PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM TĂNG CƯỜNG VAI TRÒ NHÀ NƯỚC TRONG PHÁT TRIỂNTHỊ TRƯỜNG SỨC LAO ĐỘNG Ở HẢI PHÒNG

PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM TĂNG CƯỜNG VAI TRÒ NHÀ NƯỚC TRONG PHÁT TRIỂNTHỊ TRƯỜNG SỨC LAO ĐỘNG Ở HẢI PHÒNG 3.1. Phương hướng phát triển thị trường sức lao động ở Hải Phòng. 3.1.1. Những căn cứ xác định phương hướng phát triển thị trường sức lao động ở Hải Phòng. 3.1.1.1. Một số chủ trương, đường lối của Đảng. Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng đã chỉ rõ đường lối về phát triển thị trường sức lao động như sau: - Phát triển thị trường sức lao động trong mọi khu vực kinh tế, tạo sự gắn kết cung-cầu lao động, phát huy tính tích cực của người lao động trong học nghề, tự tạo và tìm việc làm: + Có chính sách ưu đãi các doanh nghiệp thu hút nhiều lao động, nhất là ở khu vực nông thôn. + Đẩy mạnh xuất khẩu lao động, đặc biệt là xuất khẩu lao động đã qua đào tạo nghề, lao động nông nghiệp. + Hoàn thiện cơ chế, chính sách tuyển chọn và sử dụng lao động trong khu vực kinh tế nhà nước và bộ máy công quyền. + Đa dạng hoá các hình thức giao dịch việc làm; phát triển hệ thống thông tin về thị trường sức lao động trong nước và thế giới. + Có chính sách nhập khẩu lao động có chất lượng cao trong lĩnh vực công nghệ và quản lý ở những ngành, nghề cần ưu tiên phát triển. + Xây dựng hệ thống luật pháp về lao động và thị trường sức lao động nhằm bảo đảm quyền lựa chọn chỗ làm việc và nơi cư trú của người lao động; thực hiện rộng rãi chế độ hợp đồng lao động; bảo đảm quyền lợi của cả người lao động và người sử dụng lao động. - Đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá gắn với phát triển kinh tế tri thức: + Phát triển nguồn nhân lực, bảo đảm đến năm 2010 có nguồn nhân lực với cơ cấu đồng bộ và chất lượng cao; tỷ lệ lao động khu vực nông nghiệp còn dưới 50% lực lượng lao động xã hội. + Xây dựng cơ cấu kinh tế hiện đại và hợp lý theo ngành, lĩnh vực và lãnh thổ. Giảm chi phí trung gian, nâng cao năng suất lao động của tất cả các ngành, lĩnh vực, nhất là các ngành, lĩnh vực có sức cạnh tranh cao. + Chú trọng dạy nghề, giải quyết việc làm cho nông dân, trước hết ở vùng sử dụng đất nông nghiệp để xây dựng các cơ sở công nghiệp, dịch vụ, giao thông, các khu đô thị mới. - Đổi mới toàn diện giáo dục và đào tạo, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao: + Phát triển mạnh hệ thống giáo dục nghề nghiệp, tăng nhanh quy mô đào tạo cao đẳng nghề, trung cấp nghề cho các khu vực công nghiệp, các vùng kinh tế động lực và cho việc xuất khẩu lao động. + Đẩy mạnh xã hội hoá, khuyến khích các hình thức dạy nghề đa dạng, linh hoạt: dạy nghề ngoài công lập, tại doanh nghiệp, tại làng nghề… + Tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động học nghề, lập nghiệp. + Tổ chức dạy nghề, chuyển giao kỹ thuật, công nghệ sản xuất phù hợp cho nông dân, đồng bào dân tộc thiểu số. + Gắn đào tạo với sử dụng, trực tiếp phục vụ chuyển đổi cơ cấu lao động, phát triển nhanh nguồn nhân lực chất lượng cao, nhất là chuyên gia đầu ngành. 