Phát triển đội ngũ nữ cán bộ quản lý trường trung học phổ thông tỉnh vĩnh phúc theo quan điểm bình đẳng giới

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC NGUYỄN THỊ HỒNG TÂM PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ NỮ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TỈNH VĨNH PHÚC THEO QUAN ĐIỂM BÌNH ĐẲNG GIỚI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC HÀ NỘI - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC NGUYỄN THỊ HỒNG TÂM PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ NỮ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TỈNH VĨNH PHÚC THEO QUAN ĐIỂM BÌNH ĐẲNG GIỚI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 60 14 01 14 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS ĐẶNG QUỐC BẢO HÀ NỘI - 2015 LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến Ban Giám hiệu Trường Đại học Giáo dục - Đại học Quốc gia Hà Nội; thầy giáo, giáo nhiệt tình giảng dạy, trang bị cho hệ thống tri thức quý báu khoa học quản lý giáo dục, phương pháp nghiên cứu khoa học Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới PGS TS Đặng Quốc Bảo - Người hướng dẫn khoa học trực tiếp tận tình giúp đỡ, bảo ân cần hướng dẫn tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn Lãnh đạo Sở Giáo dục Đào tạo Vĩnh Phúc, Trưởng, phó phịng, ban Sở Giáo dục Đào tạo Vĩnh Phúc; Ban giám hiệu, tổ trưởng chuyên môn, chủ tịch cơng đồn, thầy, giáo trường Trung học phổ thông địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc nhiệt tình cung cấp số liệu tạo điều kiện thuận lợi cho tơi hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp ln động viên, khích lệ, giúp đỡ tạo điều kiện cho thời gian học tập nghiên cứu để hoàn thành luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng, thời gian khả có hạn, luận văn khó tránh khỏi thiếu sót, khiếm khuyết Kính mong góp ý, bảo quý thầy, cô bạn đồng nghiệp Xin trân trọng cảm ơn! Vĩnh Phúc, tháng 11 năm 2014 Tác giả Nguyễn Thị Hồng Tâm DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BCHTW Ban chấp hành Trung ương BĐG Bình đẳng giới CB Cán CBQL Cán quản lý CBQLGD Cán quản lý giáo dục CB, GV, NV (CBGVNV) Cán bộ, giáo viên, nhân viên CNH-HĐH Công nghiệp hoá, đại hoá CSVC Cơ sở vật chất ĐN Đội ngũ GD&ĐT Giáo dục Đào tạo GV Giáo viên HS Học sinh KT-XH Kinh tế-xã hội MN Mầm non NG Nhà giáo QL Quản lý QLGD Quản lý giáo dục QLNN Quản lý nhà nước TH Tiểu học THCS Trung học sở UBND Uỷ ban nhân dân VSTBPN Vì tiến phụ nữ MỤC LỤC Lời cảm ơn…… ………………………………… ………………………………i Danh mục chữ viết tắt……… …………………… ….………… ii Mục lục……………………… ………………………………………… …… iii Danh mục bảng…… ……… …………………………….