Biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên các trường trung học cơ sở huyện lộc bình, tỉnh lạng sơn giai đoạn hiện nay

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC NÔNG THANH HẢI BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN LỘC BÌNH, TỈNH LẠNG SƠN GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60 14 05 Luận văn thạc sĩ quản lý giáo dục Người hướng dẫn khoa học: TS Phạm Viết Nhụ HÀ NỘI - 2010 LỜI CẢM ƠN Tác giả xin chân thành cảm ơn thầy, cô giảng viên trường Đại học Giáo dục - Đại học Quốc gia Hà Nội, cán nhân viên phòng, khoa trường Đại học Giáo dục - Đại học Quốc gia Hà Nội tận tình giảng dạy, hướng dẫn giúp đỡ tác giả suốt thời gian học tập nghiên cứu Đặc biệt tác giả bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc TS Phạm Viết Nhụ người trực tiếp hướng dẫn, tận tình bảo, giúp đỡ tác giả suốt q trình thực đề tài hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn Sở GD&ĐT tỉnh Lạng Sơn, Huyện Uỷ, UBND huyện Lộc Bình, Phịng GD&ĐT huyện Lộc Bình, trường THCS huyện, bạn khố học gia đình động viên, khích lệ, giúp đỡ tạo điều kiện cho tác giả q trình nghiên cứu, học tập hồn thành luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Kính mong nhận ý kiến đóng góp, bảo thầy, cô giáo bạn để luận văn hoàn thiện Tác giả xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, tháng 11 năm 2010 Tác giả Nông Thanh Hải NHỮNG KÝ HIỆU VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN CB CNH CBQL CBQLGD CSTĐ DTNT ĐHSP ĐNGV GD&ĐT 10 GV 11 HĐH 12 LLCT 13 LĐTT 14 LĐXS 15 PTr 16 SL 17 TL 18 THCS 19 THPT 20 UBND MỤC LỤC MỞ ĐẦU Trang Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu 4 Khách thể nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Giới hạn phạm vi nghiên cứu Giả thuyết khoa học Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài 10 Cấu trúc luận văn Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRUNG HỌC CƠ SỞ 1.1 Vài nét sơ lược cơng trình nghiên cứu phát triển đội ngũ giáo viên 1.2 Một số khái niệm 10 1.2.1 Giáo viên, đội ngũ giáo viên 10 1.2.2 Phát triển đội ngũ giáo viên 14 1.3 Nội dung phát triển đội ngũ giáo viên 16 1.3.1 Lập qui hoạch phát triển đội ngũ giáo viên 17 1.3.2 Tuyển chọn, sử dụng 17 1.3.3 Đào tạo, bồi dưỡng 20 1.3.4 Kiểm tra, đánh giá đội ngũ 21 1.3.5 Thực chế độ sách giáo viên 23 1.4 Phát triển đội ngũ giáo viên yếu tố định việc nâng cao chất lượng giáo dục 23 1.4.1 Đặc điểm lao động người giáo viên THCS 23 1.4.2 Chất lượng giáo viên 24 1.4.3 Những nhân tố ảnh hưởng tới chất lượng giáo viên 25 1.5 Những yêu cầu chất lượng đội ngũ GV THCS giai đoạn 30 1.6 Cơ sở đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên THCS huyện Lộc Bình 33 1.6.1 Căn định hướng phát triển giáo dục đào tạo Việt Nam 33 1.6.2 Căn định hướng phát triển nghiệp giáo dục đào tạo tỉnh Lạng Sơn 35 Kết luận chương 36 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN LỘC BÌNH, TỈNH LẠNG SƠN 38 2.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế - xã hội, giáo dục huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn 38 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 38 2.1.2 Tình hình phát triển kinh tế- xã hội 38 2.1.3 Tình hình phát triển giáo dục huyện Lộc Bình 39 2.2 Khái quát giáo dục trung học sở huyện Lộc Bình 50 2.2.1 Khái quát phát triển giáo dục trung học sở huyện Lộc Bình 50 2.2.2 Thực trạng đội ngũ giáo viên trường THCS huyện Lộc Bình 55 2.3 Thực trạng biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên trường trung học sở huyện Lộc Bình 61 2.3.1 Thực trạng quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên 61 2.3.2 Thực trạng bố trí, sử dụng đội ngũ giáo viên 61 2.3.3 Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý đội ngũ giáo viên 63 2.3.4 Thực trạng việc tra, đánh giá, xếp loại đội ngũ giáo viên .63 2.3.5 Thực trạng việc thực chế độ sách đãi ngộ giáo viên .65 2.4 Đánh giá chung thực trạng công tác phát triển đội ngũ giáo viên trường trung học sở huyện Lộc Bình năm qua 67 2.4.1 Ưu điểm 67 2.4.2 Hạn chế 68 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế nêu 69 2.5 Dự báo quy mô giáo phát triển giáo dục THCS điều kiện ảnh hưởng tới phát triển đội ngũ giáo viên THCS 71 Kết luận chương 74 Chƣơng 3: MỘT SỐ BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN LỘC BÌNH, TỈNH LẠNG SƠN 75 3.1 Những nguyên tắc đềxuất biêṇ pháp 75 3.1.1 Đảm bảo tinh́ đồng bô ̣của biêṇ pháp 75 3.1.2 Đảm bảo tinh́ thưc ̣ tiêñ biêṇ pháp 75 3.1.3 Đảm bảo tinh́ khảthi biện pháp 75 3.2 Một số biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên THCS huyện Lộc Bình 76 3.2.1 Biện pháp 76 3.2.2 Biện pháp 80 3.2.3 Biện pháp 85 3.2.4 Biện pháp 91 3.2.5 Biện pháp 95 3.3 Mối quan hệ biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên THCS huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn 98 3.4 Khảo sát mức độ cần thiết tính khả thi biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên THCS huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn .98 Kết luận chương 99 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 101 Kết luận 101 Khuyến nghị 102 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 104 PHỤ LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nghị Đại hội đại biểu Đảng cộng sản Việt Nam lần thứ X xác định: “Trên sở thực hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ tổ quốc xã hội chủ nghĩa lấy việc phát triển kinh tế trọng tâm, xây dựng Đảng then chốt, phấn đấu đưa nước ta trở thành nước công nghiệp vào năm 2020 Con đường cơng nghiệp hố, đại hố nước ta phải có bước có bước nhảy vọt” Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH, HĐH nhiệm vụ hàng đầu, cấp bách khâu đột phá nước ta Giáo dục đào tạo với chức năng, nhiệm vụ nhân tố, tiền đề phát triển nguồn vốn người có vai trị quan trọng mang ý nghĩa định đến chất lượng nguồn nhân lực có ý nghĩa định đến trình độ phát triển đất nước Để thực mục tiêu giáo dục khẳng định Luật Giáo dục năm 2005 phải tập trung ưu tiên phát triển đội ngũ nhà giáo; tăng cường xây dựng đội ngũ cán quản lý giáo dục Chỉ thị 40 - CT/TW ngày 15/06/2004 Ban bí thư Trung ương Đảng việc xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục rõ: “Mục tiêu xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục theo hướng chuẩn hoá, nâng cao chất lượng, bảo đảm đủ số lượng, đồng cấu, đặc biệt trọng nâng cao lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lối sống, lương tâm nghề nghiệp trình độ chun mơn nhà giáo, đáp ứng đòi hỏi ngày cao nghiệp giáo dục công đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước” Báo cáo trị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Đảng ta xác định “Để bảo đảm chất lượng giáo dục phải giải tốt vấn đề thầy giáo để có chuyển biến đội ngũ thầy giáo phải thực sách khuyến khích vật chất tinh thần giáo viên, khuyến khích người giỏi làm nghề dạy học”, phải tiếp tục củng cố, tập trung đầu tư nâng cấp trường sư phạm, xây