3.1.1.2. Mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội thành phố Hải Phòng. Căn cứ Văn kiện Đại hội lần thứ XIII Đảng bộ thành phố nhiệm kỳ 2006-2010, một số mục tiêu có liên quan tới vấn đề phát triển thị trường sức lao động thành phố, giải quyết việc làm cho lao động thành phố được xác định như sau: - Phát triển kinh tế thành phố gắn với phát triển khoa học công nghệ, giáo dục - đào tạo; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. Đẩy mạnh thực hiện “xã hội hoá”, huy động mạnh mẽ các nguồn lực phát triển các lĩnh vực văn hoá - xã hội. Nâng cao hiệu quả giải quyết các vấn đề xã hội trọng tâm, bảo đảm công bằng xã hội, giải quyết việc làm, xoá đói giảm nghèo. - Về lĩnh vực công nghiệp: Chuyển dịch cơ cấu công nghiệp theo hướng tăng nhanh công nghiệp chế tác, nhất là các ngành công nghiệp, các sản phẩm công nghiệp sử dụng công nghệ cao, công nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu, công nghiệp phục vụ phát triển nông nghiệp, tập trung vào các ngành công nghiệp chủ lực có lợi thế, tiềm năng: đóng tàu, sản xuất thép, cơ khí, điện tử, hoá chất, vật liệu xây dựng, chế biến thuỷ sản, dệt may, giày dép, hàng tiêu dùng cao cấp. Huy động tối đa các nguồn lực cho phát triển công nghiệp. Phát triển các ngành công nghiệp vừa và nhỏ, tạo được nhiều sản phẩm cho xã hội, góp phần giải quyết việc làm và tăng thu nhập cho người lao động. - Về lĩnh vực dịch vụ: Phát triển Hải Phòng trở thành trung tâm dịch vụ hàng hải và vận tải biển lớn của Việt Nam; trung tâm giao dịch thông tin, bưu chính viễn thông; trung tâm thương mại của vùng Bắc bộ và cả nước; trung tâm đón nhận và phân phối khách quốc tế, đào tạo nhân lực du lịch, quảng bá xúc tiến du lịch. Bên cạnh đó, phát triển nhanh các loại hình dịch vụ tài chính, ngân hàng, kiểm toán; đổi mới cơ chế quản lý và phương thức cung ứng các dịch vụ công. - Về lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn: Phát triển sản xuất nông nghiệp và kinh tế nông thôn theo hướng sản xuất hàng hoá nông sản có chất lượng và hiệu quả trên cơ sở phát triển nông nghiệp nhiệt đới, sinh thái và công nghệ cao với sản xuất chuyên môn hoá quy mô lớn và trình độ ngày càng cao. Kinh tế nông thôn chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng giá trị sản phẩm và lao động các ngành công nghiệp và dịch vụ. Hình thành các vùng sản xuất tập trung, thâm canh gắn với công nghiệp chế biến. Phát triển Hải Phòng trở thành trung tâm thuỷ sản của vùng duyên hải Bắc bộ… - Tiếp tục cải tiến cơ chế chính sách nhằm thu hút đầu tư, tạo nhiều việc làm cho người lao động, trong đó chú ý tăng lao động hoạt động trong các ngành kinh tế biển, trong các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, khu vực nông thôn. Thực hiện chuyển dịch cơ cấu lao động theo hướng tăng nhanh lao động trong các ngành dịch vụ và công nghiệp. Đầu tư nâng cao cơ sở vật chất và chất lượng giảng dạy của các cơ sở đào tạo nghề. 3.1.1.3. Tác động của toàn cầu hoá và hội nhập kinh tế quốc tế. Tác động của toàn cầu hoá đang tác động lên nhiều mặt của nền kinh tế- xã hội nước ta, trong đó có tác động đến thị trường sức lao động. Do đó, cần nhìn nhận rộng hơn, đặc biệt là những mặt khách quan, thuận lợi nhằm khai thác và hạn chế các mặt tiêu cực, thách thức do tác động của toàn cầu hoá lên thị trường sức lao động nước ta. Những tác động của quá trình toàn cầu hoá đến thị trường sức lao động Việt Nam, cụ thể là: - Luồng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào nước ta tăng. Các nhà kinh tế, các chính trị gia đã khẳng định rằng, hội nhập kinh tế cho thấy quá trình này thu hút nhiều lao động hơn so với mất việc làm. - Đầu tư nước ngoài cũng có tác động đến sự cạnh tranh của các doanh nghiệp trong nước về thu hút lao động, tạo nên sự linh hoạt của thị trường sức lao động. - Việc mở rộng hoạt động xuất khẩu đã phát huy được lợi thế của nước ta trong những