luận điều tra định quan điều tra việc đề nghị Viện Kiểm sát truy tố bị can trước Tịa án đình vụ án hình tương ứng Điều tra vụ án hình chức quan trọng hoạt động tư pháp hình quan (người) tiến hành có thẩm quyền hành vi phạm tội nhằm trực tiếp chứng minh hành vi phạm tội người có lỗi việc thực tội phạm thông qua chứng thu thập được, đồng thời phương tiện để thực tốt nguyên tắc không tránh khỏi trách nhiệm thực tiễn áp dụng pháp luật tố tụng hình sự, tránh bỏ lọt tội phạm Điều tra vụ án hình góp phần loại trừ, ngăn chặn kịp thời việc thông qua định khởi tố bị can cách không thận trọng, thiếu xác vậy, kéo loạt hậu tiêu cực xảy việc truy cứu trách nhiệm hình giai đoạn tố tụng hình (như: Truy tố Viện kiểm sát xét xử Tịa án khơng khách quan, vô trái pháp luật, làm oan người vơ tội) Điều tra vụ án hình giai đoạn tố tụng hình quan trọng để tăng cường pháp chế, bảo vệ quyền tự công dân giai đoạn trước khởi tố Viện Kiểm sát xét xử Tòa án, với giai đoạn tố tụng hình khác góp phần có hiệu vào đấu tranh phòng, chống tội phạm toàn xã hội Thực tiễn cho thấy, Hiến Pháp pháp luật Tố tụng hình quy định tương đối đầy đủ chặt chẽ vụ án hình sự, quyền bị can chưa quan tố tụng, cụ thể Cơ quan cảnh sát điều tra người tiến tổ chức hoạt động Cơ quan điều tra phải nhằm mục tiêu xây dựng Cơ quan điều tra trở thành công cụ mạnh mẽ Nhà nước, thực chức tư pháp hình sự, có đủ quyền pháp lý, trực tiếp tiến hành nhiệm vụ bảo đảm cho hoạt động điều tra, xử lý vụ án hình nghiêm minh, người, tội, nhanh chóng, kịp thời, góp phần bảo vệ Đảng, chế độ Nhà nước xã hội chủ nghĩa, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp tổ chức cá nhân… Tiến tới hình thành hệ thống Cơ quan điều tra phù hợp dựa sở xác định rõ mơ hình tổ chức rành mạch chức năng, nhiệm vụ, thích ứng với điều kiện thực tế nước ta, tinh gọn, có hiệu lực; có sở pháp lý chặt chẽ xác lập mối quan hệ cụ thể phối hợp thực thi pháp luật Trên tinh thần vậy, cho rằng, việc đổi tổ chức hoạt động Cơ quan điều tra tiến trình cải cách tư pháp cần thực theo hướng sau: - Do hoạt động điều tra, xử lý tội phạm bộc lộ sơ hở, thiếu sót, sai phạm như: Việc phối hợp đơn vị Cơ quan điều tra Công an cấp xuất xu hướng chia cắt, làm giảm sức mạnh hệ thống Cơ quan điều tra; công tác đạo số đơn vị, địa phương có tượng ly khỏi quản lý theo chức quản lý hoạt động tố tụng Thủ trưởng Cơ quan điều tra Thủ trưởng quan Cơng an cấp; tình trạng để lộ lọt thơng tin, tài liệu điều tra q trình tiến hành tố tụng xảy ra, có thời điểm phức tạp Do đặc điểm mơ hình điều tra hình khép kín nay, dễ dẫn đến bỏ lọt tội phạm, điều kiện làm phát sinh tiêu cực Mặt khác, đơn vị điều tra, vừa có quyền tố tụng, vừa có quyền xử lý hành chính, lại có chức thực biện pháp trinh sát; đó, dễ có lạm dụng hoạt động nói hoạt động điều tra, xử lý tội phạm Vì vậy, trước mắt cần phát huy sức mạnh mơ hình Cơ quan điều tra theo quy định Pháp lệnh Tổ chức điều tra hình năm 2004, hạn chế đến mức thấp vướng mắc dễ xảy q trình thực mơ hình Đặc biệt, cần ý khơng “hồ tan” hai khâu điều tra trinh sát điều tra tố tụng làm một, phải khắc phục tình trạng khép kín, ly khỏi quản lý hoạt động tố tụng hình Thủ trưởng Cơ quan điều tra 85 - Trên sở tổng kết thi hành Pháp lệnh tổ chức điều tra hình năm 2004, cần có giải pháp đồng bộ, tăng cường sở pháp lý, hoàn thiện chế phối hợp lực lượng, công tác huy, đạo nhằm khắc phục khó khăn, bất cập nảy sinh, đáp ứng tốt yêu cầu thực tiễn cơng tác phịng ngừa, điều tra, xử lý tội phạm Trước mắt, cần đẩy nhanh việc nghiên cứu, xây dựng Luật tổ chức Cơ quan điều tra hình nhằm hoàn thiện bước sở pháp lý để bảo đảm điều kiện tổ chức máy, phân công hợp lý thẩm quyền điều tra, nâng cao khả hợp tác quốc tế điều tra tội phạm, bảo đảm chế