ĐÁNH GIÁ sự TUÂN THỦ các THỦ tục HÀNH CHÍNH LIÊN QUAN đến bảo vệ môi TRƯỜNG tại NHÀ máy XI MĂNG hạ LONG THUỘC CÔNG TY cổ PHẦN XI MĂNG hạ LONG, TỈNH QUẢNG NINH

TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI KHOA MƠI TRƯỜNG NGUYỄN HỒNG SƠN KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐÁNH GIÁ SỰ TUÂN THỦ CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH LIÊN QUAN ĐẾN BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TẠI NHÀ MÁY XI MĂNG HẠ LONG THUỘC CÔNG TY CỔ PHẦN XI MĂNG HẠ LONG, TỈNH QUẢNG NINH Hà Nội - Năm 2020 TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI KHOA MƠI TRƯỜNG NGUYỄN HỒNG SƠN KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐÁNH GIÁ SỰ TUÂN THỦ CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH LIÊN QUAN ĐẾN BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG TẠI NHÀ MÁY XI MĂNG HẠ LONG THUỘC CÔNG TY CỔ PHẦN XI MĂNG HẠ LONG, TỈNH QUẢNG NINH Ngành : Quản lý Tài nguyên Môi trường Mã ngành : 7850101 NGƯỜI HƯỚNG DẪN: ThS NGUYỄN KHẮC THÀNH Hà Nội - năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan đề tài “Đánh giá tuân thủ thủ tục hành liên quan đến bảo vệ mơi trường nhà máy xi măng Hạ Long thuộc Công ty Cổ phần Xi măng Hạ Long, tỉnh Quảng ninh” cơng trình nghiên cứu cá nhân em, thực sở nghiên cứu lý thuyết, điều tra khảo sát tình hình thực tế hướng dẫn khoa học ThS Nguyễn Khắc Thành – Giảng viên khoa Môi trường – Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội Các số liệu sử dụng khóa luận chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu, tài liệu trích dẫn trung thực, nhà máy xi măng Hạ Long sở Tài nguyên Môi trường Quảng Ninh cung cấp Quảng Ninh, tháng năm 2020 Sinh viên Nguyễn Hồng Sơn LỜI CẢM ƠN Để hồn thành khóa luận tốt nghiệp này, em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới thầy cô giáo tận tình hướng dẫn, dậy truyền đạt kiến thức cho em suốt trình học tập rèn luyện Trường đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội Em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Thầy giáo hướng dẫn ThS Nguyễn Khắc Thành người trực tiếp hướng dẫn, tận tình dạy để em hồn thành tốt khóa luận Em xin gửi lời cảm ơn tới ban lãnh đạo, cô chú, anh chị ban Kỹ thuật an tồn Mơi trường, đặc biệt anh Trương Văn Hạnh – trưởng ban kỹ thuật an tồn mơi trường nhà máy xi măng Hạ Long tạo điều kiện thuật lợi, cung cấp cho em tài liệu quan trọng khảo sát nhà máy để thực khóa luận Mặc dù có nhiều cố gắng nỗ lực để thực đề tài cách hoàn chỉnh Song lần đầu thực khóa luận việc điều tra, thu thập thơng tin thực tế cịn lạ nên khơng thể tránh khỏi thiếu sót định mà thân không thấy Em mong nhận giúp đỡ, góp ý thơng cảm q Thầy, Cơ giáo để khóa luận hồn chỉnh Em xin chân thành cảm ơn! Quảng