Phát triển đội ngũ giáo viên trung học theo chuẩn nghề nghiệp tại các trung tâm giáo dục thường xuyên cấp thành phố trên địa bàn thành phố hồ chí minh

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC _ NGUYỄN CHÍ DŨNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRUNG HỌC THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP TẠI CÁC TRUNG TÂM GIÁO DỤC THƢỜNG XUYÊN CẤP THÀNH PHỐ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC HÀ NỘI - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC _ NGUYỄN CHÍ DŨNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRUNG HỌC THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP TẠI CÁC TRUNG TÂM GIÁO DỤC THƢỜNG XUYÊN CẤP THÀNH PHỐ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 60140114 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS TS NGUYỄN THỊ MỸ LỘC HÀ NỘI - 2015 LỜI CẢM ƠN Luận văn đƣợc hồn thành theo chƣơng trình đào tạo thạc sĩ chuyên ngành Quản lý giáo dục trƣờng Đại học Giáo dục - Đại học Quốc gia Hà Nội Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn đến Ban giám hiệu, Phòng Quản lý Đào tạo sau đại học, Khoa Quản lý giáo dục trƣờng Đại học Giáo dục q thầy tận tình giảng dạy tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả suốt trình học tập nghiên cứu Tác giả chân thành cảm ơn Lãnh đạo SởG iáo dục Đào tạo TP Hồ Chí Minh, Ban giám đốc , quý thầy cô trung tâm GDTX Lê Quý Đôn, trung tâm GDTX Chu Văn An bạn bè đồng nghiệp giúp đỡ tác giả trình học tập hồn thành luận văn Đặc biệt, tác giả xin bày tỏ Nguyêñ Thị Mỹ Lộc tận tình g lịng kính trọng biết ơn đến GS.TS iúp đỡ, hƣớng dẫn suốt trình nghiên cứu để hồn thành luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng, nhƣng khả tác giả cịn hạn chế nên luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót, mong tiếp tục nhận đƣợc dẫn, ý kiến đóng góp quý thầy cô giáo quý đồng nghiệp Trân trọng cảm ơn! Hà Nội, tháng 11 năm 2015 Tác giả luâṇ văn Nguyễn Chí Dũng i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu Luận văn trung thực chƣa đƣợc công bố cơng trình khác Tơi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực Luận văn đƣợc cảm ơn thông tin trích dẫn Luận văn đƣợc rõ nguồn gốc Tác giả luâṇ văn Nguyễn Chí Dũng ii DANH MỤC CÁ STT Chữ viết tắt CBQL CSVC CVA GD&ĐT GDTX GV LQĐ QLGD THCS 10 THPT 11 TP Hồ Chí Minh 12 UBND iii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Câu hỏi nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Khách thể đối tƣợng nghiên cứu 5.1 Khách thể nghiên cứu 5.2 Đối tƣợng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Giả thuyết khoa học Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 8.1 Ý nghĩa lý luận 8.2 Ý nghĩa thực tiễn 9.1 Nhóm phƣơng pháp nghiên cứu lý luận 9.2 Nhóm phƣơng pháp nghiên cứu thực tiễn 10 Cấu trúc luận văn CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRUNG HỌC THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP TRUNG TÂM GIÁO DỤC THƢỜNG XUYÊN 1.1 Tổng quan nghiên cứu liên quan 