Nghiên cứu thực trạng và giải pháp phát triển hoạt động ủy thác tín dụng của hội nông dân huyện phú bình, tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN VĂN TÚ NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN HOẠT ĐỘNG ỦY THÁC TÍN DỤNG CỦA HỘI NÔNG DÂN HUYỆN PHÚ BÌNH, TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NÔNG NGHIỆP THÁI NGUYÊN - 2020 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN VĂN TÚ NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN HOẠT ĐỘNG ỦY THÁC TÍN DỤNG CỦA HỘI NÔNG DÂN HUYỆN PHÚ BÌNH, TỈNH THÁI NGUYÊN Ngành: Kinh tế Nông nghiệp Mã ngành: 8620115 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN THỊ MINH THỌ THÁI NGUYÊN - 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu riêng tôi Các số liệu, kết quả nghiên cứu nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kì công trình nào khác Tôi xin cam đoan rằng, các thông tin trích dẫn trong luận văn đều được chỉ rõ nguồn gốc./ Tác giả luận văn Nguyễn Văn Tú ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài, tôi đã nhận được sự giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi nhất, những ý kiến đóng góp và những lời chỉ bảo quý báu của tập thể và cá nhân trong và ngoài Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Đầu tiên tôi xin chân thành cảm ơn sâu sắc TS Nguyễn Thị Minh Thọ là người trực tiếp hướng dẫn và giúp đỡ tôi trong suốt thời gian nghiên cứu đề tài và hoàn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn sự giúp đỡ nhiệt tình của Hội Nông dân, các phòng ban huyện Phú Bình đã tạo điều kiện cho tôi thu thập số liệu, những thông tin cần thiết để thực hiện luận văn này Tôi xin được bày tỏ lòng cảm ơn chân thành và sâu sắc tới sự giúp đỡ tận tình, quý báu đó! Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Nguyễn Văn Tú 3 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ ix TRÍCH YẾU LUẬN VĂN x MỞ ĐẦU 1 1 Tính cấp thiết của đề tài 1 2 Mục tiêu nghiên cứu 2 3 Ý nghĩa đề tài 3 Chương 1: CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA ĐỀ TÀI 5 1.1 Cơ sở lý luận 5 1.1.1 Một số khái niệm cơ bản 5 1.1.2 Hoạt động ủy thác tín dụng của Ngân hàng Chính sách xã hội 16 1.2 Cơ sở thực tiễn 30 1.2.1 Hệ thống tín dụng nông thôn ở Việt Nam 30 1.2.2 Một số kinh nghiệm về hoạt động ủy thác của ngân hàng chính sách cho hội nông dân ở một số địa phương 32 1.3 Rút ra bài học kinh nghiệm cho việc ủy thác của ngân hàng chính sách cho hội nông dân ở huyện Phú Bình 38 Chương 2: ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 40 2.1 Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Phú Bình 40 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 40 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 43 2.1.3 Hệ thống cơ sở hạ tầng của huyện Phú Bình 48 2.1.4 Nhận xét chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Phú Bình 50 4 2.2 Nội dung nghiên cứu 51 2.3 Phương pháp nghiên cứu 51 2.3.1 Phương pháp thu thập thông tin 51 2.3.2 Phương pháp xử lý và tổng hợp thông tin 53 2.4 Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu 53 Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 56 3.1 Thực trạng ủy thác tín dụng của Ngân hàng chính sách đến Hội nông dân huyện Phú Bình 56 3.1.1 Quá trình hình