độ, sách cần thiết, phục vụ tốt yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm, góp phần bảo đảm an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an tồn xã hội tình hình Việc xây dựng Luật tổ chức Cơ quan điều tra hình cần bảo đảm thể chế hố đường lối, chủ trương, sách Đảng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, cải cách tư pháp, cải cách hành chính; đảm bảo cho tổ chức hoạt động Cơ quan điều tra tuân thủ quy định Hiến pháp, phù hợp với nguyên tắc thực tiễn tổ chức máy Nhà nước ta thời gian tới; phù hợp với tiến trình cải cách tổng thể hệ thống quan tư pháp nói chung Đồng thời, phải sở tổng kết thực tiễn hoạt động điều tra hình năm qua; kế thừa quy định phù hợp Pháp lệnh tổ chức điều tra hình năm 2004; tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm xây dựng pháp luật đấu tranh phòng, chống tội phạm tổ chức điều tra hình số quốc gia có tương đồng với Việt Nam trị, pháp luật - Tiếp tục nghiên cứu tổ chức lại Cơ quan điều tra cho gọn đầu mối, thống đạo hoạt động điều tra; kết hợp chặt chẽ công tác trinh sát hoạt động điều tra theo tố tụng Nghiên cứu thu hẹp máy Cơ quan điều tra quân đội phù hợp với thẩm quyền điều chỉnh Toà án quân Trong Công an nhân dân Quân đội nhân dân nên tổ chức hệ thống Cơ quan điều tra (từ trung ương đến địa phương); đạo Cơ quan điều tra Thủ trưởng Cơ quan điều tra Cơ quan điều tra có Điều tra viên cao cấp, trung cấp, sơ cấp cán giúp việc Thủ trưởng Cơ quan điều tra, Điều tra viên tiến hành tố tụng khơng chức danh hành Về lâu dài, không nên quy định cho quan khác giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra, điều tra tố tụng, 86 quan quản lý Nhà nước, tồn nhiều lĩnh vực hoạt động quản lý mà phát hành vi có dấu hiệu phạm tội phải báo cho Cơ quan điều tra Viện kiểm sát có thẩm quyền để định việc khởi tố, điều tra Các quan khác có trách nhiệm phối hợp theo đạo Cơ quan điều tra chuyên trách Viện kiểm sát Nguyên tắc Cơ quan điều tra đạo quan khác liên quan đến hoạt động điều tra áp dụng quan hệ Cơ quan điều tra với quan trinh sát, Điều tra viên với Trinh sát viên Mơ hình tổ chức Cơ quan điều tra tổ chức theo hướng Điều tra viên trinh sát quan; đó, mặt phải làm tốt cơng tác phịng ngừa, mặt khác, phận điều tra phải làm tốt công tác điều tra tội phạm - Các Cơ quan điều tra có chức năng, nhiệm vụ chủ yếu điều tra, phát xử lý tội phạm theo quy định pháp luật Do đó, cần có quy định cụ thể để hoạt động điều tra thực thuận lợi Khi thực chức năng, nhiệm vụ điều tra, đơn vị, cán giao nhiệm vụ điều tra có quyền áp dụng biện pháp ngăn chặn, biện pháp thu thập chứng biện pháp khác theo quy định pháp luật tố tụng hình để điều tra, xử lý tội phạm; áp dụng biện pháp nghiệp vụ, sử dụng vũ khí, cơng cụ hỗ trợ theo quy định pháp luật - Cơ quan điều tra quan tư pháp, không làm nhiệm vụ quản lý Nhà nước khơng nên giao thẩm quyền xử phạt vi phạm hành Đặc trưng đòi hỏi phải xác lập nội dung nhiệm vụ, quyền hạn nghĩa vụ, trách nhiệm Cơ quan điều tra nội dung phải cụ thể hoá văn quy phạm pháp luật Cụ thể là, cần nghiên cứu xác định lại nhiệm vụ Cơ quan điều tra quan hệ với quan khác giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra theo hướng Cơ quan điều tra có thẩm quyền điều tra tất vụ án hình Một số quan khác như: Kiểm lâm, Bộ đội biên phòng, Hải quan, lực lượng Cảnh sát biển quan khác Công an nhân dân tiến hành số hoạt động điều tra ban đầu, như: Lập biên việc phạm tội xảy ra; bảo vệ trường, thu giữ tang vật, phương tiện, giữ người phạm tội… sau chuyển tài liệu, tang vật, người bị bắt giữ cho Cơ quan điều tra để tiến hành điều tra theo trình tự, thủ tục tố tụng hình - Điều tra viên chức danh tư pháp độc lập, hoạt động Điều tra viên hoạt động, điều tra, khám phá tội phạm Thực tế cho thấy, đội ngũ cán điều 87 tra nói chung, Điều tra viên nói riêng nước ta nhìn chung cịn thiếu số lượng, yếu chuyên môn nghiệp vụ; hạn chế quyền tố tụng, chưa đáp ứng yêu cầu đấu tranh phịng, chống tội phạm tình hình Do vậy, cần phải xây dựng, hoàn thiện chế định pháp lý Điều tra viên, cần ban hành pháp luật Điều tra viên để quy định cụ thể tiêu chuẩn đạo đức, phẩm chất trị, trình độ pháp luật, chun mơn nghiệp vụ, quyền hạn, nghĩa vụ chức danh Xác định rõ chế độ đãi ngộ, cách thức tuyển chọn, phong (bổ nhiệm), miễn nhiệm chức danh Điều tra viên để từ xác định mơ hình, chương trình đào tạo, bảo đảm quy hố lực lượng Điều tra viên Quan tâm hoàn thiện văn quy phạm pháp luật nhằm đổi tổ chức hoạt động Cơ quan điều tra, tạo lập khung pháp lý làm sở cho Cơ quan điều tra Điều tra viên hoạt động có hiệu quả; tăng cường sở vật chất kỹ thuật, trang thiết bị bảo đảm kinh phí cho hoạt động điều tra - Tiến hành rà sốt, đánh giá, bố trí lại lực lượng Cảnh sát điều tra toàn quốc theo hướng tăng cường cho lực lượng điều tra án hình sự, ma tuý cấp huyện; phải vào lượng án thụ lý thực tế theo lĩnh vực kinh tế, hình sự, ma t, tham nhũng để bố trí, bổ sung Điều tra viên cho phù hợp Cần sửa đổi quy định thành phần Hội đồng tuyển chọn Điều tra viên cho phù hợp với tình hình thực tế theo hướng: Tổng cục An ninh, Tổng cục Cảnh sát có Hội đồng tuyển chọn Điều tra viên giao cho Tổng cục trưởng Tổng cục định bổ nhiệm, miễn nhiệm Điều tra viên sơ cấp, trung cấp thuộc Cơ quan An ninh điều tra Bộ Công an Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an Mặt khác, bổ sung Cục trưởng Cục An ninh điều tra Chánh văn phòng Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an thành viên Hội đồng tuyển chọn Điều tra viên cấp Bộ; Chánh văn phòng Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an cấp tỉnh thành viên Hội đồng tuyển chọn Điều tra viên cấp tỉnh Khi xét duyệt, tuyển chọn Điều tra viên đơn vị, địa phương Thủ trưởng đơn vị, địa phương thành viên Hội đồng 3.2.4.Nâng cao trình độ, lực, ý thức trách nhiệm điều tra viên Nếu khơng nâng cao trình độ hoạt động thực tiễn phẩm chất nghề nghiệp Điều tra viên nâng cao chất lượng hoạt động tư pháp hình Mặt khác, hoạt động tội phạm ngày tinh vi, xảo quyệt; mặt trái kinh tế thị trường tác động ngày khắc nghiệt đến thành viên xã hội, 88 không loại trừ Điều tra viên hoạt động họ, việc xây dựng đội ngũ điều tra viên “vừa hồng, vừa chuyên” việc giúp Điều tra viên có lĩnh trị vững vàng, phẩm chất đạo đức sáng, có trình độ nghiệp vụ, pháp luật cao để vượt qua khó khăn, hồn thành tốt nhiệm vụ yêu cầu khách quan cấp thiết đặt trách nhiệm Nhà nước, xã hội Để có bước đột phá, nâng cao lực hoạt động thực tiễn phẩm chất nghề nghiệp Điều tra viên mong muốn nêu trên, theo chúng tơi phải tập trung vào nhóm giải pháp cụ thể sau đây: Thứ nhất, tuyển chọn người để đào tạo Điều tra viên Con người bảo đảm định, thiếu hoạt động điều tra tội phạm, có nhiều vấn đề đặt tựu chung lại, bảo đảm người hoạt động điều tra tội phạm bảo đảm số lượng chất lượng Điều tra viên hệ thống quan phòng, chống tội phạm theo tiêu chí cán bộ, sỹ quan Cơng an nhân dân có sức khỏe tốt, có khiếu, say mê trách nhiệm nghề nghiệp, tuyển chọn đào tạo Đó người học tập, rèn luyện theo chuẩn mực: lĩnh trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt, kiến thức pháp luật, nghiệp vụ kiến thức lĩnh vực chuyên ngành khác tinh thông, am hiểu xã hội Hiện nay, hệ thống đào tạo Nhà nước ta có bốn sở đào tạo thuộc Bộ Công an đào tạo nghề điều tra hình (điều tra viên), là: Khoa An ninh điều tra Học viện An ninh nhân dân, Khoa Cảnh sát điều tra Học viện Cảnh sát nhân dân, Khoa An ninh điều tra Đại học An ninh nhân dân, Khoa Cảnh sát điều tra Đại