ngành nông nghiệp: nuôi trồng, chế biến thuỷ hải sản, sản xuất và chế biến lương thực, rau, hoa quả, hcăn nuôi, các loại cây công nghiệp… các ngành công nghiệp sử dụng nhiều lao động như may mặc, dệt, da giầy, lắp ráp xe máy, ti vi… - Hội nhập cũng làm thay đổi cả tư duy và hành động của nước ta trong hoạt động xuất khẩu lao động. Trước đây “hợp tác lao động” với các nước xã hội chủ nghĩa được nhìn nhận và thay bằng cụm từ “xuất khẩu lao động” đã làm chúng ta hiểu rõ cơ chế thị trường trong đó có hoạt động xuất khẩu lao động. - Sự tham gia vào thị trường quốc tế đã bộc lộ những yếu kém của lao động Việt Nam. Đó là thể lực, chất lượng lao động, trong đó kể cả văn hoá lao động của người Việt Nam chưa cao. Quá trình trình toàn cầu hoá buộc Việt Nam phải có một đội ngũ người lao động từ cán bộ quản lý, đến từng người công nhân có trình độ, có năng lực, có phẩm chất trong việc làm. Phẩm chất của người lao động không chỉ thuần tuý trong sản xuất kinh doanh mà còn phải hiểu biết cả văn hoá, pháp luật trong làm việc và lối sống. - Toàn cầu hoá kinh tế cũng tác động đến thị trường sức lao động do tạo ra nhiều ngành nghề mới, nhưng đồng thời cũng tạo ra yếu tố tiêu cực trong đào tạo nghề và “thị hiếu” không đúng “năng lực” của người lao động. Thương mại hoá đào tạo, mất cân đối giữa các vùng, các ngành trong đào tạo. Phân bố lao động không hợp lý giữa các ngành, các địa phương. Bố trí các nguồn lực, đặc biệt là nguồn kinh phí từ ngân sách bình quân, hoặc tỷ lệ không hợp lý giữa các cấp đào tạo, dẫn đến chất lượng đào tạo người lao động không cao. 3.1.2. Phương hướng phát triển thị trường sức lao động ở Hải Phòng trong thời gian tới. 3.1.2.1. Những phương hướng chung để phát triển thị trường sức lao động ở Hải Phòng: *. Phát triển thị trường sức lao động dựa trên cơ sở tôn trọng sự vận động theo quy luật khách quan của nó. Thừa nhận nền kinh tế thị trường, tức là chúng ta phải thừa nhận có các loại thị trường, đồng thời phải tôn trong những quy luật vận động của từng loại thị trường, trong đó có thị trường sức lao động. Quán triệt phương hướng này, trước hết là để thống nhất về mặt nhận thức. Do đó mọi tác động của nhà nước đối với phát triển thị trường sức lao động là phải dựa trên quy luật của nó, tránh hành động duy ý chí khi tác động vào thị trường này. Thực tế cho thấy, mặc dù thị trường sức lao động ở Hải Phòng đã được thừa nhận về mặt pháp lý, song những nhận thức cũ, những thành kiến và ảnh hưởng của tư duy cũ vẫn còn. Để nhà nước tác động đẩy mạnh sự phát triển của thị trường sức lao động trên địa bàn Hải Phòng trong thời gian tới thì cần phải tôn trọng sự vận hành khách quan của loại thị trường này. Cụ thể là: - Thừa nhận sự tồn tại khách quan của thị trường sức lao động và thực sự coi sức lao động là hàng hóa: Thực hiện đường lối đổi mới và mở cửa của Đảng, Hải Phòng cùng với cả nước chuyển nền kinh tế từ kế hoạch hóa, tập trung, quan liêu, bao cấp sang nền kinh tế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa. Sự chuyển hướng này đã làm cho các quan hệ lao động cũng chuyển hướng theo thị trường. Quan hệ thuê mướn lao động tất yếu xuất hiện. Một số người có nhu cầu thuê mướn lao động để sản xuất, đồng thời lại có một số người muốn bán sức lao động của mình. Có người mua, có người bán. Người mua, người bán sức lao động gặp nhau. Sức lao động trở thành hàng hóa. Ở nước ta, người lao động là người tự do, họ được pháp luật thừa nhận quyền tự do về thân thể, quyền tự do học hành, đi