thành và phát triển Hội nông dân huyện Phú Bình 56 3.1.2 Cơ cấu, bộ máy tổ chức của Phó giám đốc ngân hàng chính sách xã hội huyện Phú Bình 60 3.1.3 Các hoạt động chính của NHCSXH huyện Phú Bình 62 3.1.4 Tình hình ủy thác cho vay thông qua các tổ chức chính trị-xã hội 63 3.2 Thực trạng hoạt động nhận ủy thác tín dụng của hội nông dân huyện Phú Bình 66 3.2.1 Bộ máy Tổ chức hội Nông dân huyện Phú Bình 67 3.2.2 Nhân lực hội Nông dân huyện Phú Bình 69 3.2.3 Hoạt động nhận ủy thác tín dụng của Hội nông dân huyện Phú Bình 70 3.3 Tình hình thực hiện vay vốn của các hộ nông dân 78 3.3.1 Đặc điểm kinh tế, xã hội của hộ tham gia tín dụng 78 3.3.2 Tình hình vay vốn của các hộ điều tra 82 3.4 Phân tích ảnh hưởng của hoạt động ủy thác tín dụng đến hộ nông dân 87 3.4.1 Hiệu quả sử dụng vốn của các hộ vay 87 3.4.2 Nhận thức người dân 90 3.5 Phân tích tác động của hoạt động ủy thác tín dụng đến phát triển nông thôn 93 5 3.6 Giải pháp nhằm hoàn thiện hoạt động ủy thác và nhận ủy thác tín dụng trên địa bàn huyện Phú Bình đến năm 2025 97 KẾT LUẬN 102 TÀI LIỆU THAM KHẢO 105 PHỤ LỤC 107 6 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BCĐ : Ban chỉ đạo CSXH : Chính sách xã hội DĐĐT : Dồn điền đổi thửa DN : Doanh nghiệp ĐVT : Đơn vị tính FAO : Tổ chức Nông Lương thế giới GDP : Tổng sản phẩm quốc nội GTSX : Giá trị sản xuất HĐND : Hội đồng nhân dân HTX : Hợp tác xã ICOR : hệ số sử dụng vốn KHCN : Khoa học Công nghệ NN-PTNT : Nông nghiệp - Phát triển nông thôn NTM : Nông thôn mới ODA : Vốn viện trợ PT : Phát triển PTNN : Phát triển nông nghiệp TW : Trung ương UBND : Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 42 Tình hình sử dụng đất huyện Phú Bình giai đoạn 2017 - 2019 Bảng 2.2: Giá trị, cơ cấu ngành kinh tế huyện Phú Bình giai đoạn 2017 -2019 44 Bảng 2.3 Tình hình dân số và lao động trên địa bàn huyện Phú Bình giai đoạn 2017-2019 47 Bảng 3.1: Tình hình nhân lực của NHCSXH huyện Phú Bình 59 Bảng 3.2: Tình hình uỷ thác qua các tổ chức hội 64 Bảng 3.3: Kết quả dư nợ cho vay của NHCSXH thông qua các tổ chức chính trị xã hội trong 3 năm 2017-2019 66 Bảng 3.4: Tình hình nhân lực hội Nông dân huyện Phú Bình giai đoạn 2017-2019 69 Bảng 3.5: Tình hình dư nợ của Hội nông dân ở huyện Phú Bình trong 3 năm 2017 - 2019 70 Bảng 3.6: 72 Số dư nợ của NHCSXH ở huyện Phú Bình giai đoạn 2017-2019 Bảng 3.7: Tình hình dư nợ cho vay theo đối tượng vay trong 3 năm 2017-2019 74 Bảng 3.8: Tình hình dư nợ cho vay theo mục đích vay trong 3 năm 2017-2019 76 Bảng 3.9: Diễn biến nợ quá hạn trong 3 năm (2017-2019) 77 Bảng 3.10: Một số thông tin chung về các hộ điều tra 79 Bảng 3.11: Tình hình nhà ở của các hộ điều tra 80 Bảng 3.12: Mức thu nhập và cơ cấu thu nhập của hộ sau khi sửa dụng vốn vay 81 Bảng 3.13: Số nguồn vốn được vay của hộ điều tra 83 Bảng 3.14: Tình hình dư nợ cho vay theo đối tượng vay 84 8 Bảng 3.15: Tình hình dư nợ cho vay theo mục đích vay 85 Bảng 3.16: Hiệu quả của sự vay vốn có sự thay đổi về thu nhập của các hộ được phỏng vấn 88 Bảng 3.17: Sự hiểu biết của người dân về các nguồn tín dụng 91 Bảng 3.18: Các hoạt động hỗ trợ nâng cao kiến thức cho người dân sử dụng vốn hiệu quả 92 Bảng 3.19: Kết quả về sự thay đổi đời sống của hộ khi được vay vốn 95 98 Hai là, để đảm bảo