học Cảnh sát nhân dân Như vậy, thực tế đào tạo nghề điều tra viên Bộ Công an đảm nhiệm Hằng năm, sở đào tạo nêu Bộ Cơng an ngồi đào tạo cán điều tra cho ngành, đào tạo cán điều tra cho quan điều tra Bộ Quốc phòng, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao Quy trình tuyển chọn học viên cho khoa điều tra học viện, nhà trường cần thực theo nguyên tắc học sinh có điểm thi đại học (hệ đào tạo tập trung) cao tuyển chọn vào khoa điều tra Sự tuyển chọn tích cực, lẽ kết thi tuyển đại học phản ánh xác số nhận thức học viên, sở quan trọng hàng đầu cho việc học tập sau 89 Tuy nhiên, hoạt động điều tra tội phạm có tính đặc thù cao, địi hỏi chủ thể Điều tra viên phải người hội tụ đủ nhiều tiêu chuẩn để đáp ứng đầy đủ yêu cầu cơng tác Trong đó, vừa biết tổ chức hoạt động điều tra, vừa có khả tiến hành biện pháp điều tra tiêu chuẩn bản, quan trọng Với cách đặt vấn đề này, việc tuyển chọn học viên cho hệ điều tra tội phạm sở đào tạo nêu cần có bổ sung, theo tuyển chọn xác định khiếu nghề quan trọng Cơ quan quản lý giáo dục đào tạo Bộ Công an, sở đào tạo có liên quan cần xây dựng quy trình tuyển chọn thật phù hợp, thể rõ tính “nghề” từ bước mở đầu Xuất phát từ yêu cầu thực tế, Công an đơn vị, địa phương lựa chọn giải pháp lựa chọn cán thực tiễn không làm công tác điều tra, sinh viên tốt nghiệp trường ngồi ngành Cơng an chuẩn hố bổ sung cho đội ngũ điều tra viên Việc làm cần thiết, vậy, để đáp ứng yêu cầu sử dụng, phải có sơ tuyển khiếu trình độ trước tuyển chọn đưa đào tạo chuẩn hoá nghề điều tra hình Thứ hai, cần xây dựng chương trình đào tạo nghề điều tra hình trường Công an nhân dân đáp ứng yêu cầu thực tiễn Các tiêu chí cụ thể theo quan điểm phải đáp ứng ba yêu cầu sau: - Có phẩm chất nghề nghiệp thể lực tốt, có khả tự bảo vệ mình, bảo vệ đồng đội, bảo vệ nhân dân trước tình nguy hiểm Điều tra viên trước hết phải có lịng u nghề, thể phẩm chất nghề nghiệp sáng tạo, dũng cảm, trung thực, biết cơng nhận lẽ phải, có phẩm chất trị, phẩm chất đạo đức tốt Bên cạnh đó, tính chất nghề điều tra hình địi hỏi Điều tra viên phải người có sức khoẻ tốt, có khả tự bảo vệ mình, bảo vệ người khác trước cám dỗ vật chất tinh vi, xảo quyệt, bối cảnh mặt trái kinh tế thị trường ln có tác động khắc nghiệt đến đạo đức, lối sống người, tình nguy hiểm đến tính mạng thực tế Đó điều kiện tảng để Điều tra viên làm tốt nhiệm vụ giao yêu cầu đặt cho sở đào tạo Điều tra viên - Đối tượng đào tạo phải trang bị kiến thức pháp luật vững vàng, tri thức liên ngành cần thiết Như phân tích trên, hoạt động điều tra hình Điều tra viên tiến hành hoạt động áp dụng pháp luật, theo cách gọi 90 khác hoạt động “thực thi pháp luật”; bên cạnh đó, hoạt động phải sử dụng kiến thức liên ngành phong phú, có tính chun mơn cao Từ tính chất nghề nghiệp vậy, việc trang bị cho đối tượng đào tạo kiến thức pháp luật vững vàng, tri thức khoa học xã hội, tự nhiên phù hợp đòi hỏi thực tiễn Những oan, sai, thiếu sót mà hoạt động tư pháp hình thực tiễn bắt nguồn từ yếu pháp luật, tri thức liên ngành người tiến hành tố tụng có Điều tra viên - Đối tượng đào tạo cần trang bị kiến thức nghiệp vụ điều tra nhuần nhuyễn, biết tổ chức hoạt động điều tra, có khả thực điều tra công khai điều tra bí mật Đây u cầu có sở từ Nghị số 49 - NQ/TW ngày 02/6/2005 Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Bộ Chính trị, theo kết hợp điều tra bí mật điều tra theo tố tụng hình tổ chức hoạt động điều tra đáp ứng yêu cầu nội dung trọng tâm cần quán triệt nghị Quan trọng cịn u cầu thực tiễn đấu tranh phòng, chống tội phạm giai đoạn Mục tiêu đào tạo nêu đòi hỏi cố gắng nhiều sở đào tạo Công an nhân dân việc xây dựng chương trình đào tạo, biên soạn giáo trình, nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên, giáo