dựng số trường ĐHSP trọng điểm, phải “Đổi công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục, sử dụng giáo viên lực, đãi ngộ công sức tài năng, với tinh thần ưu đãi tôn vinh nghề dạy học” Như vậy, phát triển đội ngũ nhà giáo thời kỳ đổi nhiệm vụ quan trọng cấp bách ngành giáo dục nhà trường, địa phương Huyện Lộc Bình tỉnh Lạng Sơn huyện miền núi, kinh tế - xã hội nhiều khó khăn, địa bàn rộng, người thưa, kinh tế chủ yếu nông nghiệp, dân số khoảng 78.000 người, dân tộc thiểu số chiếm tỷ lệ lớn - chiếm khoảng 94%, có nhiều xã, thơn đặc biệt khó khăn Mạng lưới trường lớp, cấp học năm qua phát triển rộng khắp đáp ứng nhu cầu học tập con, em dân tộc huyện Hệ thống trường THCS với nhiệm vụ chủ yếu nâng cao dân trí thực nhiệm vụ phổ cập cho thiếu niên độ tuổi học đồng thời bồi dưỡng, phát học sinh có lực, phẩm chất trí tuệ, tạo nguồn học sinh cho trường THPT huyện, có THPT chuyên dân tộc nội trú tỉnh Trong năm qua, chất lượng giáo dục trường THCS huyện Lộc Bình có tiến đáng kể chưa đáp ứng yêu cầu Chất lượng giáo dục nói chung chất lượng giảng dạy, học tập môn văn hố có khoảng cách lớn vùng huyện Ngun nhân thực trạng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục bộc lộ nhiều hạn chế: số lượng giáo viên cịn thiếu, cấu giáo viên mơn cân đối, chất lượng chuyên môn nghiệp vụ chưa đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Nhiều giáo viên kiến thức hạn chế, phương pháp giảng dạy chủ yếu theo lối thuyết trình, nặng lý thuyết chưa ý mức việc phát huy tính chủ động, tư sáng tạo, kỹ thực hành học sinh, khả sử dụng thiết bị dạy học yếu dẫn dến ngại hướng dẫn thực hành, chất lượng dạy thực hành thường hiệu thấp Nguyên nhân chủ yếu dẫn đến tình trạng là: - Nhiều giáo viên chưa nỗ lực học tập, nghiên cứu nâng cao trình độ chun mơn, lực sư phạm, cịn ngại khó - Một phận giáo viên đào tạo hệ Trung cấp sư phạm đào tạo hệ Cao đẳng để chuẩn hoá lực thực tế không nâng lên - Công tác đào tạo, bồi dưỡng bồi dưỡng thường xuyên theo chu kỳ chưa hiệu quả, hình thức bồi dưỡng khơng đổi mới, phương pháp cịn đơn điệu - Việc kiểm tra, đánh giá giáo viên bước đầu có đổi chưa cơng bằng, chưa sát thực chất, cịn nể nang, né tránh - Tổ chức tuyển dụng cịn bất cập, chưa có chế tài đủ mạnh để sàng lọc loại bỏ giáo viên, cán quản lý thiếu ý chí, chưa tâm tu dưỡng phấn đấu trị tư tưởng, đạo đức lối sống, chun mơn nghiệp vụ - Chế độ, sách giáo viên nhiều bất cập giáo viên công tác vùng đồng bào dân tộc, vùng khó khăn Để góp phần khắc phục tình trạng bất cập tác giả chọn đề tài: “Biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên trường Trung học sở huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn giai đoạn nay” làm đề tài nghiên cứu với mong muốn góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo nói chung đội ngũ giáo viên cấp THCS huyện Lộc Bình đáp ứng yêu cầu đổi nâng cao chất lượng giáo dục Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu đề lý luận phát triển đội ngũ giáo viên; khảo sát thực trạng đội ngũ giáo viên trường THCS huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn; từ đề xuất số biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên THCS huyện Lộc Bình đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục giai đoạn Nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Nghiên cứu sở lý luận phát triển đội ngũ giáo viên THCS 3.2 Nghiên cứu định hướng phát triển đội ngũ giáo viên tỉnh Lạng Sơn, khảo sát thực trạng số trường phát triển đội ngũ giáo viên THCS huyện Lộc Bình điểm mạnh, hạn chế tìm hiểu ngun nhân hạn chế cơng tác phát triển đội ngũ giáo viên 3.3 Đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên cấp THCS Huyện đáp ứng yêu cầu đổi giai đoạn Khách thể nghiên cứu Đội ngũ giáo viên trường THCS huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn Đối tƣợng nghiên cứu Biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên trường THCS huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn Giới hạn phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung khảo sát thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên THCS huyện Lộc Bình từ năm học 2005-2006 đến Những biện pháp đề xuất phát triển đội ngũ giáo viên THCS đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Giả thuyết khoa học Trong năm gần việc phát triển đội ngũ giáo viên trường THCS huyện Lộc Bình đạt số tiến so với u cầu cịn thời đề nghị cấp có thẩm quyền xem xét xử lý cá nhân yếu kém, chưa đạt chuẩn Việc kiểm tra, đánh giá, xếp loại sử dụng kết phải đảm bảo công khai, công bằng, dân chủ quy chế 3.2.4.4 Điều kiện đảm bảo thực biện pháp - Các cấp quản lý phải coi trọng việc kiểm tra, đánh giá, coi biện pháp quản lý hữu hiệu, động lực để giáo viên phấn đấu vươn lên - Tạo đồng thuận cao tập thể, cá nhân trường; coi kiểm tra đánh giá việc bình thường, thường xuyên dịp để cá nhân bộc lộ lực thân - Công cụ, phương pháp đánh giá phải đầy đủ, rõ ràng, minh chứng đưa phải có sức thuyết phục cao 3.2.5 Biện pháp 5: Tạo động lực cho đội ngũ giáo viên phát triển 3.2.5.1 Mục đích biện pháp - Tạo động lực cho đội ngũ giáo viên thực nhiệm vụ cách: tổ chức thực chế độ sách tiền lương, thưởng, vật chất khác; hình thức khen thưởng tinh thần; danh hiệu thi đua, đề bạt, thăng chức; - Làm cho giáo viên có hội phát huy khả năng, làm việc với chất lượng tốt - Xây dựng đội ngũ giáo viên đoàn kết, đủ lực hoàn thành tốt nhiệm vụ 3.2.5.2 Nội dung biện pháp - Thực đầy đủ, kịp thời chế độ, sách Nhà nước giáo viên - Xây dựng chế độ, sách đãi ngộ vật chất, tinh thần cho giáo viên địa phương, nhà trường phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội địa phương khả nhà trường 95 - Thực sử dụng đội ngũ giáo viên có hiệu quả, với yêu cầu, nhiệm vụ, lực cống hiến người - Tạo môi trường làm việc tốt, tạo hội cho giáo viên có cở hội để phát huy lực thân đóng góp cho thành cơng nhà trường 3.2.5.3 Cách thức thực biện pháp  Phòng Giáo dục Đào tạo phối hợp phòng chức tham mưu, rà sốt, điều chỉnh, bổ sung chế sách tỉnh, huyện chế độ đãi ngộ giáo viên nói chung giáo viên THCS nói riêng Tiền lương, tiền thưởng trả theo trình độ chun mơn, lực hiệu công tác, lấy minh chứng chuẩn đạt loại xuất sắc, danh hiệu thi đua đạt chiến sĩ thi đua, giáo viên giỏi, có học sinh giỏi cấp huyện, cấp tỉnh Hàng năm rà soát, xếp đội ngũ, kịp thời đề nghị bổ nhiệm giáo viên giỏi có lực vào vị trí cao hơn, thực chế độ luân chuyển giáo viên vùng Thực tốt công tác thi đua khen thưởng; chống bệnh thành tích có hiệu quả; tránh tình trạng thi đua kiểu phong trào, nặng hình thức, khen thưởng có tính chất cào Tham mưu cho cấp quản lý đầu tư sở vật chất cho nhà trường, trước hết đầu tư nhà công vụ giáo viên trường khó khăn mà giáo viên phải nội trú; trang bị phương tiện sinh hoạt, làm việc đáp ứng yêu cầu tối thiểu để giáo viên vợi bớt khó khăn Đảm bảo nguồn kinh phí chi thường xuyên từ nguồn ngân sách; cân đối khoản thu từ học sinh nguồn khác theo quy định với tỷ lệ: 80% chi cho lương khoản phụ cấp, dành 20% chi hoạt động chuyên môn chi khác 96  Các trường THCS : Thực tốt chế độ sách hành tiền lương, thưởng, phụ cấp, cân đối nguồn thu thực thu nhập tăng thêm cho người lao động sở xếp loại mức độ hoàn thành nhiệm vụ Quan tâm đầu tư cho hoạt động văn nghệ, thể thao tạo bầu khơng khí vui tươi, phấn khởi Dành phần kinh phí tổ chức thăm quan, du lịch, nghỉ ngơi dịp lễ, tết, nghỉ hè Quan tâm thăm hỏi, hỗ trợ kịp thời giáo viên gặp khó khăn ốm đau, hoạn nạn Chia sẻ động viên, giúp đỡ đồng nghiệp công tác trường vùng khó khăn Kịp thời khen thưởng giáo viên có thành tích cao cơng tác, thực nghiêm túc chế độ công khai cơng khai việc sử dụng nguồn kinh phí 3.2.5.4 Điều kiện đảm bảo thực biện pháp - Huyện ủy, UBND huyện chủ động phối hợp quan liên quan rà sốt, điều chỉnh chế độ sách đề nghị cấp có thẩm quyền ban hành sách ưu đãi nhà giáo mà trước hết thu nhập, điều kiện sinh hoạt làm việc giáo viên - Lãnh đạo nhà trường phối hợp chặt chẽ với cơng đồn trường thường xun lắng nghe tâm tư, nguyện vọng giáo viên; kịp thời giải khó khăn, thắc mắc đoàn viên; đề xuất kịp thời lên cấp để xem xét, giải - Xây dựng mơi truờng làm việc văn hóa sư phạm nhà trường, sử dụng lực, sở trường, tạo hội cho ngưòi thành công nghiệp 97 3.3 Mối quan hệ biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên THCS huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn Phát triển đội ngũ giáo viên THCS giai đoạn phải thực đồng biện pháp nêu Mỗi biện pháp có vị trí, vai trị định ảnh hưởng đến việc phát triển đội ngũ Chúng tương tác, hỗ trợ, thúc đẩy, phụ thuộc lẫn nhau: Sơ đồ 3.1: Mối quan hệ biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên Chú thích: Lập quy hoạch, kế hoạch, phát triển đội ngũ giáo viên Tuyển chọn sử dụng đội ngũ giáo viên Đẩy mạnh công tác đào tạo bồi dưỡng phát triển đội ngũ giáo viên Tổ chức tra, kiểm tra, đánh giá xếp loại xếp đội ngũ GV Tạo động lực cho đội ngũ giáo viên phát triển 3.4 Khảo sát mức độ cần thiết tính khả thi biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên THCS huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn Để đánh giá mức độ cần thiết tính khả thi biện pháp đề xuất, tiến hành khảo sát phương pháp điều tra qua phiếu trưng cầu ý kiến giành cho lãnh đạo, chuyên viên phòng Giáo dục Đào tạo huyện, Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng, Tổ trưởng chuyên môn số giáo viên giỏi, giáo viên có kinh nghiệm 14 trường THCS huyện Tổng số người xin ý kiến: 315 người; đó: 98 Lãnh đạo, chun viên phịng giáo dục: người Hiệu trưởng, phó hiệu trưởng: 40 người Tổ trưởng, tổ phó chun mơn : 53 người Giáo viên giảng dạy trường: 216 người Chúng phát phiếu hỏi đề nghị cho ý kiến, tổng hợp kết theo bảng 3.1 Bảng 3.1: Khảo sát mức độ cần thiết tính khả thi biện pháp TT Tên Biện pháp Lập quy hoạch, kế hoạch, phát triển đội ngũ giáo viên Tuyển chọn sử dụng đội ngũ giáo viên Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng phát triển đội ngũ giáo viên Tổ chức tra, kiểm tra, đánh giá xếp loại xếp đội ngũ giáo viên Tạo động lực cho đội ngũ giáo viên phát triển Theo bảng 3.1, thấy: Các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên THCS huyện Lộc Bình mà tác giả đề xuất đại đa số phiếu ủng hộ, tán thành, đánh giá có tính khả thi có khả trở thành thực áp dụng Kết luận chƣơng Trên sở nghiên lý luận chương 1, phân tích, đánh giá thực trạng đội ngũ giáo viên việc phát triển đội ngũ giáo viên THCS huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn, định hướng phát triển giáo dục tỉnh, huyện 99 đề xuất biện pháp để phát triển đội ngũ giáo viên THCS huyện cho giai đoạn Các biện pháp liên kết, tác động qua lại thúc đẩy lẫn bỏ qua coi nhẹ biện pháp trình phát triển đội ngũ giáo viên THCS; việc phân tích, khảo sát, đánh giá biện pháp thực chặt chẽ, kỹ lưỡng; kết xin ý kiến chuyên gia cho thấy biện pháp nêu cần thiết có tính khả thi cao Trong giai đoạn thực đồng biện pháp mà tác giả đề xuất, đội ngũ giáo viên THCS Huyện Lộc Bình phát triển đáp ứng yêu cầu số lượng, đảm bảo mặt chất lượng, lực đội ngũ nâng cao, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Những biện pháp vận dụng huyện có điều kiện kinh tế xã hội đặc điểm giáo dục đào tạo tương tự huyện Lộc Bình 100 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Để phát triển đội ngũ giáo viên THCS huyện Lộc Bình, tạo điều kiện tiên nhằm nâng cao chất lượng giáo dục cấp THCS, sở nghiên cứu lý luận thực tiễn, phân tích yếu tố tác động đến phát triển đội ngũ giáo viên THCS huyện, đưa số kết luận sau: - Đội ngũ giáo viên yếu tố định hàng đầu đến chất lượng giáo dục, muốn phát triển giáo dục trước hết phải phát triển tồn diện đội ngũ giáo viên số lượng chất lượng - Phát triển đội ngũ giáo viên yêu cầu cấp thiết đảm bảo nâng cao chất lượng giáo dục việc phát triển giáo viên cấp THCS huyện thời gian qua nhiều hạn chế, thực trạng đội ngũ giáo viên cấp học bất cập so với yêu cầu Biểu chỗ 15% số giáo viên chưa đạt chuẩn đào tạo, tỷ lệ chuẩn đào tạo cịn thấp, cấu mơn học cịn bất hợp lý; giáo viên cơng tác vùng sâu, vùng xa vừa thiếu, vừa yếu; điều kiện sinh hoạt, làm việc khó khăn; phương pháp dạy học chưa thực đổi mới, khả giao tiếp, thích ứng thay đổi chưa trọng Nhiều giáo viên có có cấp đào tạo đạt chuẩn, chuẩn lực thực tế không tương xứng, cơng tác thi đua, khen thưởng cịn nặng hình thức Thông qua việc nghiên cứu lý luận phát triển đội ngũ giáo viên THCS thực trạng đội ngũ giáo viên THCS huyện Lộc Bình, chúng tơi đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên THCS huyện Lộc Bình nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giai đoạn Biện pháp 1: Lập quy hoạch, kế hoạch, phát triển đội ngũ giáo viên Biện pháp 2: Tuyển chọn sử dụng đội ngũ giáo viên Biện pháp 3: Đẩy mạnh công tác đào tạo bồi dưỡng phát triển đội ngũ giáo viên 101 Biện pháp 4: Tổ chức tra, kiểm tra, đánh giá xếp loại xếp đội ngũ giáo viên Biện pháp 5: Tạo động lực cho đội ngũ giáo viên phát triển Những biện pháp chun gia đồng tình, có khả thực hiện, thực tốt biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Khuyến nghị 2.1 Đối với Giáo dục Đào tạo - Khẩn trương cải cách chương trình đào tạo giáo viên, đổi phương pháp đào tạo, có biện pháp đảm bảo chất lượng đào tạo - Đẩy nhanh tiến độ thực chương trình kiên cố hố trường, lớp học, nhà công vụ giáo viên, ý ưu tiên vùng khó khăn 2.2 Đối với UBND tỉnh, sở Giáo dục Đào tạo - Cần khẩn trương hướng dẫn để trường chủ động biên chế, đội ngũ theo Thông tư 35/TTLT-BD ĐT-BNV ngày 14/7/2008 - Sớm hoàn thành quy hoạch phát triển giáo dục, đào tạo tỉnh Lạng Sơn 2011-2015 - Quan tâm đổi công tác đào tạo bồi dưỡng, coi trọng hiệu quả, kiểm tra hiệu việc đào tạo, bồi dưỡng để điều chỉnh phù hợp - Tỉnh cần cấp đủ kinh phí hoạt động cho trường đảm bảo tỷ lệ quy định 20% chi cho hoạt động chuyên môn, đào tạo bồi dưỡng - Tăng cường đầu tư xây dựng sở vật chất trường, lớp nhà cơng vụ giáo viên, có