đầy đủ tính pháp lý, cũng như về mặt nội dung của văn bản thoả thuận, hoặc hợp đồng uỷ thác đã ký kết, hội nông dân và NHCSXH các cấp cần phối hợp với nhau rà soát lại các nội dung đã ký kết, chấn chỉnh kịp thời những sai sót, quyết toán các chỉ tiêu đã thực hiện, ký phụ lục văn bản liên tịch, hoặc hợp đồng uỷ thác để chỉnh sửa, bổ sung các chỉ tiêu thường xuyên biến động như lãi suất cho vay, thu nợ, thu lãi, mức phí uỷ thác, số Tổ tiết kiệm và vay vốn… Ba là, tổ chức chính trị - xã hội các cấp cần phải giữ mối liên hệ chặt chẽ với NHCSXH, đặc biệt là tổ chức hội cấp xã cần phải liên lạc thường xuyên với Phòng giao dịch NHCSXH cấp huyện, tổ giao dịch lưu động cấp xã trong việc quản lý dư nợ uỷ thác, nắm bắt đầy đủ các thông tin, diễn biến tình hình trả nợ, lãi của hộ vay, các trường hợp nợ quá hạn, xâm tiêu khó đòi, xử lý rủi ro… Đồng thời, đôn đốc, nhắc nhở Tổ tiết kiệm và vay vốn, hộ vay đến trả nợ, trả lãi, nộp tiền tiết kiệm (nếu có) đầy đủ, kịp thời theo lịch giao dịch định kỳ của Ngân hàng đặt tại xã Mặt khác, phải nắm bắt được kế hoạch tăng trưởng dư nợ hàng tháng, quý hoặc năm trên địa bàn xã để chủ động thành lập Tổ tiết kiệm và vay vốn, hoàn thiện các thủ tục cho vay và phối hợp với Ngân hàng tổ chức giải ngân Bốn là, tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát từ Trung ương đến địa phương đối với hoạt động uỷ thác, một mặt để thúc đẩy hoạt động uỷ thác cho vay Mặt khác, phát hiện và xử lý kịp thời các hiện tượng sai sót xảy ra, đảm bảo hoạt động uỷ thác cho vay ngày càng có chất lượng và hiệu quả Năm là, tổ chức hội nông dân huyện cần chủ động đề xuất, phối hợp với NHCSXH cùng cấp huấn luyện nghiệp vụ uỷ thác cho vay hộ nghèo và đối tượng chính sách cho tổ chức chính trị - xã hội cấp xã, và phải coi đây là việc làm thường xuyên, đồng thời phối hợp với trung tâm khuyến nông, thú y để đưa các tiến bộ khoa học kỹ thuật đi trước một bước so với việc đầu tư vốn vay 99 Hội cần phối hợp tốt với Ngân hàng Chính sách xã hội trong việc tổ chức tập huấn bồi dưỡng nghiệp vụ tín dụng chính sách cho cán bộ Hội, quản lý dư nợ uỷ thác, nắm bắt diễn biến tình hình trả nợ quá hạn, nợ bị xâm tiêu chiếm dụng để có giải pháp thu hồi dứt điểm; đảm bảo nguồn vốn ủy thác qua Hội được sử dụng đúng mục đích, đúng đối tượng, phát huy tối đa hiệu quả Tích cực phối hợp với các ngành chức năng tổ chức tập huấn, chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật, dạy nghề giúp các hộ nghèo và hội viên vay vốn tổ chức sản xuất, kinh doanh đạt hiệu quả vươn lên thoát nghèo bền vững Tăng cường phối hợp kiểm tra, giám sát hoạt động vay vốn từ huyện đến các tổ TK&VV, hội viên nông dân; bảo đảm chuyển tải kênh tín dụng ưu đãi đến hộ nghèo và đối tượng chính sách khác Phát huy hiệu quả vốn vay, đổi mới nội dung hoạt động của chi hội cho phù hợp với tình hình thực tế từng địa phương nhằm đảm bảo thực hiện tốt chính sách an sinh xã hội và mục tiêu xoá đói, giảm nghèo của Đảng và Nhà nước Sáu là, sáu tháng, hoặc một năm phải tổ chức họp sơ kết, tổng kết chuyên đề nhận uỷ thác cho vay hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác Việc tổ chức sơ kết và tổng kết phải được thực hiện từ cơ sở, đặc biệt là tổ chức hội cấp xã để đánh giá chính xác các chỉ tiêu nhận uỷ thác cho vay, việc gì đã làm được, việc gì chưa làm được để có biện pháp khắc phục và chấn chỉnh kịp thời ngay từ cơ sở Bảy là, tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền các chủ trương, chính sách tín dụng ưu đãi đối với hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác; đồng thời triển khai thực hiện chính sách cho vay đối với hộ cận nghèo theo Quyết định số 15/2017/QĐ-TTg ngày 23/02/2017 của Thủ tướng Chính phủ; cho vay để hỗ trợ sản xuất, chuyển đổi nghề và đi xuất khẩu lao động cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo và hộ nghèo ở xã, thôn, bản đặc biệt khó khăn giai đoạn 2017-2019 theo Quyết định số 755/QĐ-TTg ngày 20/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ và Văn bản số 04/NHCSXH-TDNN ngày 02/01/2018 của 100 Tổng giám đốc NHCSXH Tiếp tục phối hợp với NHCSXH tham mưu với cấp ủy, chính quyền địa phương, xã, phường triển khai thực hiện hoàn thành các chỉ tiêu kế hoạch tín dụng giao năm 2016; triển khai khai thực hiện các chỉ tiêu kế hoạch tín dụng được giao năm 2016 Tám là, phối hợp với NHCSXH, các ngành liên quan thực hiện tốt công tác nhận uỷ thác, từng bước nâng cao tỉ lệ thu lãi, giảm tỷ lệ nợ quá hạn Phối hợp tìm giải pháp xử lý, thu hồi nợ đến hạn, lãi tồn, chấn chỉnh và xử lý các trường hợp vay ké, xâm tiêu chiếm dụng vốn ; phấn đấu hạn chế tình trạng nợ quá hạn phát sinh trong kỳ, phấn đấu giảm tỷ lệ nợ quá hạn xuống dưới 1,0% trên tổng dư nợ ở Hội Nông dân xã nhận ủy thác; tiếp tục củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động quản lý vốn của Hội và tổ TK & VV Phối hợp với cán bộ NHCSXH đứng cánh đôn đốc thu hồi nợ, thu lãi, huy động tiết kiệm; tổ chức sinh hoạt kiện toàn hoạt động của Ban Quản lý tổ, kịp thời thay thế những Tổ trưởng thiếu nhiệt tình, hoạt động kém hiệu quả Với kinh nghiệm đúc kết được trong thời gian qua, các tổ chức chính trị - xã hội đã và đang giữ vai trò quan trọng, tạo điều kiện cho hàng triệu hộ nghèo và đối tượng chính sách ở mọi miền của đất nước được tiếp cận với vốn tín dụng ưu đãi, xoá bỏ dần nạn cho vay nặng lãi ở khu vực nông thôn, từng bước củng cố niềm tin của nhân dân đối với Đảng và Nhà nước Và trong thời gian tới các tổ chức hội cần tiếp tục phát huy vai trò và khả năng của mình trong việc triển khai chương trình liên tịch uỷ thác cho vay hộ nghèo và các đối tượng chính sách thì chắc chắn sẽ khắc phục được những tồn tại trong thời gian qua; góp phần thực hiện thắng lợi chương trình mục tiêu quốc gia XĐGN giai đoạn 2021-2025 và cho giai đoạn tiếp theo Chín là, xác định hoạt động uỷ thác cho vay là một công cụ, phương tiện quan trọng để thực hiện mục tiêu XĐGN mà không phải là một hoạt động kinh tế đơn thuần Do vậy, hội nông dân phải đảm nhiệm toàn bộ hoạt động nhận dịch vụ uỷ thác cho vay hộ nghèo và các đối tượng chính sách trên từng 101 địa bàn quản lý kể cả các khoản dư nợ quá hạn khó đòi nhận bàn giao từ NHNN&PTNT, đảm bảo 100% dự nợ cho vay hộ nghèo được uỷ thác qua các tổ chức chính trị - xã hội, đáp ứng mọi quyền lợi chính đáng của người dân Mười là, từng bước nâng cao chất lượng làm dịch vụ uỷ thác, cụ thể: - Chủ động kiểm tra đối chiếu các khoản dư nợ, đặc biệt quan tâm đến các khoản nợ nhận bàn giao từ NHNN&PTNT, tập