1.1.1 Những tài liệu, cơng trình nghiên cứu ở nƣớc liên quan đến vấn đề nghiên cứu 1.1.2 Những tài liệu, cơng trình nghiên cứu ở Việt Nam liên quan đến vấn đề nghiên cứu 1.2 Một số khái niệm vấn đề nghiên cứu iv 1.2.1 Quản lý, quản lý giáo dục, quản lý nhà trƣờng 1.2.2 Quản lý trung tâm giáo dục thƣờng xuyên 1.2.2.2 Trung tâm giáo dục thƣờng xuyên 1.2.2.3 1.2.3 Phát triển phát triển đội ngũ giáo viên 1.3 Một số vấn đề lý luận GV trung học trung tâm GDTX Chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học 1.3.1 Chức năng, nhiệm vụ, vai trò GV trung học 1.3.2 Đặc trƣng nghề nghiệp GV trung học trung tâm GDTX 1.3.3 Chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học 1.3.4 Mục đích ban hành Chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học 1.3.5 Nội dung chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học 1.3.6 Đánh giá, xếp loại giáo viên theo Chuẩn 1.3.7 Tổ chức thực 1.3.8 Đặc điểm giáo viên trung tâm GDTX 1.4 Một số vấn đề lý luận phát triển đội ngũ giáo viên trung học theo Chuẩn nghề nghiệp 1.4.1 Nội dung phát triển đội ngũ giáo viên 1.4.2 Các yếu tố ảnh hƣởng đến phát triển đội ngũ giáo viên trung học trung tâm GDTX TIỂU KẾT CHƢƠNG CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRUNG HỌC THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP TẠI CÁC TRUNG TÂM GIÁO DỤC THƢỜNG XUYÊN CẤP THÀNH PHỐ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 2.1 Tình hình phát triển kinh tế -xã hội giáo dục TP Hồ 2.2 Giới thiệu khảo sát 2.2.1 Mục đích khảo sát 2.2.2 Nội dung khảo sát 2.2.3 Đối tƣợng khảo sát 2.2.4 Phƣơng pháp khảo sát 2.3 Tình hình thực nhiệm vụ GDTX TP Hồ Chí Minh 2.3.1 Số học viên THCS, THPT hệ GDTX v 2.3.2 Chất lƣợng hiệu GDTX 47 2.4 Thực trạng ĐNGV trung học theo Chuẩn nghề nghiệp trung tâm GDTX cấp thành phố địa bàn TP Hồ Chí Minh .48 2.4.1 Số lƣợng 48 2.4.2 Cơ cấu 49 2.4.3 Chất lƣợng 53 2.5 Thực trạng phát triển ĐNGV trung học theo Chuẩn nghề nghiệp trung tâm GDTX cấp thành phố địa bàn TP Hồ Chí Minh .57 2.5.1 Quy hoạch ĐNGV .57 2.5.2 Tuyển dụng, sử dụng GV 59 2.5.3 Đào tạo, bồi dƣỡng GV .61 2.5.4 Đánh giá GV 64 2.5.5 Xây dựng mơi trƣờng văn hóa 67 2.5.6 Xây dựng, hoàn thiện chế độ sách GV 68 2.6 Đánh giá chung thực trạng phát triển ĐNGV trung học theo Chuẩn nghề nghiệp 70 2.6.1 Điểm mạnh 70 2.6.2 Điểm yếu 70 TIỂU KẾT CHƢƠNG .72 CHƢƠNG 3: CÁC BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRUNG HỌC THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP TẠI CÁC TRUNG TÂM GIÁO DỤC THƢỜNG XUYÊN CẤP THÀNH PHỐ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 74 3.1 Các nguyên tắc xây dựng biện pháp .74 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính lịch sử 74 3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi 74 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa 75 3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính đồng .75 3.2 Một số biện pháp đề xuất 75 3.2.1 Biện pháp : Tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức cho