sách hỗ trợ, luân chuyển giáo viên, ưu tiên đào tạo giáo viên vùng khó khăn 2.3 Đối với UBND huyện, phịng Giáo dục Đào tạo - Hồn chỉnh quy hoạch phát triển giáo dục, đào tạo giai đoạn 2011-2015, định hướng đến 2020, bố trí nguồn lực đảm bảo thực quy hoạch 102 - Tuyển chọn, sử dụng hiệu đội ngũ giáo viên, thực luân chuyển giáo viên theo định kỳ, đảm bảo công bằng; có sách riêng ưu đãi, hỗ trợ giáo viên cơng tác vùng khó khăn - Đảm bảo kinh phí chi thường xuyên cho trường quy định, tăng cường đầu tư sở vật chất, mua trang thiết bị thư viện trường học trường - Bố trí nguồn lực, tổ chức thực tốt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, nghiên cứu đổi phương pháp bồi dưỡng, nâng cao hiệu có tác dụng thiết thực nâng cao chất lượng đội ngũ - Tăng cường tra, kiểm tra, đánh giá, xếp loại giáo viên đảm bảo lực thực tế giáo viên; thực đổi công tác thi đua khen thưởng, kiên chống biểu nể nang, né tránh 2.4 Đối với trường THCS - Thực kiểm tra hoạt động giáo dục giáo viên thường xuyên, thực tốt quy chế dân chủ, thu nhận thông tin liên quan đến giáo viên thông qua biện pháp nghiệp vụ, hỏi ý kiến học sinh, giáo viên, dư luận cộng đồng làm sở cho việc xếp loại cuối năm - Nâng cao chất lượng sinh hoạt tổ chuyên môn, hoạt động hội nghị, hội thảo theo chuyên đề, xây dựng quy định bồi dưỡng tự bồi dưỡng - Đánh giá xếp loại giáo viên quy định, công bằng, khách quan 2.5 Đối với đội ngũ giáo viên - Tích cực tham gia học tập đạt kết khoá đào tạo, bồi dưỡng tổ chức; phải có ý thức nhận thức đầy đủ việc đào tạo bồi dưỡng nâng cao lực, trình độ, phẩm chất giáo viên; không ngừng tự học, tự bồi dưỡng kiến thức cho thân - Thường xuyên đóng góp, đề xuất đổi nội dung, phương pháp bồi dưỡng, đáp ứng nguyện vọng cá nhân yêu cầu nâng cao chất lượng đội ngũ 103 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A VĂN KIỆN, VĂN BẢN Ban Bí thƣ trung ƣơng Đảng Chỉ thị số: 40-CT/TW ngày 15/6/2004 xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục Bộ Giáo dục Đào tạo Điều lệ trường THCS, THPT trường phổ thơng có nhiều cấp học (Quyết định số : 07/2007/QĐ-BGD-DDT ngày 11/3/2007) Bộ Giáo dục Đào tạo Thông tư số 29/2009 TT- BGD ĐT ngày 22/10/2009 Quy định chuẩn hiệu trưởng trường trung học sở, trung học phổ thông trường phổ thơng có nhiều cấp học Bộ Giáo dục Đào tạo Thông tư số 30/2009 TT- BGDĐT ngày 22/10/2009 Ban hành quy định chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học sở, giáo viên trung học phổ thông Bộ Giáo dục Đào tạo Hướng dẫn 430/BGDĐT-NGCBQLGD ngày 26/01/2010 Hướng dẫn xếp loại hiệu trưởng theo thông tư 29/2009/TTBGDĐT Bộ Giáo dục Đào tạo Hướng dẫn số 660/BGD ĐT-NGCBQLGD ngày 09/02/2010 hướng dẫn đánh giá xếp loại GV TH theo TT số 30/2009/BGDĐT Bộ Giáo dục Đào tạo Báo cáo hội nghị phát triển Kinh tế -xã hội vùng núi phía bắc ngày 17, 18 tháng năm 2006 Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2010) Tài liệu hướng dẫn nhiệm vụ năm học 2010-2011 Nxb Giáo dục Bộ Nội vụ Quy chế đánh giá xếp loại giáo viên ban hành theo định số 06/QĐ-BNV ngày 21/3/2006 10 Chính phủ Chiến lược phát triển giáo dục 2001-2010 11 Chính phủ Báo cáo tình hình Giáo dục tháng 10/2004 104 12 Phòng Giáo dục Đào tạo Huyện Lộc Bình Các Báo cáo thống kê, báo cáo tổng kết năm học từ năm học 2005-2006 đến năm học 20092010 13 Quốc hội nƣớc CHXHCN Việt Nam (2005) Luật Giáo dục Nhà xuất Chính trị quốc gia Hà Nội -2006 14 Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn Hướng dẫn số 497/SNV-TCCC