Ninh, tháng năm 2020 Sinh viên Nguyễn Hoàng Sơn MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC HÌNH viii MỞ ĐẦU 1 Lý lựa chọn đề tài .1 Mục tiêu nghiên cứu Nội dung nghiên cứu CHƯƠNG - TỔNG QUAN 1.1 Tổng quan quản lý môi trường 1.1.1 Các khái niệm chung 1.1.2 Vai trò tuân thủ pháp luật bảo vệ môi trường 1.2 Tổng quan nhà máy xi măng Hạ Long .4 1.2.1 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên .4 1.2.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 1.2.3 Giới thiệu chung nhà máy .6 1.2.4 Cơ cấu tổ chức 1.2.5 Tình hình sử dụng nguyên, nhiên liệu, hóa chất sử dụng 1.2.6 Hệ thống trang thiết bị .8 1.2.7 Quy trình chế tạo sản phẩm 1.3 Cơ sở pháp lý liên quan đến bảo vệ môi trường mà nhà máy xi măng Hạ Long cần tuân thủ 11 1.3.1 Quy định lập báo cáo Đánh giá tác động môi trường 11 1.3.2 Quy định sổ đăng ký chủ nguồn thải nguy hại 12 1.3.3 Quy định giấy phép xả thải vào nguồn nước .13 1.3.4 Quy định lập báo cáo quan trắc môi trường định kỳ 14 1.3.5 Quy định kê khai nộp phí bảo vệ mơi trường nước thải 15 1.3.6 Báo cáo hoàn thành cơng trình bảo vệ mơi trường .15 CHƯƠNG - ĐỐI TƯỢNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 16 2.1 Đối tượng phương pháp nghiên cứu .16 2.2 Phương pháp nghiên cứu 16 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin, tài liệu 16 2.2.2 Phương pháp so sánh .16 2.2.3 Phương pháp điều tra, khảo sát 17 2.2.4 Phương pháp xử lý số liệu 19 2.2.5 Phương pháp tổng hợp, viết báo cáo 19 CHƯƠNG – KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 20 3.1 Đánh giá tuân thủ thủ tục hành liên quan đến bảo vệ môi trường nhà máy xi măng Hạ Long 22 3.1.1 Đánh giá tuân thủ Báo cáo đánh giá tác động môi trường 22 3.1.2 Đánh giá tuân thủ thủ tục xin cấp giấy phép xả nước thải vào nguồn nước 54 3.1.3 Đánh giá tuân thủ thủ tục đăng kí sổ chủ nguồn thải chất thải nguy hại 62 3.1.4 Đánh giá tuân thủ thủ tục lập báo cáo quan trắc môi trường định kỳ 71 3.2 Nguyên nhân việc hạn chế tuân thủ thủ tục hành liên quan đến bảo vệ mơi trường nhà máy 74 3.2.1 Nguyên Nhân khách quan 75 3.3 Đề xuất giải pháp phù hợp để nhà máy xi măng Hạ Long trì hồn thiện thủ tục môi trường thời gian tới .76 3.3.1 Nhận xét chung 76 3.3.2 Các biện pháp trì tuân thủ Báo cáo đánh giá tác động mơi trường .77 3.3.3 Các biện pháp trì hoàn thiện thủ tục xin cấp giấy phép xả nước thải vào nguồn nước 78 3.3.4 Các biện pháp trì hồn thiện thủ tục Sổ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại 79 3.3.5 Các biện pháp trì hồn thiện thủ tục lập báo cáo giám sát môi trường định kỳ 79 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 81 Kết luận 81 Kiến nghị .82 TÀI LIỆU THAM KHẢO .83 PHỤ LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BTNMT : Bộ Tài nguyên Môi