lại, cư trú, tự do lựa chọn công việc để làm, tự do sử dụng thành quả lao động của mình, tự do thỏa thuận về tiền công, tiền lương với người sử dụng sức lao động của mình. Chính những điều kiện trên đã tạo cho thị trường sức lao động ra đời nhằm giải quyết mâu thuẫn giữa cung và cầu về sức lao động. - Thừa nhận quy luật của thị trường sức lao động tức là thừa nhận các lực lượng tham gia thị trường đó. Lực lượng tham gia thị trường sức lao động đó là người bán sức lao động, người mua sức lao động, người môi giới và nhà nước với tư cách là lực lượng quản lý, điều tiết thị trường sức lao động. Các lực lượng này tham gia thị trường sức lao động dưới những giác độ khác nhau. Cụ thể: + Lực lượng cung sức lao động: Là những người có khả năng lao động, sẵn sàng tham gia vào thị trường sức lao động; luôn phải đáp ứng yêu cầu của thị trường sức lao động về số lượng, chất lượng, cơ cấu, đồng thời phải luôn chủ động, linh hoạt thích nghi với quy luật vận động của thị trường sức lao động. Đại diện cho lực lượng cung lao động là các tổ chức công đoàn. Đây là tổ chức có trách nhiệm bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng, hợp pháp của người lao động; đại diện cho người lao động thương lượng với đại biểu của phía cầu lao động trên thị trường sức lao động. + Lực lượng cầu sức lao động: Là những người cần thuê, mướn lao động. Họ là lực lượng chủ động và tích cực nhất trên thị trường sức lao động, có vai trò tạo việc làm và phát triển thị trường việc làm, không ngừng mở rộng cầu lao động. Họ có quyền tự do tuyển chọn lao động, bố trí công việc và trả tiền công; có quyền sa thải, chấm dứt hợp đồng lao động với người lao động theo những quy định của pháp luật. Đại diện cho lực lượng cầu lao động là các tổ chức do chính người sử dụng lao động thành lập. Tổ chức này có nhiệm vụ bảo vệ quyền và những lợi ích hợp pháp, chính đáng của người sử dụng lao động và thương lượng với đại diện của lực lượng cung lao động là tổ chức công đoàn trên thị trường lao động. + Lực lượng môi giới trung gian: Là những người cung cấp thông tin, làm cầu nối giữa cung và cầu lao động. Thông qua lực lượng này cung và cầu lao động gặp nhau, từ đó phát sinh các quan hệ lao động, dịch chuyển cơ cấu, chất lượng lao động. + Lực lượng quản lý, kiểm soát, điều tiết thị trường sức lao động: Đó chính là nhà nước. Nhà nước có vai trò là người tạo khuôn khổ pháp lý, tạo hành lang an toàn, tạo môi trường và điều kiện thuận lợi cho sự vận hành của thị trường sức lao động; quản lý, kiểm soát và điều tiết thị trường sức lao động cho phù hợp với mục tiêu phát triển của mỗi địa phương cũng như toàn quốc. Đồng thời nhà nước có vai trò giải quyết các khiếm khuyết của thị trường sức lao động. Nhưng, sự can thiệp, điều tiết của nhà nước phải phù hợp với những quy luật khách quan của thị trường, mặt khác phải rất linh hoạt, nhạy bén với sự biến động của thị trường. Như vậy, mỗi lực lượng tham gia thị trường sức lao động có vai trò, chức năng và lợi ích riêng. Vấn đề là phải thừa nhận, tôn trọng và tạo điều kiện cho các lực lượng đó tham gia thị trường sức lao động và thực hiện tốt vai trò, chức năng của mình, không đề cao quá mức hoặc xem nhẹ một lực lượng nào. - Phải thừa nhận và tôn trọng nguyên tắc trao đổi ngang giá trên thị trường sức lao động, loại bỏ quan niệm lao động có nguy cơ bị bóc lột. Theo ILO, bóc lột lao động chỉ có thể xuất hiện khi vị thế đàm phán của hai bên tham gia thị trường (người mua và người bán sức lao động) không