ngày 11/8/2010 hướng dẫn tuyển dụng viên chức năm 2010 15 Thủ tƣớng Chính phủ Quyết định 09/2005/QĐ-TTg ngày 11/1/2005 phê duyệt đề án xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục giai đoạn 2005-2010 16 Tỉnh uỷ Lạng Sơn Quyết định 281 ngày 15/3/2007 v/v phê duyệt đề án xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục giai đoạn 2006-2010 17 Tỉnh uỷ Lạng Sơn Báo cáo số: 103-BC/TU, ngày 07/8/2008 Tổng kết 10 năm thực Nghị Trung ương (khoá VIII) 18 Tỉnh uỷ Lạng Sơn Nghị Đại hội Đảng tỉnh Lạng Sơn lần thứ XV nhiệm kỳ 2010-2015 19 UBND huyện Lộc Bình Quy hoạch phát triển GD&ĐT giai đoạn 20112015 định hướng đến năm 2020 20 UBND tỉnh Lạng Sơn Quyết điịnh 678/2010 ngày 13/5/2010 phê duyệt kế hoạch tuyển dụng viên chức năm 2010 B SÁCH, TÀI LIỆU 21 Đặng Quốc Bảo (2008) Quản lý Nhà nước giáo dục số vấn đề xã hội phát triển giáo dục Tập giảng, khoa Sư phạm - Đại học Quốc gia Hà Nội 22 Đặng Quốc Bảo, Nguyễn Đắc Hƣng (2004) Giáo dục Việt Nam hướng tới tương lai vấn đề giải pháp Nhà xuất Chính trị Quốc gia 105 23 Nguyễn Đức Chính (2009) Kiểm định chất lượng giáo dục Tập giảng, Đại học Giáo dục - Đại học Quốc gia Hà Nội 24 Nguyễn Đức Chính (2009) Đo lường đánh giá giáo dục dạy học Tập giảng cao học, Đại học Giáo dục - Đại học Quốc gia Hà Nội 25 Brent Davies Linda Ellison (2005) Lãnh đạo nhà trường kỷ 21 Nhà xuất Đại học Sư Phạm Hà Nội 26 Vũ Cao Đàm (2009) Phương pháp nghiên cứu khoa học Tập giảng cao học Khoa Sư Phạm - Đại học Quốc gia Hà Nội 27 Trần Khánh Đức (2010) Giáo dục phát triển nguồn nhân lực kỷ XXI Nhà xuất Giáo dục 28 Đặng xuân Hải Quản lý thay đổi giáo dục Tập giảng cao học Khoa Sư Phạm- Đại học Quốc gia Hà Nội 29 Nguyễn Trọng Hậu (2009) Đại cương khoa học quản lý giáo dục Tập giảng Khoa Sư Phạm- Đại học Quốc gia Hà Nội 30 Lê Ngọc Hùng (2006) Xã hội học giáo dục NXB lý luận trị, Hà Nội 31 Nguyễn Thị Mỹ Lộc Môn Đại cương lý luận quản lý Tập giảng, (2009 – 2010) Tập giảng, 2009 Khoa Sư Phạm- Đại học Quốc gia Hà Nội 32 Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2008, 2009) Tâm lý học quản lý Tập giảng Khoa Sư Phạm- Đại học Quốc gia Hà Nội 33 Nguyễn Thị Mỹ Lộc, Nguyễn Quốc Chí (2004) Cơ sở khoa học quản lý Tập giảng cao học, Khoa Sư Phạm- Đại học Quốc gia Hà Nội 34 Nguyễn Nhƣ Ý (1999) Đại từ điển tiếng việt Nxb Văn hố –Thơng tin 35 Nhiều tác giả (2004) Lãnh đạo quản lý nhà trường hiệu Nhà xuất Chính trị quốc gia 106 Phụ lục PHIẾU XIN Ý KIẾN CHUYÊN GIA VỀ MỨC ĐỘ CẦN THIẾT VÀ TÍNH KHẢ THI CỦA CÁC BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TT Tên Biện pháp Lập quy hoạch, kế hoạch, phát triển đội ngũ giáo viên Tuyển chọn sử dụng đội ngũ giáo viên Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng phát triển đội ngũ giáo viên Tổ chức tra, kiểm tra, đánh giá xếp loại xếp đội ngũ giáo viên Tạo động lực cho đội ngũ giáo viên phát triển 107 ... 1: Cơ sở lý luận phát triển đội ngũ giáo viên THCS Chƣơng 2: Thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên trường THCS huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn Chƣơng 3: Một số biện pháp phát triển đội ngũ giáo. .. giáo viên trường THCS huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRUNG HỌC CƠ SỞ 1.1 Vài nét sơ lƣợc cơng trình nghiên cứu phát triển đội ngũ giáo viên Phát. .. cứu sở lý luận phát triển đội ngũ giáo viên THCS 3.2 Nghiên cứu định hướng phát triển đội ngũ giáo viên tỉnh Lạng Sơn, khảo sát thực trạng số trường phát triển đội ngũ giáo viên THCS huyện Lộc