viên, bảo đảm cho trường “sản phẩm” Điều tra viên vừa“hồng” vừa “chuyên” Thứ ba, đổi mới, nâng cao chất lượng quản lý, sử dụng bảo đảm điều kiện cho hoạt động Điều tra viên Hiệu hoạt động điều tra hình phụ thuộc nhiều vào chất lượng công tác quản lý, sử dụng Điều tra viên điều kiện đảm bảo cho hoạt động đối tượng Theo đó, cần giáo dục, nâng cao nhận thức cho Điều tra viên ý thức, trách nhiệm nghề nghiệp vai trị mình, tạo độc lập cần thiết cho Điều tra viên hoạt động thực tiễn; đào tạo lại Điều tra viên trình quản lý, sử dụng yếu tố giúp cho Điều tra viên có sáng tạo nghề nghiệp khn khổ pháp luật trì tốt khả hoạt động thực tiễn Quản lý, sử dụng Điều tra viên thiếu yếu tố bảo đảm động viên, khích lệ tinh thần nhiệt tình, tâm huyết với nghề nghiệp; yêu cầu đảm bảo chế độ đãi ngộ phù hợp với Điều tra viên cần thiết Thực tiễn cho thấy điều tra 91 hình phân tích nghề đặc thù, đòi hỏi nỗ lực cao trí lực, thể lực Điều tra viên Để bù đắp lại, Nhà nước cần phải có quan tâm thoả đáng giúp Điều tra viên tái tạo lại sức lực trí tuệ bỏ ra, trì cường độ khả làm việc; quan tâm biện pháp dưỡng liêm có hiệu giúp Điều tra viên có lĩnh trị vững vàng, đủ nghị lực vượt qua thử thách mà mặt trái kinh tế thị trường móc nối mua chuộc đối tượng phạm pháp ln tác động q trình thi hành công vụ Cuối vấn đề bảo đảm kinh phí sở vật chất, vũ khí, cơng cụ hỗ trợ, trang thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ cho hoạt động điều tra tội phạm nói chung phương tiện cần thiết cho điều tra viên nói riêng Sẽ sai lầm cho điều kiện phụ, bảo đảm sở pháp lý, người không gắn với bảo đảm điều kiện vật chất, kỹ thuật nhiều trường hợp khơng có ý nghĩa, bối cảnh tình hình tội phạm ngày phức tạp, tinh vi, xảo quyệt, manh động, nguy hiểm Theo đó, bảo đảm kinh phí sở vật chất, vũ khí, cơng cụ hỗ trợ, trang thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ cần xác định yêu cầu quan trọng thiếu hoạt động điều tra tội phạm 3.2.5 Tăng cường giám sát quan quyền lực nhà nước giám sát xã hội hoạt động điều tra Viện kiểm sát kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động Điều tra nhằm bảo đảm cho hoạt động Điều tra Cơ quan Điều tra, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động Điều tra tuân thủ quy định Bộ luật tố tụng hình Luật tổ chức quan điều tra hình sự; phải phát kịp thời yêu cầu, kiến nghị Cơ quan Điều tra, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động Điều tra khắc phục vi phạm pháp luật hoạt động Điều tra Cơ quan Điều tra, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động Điều tra thực yêu cầu, định Viện kiểm sát theo quy định Bộ luật tố tụng hình sự; xem xét, giải quyết, trả lời kiến nghị Viện kiểm sát theo quy định pháp luật Cơ quan, tổ chức, cá nhân có quyền nghĩa vụ phát hiện, tố giác, báo tin tội phạm, vụ việc phạm tội, kiến nghị khởi tố; có trách nhiệm thực yêu cầu, 92 định tạo Điều kiện để Cơ quan Điều tra, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động Điều tra, người có thẩm quyền Điều tra hình thực nhiệm vụ, quyền hạn hoạt động Điều tra hình Cơ quan nhà nước có trách nhiệm thơng báo cho Cơ quan Điều tra hành vi phạm tội xảy quan lĩnh vực quản lý mình; có quyền kiến nghị gửi tài liệu có liên quan cho Cơ quan Điều tra để xem xét khởi tố người có hành vi phạm tội; thực yêu cầu tạo Điều kiện để Cơ quan Điều tra, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động Điều tra, người có thẩm quyền Điều tra hình thực nhiệm vụ Điều tra Cơ quan Điều tra, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động Điều tra có trách nhiệm tiếp nhận, xem xét, giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố; thông báo kết giải cho quan, tổ chức, cá nhân kiến nghị, tố giác, báo