cân xứng, thường là người lao động bị đặt vào thế yếu, thế bị động và họ không được pháp luật bảo vệ. Ở nước ta, Bộ luật lao động đã quy định rõ ràng và cụ thể về tính bình đẳng và tự nguyện của hai lực lượng này (cung-cầu) khi tham gia đàm phán, ký kết hợp đồng lao động. Quyền và lợi ích hợp pháp của hai bên còn được các luật hiện hành khác bảo vệ như Luật dân sự, Luật Công đoàn, Luật doanh nghiệp. Ngoài ra, còn có sự điều tiết của nhà nước. Vì vậy, ở nước ta với hệ thống luật pháp nhất quán, với vai trò điều tiết thị trường sức lao động của nhà nước thì không thể xuất hiện tầng lớp người có đặc quyền bóc lột, cũng như không thể có người cam chịu bị bóc lột. Do đó, trên thị trường sức lao động, người bán và người mua bình đẳng với nhau, việc mua bán được tiến hành theo nguyên tắc ngang giá. Nghĩa là người mua không thể áp đặt mức tiền công và điều kiện làm việc buộc người bán phải chấp thuận và ngược lại. Trên thị trường sức lao động, mức tiền công được quy định bởi quan hệ cung-cầu và cạnh tranh về lao động tại thời điểm đó. Nếu cung vượt quá cầu thì mức tiền công giảm và khi mức tiền công giảm thì người sử dụng lao động lại muốn thuê thêm nhiều lao động hơn, tức là cầu lao động tăng và do đó kéo theo mức tiền công tăng theo. *. Phát triển thị trường sức lao động ở Hải Phòng phải theo hướng phục vụ việc xây dựng nền kinh tế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa. Việc phát triển nền kinh tế thị trường, định hướng Xã hội chủ nghĩa ở nước ta là con đường hoàn toàn đúng đắn, mang tính khách quan đã được cả lý luận và thực tiễn chứng minh. Trên thị trường sức lao động, sức lao động đòi hỏi phải được coi là hàng hóa thực sự, được mua bán với giá cả do giá trị sức lao động và cung-cầu sức lao động trên thị trường quyết định. Nó thúc đẩy cạnh tranh tự do. Trước yêu cầu của cạnh tranh, người lao động buộc phải không ngừng học tập, rèn luyện để nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, tay nghề, kỷ luật lao động, tác phong công nghiệp, đồng thời buộc người mua phải sử dụng có hiệu quả sức lao động. Tuy nhiên, sự tác động của các quy luật kinh tế thị trường thường dẫn tới những hậu quả, những thất bại mà tự nó không thể khắc phục nổi. Cạnh tranh bao giờ cũng có mặt trái. Nếu người lao động chạy theo những ngành nghề có thu nhập cao trước mắt mà không hình dung được rằng, sau một chu kỳ, cung lao động sẽ vượt cầu, khi đó tiền lương sẽ giảm xuống, hoặc người sử dụng lao động vì mục tiêu lợi nhuận có thể gây sức ép về tiền công, điều kiện lao động và thiếu tôn trọng nhân cách của người lao động. Bên cạnh đó còn có sự cạnh tranh thiếu lành mạnh của các doanh nghiệp tranh giành lao động bằng những thủ đoạn khác nhau …Cạnh tranh thiếu lành mạnh như vậy có thể dẫn tới sự vận động kém hiệu quả của thị trường sức lao động. Do đó, để khắc phục tình trạng này và để nâng cao hiệu quả hoạt động của thị trường sức lao động, vấn đề tất yếu phải có sự can thiệp của nhà nước. Phát triển thị trường sức lao động theo hướng xây dựng nền kinh tế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa đòi hỏi phải bảo đảm công ăn việc làm bền vững, giảm thất nghiệp và đói nghèo; phân bổ hợp lý nguồn lao động. Tạo điều kiện để tái bố trí lao động từ khu vực nông nghiệp sang khu vực công nghiệp và dịch vụ, kích thích tăng trưởng cả về số lượng và chất lượng lao động. Phát huy tối đa năng lực của xã hội trong việc giải quyết việc làm, nhất là khu vực kinh tế tư nhân, phát triển thị trường