… ……………….vii Danh mục sơ đồ viii MỞ ĐẦU……………………………………………………………… ……….1 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ NỮ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG THEO QUAN ĐIỂM BÌNH ĐẲNG GIỚI 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.2 Khái niệm 1.2.1 Đội ngũ, Đội ngũ CBQL 1.2.2 Khái niệm phát triển nguồn nhân lực, phát triển ĐN nữ CBQL trường THPT 1.2.3 Quản lý, Quản lý giáo dục, Quản lý nhà trường 1.2.4 Giới Bình đẳng giới 1.3 Vị trí, vai trị nữ CBQL trường THPT 1.3.1 Đặc điểm giáo dục Trung học phổ thông 1.3.2 Vai trò người nữ CBQL nhà trường 1.3.3 Vai trò người nữ CBQL học sinh 1.3.4 Vai trò nữ CBQLGD cộng đồng, xã hội 1.3.5 Vai trò nữ CBQLGD gia đình 1.3.6 Những hạn chế đặc điểm tâm sinh lý người phụ nữ ảnh hưởng đến người nữ CBQL 1.4 Những yêu cầu CBQL nữ CBQL trường THPT 1.4.1 Những yêu cầu CBQL trường THPT giai đoạn 31 1.4.2 Những đặc trưng nữ CBQL trường THPT 1.5 Nội dung phát triển đội ngũ nữ CBQL trường THPT theo quan điểm Bình đẳng giới 1.5.1 Xây dựng quy hoạch đội ngũ nữ CBQL trường THPT 36 1.5.2 Tạo nguồn, sử dụng bổ nhiệm 37 1.5.3 Đào tạo, bồi dưỡng cán nữ QL trường THPT 37 1.5.4 Đánh giá đội ngũ nữ CBQL trường THPT 38 1.5.5 Xây dựng sách tạo mơi trường làm việc 38 1.6 Những yếu tố tác động đến công tác phát triển đội ngũ nữ CBQL trường THPT tỉnh Vĩnh Phúc 39 1.6.1 Yếu tố khách quan 39 1.6.2 Yếu tố chủ quan 41 Tiểu kết chương 43 Chương THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ NỮ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TỈNH VĨNH PHÚC THEO QUAN ĐIỂM BÌNH ĐẲNG GIỚI 44 2.1 Khái quát kinh tế - xã hội giáo dục tỉnh Vĩnh Phúc 44 2.1.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội 44 2.1.2 Tiến trình phát triển giáo dục tỉnh Vĩnh Phúc 44 2.2 Thực trạng đội ngũ nữ CBQL trường THPT tỉnh Vĩnh Phúc 49 2.2.1 Thực trạng số lượng đội ngũ nữ CBQL trường THPT 49 2.2.2 Thực trạng trình độ chun mơn, lý luận trị ĐN nữ CBQL trường THPT 52 2.2.3 Thực trạng cấu độ tuổi thâm niên quản lý đội ngũ nữ CBQL trường THPT tỉnh Vĩnh Phúc 54 2.2.4 Phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp lực quản lý nhà trường đội ngũ nữ CBQL trường THPT tỉnh Vĩnh Phúc 55 2.3 Thực trạng phát triển đội ngũ nữ CBQL trường THPT tỉnh Vĩnh Phúc theo lý thuyết phát triển nguồn nhân lực theo quan điểm Bình đẳng giới 61 2.3.1 Thực trạng xây dựng quy hoạch 62 2.3.2 Thực trạng tạo nguồn, sử dụng bổ nhiệm 63 2.3.3 Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng 65 2.3.4 Thực trạng đánh giá đội ngũ nữ CBQL 66 2.3.5 Thực trạng xây dựng sách tạo môi trường làm việc 68 2.4 Đánh giá chung thực trạng phát triển đội ngũ nữ CBQL trường THPT tỉnh Vĩnh Phúc từ năm 2011 đến năm 2014 theo lý thuyết phát triển nguồn nhân lực theo quan điểm Bình đẳng giới 2.4.1 Ưu điểm: 2.4.2 Hạn chế 2.4.3 Nguyên nhâncủa hạn chế 2.4.4 Những vấn đề đặt việc phát triển đội ngũ nữ CBQL trường THPT tỉnh Vĩnh Phúc theo quan điểm Bình đẳng giới giai đoạn Tiểu kết chương Chương BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ NỮ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THƠNG TỈNH VĨNH PHÚC THEO QUAN ĐIỂM BÌNH ĐẲNG GIỚI 3.1 Nguyên tắc đề xuất biện pháp 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống 3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi 3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu 3.2 Biện pháp phát triển đội ngũ nữ CBQL trường THPT tỉnh Vĩnh Phúc 3.2.1 Biện pháp 1: Tổ chức quán triệt nhận thức công tác phát triển đội ngũ nữ CBQL trường THPT 3.2.2 Biện pháp 2: Quy hoạch phát triển đội ngũ nữ CBQL cho trường THPT theo hướng tạo điều kiện hội thể lực 3.2.3 Biện pháp 3: Tạo nguồn, sử dụng bổ nhiệm cán nữ phù hợp với lực hoàn cảnh sở đáp ứng yêu cầu bình đẳng giới 3.2.4 Biện pháp 4: Đổi công tác bồi dưỡng đội ngũ nữ cán quản lý nữ cán dự nguồn theo mục tiêu nâng cao lực thực tiễn 90 3.2.5 Biện pháp 5: Cải tiến việc đánh giá đội ngũ nữ CBQL theo hướng tạo động lực phát triển 3.2.6 Biện pháp 6: Cụ thể hóa theo hướng hồn thiện sách tạo mơi trường làm việc thuận lợi sở xác định rõ ưu tiên chiến lược đội ngũ cán nữ 3.3 Mối quan hệ biện pháp đề xuất 3.4 Khảo nghiệm tính cấp thiết tính khả thi biện pháp đề xuất 102 3.4.1 Mục đích khảo nghiệm 102 3.4.2 Nội dung khảo nghiệm 102 3.4.3 Phương pháp khảo nghiệm 103 3.4.4 Kết khảo nghiệm tính cấp thiết tính khả thi biện pháp 103 Tiểu kết chương 105 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 106 Kết luận 106 Khuyến nghị 107 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 109 PHỤ LỤC 112 DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Quy 2013 Bảng 2.2 HS đ học Bảng 2.3 Tình năm Bảng 2.4 Tình Bảng 2.5 Đội n học Bảng 2.6 Trình Phúc Bảng 2.7 Độ tu Bảng 2.8 Tổng hiệu Bảng 2.9 Xếp giá b Bảng 2.10 Thực THP Bảng 2.11 Thực THP Bảng 2.12 Thực Bảng 2.13 Thực Bảng 2.14 Thực ĐN n Bảng 2.15 Nhữn Bảng 2.16 So sá Bảng 3.1 Kết q pháp DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1 Mối q Sơ đồ 3.1 Mối q trường 10 Có trình độ tin học phù hợp với công việc giao trình độ ngoại ngữ tối thiểu Có ý thức động lực việc vượt qua rào cản xã hội để vươn lên công tác thông qua khóa đào tạo bồi dưỡng nhằm hồn thiện than Đồng chí có nguyện vọng bồi dưỡng để trở thành CBQL Xin chân thành cảm ơn đồng chí! 113 PHỤ LỤC PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN (Dành cho CBQL Sở GD&Đ CBQL trường THPT) Họ tên (có thể ghi khơng): …………………………………………… Đơn vị cơng tác (Có thể ghi khơng):……………………………………… Chức vụ:…………………… Thời gian giữ chức vụ nay………………… Cảm ơn đồng chí đồng ý trả lời phiếu hỏi Để giúp so sánh lực quản lý nữ CBQL so với nam CBQL Xin đồng chí cho ý kiến cách đánh dấu “v” vào ô tương ứng Đặc tính so sánh Tính cương Tính động Tính sáng tạo Tính mềm dẻo Tính gương mẫu Tính hiệu Xin chân thành cảm ơn ý kiến đóng góp q báu đồng chí! 114 PHỤ LỤC PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN (Dành cho lãnh đạo, chuyên viên Sở GD&ĐT, CBQL trường THPT, chủ tịch cơng đồn, tổ trưởng chun mơn, giáo viên giỏi trường THPT) Họ tên (có thể ghi khơng): …………………………………………… Đơn vị cơng tác (Có thể ghi khơng):……………………………………… Chức vụ:…………………… Thời gian giữ chức vụ nay…………… … Để giúp đánh giá phẩm chất lực đội ngũ nữ CBQL nam CBQL trường THPT, Xin số (điểm tối đa 10, tối thiểu 0) theo tiêu chí bảng Tiêu chuẩn Tiêu chuẩn Phẩm chất trị đạo đức nghề nghiệp Tiêu chuẩn Năng lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm Tiêu chuẩn Năng lực quản lý nhà trường 16 Tổ chức máy phát triển đội ngũ 17 Quản lý hoạt động dạy học 115 18 Quản lý tài tài sản nhà trường 19 Phát triển môi trường giáo dục 20 Quản lý hành Quản lý