trường BVMT : Bảo vệ môi trường CP : Chính Phủ CTNH : Chất thải nguy hại CTRCNTT : Chất thải rắn công nghiệp thông thường CTSH : Chất thải sinh hoạt ĐTM : Đánh giá tác động môi trường GXN : Giấy xác nhận NĐ : Nghị định QCVN : Quy chuẩn Việt Nam QĐ : Quyết định QH : Quốc Hội TCMT : Tổng cục môi trường TNHH : Trách nhiệm hữu hạn TT : Thông tư Ttg : Thủ Tướng UBND : Ủy ban nhân dân XMHL : Xi măng Hạ Long DANH MỤC BẢ Bảng 1.1: Nguyên vật liệu cho sản xuất nhà máy trung bình năm Bảng 1.2: Hóa chất sử dụng để xử lý nước thải trung bình năm .8 Bảng 1.3: Trang thiết bị,máy móc sử dụng nhà máy Bảng 1.4: Kết sản xuất năm 2019 nhà máy 10 Bảng 2.1: Đối tượng mục đích điều tra 17 Bảng 3.1 Các thủ tục hành môi trường công ty Cổ phần Xi măng Hạ Long, dự án nhà máy xi măng Hạ Long .19 Bảng 3.2 Kết đánh giá tổng quan tuân thủ thủ tục Báo cáo đánh giá tác động môi trường 21 Bảng 3.3: Các nguồn phát thải khí bụi nhà máy .27 Bảng 3.4: Các nguồn phát sinh vị trí ảnh hưởng tiếng ồn .32 Bảng 3.5: Khối lượng chất thải rắn sinh hoạt nhà máy 34 Bảng 3.6 Khối lượng CTRCNTT nhà máy 36 Bảng 3.7: Tỷ lệ diện tích xanh nhà máy .40 Bảng 3.8: Thống kê trang thiết bị phòng cháy chữa cháy 42 Bảng 3.9: Khối lượng chất thải nguy hại phát sinh thực tế năm 2019 .59Y Bảng 3.10: Danh mục tần suất, vị trí quan trắc thành phần mơi trường .65 DANH MỤC HÌNH Hình 1.1 Vị trí nhà máy xi măng Hạ Long Hình 1.2: Sơ đồ tổ chức nhà máy xi măng hạ Long Hình 1.3 Quy trình sản xuất Ckinker xi măng Hình 3.1 Quy trình xử lý nước thải 24 Hình 3.2 Hệ thống xử lý nước thải tập trung .25 Hình 3.3 Mẫu nhật ký vận hành hệ thống xử lý nước thải 26 Hình 3.4 Hệ thống lọc bụi tĩnh điện 29 Hình 3.5 Tỷ lệ mức độ ảnh hưởng bụi tới sức khỏe cơng nhân 30 Hình 3.6 Khn viên Nhà máy 33 Hình 3.7 Tỷ lệ cơng nhân thực dọn vệ sinh khu vực làm việc 37 Hình 3.8 Kho lưu trữ chất thải nguy hại 38 Hình 3.9 Hệ thống rửa xe tự động .40 Hình 3.10 Tỷ lệ thải bỏ găng tay, vật liệu lọc, vải nhiễm mỡ 60 Hình 3.11: Bóng đèn huỳnh quang thải 61 Hình 3.12 Tỷ lệ đánh giá mức độ khó khăn thực tuân thủ .69 MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Ơ nhiễm mơi trường gây tác động tiêu cực mạnh tới nước nghèo nước phát triển mà có Việt Nam Khơng đe dọa tới phát triển kinh tế - xã hội mà gây tác động tiêu cực tới phát triển hệ tương lai Đây tượng xấu, nhiều tác hại, mà có hiểu biết rõ ràng, sách, hoạch định phát triển đắn, gắn liền phát triển kinh tế với việc bảo vệ mơi trường, ngăn chặn tình trạng nhiễm, giúp cho giới xanh, sạch, đẹp, tạo phát triển bền vững cho hệ tương lai Một thủ phạm gây ô nhiễm môi trường hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp Năm 2020, giới bước vào cách mạng công nghiệp lần thứ tư, với mở rộng phát triển hội nhập với nềm