sức lao động theo vùng và phát triển hệ thống an sinh xã hội để bảo vệ, che chắn người lao động khi gặp rủi ro trong cơ chế thị trường. *. Phát triển thị trường sức lao động ở Hải Phòng theo hướng nhằm khai thác, sử dụng hợp lý và phát huy có hiệu quả tiềm năng, thế mạnh của thành phố nhằm thúc đẩy quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Phát triển thị trường sức lao động phải góp phần chuyển dịch cơ cấu lao động theo hướng tích cực. Chuyển dịch cơ cấu lao động không thể tách rời việc tối ưu hóa chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Đây là hướng đi tất yếu của quá trình chuyển từ một nền sản xuất nông nghiệp lên sản xuất lớn và là quy luật của quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở những nước có nền kinh tế lạc hậu, những nước đang phát triển. Song, để tối ưu hóa chuyển dịch cơ cấu kinh tế phải gắn với khai thác có hiệu quả mọi tiền năng về tự nhiên, con người, vốn … Hải Phòng muốn đẩy nhanh quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa như đã định thì đòi hỏi phải có hội tụ các điều kiện, tiền đề, trong đó điều kiện về nguồn nhân lực đóng vai trò hết sức quan trọng. Phải có đủ lực lượng cán bộ khoa học kỹ thuật, cán bộ quản lý và công nhân lành nghề. Do đó, phát triển thị trường sức lao động phải theo hướng khai thác và phát huy có hiệu quả tiềm năng, thế mạnh của thành phố, đặc biệt là tiềm năng lao động dồi dào nhằm đẩy nhanh công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Trong quá trình khai thác, sử dụng và phát huy các tiềm năng, thế mạnh của Hải Phòng cần phải phát triển toàn diện và bền vững. Phát triển toàn diện và tăng trưởng bền vững với tốc độ cao nhưng phải đảm bảo giữ vững môi trường sinh thái. Khắc phục tình trạng chạy theo tốc độ tăng trưởng nhanh trên cơ sở khai thác cạn kiệt nguồn tài nguyên. Phải gắn tăng trưởng kinh tế với tiến bộ và công bằng xã hội. Như vậy, phát triển thị trường sức lao động phải hướng vào phục vụ đắc lực cho quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Phải gắn phát triển thị trường sức lao động với công nghiệp hóa, hiện đại hóa, coi đó là điều kiện đảm bảo thực hiện thắng lợi công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Theo phương hướng trên, việc phát triển thị trường sức lao động ở Hải Phòng phải quan tâm cả hai phía cung và cầu lao động, phải giải quyết mối quan hệ giữa cung và cầu về lao động với sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa. [...]... quả nhằm thúc đẩy thị trường sức lao động ở Hải Phòng ngày một phát triển và hoàn thiện 3.2 Những giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường vai trò nhà nước trong phát triển thị trường sức lao động ở Hải Phòng trong thời gian tới Phần trên đã phân tích tương đối cụ thể những phương hướng chung và những phương hướng cụ thể để phát triển thị trường sức lao động nói chung và của từng loại thị trường sức lao động. .. động ở Hải Phòng Giải pháp để phát triển thị trường sức lao động có nhiều, song với mục tiêu là để tăng cường vai trò nhà nước trong phát triển thị trường sức lao động ở Hải Phòng thì có thể phân theo 4 nhóm giải pháp cơ bản dưới đây: Gồm có 4 nhóm giải pháp: - Nhóm giải pháp Nhà nước tác động nhằm kích cầu sức lao động - Nhóm giải pháp Nhà nước tác động nhằm điều tiết quan hệ cung - cầu sức lao động, ... lượng cung sức lao động - Nhóm giải pháp Nhà nước tác động nhằm hoàn thiện hệ thống giao dịch chính thức, phát triển hệ thống thông tin thị trường sức lao động - Nhóm giải pháp tăng cường quản lý nhà nước đối với hoạt động của thị trường sức lao động 3.2.1 Giải pháp kích cầu sức lao động - Lựa chọn mô hình tăng trưởng kinh tế phù hợp nhằm giải quyết mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế và giải quyết... chúng ta phải đưa ra các biện pháp để chiếm lĩnh thị trường, mở rộng thị trường và giữ thị trường Trên đây là những phương hướng chung và những phương hướng phát triển cho từng loại thị trường sức lao động cụ thể nhằm phát triển thị trường sức lao động ở Hải Phòng Mỗi loại phương hướng chúng có mối quan hệ chặt chẽ với nhau Mỗi phương hướng đòi hỏi phải có những giải pháp nhất định để cụ thể hóa và thực... triển thị trường sức lao động ngoài nước Phát triển thị trường sức lao động ngoài nước hay nói cách khác là phát triển thị trường sức lao động thông qua xuất khẩu lao động Trong điều kiện kinh tế thị trường, xuất khẩu lao động đích thực là một hoạt động kinh tế, hoàn toàn dựa trên quan hệ cung cầu về lao động Nó chịu tác động điều tiết bởi các quy luật của kinh tế thị trường Xuất khẩu lao động là kết... đối với lao động làm việc ở khu vực dân doanh, khu vực có vốn đầu tư nước ngoài KẾT LUẬN Phát triển thị trường sức lao động cũng như việc tăng cường vai trò nhà nước để phát triển thị trường này là một tất yếu khách quan Vấn đề này đã được khảng định cả về lý luận và thực tiễn Tuy nhiên, phát triển thị trường sức lao động trong điều kiện nền kinh tế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa trong xu... động kinh tế, nguồn lao động, điều kiện làm việc, an toàn lao động, quan hệ lao động, giá trị sức lao động và năng suất lao động - Tổ chức cập nhật các thông tin về cung, cầu lao động trên thị trường sức lao động Tiến hành điều tra, khảo sát, tổng hợp, đánh giá, lưu trữ các thông tin về số lượng, chất lượng nguồn lao động, về thị trường sức lao động - Thực hiện công tác thông tin thị trường sức lao. .. của cộng đồng đã tác động tích cực đến việc khai thác tiềm năng lao động, vốn liếng trong dân, đất đai… đã và đang mang lại cho nhiều gia đình và xã hội những nguồn lợi kinh tế quan trọng, góp phần phát triển thị trường sức lao động tại chỗ trong nông thôn * Phương hướng phát triển thị trường sức lao động ở khu vực thành thị Quan hệ cung – cầu lao động trên thị trường sức lao động thành thị ngày càng... lao động, mở thị trường xuất khẩu lao động mới ở các nước trong khu vực và trên thế giới 3.2.3.2 Phát triển hệ thống thông tin, thống kê thị trường sức lao động Việc điểu chỉnh hoạt động của thị trường sức lao động đòi hỏi phải có một hệ thống cơ sở dữ liệu và thông tin đầy đủ, cập nhật, có độ tin cậy cao Đó là các thông tin về cung-cầu lao động, về cơ cấu việc làm, về đào tạo nghề, di chuyển lao động, ... khó khăn, phức tạp và mới mẻ Điều đó càng thấy rõ tầm quan trọng của nhà nước đối với việc phát triển loại thị trường này ở nước ta nói chung thành phố Hải Phòng nói riêng Nhà nước tăng cường vai trò của mình để phát triển thị trường sức lao động với mục tiêu thông qua thị trường sức lao động để sử dụng một cách hiệu quả nhất nguồn nhân lực của đất nước- một yếu quan trọng nhất, năng động nhất của quá . PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM TĂNG CƯỜNG VAI TRÒ NHÀ NƯỚC TRONG PHÁT TRIỂNTHỊ TRƯỜNG SỨC LAO ĐỘNG Ở HẢI PHÒNG 3.1. Phương hướng phát. triển thị trường sức lao động ở Hải Phòng. 3.1.1. Những căn cứ xác định phương hướng phát triển thị trường sức lao động ở Hải Phòng. 3.1.1.1. Một số chủ trương,