tin tội phạm phải áp dụng biện pháp cần thiết để bảo vệ người tố giác tội phạm Quốc hội, quan Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội, đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân, đại biểu Hội đồng nhân dân, Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên Mặt trận giám sát hoạt động Điều tra Cơ quan Điều tra, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động Điều tra, người có thẩm quyền Điều tra hình theo quy định pháp luật 3.2.6 Nâng cao nhận thức, ý thức pháp luật cho người dân Tuyên truyền nâng cao ý thức pháp luật người dân Tuyên truyền pháp luật phương pháp hiệu nhằm nâng cao hiểu biết người dân kiến thức pháp luật Điều mặt giúp người dân tự ý thức tuân thủ pháp luật, tự bảo vệ lợi ích đáng thân lợi ích chung xã hội, mặt khác giúp quan tiến hành tố tụng nhanh chóng phát có biện pháp xử lý kịp thời hành vi phạm tội Do đó, cần thiết phải thay đổi nhận thức người dân nói chung người bị tạm giữ, bị can, bị cáo nói riêng cho rằng, tham gia tố tụng người bào chữa không cần thiết tốn Nhận thức khơng vai trị vị trí người bào chữa rào cản lớn làm cho tham gia người bào chữa trở nên khó khăn, thân người bị tạm giữ, bị can, bị cáo người đại diện hợp pháp họ lại khơng có 93 khả bào chữa có hiệu Việc người bào chữa tham gia tố tụng để bảo vệ cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo phụ thuộc nhiều vào ý chí chủ quan họ, người đại diện hợp pháp gia đình họ Do vậy, việc thay đổi nhận thức vai trò người bào chữa cách tốt để trang bị cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo phương tiện, biện pháp giúp họ bảo vệ trước nguy bị xâm phạm đe dọa bị xâm phạm quyền tố tụng từ phía người tiến hành tố tụng, quan tiến hành tố tụng nhằm thực quyền bào chữa Ngồi ra, cần nhanh chóng đưa Đề án đưa nội dung quyền người vào chương trình giáo dục hệ thống giáo dục quốc dân để giáo dục, nâng cao nhận thức vấn đề quyền người cho người dân để người dân hiểu thân có quyền từ tự bảo vệ yêu cầu bảo vệ bị xâm hại biết tôn trọng quyền người người khác Khi người dân hiểu vấn đề quyền người khơng có phản ứng tiêu cực, thiếu hiểu biết trước việc quan, người tiến hành tố tụng áp dụng, huỷ bỏ, thay đổi biện pháp tạm giam với người bị buộc tội, không gây áp lực tiêu cực cho người tiến hành tố tụng việc định áp dụng, thay thế, huỷ bỏ biện pháp tạm giam Cần tập huấn, nâng cao nhận thức quyền người cho đội ngũ nhà báo, phóng viên Từ họ có nhìn, hiểu sâu sắc quyền người, họ phải cân nhắc đến vấn đề quyền người viết bài, đưa tin, khắc phục tình trạng viết phiến diện gây áp lực tiêu cực góp phần xâm phạm đến quyền người thời gian vừa qua Nâng cao kiến thức pháp luật kỹ hành nghề người bào chữa Đối với người bào chữa, việc bồi dưỡng, nâng cao kiến thức pháp luật kỹ hành nghề việc làm cần thiết Người bào chữa phải nhận thức nêu cao trách nhiệm tham gia tố tụng bảo vệ quyền lợi cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Người bào chữa phải thường xuyên cập nhật kiến thức pháp luật bồi dưỡng nghiệp vụ để đáp ứng yêu cầu thực tiễn thực quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo có hiệu 94 KẾT LUẬN Quyền người quyền người, có cách tự nhiên gắn bó mật thiết với người - động vật cao cấp có lý trí, có tình cảm làm cho người khác với động vật khác, mà nhà nước thành lập với nhiệm vụ quan trọng bậc phải bảo vệ quyền Cũng lẽ tự nhiên đó, quyền người mục tiêu Hiến pháp quốc gia Quyền người gắn liền với Hiến pháp Hiến pháp văn quy định việc tổ chức nhà nước, mà bảo đảm việc thực quyền người, quyền công dân Do vậy, việc thực thi Hiến pháp bảo đảm thực thi quyền người Cả bốn Hiến pháp (Hiến pháp 1946, 1959, 1980, 1992) khẳng định nguyên tắc: tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân, xác