kinh tế khác, q trình thị hóa diễn nhanh, loại hình sản xuất kinh doanh ngày đa dạng phát triển, việc sản xuất tiêu thụ loại hàng hóa tăng mạnh Cùng với đó, việc sản xuất khơng gắn liền tới bảo vệ môi trường để lại hậu nghiêm trọng, gây tác hại lớn cho môi trường giới nói chung Việt Nam nói riêng Ở nước ta nay, đa số doanh nghiệp chưa thực trọng tới công tác thiếu trách nhiệm hoạt động bảo vệ môi trường Chỉ số ít, chủ yếu doanh nghiệp lớn, doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp nước ngồi quan tâm đến mơi trường lại thiếu chiến lược phát triển bền vững Vụ việc công ty Formosa lên hồi chuông báo động việc cần gắn chặt trách nhiệm doanh nghiệp với hoạt động bảo vệ môi trường Công tác bảo vệ môi trường cần phải thực cách liệt, triệt để, nêu cao trách nhiệm doanh nghiệp công bảo vệ môi trường Nhà máy xi măng Hạ Long thuộc công ty cổ phần xi măng Hạ Long (VICEM), vào hoạt động năm 2002 Nhà máy nằm địa phận huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh Là doanh nghiệp khai thác sản xuất lớn hàng đầu Việt Nam Những điều khiến nhà máy dần trở thành hạt nhân góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế huyện tỉnh Quảng K ết q u ả QCVN 10-MT:2015/BTNMT S T T Thông số Đơn vị Vùng nuôi trồng, bảo tồn thủy sản Vùng bãi tắm, thể thao nước Cá c nơi kh ác N B 0 12 Cadini(*) mg/l 0,05 0,05 0,1 13 Sắt(*) mg/l 0,005 0,005 0,0 < 0, 0 < 0, 0 K ết q u ả QCVN 10-MT:2015/BTNMT S T T Thông số Đơn vị Vùng nuôi trồng, bảo tồn thủy sản Vùng bãi tắm, thể thao nước Cá c nơi kh ác N B 14 Mangan(*) mg/l 0,5 0,5 0,5 0, 15 Đồng(*) mg/l 0,5 0,5 0,5 < 0, 16 Kẽm(*) mg/l 0,2 0,5 < K ết q u ả QCVN 10-MT:2015/BTNMT S T T Thông số Đơn vị Vùng nuôi trồng, bảo tồn thủy sản Vùng bãi tắm, thể thao nước Cá c nơi kh ác N B 0, 0 17 Crom(*) mg/l 0,5 18 Crom(IV) mg/l 0,1 0,2 0,5 0, 0 < 0, 0 K ết q u ả QCVN 10-MT:2015/BTNMT S T T Thông số Đơn vị Vùng nuôi trồng, bảo tồn thủy sản Vùng bãi tắm, thể thao nước Cá c nơi kh ác N B 19 Tổng phenol(*) mg/l 0,02 0,05 20 Aldrin(**) μg/l 0,03 0,03 0,0 0,0 < 0, 0 < 0, 0 K ết q u ả QCVN 10-MT:2015/BTNMT S T T Thông số Đơn vị Vùng nuôi trồng, bảo tồn thủy sản Vùng bãi tắm, thể thao nước Cá c nơi kh ác N B 21 Aldrin(**) μg/l 0,1 0,1 0,1 < 0, < 0, 22 BHC(**) μg/l 0,02 0,02 0,0 23 Dieldrin(**) μg/l 0,1 0,1 0,1 < 0, K ết q u ả QCVN 10-MT:2015/BTNMT S T T Thông số Đơn vị Vùng nuôi trồng, bảo tồn thủy sản Vùng bãi tắm, thể thao nước Cá c nơi kh ác N B 1 24 25 DDTs(**) Heptachlor & Heptachlorep roxide(**) Ghi chú: - NB1: Nước biển ven bờ vịnh Cửa Lục μg/l μg/l 0,2 0,2 < 0, 0,2 < 0, - QCVN 10-MT:2015/BTNMT - Quy chuản kỹ thuật quốc gia chất lượng nước biển; - “*”: Phép thử công nhận theo tiêu chuẩn ISO/IEC 17035:2017; - “**”: Thông số thực nhà thầu phụ; - “-”: Không quy định Kết quan trắc khơng khí, tiếng ồn, độ rung (Qúy IV, năm 2019) TT T hô ng số N hi ệt độ Đ ộ ẩ Đ n v ị G i QCVN K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K 1 K K - - , , , 5, , 5, , , , , , 4 , - - , 8 , , , , , , , t r ị o C % 9, , 3, TT T hô ng số Đ n v ị G i QCVN t r ị m K K Tố c độ gi ó Đ ộ ru ng (* ) d B Đ ộ d B K K m / s K K K K K K K K K K K K K K K K K K 1 K K 5 6 , , , , 6 - , , , 0, , 0, , , , - - , , , 4, 3 , 3 4, , , 3 , , QCVN 24:2016/ 6 6 6 6, 6 6 6 - TT T hô ng số Đ n G i QCVN K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K 1 K K BYT , , , 6 , , , , , , , 1 1 2 1 1 9 1 4 1 2 3 3 3 5, 4 3 v ị t r ị ồn T B A C ườ ng độ ch iế u sá ng L u x - - 0 S O2 μ g QĐ 3733/20 TT T hô ng số Đ n v ị / m N O2 μ g / m C O μ g / m G i QCVN K K K K K K 0 02/ QĐBYT , , , 0 0 QĐ 3733/200 2/ QĐ-BYT , , , QĐ 3733/200 2/ QĐ-BYT < 0 < 0 < 0 t r ị 0 0 K K K K K K K K K K K K 1 K K , , 2 , , , , 9 , 4, 6 , 6, , , , 2 , , , < 0 < 0 < 0 < 0 < 0 < 0 < < < 0 0 0 K K K K TT 10 T hô ng số C O2 Đ n v ị μ g / m 11 12 Bụ i lơ lửn g Bụ i tổn g μ g / m G i QCVN K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K 1 K K QĐ 3733/200 2/ QĐ-BYT 7 7 8 7 9 8 7 7 7 - - 5 6 5 9 7 - - 3 6 7 3 t r ị 0 μ g / m TT T hô ng số Đ n v ị G i QCVN K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K K 1 K K - 8 8 9 9 t r ị 13 Bụ i Si O2 μ g / m - Ghi chú: KK1: Công đoạn cấp đá vôi KK7: Nung làm nguội Clinker KK2: Công đoạn cấp đất sét KK8: Công đoạn nghiền than KK3: Công đoạn cấp than phụ gia KK9: Chứa phân phối Clinker KK4: Công đoạn định lượng KK10: Công đoạn nghiền xi măng KK5: Công đoạn nghiền phối liệu KK11: Chứa phân phối xi măng rời KK6: Cơng đoạn đồng KK12: Đóng bao xuất xi măng Kết quan trắc khí thải (Quý IV năm 2019) Các thông số L u l S T Vị trí quan trắc ợ n T g ( m / B ụi tổ n g m g/ N C O m g/ N m N O S m O2 m g/ g/ N N m m3 x m h ) Ống khói lị nung 7, 9, 2, 7 74 ,2 Ống khói cooler 3, 0 - - - Ống khói nghiền than 3 16 7, 8, 9, 4, 8 6 - - 0 0 Ống khói nghiền xi măng 0 7, - Giới hạn theo QCVN 23:2009/BTNMT 32 ... tài ? ?Đánh giá tuân thủ thủ tục hành liên quan tới bảo vệ môi trường nhà máy xi măng Hạ Long thuộc công ty cổ phần xi măng Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh? ?? thực nhằm đánh giá mức độ tuân thủ góp phần. .. liên quan đến bảo vệ môi trường mà nhà máy xi măng Hạ Long phải tuân thủ - Đánh giá tuân thủ thủ tục hành liên quan đến bảo vệ mơi trường nhà máy xi măng Hạ Long + Báo cáo đánh giá tác động môi trường. .. LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan đề tài ? ?Đánh giá tuân thủ thủ tục hành liên quan đến bảo vệ môi trường nhà máy xi măng Hạ Long thuộc Công ty Cổ phần Xi măng Hạ Long, tỉnh Quảng ninh? ?? cơng trình