cán quản lý giáo viên cần thiết phát triển đội ngũ giáo viên trung học trung tâm GDTX theo Chuẩn nghề nghiệp 76 3.2.2 Biện pháp 2: Đẩy mạnh bồi dƣỡng nâng cao chất lƣợng đội ngũ giáo vi viên đáp ứng yêu cầu Chuẩn nghề nghiệp 79 3.2.3 Biện pháp 3: Tổ chức kiểm tra, đánh giá đội ngũ giáo viên theo Chuẩn nghề nghiệp 85 3.2.4 Biện pháp 4: Đảm bảo điều kiện cho đội ngũ giáo viên phát huy phẩm chất sƣ phạm khả chuyên môn nghiệp vụ 87 3.2.5 Biện pháp 5: Xây dựng văn hóa tổ chức trung tâm 90 3.2.6 Biện pháp 6: Bồi dƣỡng theo quy hoạch tạo nguồn phát triển đội ngũ giáo viên 92 3.3 Mối quan hệ biện pháp .94 3.4 Khảo sát tính cấp thiết tính khả thi biện pháp 95 3.4.1 Tính cấp thiết biện pháp 96 3.4.2 Tính khả thi biện pháp 98 3.4.3 Tƣơng quan tính cấp thiết tính khả thi biện pháp phát triển ĐNGV 100 TIỂU KẾT CHƢƠNG .102 ́ KÊT LUÂṆ VÀKHUYẾN NGHI .̣ 103 Kết luận 103 Khuyến nghị 105 2.1 Đối với Bộ Giáo dục Đào tạo 105 2.2 Đối với Sở Giáo dục Đào tạo TP Hồ Chí Minh 106 2.3 Đối với Ban giám đốc trung tâm GDTX cấp thành phố địa bàn TP Hồ Chí Minh 106 2.4 Đối với thân giáo viên 107 TÀI LIỆU THAM KHẢO 108 PHỤ LỤC 111 vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1: Thống kê số lƣợng học viên THCS, THPT hệ GDTX 47 Bảng 2: Thống kê tỷ lệ tốt nghiệp THPT hệ GDTX 47 Bảng 3: Tổng hợp số lƣợng GV trung học năm học 2014 - 2015 48 Bảng 4: Tổng số lớp năm học 2014 - 2015 48 Bảng 5: Tổng hợp tuổi đời ĐNGV tính đến tháng 5/2015 49 Bảng 6: Tổng hợp cấu giới tính ĐNGV tính đến tháng 5/2015 .52 Bảng 7: Tổng hợp trình độ đào tạo ĐNGV tính đến tháng 5/2015 .53 Bảng 8: Thống kê trình độ ngoại ngữ, tin học ĐNGV 54 Bảng 9: Tổng hợp kết xếp loại ĐNGV năm học 2014 - 2015 55 Bảng 10: Tổng hợp kết xếp loại danh hiệu thi đua ĐNGV 57 Bảng 11: Bảng tổng hợp kết khảo sát nội dung quy hoạch ĐNGV 58 Bảng 12: Bảng tổng hợp kết khảo sát nội dung 59 Bảng 13: Bảng tổng hợp kết khảo sát nội dung .61 Bảng 14: Bảng tổng hợp kết khảo sát nội dung đánh giá GV 64 Bảng 15: Bảng tổng hợp kết khảo sát áp dụng 65 Bảng 16: Bảng tổng hợp kết khảo sát nội dung .67 Bảng 17: Bảng tổng hợp kết khảo sát nội dung xây dựng, hồn thiện chế độ sách GV 68 Bảng 1: Kết khảo sát tính cấp thiết biện pháp 96 Bảng 2: Kết khảo sát tính khả thi biện pháp 98 Bảng 3: Tƣơng quan tính cấp thiết tính khả thi .100 viii STT Tuyển dụng, sử dụng giáo viên Tuyển dụng giáo viên xuất phát từ quy hoạch trung tâm Tuyển chọn ngƣời đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm Cơng khai, khách quan tuyển dụng Đảm bảo tính khoa học, phân theo chuyên môn đƣợc đào tạo Việc sử dụng phát huy đƣợc lực giáo viên yêu cầu phát triển trung tâm 10 Kiểm tra, sàng lọc luân chuyển giáo viên không đáp ứng nhu cầu sang công tác khác Đào tạo, bồi dƣỡng giáo viên 11 12 13 14 15 16 Bồi dƣỡng nâng cao phẩm chất trị Bồi dƣỡng nâng cao nghiệp vụ chuyên môn Bồi dƣỡng phạm Bồi dƣỡng chuẩn Bồi dƣỡng phƣơng pháp nghiên cứu khoa học Bồi dƣỡng ngữ 17 Bồi dƣỡng nâng cao trình độ tin học Đánh giá giáo viên 18 Xây dựng