cơng tác thi đua, khen thưởng 22 Xây dựng hệ thống thông tin 23 Kiểm tra đánh giá Tổng điểm Xin chân thành cảm ơn ý kiến đóng góp đồng chí! 116 PHỤ LỤC PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN (Dành cho lãnh đạo, chuyên viên Sở GD&ĐT, CBQL trường THPT) Họ tên (có thể ghi khơng): …………………………………………… Đơn vị cơng tác (Có thể ghi khơng):……………………………………… Chức vụ:…………………… Thời gian giữ chức vụ nay……… ……… Để giúp khảo sát thực trạng công tác phát triển đội ngũ nữ CBQL trường THPT tỉnh Vĩnh Phúc, từ làm đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ nữ CBQL trường THPT tỉnh Vĩnh Phúc theo quan điểm bình đẳng giới, xin ơng (bà) đóng góp ý kiến cách cho điểm vào ô tương ứng với nội dung bảng mà đồng chí cho phù hợp (Mức độ cho điểm: tốt: điểm, tốt: điểm, trung bình: điểm, chưa tốt: điểm, yếu: điểm) TT I.Vấn đề quy hoạch đội ngũ CBQL trường THPT Nhận thức tầm quan trọng cơng tác quy hoạch CB nữ đóng góp khơng thể thiếu CB nữ q trình phát triển với việc nâng tỷ lệ nữ CBQL nhà trường Xác định mục tiêu phát triển đội ngũ nữ CBQL đến năm 2020, tầm nhìn đến 2025 Xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ nữ CBQL tiêu chuẩn giáo viên nữ diện quy hoạch nữ CBQL trường THPT Lựa chọn biện pháp thực lồng ghép giới quy hoạch cách phù hợp 117 Quy hoạch bổ sung, điều chỉnh, đảm bảo tính khoa học thực tiễn, tạo động lực thúc đẩy phấn đấu vươn lên CB, GV nữ I.Vấn đề Tạo nguồn, sử dụng, bổ nhiệm Xây dựng yêu cầu nữ CBQL nhằm phát huy hết khả vốn có mạnh đội ngũ nữ CBQL Thực công tác tạo nguồn CBQL nữ (như đề tiêu, xem xét đối tượng riêng cho cán nữ hàng năm) công tác tạo nguồn CBQL nhà trường Nhận thức đúng, khơng thiên lệch lực hồn thành nhiệm vụ cán nữ thực cơng tác bổ nhiệm sở có tiêu riêng cho CB nữ Thực việc bổ nhiệm, luân chuyển phù hợp với điều kiện địa phương, nhà trường có xem xét đến nguyện vọng hoàn cảnh nữ CBQL Việc tạo nguồn, sử dụng bổ nhiệm đội ngữ CB nữ thực động viên, khích lệ đội ngũ nữ CBQL III.Vấn đề đào tạo, bồi dưỡng Mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nữ CBQL xác định cách khả thi Kế hoạch cử CB nữ (có tiêu riêng) học nâng cao trình độ chun mơn (học TS, ThS) lý luận trị, trình độ QLGD kiến thức bổ trợ khác Thực lồng ghép giới việc gắn 118 công tác đào tạo, bồi dưỡng với công tác quy hoạch, sử dụng, bổ nhiệm CB nữ, đặc biệt CB nữ qua khoá đào tạo, bồi dưỡng Xây dựng thực thi hiệu sách khuyến khích nữ CBQL học nâng cao trình độ, tham dự lớp đào tạo, bồi dưỡng Ý thức động lực cán nữ việc vượt qua rào cản xã hội để học tập vươn lên công tác thông qua khóa đào tạo, bồi dưỡng nhằm hồn thiện thân, phấn đấu trở thành CBQL IV Vấn đề đánh giá đội ngũ nữ CBQL Có chủ trương, kế hoạch công tác kiểm tra, đánh giá đội ngũ nữ CBQL Thực lồng ghép bình đẳng giới q trình thẩm định việc hồn thành chất lượng công việc cán nữ Thực đánh giá đúng, khách quan, công kết cơng việc cán nữ khuyến khích khen thưởng kịp thời cán nữ có thành tích Công tác tra, kiểm tra, đánh giá thực thúc đẩy nữ CBQL trường THPT Quan tâm đến công tác khắc phục, điều chỉnh sau tra, kiểm tra, đánh