định chất Nhà nước nhà nước dân, dân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân, nơng dân tầng lớp trí thức Bên cạnh đó, bốn Hiến pháp bốn nấc thang việc ghi nhận phát triển quyền chế bảo vệ quyền người, quyền công dân Việt Nam Ngày 28/12/2013 Quốc hội thông qua Hiến pháp sửa đổi Bản Hiến pháp nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam có hiệu lực từ ngày 01/01/2014 Hiến pháp sửa đổi lần có nhiều điểm nội dung cách thức thể Trong có điểm mới, điểm sửa đổi, bổ sung chế định quyền người, quyền nghĩa vụ công dân Hiến pháp sửa đổi Có thể nói, lần lịch sử lập hiến nước ta, Hiến pháp trực tiếp quy định nhiệm vụ Chính phủ, Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân bảo vệ quyền người, quyền công dân- nhiệm vụ hiến định Từ đây, xã hội, nhân dân, người có quyền đặt yêu cầu ngày cao Chính phủ, Tịa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân việc thực nhiệm vụ hiến định bảo vệ quyền người, quyền công dân 95 Hiến pháp năm 2013 dự liệu việc xây dựng chế bảo vệ Hiến pháp Việt Nam: Cơ chế bảo vệ Hiến pháp luật định (khoản Điều 119) Cơ chế bảo vệ Hiến pháp chế bảo vệ quyền người Hiến pháp văn tơn vinh người, công nhận, bảo đảm, bảo vệ thúc đẩy quyền người nước ta Một chế bảo hiến đại, phù hợp với nguyện vọng nhân dân phải chế bảo vệ quyền người long trọng công nhận Hiến pháp Hoạt động tố tụng hình gồm giai đoạn: Khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử thi hành án Mỗi giai đoạn tố tụng hình quan trọng góp phần giải vụ án khách quan, pháp luật Là luật sư, với vai trò người bào chữa cho bị can bị cáo, tuân thủ nguyên tắc Thượng tôn pháp luật, làm việc theo Hiến Pháp Pháp luật, người viết thực luận văn với mục đích làm rõ nguyên tắc bảo đảm quyền người Hiến Pháp, bảo đảm quyền bị can giai đoạn điều tra, giai đoạn quan trọng tồn q trình tố tụng hình Luận văn có nghiên cứu thực tiễn đảm bảo quyền bị can, người bị tạm giữ, tạm giam địa bàn thành phố Hồ Chí Minh nơi mà người viết sống làm việc chủ yếu Từ thực tiễn này, người viết đưa ra, đề xuất giải pháp để hồn thiện cho hoạt động hành nghề đồng nghiệp, hiểu rõ quyền nghĩa vụ thân để bảo đảm quyền bị can, người bị tạm giữ, người bị tạm giam giai đoạn điều tra, quyền người công dân mà Hiến Pháp năm 2013 công nhận 96 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thị Báo (2005), “Đảm bảo thực quyền công dân thông qua hoạt động quan nhà nước”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, (7), tr.9-14 Bộ Nội vụ (2004), Luật tổ chức Chính phủ văn hướng dẫn thi hành, Nxb Thống kê, Hà Nội Bộ Tư pháp (2003), Xây dựng cẩm nang đấu tranh bảo vệ quyền người Việt Nam, Hà Nội Lê Cảm (2006), “Những vấn đề lý luận bảo vệ quyền người pháp luật lĩnh vực tư pháp hình (Phần II: Bảo vệ quyền người pháp luật hình sự)”, Tạp chí Tịa án nhân dân, (13), tr 17 Chính phủ (2014), Báo cáo Quốc gia kiểm định định quyền người Việt Nam, Hà Nội Nguyễn Đăng Dung (1996), Tổ chức Chính quyền Nhà nước địa phương (Lịch sử đại), Nxb Đồng Nai Nguyễn Đăng Dung (1998), “Học thuyết phân chia quyền lực - áp dụng tổ chức hoạt động máy nhà nước số nước”, Nghiên cứu Nhà nước pháp luật, (2) Nguyễn Đăng Dung (2001), Một số vấn đề Hiến pháp máy nhà nước, Nxb Giao thông vận tải, Hà Nội Nguyễn Đăng Dung (2004), Sự hạn chế quyền lực nhà nước, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 10 Nguyễn Đăng Dung (2011), “Cải cách chế định quyền nghĩa vụ công dân Hiến pháp theo nguyên tắc tôn trọng quyền người”, Nghiên cứu lập pháp, 11 Nguyễn Văn Động (2004), “Các quyền hiến định công dân bảo đảm pháp lí nước ta”, Tạp chí Luật học, tr.23-26 12 Nguyễn Văn Động (2005), Quyền người, quyền công dân Hiến pháp Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 