trung đến các khoản nợ quá hạn khó đòi, nợ khê đọng để có biện pháp xử lý kịp thời - Phối hợp chặt chẽ với Ban XĐGN, UBND cấp xã và NHCSXH cấp huyện xử lý dứt điểm các trường hợp nợ dây dưa kéo dài, chây ỳ không trả nợ; sắp xếp lại các Tổ tiết kiệm và vay vốn hoạt động kém hiệu quả - Thường xuyên nhắc nhở, duy trì sinh hoạt Tổ tiết kiệm và vay vốn, lồng ghép các hoạt động khuyến nông, tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất kinh doanh, giúp hộ nghèo và các đối tượng chính sách làm ăn có hiệu quả, trả nợ, lãi tiền vay Ngân hàng đầy đủ, đúng hạn - Chủ động xây dựng kế hoạch kiểm tra, giám sát hoạt động đến 100% Tổ TK&VV và 100% hộ vay vốn còn dư nợ Chỉ đạo các Tổ TK&VV có trách nhiệm kiểm tra, giám sát việc sử dụng vốn đến 100% hộ vay trong phạm vi tối đa 30 ngày kể từ ngày hộ nhận tiền vay - Hướng dẫn tổ trưởng Tổ TK&VV tự kiểm tra hồ sơ đang lưu trữ, trường hợp thiếu phải phối hợp với cán bộ ngân hàng để bổ sung và quản lý, bảo quản các loại hồ sơ, sổ sách và biểu mẫu liên quan theo quy định - Tăng cường các biện pháp thu lãi hộ vay phấn đấu đạt 100%; tham gia giao ban đúng định kỳ với NHCSXH tại địa phương để nắm tình hình hoạt động vay vốn các tổ, kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc để làm tốt công tác huy động tiền gửi tiết kiệm, nâng cao chất lượng tín dụng ưu đãi tại địa phương; đồng thời tham gia trong ban thu nợ quá hạn để tổ chức kiểm tra, phân loại nợ tồn đọng, xử lý kịp thời các khoản nợ đến hạn, đề xuất chính quyền xử lý các trường hợp hộ vay chây ỳ; trường hợp cần thiết hoàn chỉnh thủ tục hồ sơ chuyển cơ quan pháp luật xử lý theo quy định 102 KẾT LUẬN Thực hiện hoạt động ủy thác tín dụng của Hội nông dân là thực hiện chủ trư ngh èo ý ng địn h: vụ trọng tâm của công tác Hội Phát huy những kết quả đạt được đồng thời khắc phục tồn tại hạn chế của năm 2019 Các cấp Hội triển khai tích cực và đồng bộ kế hoạch kiểm tra, giám sát; mẫu biểu kiểm tra, đối chiếu; sổ sách nghiệp vụ; tài liệu những cấp Hội, những tổ thường có nợ quá hạn cao, chất lượng Tổ TK&VV Đề tài nghiên cứu thực trạng và giải pháp phát triển hoạt động ủy thác tín dụng của hội nông dân huyện Phú Bình tỉnh Thái Nguyên đã giải quyết được mục tiêu nghiên cứu đã đặt ra là: Nghiên cứu thực trạng hoạt động ủy thác tín dụng của hội nông dân huyện Phú Bình; Đề tài đã tóm lược tình hình cơ bản của ngân hàng chính sách xã hội huyện Phú Bình tỉnh Thái Nguyên và tình hình của Hội nông dân huyện Phú Bình liên quan đến hoạt động ủy thác tín dụng Đề tài đã phân tích thực trạng hoạt động ủy thác tín dụng của hội nông dân huyện Phú Bình tỉnh Thái Nguyên và đã tìm ra một số nguyên nhân ảnh hưởng đến hiệu quả của hoạt động ủy thác tín dụng như trình độ, hướng sản xuất, quy mô vốn vay, thời gian vay… Những mặt đã đạt được: Qua thực hiện dịch vụ uỷ thác giữa hội nông dân và NHCSXH đã có sự phối hợp chặt chẽ, nhịp nhàng và thu được nhiều kết quả, thông qua dịch vụ uỷ thác trình độ, năng lực của cán bộ Hội về quản lý vốn, cách ghi chép sổ sách được nâng lên; thông qua cơ chế uỷ thác các cấp Hội từ huyện đến cơ sở được hưởng phí dịch vụ uỷ thác để chi phí một phần thù lao cho tổ trưởng tổ vay vốn Vì vậy đến nay tổng dư nợ được thực hiện qua hội nông dân của NHCSXH đã