đánh giá 112 STT Tiêu chí 19 Xây dựng đƣợc tiêu chuẩn, tiêu chí đánh giá giáo viên phù hợp với văn quy định Có quy trình đánh giá giáo 20 ràng Việc đánh giá giáo viên khách quan, 21 xác, công Việc đánh giá thúc đẩy đƣợc phấn 22 đấu giáo viên Kết hợp kiểm tra đánh giá với công tác thi đua khen thƣởng tạo động lực cho giáo viên 23 Xây dựng môi trƣờng văn hóa 24 25 26 27 28 Xây dựng văn hóa tổ chức trung tâm Xây dựng trung tâm thành tổ chức biết học hỏi Xây dựng trung tâm thành tập thể biết hợp tác Coi trọng việc học tập suốt đời giáo viên Có hoạt động công nhận cống hiến sáng tạo giáo viên Chế độ, sách đãi ngộ cho giáo viên 29 Nâng cao thu nhập cho giáo viên 30 Chính sách khen thƣởng cơng bằng, hợp lý 31 32 33 Có sách thu hút giữ chân giáo viên giỏi Quan tâm, giúp đỡ hỗ trợ giáo viên gặp khó khăn Có sách hỗ trợ cho giáo viên học tập nâng cao trình độ 113 Thầy(Cơ) vui lịng cho biết đơi điều thân: Chuyên viên Sở GD &ĐT Giám đốc   Phó Giám đốc  TTCM  GV    Nam ; Nữ - Trình độ chun mơn:  Tiến sĩ Thạc sĩ  ĐH  Trình độ khác  Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Thầy ( Cơ) TP Hồ Chí Minh, ngày tháng năm Chữ ký (có thể khơng ghi tên) 114 PHỤ LỤC PHIẾU HỎI Ý KIẾN VỀ VIỆC ÁP DỤNG CHUẨN NGHỀ NGHIỆP VÀO VIỆC ĐÁNH GIÁ GIÁO VIÊN TRUNG HỌC TẠI CÁC TRUNG TÂM GDTX CẤP THÀNH PHỐ TRÊN ĐỊA BÀN TP HỒ CHÍ MINH (Dành chung cho Cán quản lý, Tổ trƣởng chuyên môn giáo viên) Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành quy định Chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học ngày 22/10/2009 áp dụng cho giáo viên trung học giảng dạy trường THCS, THPT trường PT có nhiều cấp học Với mục đích: Giúp giáo viên trung học tự đánh giá phẩm chất trị, đạo đức lối sống, lực nghề nghiệp, từ xây dựng kế hoạch rèn luyện phẩm chất đạo đức nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ Làm sở để đánh giá, xếp loại giáo viên năm phục vụ công tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng sử dụng đội ngũ giáo viên trung học Làm sở để xây dựng, phát triển chương trình đào tạo, bồi dưỡng giáo viên trung học Làm sở để nghiên cứu, đề xuất thực chế độ sách giáo viên trung học, cung cấp tư liệu cho hoạt động quản lý khác Xin quý Thầy (Cô) cho biết ý kiến mình, đem áp dụng Chuẩn nghề nghiệp để đánh giá giáo viên trung học trung tâm GDTX cấp thành phố TP Hồ Chí Minh, cách đánh dấu “X” vào ô phiếu: Nội dung xin ý kiến Áp dụng Chuẩn nghề nghiệp vào đánh giá giáo viên trung học trung tâm GDTX cấp thành phố TP Hồ Chí Minh 115 Ý kiến khác: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… …………………………………………………… Thầy(Cơ) vui lịng cho biết đôi điều thân: Chuyên viên Sở GD &ĐT Giám đốc   Phó Giám đốc  TTCM  GV    Nam ; Nữ - Trình độ chun mơn: Tiến sĩ  Thạc sĩ  ĐH  Trình độ khác  Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Thầy ( Cô) TP Hồ Chí Minh, ngày tháng năm Chữ ký (có thể khơng ghi tên) 116 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT ĐÁNH GIÁ CÁC BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRUNG HỌC THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP TẠI CÁC TRUNG TÂM GDTX CẤP THÀNH PHỐ TRÊN ĐỊA BÀN TP HỒ CHÍ MINH (Dành chung cho Cán quản lý, Tổ trƣởng chuyên môn giáo viên) Để giúp tìm hiểu tính cấp thiết tính khả thi biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên trung học theo Chuẩn nghề nghiệp trung tâm GDTX cấp thành phố địa bàn TP Hồ Chí Minh, xin Thầy (Cơ) cho biết ý kiến mức độ biện pháp cách đánh dấu “X” vào ô phiếu Khảo sát mức độ cấp thiết biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên trung học theo Chuẩn nghề nghiệp trung tâm GDTX cấp thành phố địa bàn TP Hồ Chí Minh TT Nội dung xin ý kiến Tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức cho cán quản lý giáo viên cần thiết phát triển đội ngũ giáo viên trung học trung tâm GDTX theo Chuẩn nghề nghiệp Đẩy mạnh bồi dƣỡng nâng cao chất lƣợng đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu Chuẩn nghề nghiệp Tổ chức kiểm tra, đánh giá đội ngũ giáo viên theo Chuẩn nghề nghiệp Đảm bảo điều kiện cho giáo viên phát huy phẩm chất sƣ phạm khả chuyên môn nghiệp vụ Xây dựng văn hóa tổ chức trung tâm Bồi dƣỡng theo quy hoạch tạo nguồn phát triển đội ngũ giáo viên Khảo sát mức độ khả thi biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên trung học theo Chuẩn nghề nghiệp trung tâm GDTX cấp thành phố địa bàn TP Hồ Chí Minh TT Nội dung xin ý kiến Tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức cho cán quản lý giáo viên cần thiết phát triển đội ngũ giáo viên trung học trung tâm GDTX theo Chuẩn nghề nghiệp Đẩy mạnh bồi dƣỡng nâng cao chất lƣợng đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu Chuẩn nghề nghiệp Tổ chức kiểm tra, đánh giá đội ngũ giáo viên theo Chuẩn nghề nghiệp Đảm bảo điều kiện cho giáo viên phát huy phẩm chất sƣ phạm khả chun mơn nghiệp vụ Xây dựng văn hóa tổ chức trung tâm Bồi dƣỡng theo quy hoạch tạo nguồn phát triển đội ngũ giáo viên 118 Thầy(Cô) vui lịng cho biết đơi điều thân: Chun viên Sở GD &ĐT Giám đốc   Phó Giám đốc  TTCM  GV    Nam ; Nữ - Trình độ chun mơn: Tiến sĩ  Thạc sĩ  ĐH  Trình độ khác  Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Thầy ( Cô) TP Hồ Chí Minh, ngày tháng năm Chữ ký (có thể khơng ghi tên) 119 ... viên trung học theo Chuẩn nghề nghiệp trung tâm giáo dục thƣờng xuyên cấp thành phố địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Chƣơng : Các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên trung học theo Chuẩn nghề nghiệp. .. nghiệp trung tâm giáo dục thƣờng xuyên cấp thành phố địa bàn thành phố Hồ Chí Minh CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRUNG HỌC THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP TẠI CÁC TRUNG TÂM GIÁO DỤC... TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRUNG HỌC THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP TẠI CÁC TRUNG TÂM GIÁO DỤC THƢỜNG XUYÊN CẤP THÀNH PHỐ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 2.1 Tình hình phát triển kinh tế -xã hội giáo