13 Trần Ngọc Đường (2004), Quyền người, quyền công dân nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà nội 14 Hồng Hùng Hải (2001), “Bộ luật Hình với quyền người bị can, bị cáo”, Tạp chí nghiên cứu lập pháp 15 Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh - Trung tâm nghiên cứu quyền người (1997), Các văn kiện quốc tế quyền người, Nxb thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 97 16 Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh - Trung tâm nghiên cứu quyền người (2002), Những nội dung quyền người, Nxb thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 17 Đỗ Quang Hưng (2005), Vấn đề “Tự tôn giáo - nhân quyền Việt Nam, Tạp chí Cộng sản, (11), tr 45-49 18 Tường Duy Kiên (2003), “Nhà nước - Cơ chế bảo đảm quyền người”, Tạp chí nghiên cứu lập pháp, (2), tr.28-32 19 Tường Duy Kiên (2004), Đảm bảo quyền người hoạt động Quốc hội Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Luật học, Học viên trị quốc gia Hồ Chí Minh 20 Tường Duy Kiên (2005), “Tăng cường hoạt động lập pháp bảo vệ quyền người đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, tr.34-41 21 Nguyễn Văn Mạnh (1995), Xây dựng hoàn thiện đảm bảo pháp lý thực quyền người điều kiện đổi nước ta nay, Luận án Tiến sĩ Luật học, Học viên trị quốc gia Hồ Chí Minh 22 Tạ Quang Ngọc (2005), “Bảo vệ quyền người Việt Nam: sách pháp luật điều kiện đổi hội nhập quốc tế nay”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, tr 50-54 23 Nguyễn Thị Phượng (2006), “Vài nét hoạt động bảo đảm quyền cơng dân quyền địa phương nước ta nay”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, tr.13 24 Quốc hội (1946), Hiến pháp nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa, Hà Nội 25 Quốc hội (1959), Hiến pháp nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa, Hà Nội 26 Quốc hội (1980), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội 27 Quốc hội (1992), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội 28 Quốc hội (1999), Bộ luật Hình sự, Hà Nội 29 Quốc hội (2002), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 (sửa đổi) (2002), Hà Nội 30 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội 31 Cao Đức Thái (2005), “Tư tưởng quyền người Tuyên ngơn Độc lập năm 1945 Chủ tịch Hồ Chí Minh, Tạp chí Cộng sản, (17), tr 23-26 98 32 Cao Đức Thái (2006), “Sự phát triển nhận thức Đảng ta quyền người”, Tạp chí Cộng sản, (16), tr 45-48 33 Lại Văn Trình (2006), “Các biện pháp pháp lý bảo đảm quyền tự dân chủ công dân nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (5), tr 28-31 34 Lê Hoài Trung (2006), “Hoàn thiện pháp luật liên quan đến quyền người lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội nước ta nay”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, (6), tr 10-12 35 Trường Đại học Tổng hợp Hà nội - Khoa Luật (1992), Việt Nam với công ước quốc tế quyền người, Nxb Sự thật, Hà Nội 36 Võ Khánh Vinh (2011), “Cơ chế bảo đảm bảo vệ quyền người“ , Nxb Khoa học xã hội 37 Các báo cáo Ban đạo 138 Công an Tp HCM 38 Các báo cáo tổng kết năm Công an Tp HCM 99 ... PHÁP LÝ VỀ BẢO ĐẢM QUYỀN CỦA BỊ CAN TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA 10 1.1 Quan niệm, đặc điểm bảo đảm quyền bị can giai đoạn điều tra 10 1.1.1 Quan niệm bảo đảm quyền bị can giai đoạn điều tra 10... pháp bảo đảm quyền bị can giai đoạn điều tra CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ BẢO ĐẢM QUYỀN CỦA BỊ CAN TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA 1.1 Quan niệm, đặc điểm bảo đảm quyền bị can giai đoạn điều. .. bảo đảm quyền bị can giai đoạn điều tra Thành phố HCM 46 2.2 Thực tiễn bảo đảm quyền bị can giai đoạn điều tra Tp.HCM48 2.2.1 Về việc tạm giam – tạm giữ : 53 2.2.2 Về đảm bảo quyền