tăng đáng kể đưa giá trị dư nợ năm 2017 103 1309,5 triệu đồng tương ứng là 52 hộ, đến năm 2019 tổng số dư nợ tăng 1.343,22 triệu đồng, nhưng số hộ giảm còn 45 hộ; hộ nông dân từ khi vay vốn được đi tập huấn, thăm quan học tập kinh nghiệm đã thay đổi nhận thức trong lĩnh vực sản xuất, tăng thu nhập cho hộ Điều quan trọng đó là thu nhập của các hộ được vay đã cải thiện thì 33 triệu đồng/năm lên 38 triệu đồng/năm, từ đó cuộc sống được cải thiện chất lượng đời sống được nâng cao, tỷ lệ trẻ em được đi học tăng lên nhanh chóng, ngoài ra số lượng học sinh và sinh viên được nhận hỗ trợ vay vốn để nâng cao tri thức ngày càng tăng (năm 2019 có 1,352 HSSV được vay vốn ưu đãi), hầu như vốn vay các hộ đầu tư và được thu nhập chủ yếu là lĩnh vực trồng trọt chiếm 31,3%, lĩnh vực chăn nuôi chiếm 28,4%, thu từ nghề chiếm 18,3%, buôn bán chiếm 17,1%, còn lại các lĩnh vực khác ít không đáng kể + Những mặt tồn tại cần khắc phục: Từ khi đứng ra nhận uỷ thác vay vốn đến nay, Hội Nông dân huyện Phú Bình đã giúp các hộ dân có vốn để mở rộng và phát triển sản xuất kinh doanh, vươn lên thoát nghèo và làm giàu chính đáng Tuy nhiên số vốn vay nhiều khi được sử dụng chưa đúng mục đích nên chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi tại các hộ, nâng cao thu nhập chưa đạt kết quả cao đã làm chất lượng vốn vay từ hoạt động ủy thác của hội chưa đạt kết quả như mong đợi Hiện nay Phú Bình vẫn còn hộ nghèo về tri thức, nhận thức, hộ nghèo về vốn cần được hỗ trợ của Nhà nước, nhất là vốn ưu đãi để sản xuất và kinh nghiệm làm ăn Bên cạnh đó là chất lượng cán bộ của tố chức xã hội nhận ủy thác đôi khi vẫn còn yếu chưa tiếp cận được với các hộ để hỗ trợ, đáp ứng nhu cầu Qua nghiên cứu thực trạng về tình hình ủy thác của NHCS cho Hội nông dân tác giả đã đưa ra một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động ủy thác tín dụng của hội nông dân huyện Phú Bình tỉnh Thái Nguyên - Tổ chức hội nông dân huyên và NHCSXH cần phối hợp ra soát, chấn chỉnh những sai sót quyết toán các chỉ tiêu đã thực hiện 104 - Tăng cường chỉ đạo, công tác kiểm tra, kiểm soát từ Trung ương đến địa phương đối với hoạt động ủy thác - Tổ chức huấn luyện nghiệp vụ ủy thác, tổ chức tổng kết cần được thực hiện từ cấp xã - Tăng cường công tác tuyên truyền các chủ trương, chính sách tín dụng - Xác định hoạt động uỷ thác cho vay là một công cụ, phương tiện quan trọng để thực hiện mục tiêu XĐGN - Từng bước nâng cao chất lượng làm dịch vụ ủy thác Tổ chức hội nông dân cần phải giữ mối liên hệ chặt chẽ với NHCSXH 105 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1 Nguyễn Đăng Bình và Nguyễn Văn Dự (2010) Phương pháp Nghiên cứu khoa học NXB Khoa học và Kỹ thuật Hà Nội 2 Chính phủ Việt Nam (1993) Nghị định số 14/1993/NĐ-CP ngày 2-31993 về cho vay đến hộ nông dân để phát triển sản xuất nông - lâm - ngư - diêm nghiệp và kinh tế nông thôn 3 Chính phủ Việt Nam (2010) Nghị định số 41/2010/NĐ-CP ngày 12-42010 về chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn 4 Mai Thanh Cúc, Quyền Đình Hà, Nguyễn Thị Tuyết Lan, Nguyễn Trọng Đắc (2005) Giáo trình phát triển nông thôn, Trường Đại học Nông Nghiệp Hà Nội 5 Bùi Mạnh Cường, (2015), Huy động vốn cho sản xuất nông nghiệp tại tỉnh Bắc Giang, Luận văn thạc sĩ kinh tế, HàNội 6 Kim Thị Dung (2005) "Tín dụng nông nghiệp, nông thôn: Thực trạng và một số đề xuất" Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, Hà Nội 7 Hội đồng Quốc gia chỉ đạo biên soạn Từ điển bách khoa Việt Nam (2011) Từ điển bách khoa Việt Nam Nhà xuất bản Từ điển Bách khoa 8 Trấn Trí Thiện (2012) Giáo trình nguyên lý thống kê, NXB Đại học Thái Nguyên 9 Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Phú Bình tỉnh Thái Nguyên (2017, 2018, 2019) Báo cáo tổng kết NHCSXH 3 năm 2017, 2018, 2019 10 Ngân hàng nhà nước Việt Nam(2012) Thông tư số 04/2012/TTNHNN ngày 8/3/2012 quy định về nghiệp vụ nhận ủy thác và ủy thác của TVTD 11 Nguyễn Quốc Nghi (2016) "Khả năng tiếp cận nguồn tín dụng chính thức của hộ nghèo" Tạp chí ngân hàng, số 7, tr 46-49 12 Nguyễn Quốc Oánh (2012) Nghiên cứu hệ thông tín dụng nông thôn ngoại thành Hà Nội Luận án tiến sỹ kinh tế 13 Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Phú Bình, báo cáo huy động nguồn vốn đầu tư cho phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn 106 14 Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Phú Bình, Báo cáo huy động nguồn vốn đầu tư cho phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn 15 Phòng thống kê huyện Phú Bình, Niên giám thống kê huyện Phú Bình từ năm 2017-2019 16 Mai Siêu (1998) Cẩm nang quản lý tín dụng ngân hàng NXB thống kê 17 Dương Văn Sơn (2016) Giáo trình nội bộ “Phương pháp luận nghiên cứu khoa học” NXB Trường ĐH Nông Lâm Thái Nguyên 18 Ủy Ban Nhân Dân huyện Phú Bình (2020) Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội huyện Phú Bình năm 2019 và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 19 Ủy Ban Nhân Dân huyện Phú Bình (2020) Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Phú Bình đến năm 2025 20 Chu Văn Vũ (2005) Kinh tế hộ trong nông thôn Việt Nam, NXB Khoa học xã hội 21 http://hoinongdankhanhhoa.org.vn/article/phong-trao-nong-dan/hieu- qua-tu-nguon-von-uy-thac-ngan-hang-chinh-sach-xa-hoi-do-hoi-nongdan-xa-quan-ly.html 22 http://phoyen.thainguyen.gov.vn/-/-ai-hoi-quy-tin-dung-nhan-dan-pho- yen-nhiem-ky-2019-2023 23 http://thitruongtaichinhtiente.vn/hieu-qua-cua-quy-tin-dung-nhan-dan- trong-hoat-dong-tai-chinh-vi-mo-23801.html 24 http://tadri.org/vi/news/Tin-tuc/VE-KHAI-NIEM-PHAT-TRIEN-199) 107 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ NÔNG DÂN Ngày phỏng vấn: ………/………./2019 Phần 1 Thông tin chung về hộ điều tra 1 Họ và tên chủ hộ:……………………… Tuổi 2 Giới tính của chủ hộ: Nam [ ] Nữ [ ] 3 Trình độ văn hoá của chủ hộ: Cấp 1 [ ] Cấp 2 [ ] Cấp 3 [ ] Trung cấp [ ] Đại học [ ] Thất học [ ] 4 Địa chỉ: Thôn (xóm): Xã: , Huyện: 5 Nhân khẩu của hộ: a Nhân khẩu trong độ tuổi lao động: người b Nhân khẩu ngoài độ tuổi lao động: người 6 Tính chất hộ: [ ] Thuần nông [ ] Kiêm ngành nghề, dịch vụ [ ] Cán bộ, CNV 7 Loại hộ (theo phân loại của xã) + Trước khi vay vốn:[ ] Khá; [ ] Trung bình; [ ] Cận nghèo; [ ] Nghèo + Sau khi vay vốn:[ ] Khá; [ ] Trung bình; [ ] Cận nghèo; [ ] Nghèo Phần 2 Nguồn lực sản xuất kinh doanh 1 Diện tích đất và tình hình hình sở hữu mỗi loại đất có tại gia đình? L D C Đ Đ o i ủ i ấ Đ ấ Đ ấ T ổ Đ ấ Phần 3 Các nguồn thu nhập của hộ I Trước khi vay vốn 1 Thu nhập từ hoạt động trồng trọt S G C T L ả i h h o n á i u ạ c d C e T h Khác 2 Thu nhập từ hoạt động chăn nuôi S G C T L ả i h h o n á i u ại a Lợn b Lợn c Trâ d Gia T h Khác 3 Thu nhập từ hoạt động chế biến S G C T L ả i h h o n á i u ại a Nấ b L c L d L Khác T h 4 Thu nhập từ hoạt động ngành nghề, kinh doanh dịch vụ phi nông nghiệp NT C Loạih h g hoạt à i động àn a T b T c K e K há c T h u n h 5 Thu nhập từ tiền công, tiền lương S Lư Lo ố ơn ạith g á b.q a ho T b T c K e K há c T h à n II Sau khi vay vốn 1 Thu nhập từ hoạt động trồng trọt S G C T L ả i h h o n á i u a ại Lú b Ra c Câ d Câ e Câ d Kh 110 2 Thu nhập từ hoạt động chăn nuôi S G C T L ả i h h o n á i u a ại Lợ b Lợ c Trâ d Gi e Kh 3 Thu nhập từ hoạt động chế biến S G C T L ả i h h o n á i u a ại Nấ b Là c Là d Là e Kh 4 Thu nhập từ hoạt động ngành nghề, kinh doanh dịch vụ phi nông nghiệp a T b T LoN h ạig à CT hh i u T c K e K há 5 Thu nhập từ tiền công, tiền lương a T b T c K e S Lư T Lo ố ơn h ạith g à K há Phần 4 Tình hình vay vốn và sử dụng vốn của hộ 1 Các khoản vay của hộ gia đình trong vòng 3 năm qua như thế nào? S t t ( 11 củ a T L Số Số hộ h o M va va có ờ N ạ ụ y y đ i gu i c đă th ư gi ồn ng ực ợc a v t đ cn a ký tế í í ( h( ( ( ( (tr( (tr( 2 3 4 5 6 7 8 Lho ã T i h ờ s i u ấ t h ạ( ( 9 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 0 C ột C 4: 1 2ột 2= 3= 3= 4= 4= = = C ột 5: 2= Bổ 3 4= = Cộ t 6: 2= Q 3= Nă 3 Hiện nay hộ gia đình có nhu cầu vay vốn không? [ ] Có [ ] Không Phần 5 Nhận thức về tín dụng của hộ 1 Gia đình có biết thông tin về các TCTD trên địa bàn huyện ta không? [ ] Có [ ] Không [ ] Được tham gia quản lý 2 Gia đình có được các TCTD tập huấn về sử dụng vốn vay không? [ ] Được tập huấn [ ] Không được tập huấn 3 Gia đình cho biết về thủ tục vay vốn của các TCTDCT đó như thế nào? [ ] Dễ dàng [ ] Bình thường [ ] Phức tạp 4 Xin gia đình cho biết ý kiến về lượng vốn vay/ lượt hộ: [ ] Cao [ ] Vừa [ ] Thấp 5 Xin gia đình cho biết ý kiến về thời gian vay: [ ] Phù hợp nhu cầu [ ] Không phù hợp 6 Xin gia đình cho biết ý kiến về lãi suất cho vay của tổ TCTD ? [ ] Cao [ ] Trung bình [ ] Thấp 7 Xin gia đình cho biết về kết quả sử dụng vốn vay? Tăng thu nhập [ ] Tạo việc làm [ ] Ý kiến khác…………………………………… ……………………… Phần 6 Tình hình trả nợ của hộ gia đình Đúng hạn [ ] Quá hạn [ ] Thời gian quá hạn: Số tiền quá hạn: Lý do: Thiếu kỹ thuật [ ] Chi tiêu không hợp lý [ ] Tiêu thụ sản phẩm kém [ ] Thiên tai [ ] Khác [ ] Để nâng cao khả năng tiếp cận vốn vay tín dụng của các hộ nông dân thì Nhà nước và các tổ chức tín dụng cần phải làm gì? Chân thành cảm ơn sự hợp tác của Ông (bà)! ... HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN VĂN TÚ NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN HOẠT ĐỘNG ỦY THÁC TÍN DỤNG CỦA HỘI NƠNG DÂN HUYỆN PHÚ BÌNH, TỈNH THÁI NGUYÊN Ngành: Kinh tế Nông. .. số tổ hoạt động trung bình, yếu cịn cao Xuất phát từ thực tiền tơi chọn đề tài ? ?Nghiên cứu thực trang giải pháp phát triển hoạt động ủy thác tín dụng Hội Nơng dân huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên? ??... tiêu nghiên cứu - Hệ thống hóa lí luận hoạt động tín dụng ủy thác tín dụng để thấy rõ vai trị tín dụng phát triển kinh tế nông thôn - Đánh giá thực trạng hoạt động ủy thác tín dụng Hội Nơng dân huyện