giá đội ngũ nữ CBQL 119 V thực chế độ, sách đãi ngộ tạo môi trường làm việc đội ngũ nữ CBQL trường THPT Thực đầy đủ sách Nhà nướcđối với nữ CBQL Xây dựng chế đãi ngộ riêng cho nữ CBQLGD Phối hợp tốt đãi ngộ vật chất với việc bổ nhiệm phong tặng danh hiệu thi đua, khen thưởng danh hiệu cao quý khác cho nữ CBQL Xây dựng môi trường làm việc thông qua việc thực sách đãi ngộ lương phụ cấp CB nữ Hoàn thiện nơi làm việc, tạo bầu khơng khí dân chủ, môi trường tâm lý thuận lợi, giảm căng thẳng, tạo nên trạng thái thoả mái, tự tin cho CB nữ Xây dựng hình ảnh nữ CBQLGD – nhà giáo mẫu mực, có nhiều thành tích nghiệp GD&ĐT, qua gương động lực cho đội ngũ CB nữ nhà trường phấn đấu Ngoài vấn đề trên, xin đồng chí cho biết thêm vấn đề mà đồng chí quan tâm đến công tác phát triển đội ngũ nữ CBQL trường THPT nước ta theo quan điểm bình đẳng giới ……………………………………………………….……………………………… ………… …… ……… …………… …………… Xin chân thành cảm ơn ý kiến đóng góp quý báu đồng chí ! 120 PHỤ LỤC PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN (Dành cho lãnh đạo, chuyên viên Sở GD&ĐT,CBQL trường THPT, tổ trưởng chuyên môn, giáo viên giỏi, chủ tịch cơng đồn trường THPT) Họ tên (có thể ghi khơng): …………………………………………… Đơn vị cơng tác (Có thể ghi khơng):……………………………………… Chức vụ:………………………… Thời gian giữ chức vụ nay…………… Xin đồng chí cho ý kiến đánh giá tính cấp thiết khả thi biện pháp phát triển đội ngũ nữ CBQL trường THPT tỉnh Vĩnh Phúc theo quan điểm bình đẳng giới, cách tích (v) vào ô tương ứng với mức độ: TT Biện pháp Tổ chức quán triệt nhận thức tầm quan trọng công tác phát triển đội ngũ nữ CBQL trường THPT Quy hoạch phát triển đội ngũ nữ CBQL cho trường THPT theo hướng tạo điều kiện hội bình đẳng phụ nữ Tạo nguồn, sử dụng bổ nhiệm đội ngũ CB nữ phù hợp với lực hoàn cảnh sở đáp ứng yêu cầu bình đẳng giới Đổi công tác bồi dưỡng đội ngũ nữ CBQL nữ CBQL dự nguồn theo mục tiêu nâng cao lực thưc tiễn họ Cải tiến việc đánh giá đội ngũ nữ 121 CBQL theo hướng tạo động lực phát triển cho cá nhân đội ngũ Hồn thiện sách tạo mơi trường làm việc thuận lợi sở xác định rõ ưu tiên chiến lược đội ngũ nữ CBQL Kiến nghị đồng chí biện pháp phát triển đội ngũ nữ cán quản lý trường THPT tỉnh Vĩnh Phúc theo quan điểm bình đẳng giới giai đoạn nay: - Đối với cấp Ủy đảng, quyền: - Đối với ngành GD&ĐT Xin chân thành cảm ơn đồng chí ! 122 123 i ... sở lý luận phát triển đội ngũ nữ cán quản lý trường THPT theo quan điểm bình đẳng giới Chương 2: Thực trạng phát triển đội ngũ nữ cán quản lý trường THPT tỉnh Vĩnh Phúc theo quan điểm bình đẳng. .. đẳng giới Chương 3: Các biện pháp phát triển đội ngũ nữ cán quản lý trường THPT tỉnh Vĩnh Phúc theo quan điểm bình đẳng giới 15 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ NỮ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG. .. HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC NGUYỄN THỊ HỒNG TÂM PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ NỮ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TỈNH VĨNH PHÚC THEO QUAN ĐIỂM BÌNH ĐẲNG GIỚI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN