Nâng cao chất lượng xây dựng gia đình văn hóa ở tỉnh thái nguyên hiện nay

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG GIẢNG VIÊN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ  NGUYỄN CƠNG ĐỨC NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG GIA ĐÌNH VĂN HÓA Ở TỈNH THÁI NGUYÊN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ TRIẾT HỌC HÀ NỘI - 2011 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG GIẢNG VIÊN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - NGUYỄN CƠNG ĐỨC NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG GIA ĐÌNH VĂN HĨA Ở TỈNH THÁI NGUYÊN HIỆN NAY Chuyên ngành: Chủ nghĩa xã hội khoa học Mã số: LUẬN VĂN THẠC SĨ TRIẾT HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN VĂN SƠN HÀ NỘI - 2011 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA VIỆC XÂY DỰNG GIA ĐÌNH VĂN HỐ 1.1 Gia đình gì? 1.2 Quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin gia đình vai trị gia đình phát triển xã hội 11 1.3 Tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng ta gia đình xây dựng gia đình văn hóa Việt Nam 19 1.3.1 Tư tưởng Hồ Chí Minh gia đình xây dựng gia đình văn hố 19 1.3.2 Quan niệm Đảng ta gia đình gia đình văn hố .26 1.4 Tiêu chí gia đình văn hóa nước ta 33 Chƣơng THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG XÂY DỰNG GIA ĐÌNH VĂN HÓA Ở TỈNH THÁI NGUYÊN HIỆN NAY 47 2.1 Khái quát tình hình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thái Nguyên 47 2.1.1 Khái quát đặc điểm địa, lý tự nhiên 47 2.1.2 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội tỉnh 50 2.2 Thực trạng việc xây dựng gia đình văn hóa tỉnh Thái Ngun 54 2.2.1 Thực trạng cơng tác xố đói giảm nghèo phát triển kinh tế hộ gia đình 55 2.2.2 Thực trạng công tác dân số, kế hoạch hố gia đình thực nếp sống 61 2.2.3 Những kết đạt hạn chế vận động xây dựng gia đình văn hố 72 2.2.4 Nguyên nhân thành tựu hạn chế cơng tác xây dựng gia đình văn hố tỉnh Thái Nguyên 78 2.3 Phương hướng giải pháp nâng cao chất lượng xây dựng gia đình văn hóa tỉnh Thái Ngun 80 2.3.1 Phương hướng nâng cao chất lượng xây dựng gia đình văn hố Thái Ngun 80 2.3.2 Những nhóm giải pháp chủ yếu để nâng cao chất lượng xây dựng gia đình văn hố 86 2.4 Một số kiến nghị 99 KẾT LUẬN 104 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 106 PHỤ LỤC 111 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Gia đình tế bào xã hội Gia đình có hạnh phúc, yên ấm xã hội yên ổn phát triển Từ xa xưa, cha ông ta coi trọng việc vun đắp hạnh phúc gia đình gìn giữ truyền thống gia đình Trong thời đại ngày nay, sống có nhiều thay đổi, gia đình có ba, bốn hệ chung sống dần đi, giá trị tốt đẹp gia đình truyền thống Việt Nam trân trọng trao truyền cho hệ tiếp nối Ngay học thuyết lý luận mình, chủ nghĩa Mác-Lênin sâu nghiên cứu toàn diện gia đình lịch sử, rõ vai trị gia đình, biến đổi phát triển gia đình phát triển kinh tế - xã hội qua đề định hướng nhằm xây dựng gia đình tiến trình cách mạng xã hội chủ nghĩa (XHCN) Đây nguyên lý chủ nghĩa xã hội (CNXH) khoa học, có ý nghĩa lý luận to lớn nhằm đáp ứng đòi hỏi cấp thiết nghiệp đổi Đối với Việt Nam, Đảng ta xác định rõ vị trí, vai trị xây dựng gia đình văn hố phát triển xã hội Chỉ thị số 49-CT/TW ngày 21/2/2005 Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam nhấn mạnh tới vai trò gia đình, khó khăn thách thức nghiệp cơng nghiệp hố (CNH), đại hố (HĐH) đất nước Nghị Đại hội X Đảng lần nhấn mạnh: “Phát huy giá trị truyền thống tốt đẹp gia đình Việt Nam, thích ứng với địi hỏi q trình CNH, HĐH Xây dựng gia đình ấm no, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc, thật tổ ấm người, tế bào lành mạnh xã hội, môi trường quan trọng hình thành, ni dưỡng giáo dục nhân cách người, bảo tồn phát huy văn hóa truyền thống tốt đẹp, tạo nguồn nhân lực phục vụ nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc” Sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh dặn: “Gia đình tốt xã hội tốt, xã hội tốt gia đình tốt Hạt nhân xã hội gia đình” Những lời dạy Bác đến có tính thời sự, khẳng định giá trị to lớn gia đình, trách nhiệm người việc xây dựng gia đình thực tổ ấm hạnh phúc, đồng thời xây dựng hình ảnh đẹp người đất nước Việt Nam thời kỳ hội nhập quốc tế Trong đời sống xã hội chúng ta, vấn đề xây dựng gia đình văn hố Đảng Nhà nước ta coi chủ trương lớn, nhiều địa phương hưởng ứng, thực hiện, trở thành phong trào rộng khắp nước, nhiên trình thực nảy sinh nhiều vấn đề đòi hỏi nhà nghiên cứu, nhà khoa học phải nghiên cứu, tổng kết đánh giá cụ thể vùng, địa phương, thành phần dân tộc… qua phát hiện, nhân rộng hộ gia đình văn hố, điển hình tiên tiến; phổ biến cách làm hay, giải điểm chưa phù hợp để qua có giải pháp nâng cao chất lượng xây dựng gia đình văn hoá Tuy nhiên, phát triển xã hội, ảnh hưởng tiêu cực mặt trái chế thị trường, nhiều giá trị tốt đẹp gia đình truyền thống Việt Nam bị ảnh hưởng tình trạng ly hơn, tượng xao nhãng việc dạy dỗ cái, quan hệ thành viên gia đình cịn “lỏng lẻo” cịn tình trạng bạo lực gia đình… làm giá trị, chuẩn mực gia đình trước đây, tượng cần kiên loại trừ Thái Nguyên tỉnh trung du miền núi phía Bắc có nhiều đồng bào dân tộc sinh sống, có văn hố truyền thống đặc trưng tộc người Sự phát triển văn hoá gia đình nét độc đáo, đặc trưng cho nơi đây, yếu tố gắn kết người, tạo phát triển bền vững cộng đồng Tuy nhiên việc xây dựng đời sống văn hóa gia đình nhiều nơi cịn bất cập; bên cạnh mặt tích cực cịn xuất tư tưởng gia trưởng, lạc hậu, trọng nam khinh nữ, tình trạng bạo lực ly gia đình, đồng bào dân tộc thiểu số cịn diễn ra… Chính thế, xây dựng gia đình văn hóa vấn đề có ý nghĩa quan trọng cơng tác xây dựng đời sống văn hóa sở, nhằm phát huy tốt giá trị gia đình; động lực quan trọng định phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, góp phần tích cực xây dựng xã hội cơng bằng, dân chủ, văn minh mục tiêu dân giàu nước mạnh Do tác giả chọn hướng nghiên cứu đề tài: “Nâng cao chất lượng xây dựng gia đình văn hóa Tỉnh Thái Nguyên nay” làm luận văn Thạc sỹ cho Hy vọng kết nghiên cứu góp phần nâng cao nhận thức lực hoạt động thực tiễn than, có ý nghĩa lý luận thực tiễn to lớn việc nâng cao chất lượng đời sống xã hội người dân Tỉnh Thái Nguyên nói riêng nước nói chung Tình hình nghiên cứu Nói đến vấn đề gia đình, từ trước lý luận tác phẩm: “Nguồn gốc gia đình chế độ tư hữu Nhà nước” Ph.Ăngghen tồn tập, tập 21, nhà xuất Chính trị quốc gia Hà Nội năm 1995 đề cập đến số vấn đề liên quan đến gia đình như: hình thức gia đình, tình u, nhân… Ở nước ta, từ ngày đầu cách mạng, Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam quan tâm đến vấn đề gia đình xây dựng gia đình - gia đình văn hóa Gần nhấn mạnh Nghị Trung ương văn kiện Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ IX, X XI Có thể nói việc xây dựng, nâng cao chất lượng gia đình văn hóa vấn đề dân tộc thời đại, có Việt Nam Đặc biệt quan vài năm trở lại đây, vấn đề gia đình lên tiêu điểm trọng yếu nhiều nhà nghiên cứu, nhà xã hội sâu tìm hiểu, quan tâm nhiều góc độ khác Có thể thấy rõ điều qua nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học, sách, viết như: - “Từ điển văn hóa” Phạm Trường Khang, Hồng Lê Minh giải thích rõ văn hóa gia đình qua cách tiếp cận khác vấn đề liên quan - “Văn hóa gia đình Việt Nam” GS Vũ Ngọc Khánh cho thấy đặc trưng gia đình văn hóa Việt Nam từ xưa đến nêu thực trạng vấn đề gia đình Việt Nam - “Một số vấn đề gia đình gia đình Việt Nam nay” TS Phạm Công Nhất đưa quan niệm rõ ràng, đầy đủ gia đình gia đình Việt Nam nay; khẳng định vị trí, vai trị gia đình phát triển xã hội - “Cuộc sống biến động nhân, gia đình Việt Nam nay” GS Lê Thi cho thấy biến đổi, vận động nhân gia đình xã hội - “Văn hóa gia đình với việc hình thành phát triển nhân cách trẻ em” Lê Như Hoa nghiên cứu vai trò tác động văn hóa gia đình tới hình thành phát triển nhân cách trẻ em, ảnh hưởng với xã hội - “Gia đình giáo dục sức khỏe sinh sản vị thành niên” TS Nguyên Linh bàn vai trị gia đình việc giáo dục sức khỏe sinh sản vị thành niên - “Gia đình, trẻ em kế thừa giá trị truyền thống” PGS, TS Đặng Cảnh Khanh nêu vai trị gia đình văn hóa qua việc bảo tồn phát huy giá trị truyền thống dân tộc - “Danh hiệu “Gia đình văn hố” - giá trị tích hợp văn hố gia đình Việt Nam Vũ Thị Huệ đánh giá, nêu tiêu trí xây dựng gia đình văn hố Ngồi tạp chí, báo năm vừa qua thường xuyên đề cập vấn đề gia đình văn hóa nhà nghiên cứu vấn đề liên quan đến gia đình như: “Gia đình Việt Nam nay: truyền thống hay đại?” TS Nguyễn Thị Thường, Tạp chí Lý luận trị số 253/1999; “Tư tưởng Nho giáo gia đình việc xây dựng gia đình Việt Nam nay” Minh Anh, Tạp chí Triết học; “Văn hóa gia đình xây dựng gia đình văn hóa thời kỳ hội nhập” ThS Trần Thị Tuyết Mai, Tạp chí Cộng sản 09/2008; “Gia đình tế bào xã hội” Quỳnh Nga, Tạp chí Tuyên giáo 05/2009; “Phân tầng xã hội nước ta qua điều tra mức sống hộ gia đình” TS Lê Văn Tồn, Tạp chí Cộng sản 08/2008; “Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vào cơng tác xây dựng gia đình văn hóa” Phan Văn Phờ - Trưởng ban Tuyên giáo Tỉnh Quảng Nam, Tạp chí Tun giáo 05/2009; “Hơn nhân xuyên quốc gia vấn đề giáo dục gia đình văn hóa” Th.S Đinh Văn Quảng http://Giadinh.net.vn 02/2007… Đây nguồn tài liệu quý giá để tác giả nghiên cứu tham khảo kế thừa nội dung hợp lý nhằm triển khai có hiệu đề tài nghiên cứu Tuy nhiên chưa có cơng trình nghiên cứu vấn đề nâng cao chất lượng xây dựng gia đình văn hóa tỉnh Thái Nguyên Bởi vậy, tác giả chọn đề tài hướng nghiên cứu Luận văn có nhiệm vụ kế thừa tiếp thu có chọn lọc kết cơng trình nghiên cứu trước Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích Trên sở làm rõ số vấn đề lý luận đánh giá thực trạng xây dựng gia đình văn hóa Tỉnh Thái Ngun, luận văn đề xuất phương hướng giải pháp nâng cao chất lượng xây dựng gia đình văn hóa Tỉnh 3.2 Nhiệm vụ Một là: Trình bày số lý luận chung vấn đề gia đình gia đình văn hóa Hai là: Làm rõ thực trạng đời sống hộ gia đình, tình hình xây dựng gia đình văn hóa Tỉnh Thái Nguyên để thấy mặt tích cực, làm được, mặt hạn chế, yếu Ba là: Bước đầu có đề xuất phương hướng, giải pháp nhằm nâng cao chất lượng xây dựng gia đình văn hóa tỉnh Thái Nguyên Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu đề tài 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn tập trung làm rõ vấn đề nâng cao chất lượng xây dựng gia đình văn hóa tỉnh Thái Nguyên 4.2 Phạm vi nghiên cứu Vì yêu cầu điều kiện đề tài luận văn nên tác giả tiến hành khảo sát thực tế việc xây dựng gia đình văn hóa số huyện, thành phố, thị xã tỉnh Thái Nguyên Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu đề tài Đề tài thực sở lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm Đảng, sách Nhà nước vấn đề gia đình Đồng thời kế thừa có chọn lọc kết nghiên cứu nhà khoa học, nhà xã hội vấn đề gia đình văn hóa Phương pháp nghiên cứu luận văn sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác-Lênin, luận văn lựa chọn sử dụng phương pháp thu thập xử lý thơng tin, phân tích tài liệu, tư liệu, phương pháp tổng hợp thống kê, điều tra xã hội học, khảo sát thực tế… để tiếp cận, giải vấn đề đặt đề tài luận văn Đóng góp luận văn Đề tài nghiên cứu thành công giúp cho quan ban, ngành tỉnh Thái Nguyên định hướng sách, biện pháp nâng cao chất lượng xây dựng gia đình văn hóa Đồng thời làm tài liệu tham khảo nhằm phục vụ nâng cao chất lượng giảng dạy, cho trường địa bàn tỉnh Thái Nguyên Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn gồm có chương, tiết: Chƣơng 1: Cơ sở lý luận thực tiễn việc xây dựng gia đình văn hóa Chƣơng 2: Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng xây dựng gia đình văn hóa tỉnh Thái Nguyên lược bố trí dự tốn chi ngân sách hàng năm Bộ, quan có liên quan địa phương theo phân cấp ngân sách nhà nước hành Ngoài nguồn ngân sách nhà nước, Bộ, quan có liên quan địa phương chủ động tạo điều kiện nhằm huy động tài trợ tổ chức, cá nhân nước Các đề án Chiến lược: a) Đề án tuyên truyền, giáo dục chuyển đổi hành vi giai đoạn 2005 - 2010 b) Đề án hỗ trợ phát triển kinh tế gia đình giai đoạn 2005 - 2010 Đề án nghiên cứu vấn đề tổng thể gia đình để đề xuất xây dựng mơ hình gia đình giải pháp phát triển gia đình giai đoạn Cơng nghiệp hố, Hiện đại hố c) d) Đề án phát triển dịch vụ gia đình cộng đồng giai đoạn 2005 - 2010 đ) Đề án phòng, chống bạo lực gia đình; phịng, chống xâm nhập tệ nạn xã hội vào gia đình giai đoạn 2005 - 2010 Đề án nâng cao lực cho đội ngũ cán làm cơng tác gia đình giai đoạn 2005 - 2010 e) Điều Tổ chức thực Uỷ ban Dân số, Gia đình Trẻ em: Chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Y tế, Bộ Văn hoá - Thông tin, Bộ Khoa học Công nghệ, Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài chính, Uỷ ban Dân tộc, Bộ, ngành khác có liên quan Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức triển khai thực Chiến lược a) Căn Chiến lược này, Uỷ ban Dân số, Gia đình Trẻ em chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành có liên quan Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xây dựng tổ chức thực kế hoạch hoạt động hàng năm, phù hợp với Chiến lược kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội đất nước thời kỳ; xây dựng tổ chức thực đề án quy định khoản Điều Quyết định theo quy định hành; hướng dẫn, kiểm tra tổng hợp tình hình thực Chiến lược theo b) 116 định kỳ hàng năm để báo cáo Thủ tướng Chính phủ; tổ chức sơ kết tình hình thực Chiến lược vào năm 2007 tổng kết tình hình thực Chiến lược vào năm 2010 Chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp quan khác có liên quan xây dựng để trình ban hành ban hành theo thẩm quyền văn quy phạm pháp luật gia đình c) Bộ Kế hoạch Đầu tư chủ trì, phối hợp với Uỷ ban Dân số, Gia đình Trẻ em Bộ, ngành có liên quan đưa số mục tiêu Chiến lược vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội cấp quốc gia hàng năm năm năm Bộ Tài hướng dẫn kiểm tra Bộ, ngành có liên quan địa phương sử dụng nguồn kinh phí thực Chiến lược theo quy định hành Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn chủ trì, phối hợp với quan có liên quan tăng cường hoạt động phổ biến kiến thức, khoa học, kỹ thuật nông nghiệp; xây dựng hệ thống dịch vụ nông thôn nhằm đáp ứng nhu cầu sản xuất, kinh doanh, tiêu thụ, chế biến tiêu dùng để hỗ trợ cho gia đình phát triển kinh tế gia đình Bộ Lao động - Thương binh Xã hội thực có hiệu chương trình xóa đói, giảm nghèo việc làm; sách, chế độ ưu đãi gia đình liệt sỹ; sách bảo trợ xã hội; phối hợp với Uỷ ban Dân số, Gia đình Trẻ em Bộ, ngành có liên quan xây dựng tổ chức thực đề án "phòng, chống bạo lực gia đình, phịng, chống xâm nhập tệ nạn xã hội vào gia đình giai đoạn 2005 - 2010" quy định điểm đ khoản Điều Quyết định theo quy định hành Bộ Tư pháp thống quản lý công tác trợ giúp pháp lý theo quy định pháp luật; hướng dẫn kiểm tra hoạt động hòa giải sở liên quan đến gia đình Bộ Văn hố - Thơng tin chủ trì, phối hợp với Uỷ ban Dân số, Gia đình Trẻ em, Bộ Tư pháp Uỷ ban Dân tộc tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật hôn nhân gia đình, giáo dục phong tục, tập 117 quán, truyền thống đạo đức tốt đẹp dân tộc Việt Nam lĩnh vực nhân gia đình phương tiện thông tin đại chúng Uỷ ban Dân tộc chủ trì, phối hợp với Uỷ ban Dân số, Gia đình Trẻ em, Bộ Tư pháp, Bộ Văn hố - Thơng tin tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật nhân gia đình cho người dân thuộc dân tộc thiểu số Căn vào Chiến lược này, Bộ Y tế, Giáo dục Đào tạo, Văn hố - Thơng tin, Cơng an, Quốc phịng, Khoa học Cơng nghệ, Tài ngun Mơi trường Bộ, ngành khác có liên quan tham gia thực Chiến lược theo chức năng, nhiệm vụ giao Căn vào Chiến lược này, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đưa mục tiêu gia đình vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội dài hạn ngắn hạn địa phương; xây dựng tổ chức thực kế hoạch hoạt động hàng năm phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương tổng hợp, báo cáo định kỳ hàng năm với Bộ trưởng, Chủ nhiệm Uỷ ban Dân số, Gia đình Trẻ em; đạo, hướng dẫn Uỷ ban nhân dân cấp tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục thực pháp luật nhân gia đình vận động xoá bỏ hủ tục, tập quán lạc hậu nhân gia đình 10 Đề nghị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Nông dân Việt Nam, Hội Người cao tuổi Việt Nam, Hội cựu chiến binh Việt Nam tổ chức thành viên khác Mặt trận tham gia triển khai thực Chiến lược phạm vi hoạt động mình; đẩy mạnh việc thực Cuộc vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng sống khu dân cư" 11 Điều Quyết định có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo Điều trưởng, thủ trưởng quan ngang bộ, thủ trưởng quan thuộc phủ, chủ tịch uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chịu trách nhiệm thi hành định Phạm Gia Khiêm (Đã ký) 118 Phụ lục 2: CƠNG NHẬN GIA ĐÌNH VĂN HỐ HƢỚNG DẪN THỦ TỤC ĐĂNG KÝ * Trình tự thực hiện: - Đầu năm, gia đình đăng ký xây dựng Gia đình văn hố Cuối năm, vào biên họp xét khu dân cư, Ban Vận động “Toàn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hố khu dân cư” tổ chức họp để bình xét, đề nghị Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn định cơng nhận danh hiệu “Gia đình văn hoá” - Vào dịp 18/11 hàng năm (ngày hội Đại đoàn kết dân tộc), Khu dân cư tổ chức công bố Quyết định Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn công nhận danh hiệu “Gia đình văn hố” ghi “ Sổ vàng Gia đình văn hố” khu dân cư - * Cách thức thực hiện: Đăng ký với Ban Vận động “Toàn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hố khu dân cư” khu vực sinh sống * Thành phần, số lƣợng hồ sơ: + Thành phần hồ sơ: Bản đăng ký xây dựng danh hiệu “Gia đình văn hố” Biên họp bình xét khu dân cư kèm theo danh sách gia đình đề nghị cơng nhận danh hiệu “Gia đình văn hố” (có từ 50% trở lên số người tham gia dự họp trí đề nghị) + - Số lượng hồ sơ: Các văn quy định thủ tục không quy định thời hạn giải * Đối tƣợng thực thủ tục hành chính: Gia đình * Cơ quan thực thủ tục hành chính: - Cơ quan có thẩm quyền định: Uỷ ban nhân dân cấp xã - Cơ quan trực tiếp thực thủ tục hành chính: Ban Vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá khu dân cư” khu vực sinh sống 119 Kết thực thủ tục hành chính: Quyết định hành chính, giấy chứng nhận * * Căn pháp lý thủ tục hành chính: Quyết định số 62/2006/QĐ-BVHTT ngày 23 tháng năm 2006 Bộ trưởng Bộ Văn hố - Thơng tin ban hành Quy chế cơng nhận danh hiệu “Gia đình văn hố”, “Làng văn hố”, “Tổ dân phố văn hố” Có hiệu lực ngày 20/7/2006 120 Phụ lục QUYẾT ĐỊNH CỦA BỘ TRƢỞNG BỘ VĂN HĨA-THƠNG TIN SỐ 62/2006/QĐ-BVHTT NGÀY 23 THÁNG NĂM 2006 VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ CƠNG NHẬN DANH HIỆU “GIA ĐÌNH VĂN HĨA”, “LÀNG VĂN HÓA”, “TỔ DÂN PHỐ VĂN HÓA” BỘ TRƢỞNG BỘ VĂN HĨA - THƠNG TIN Căn Luật Thi đua, khen thưởng ngày 26 tháng 11 năm 2003 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, khen thưởng ngày 14 tháng năm 2005; Căn Nghị định số 63/2003/NĐ-CP ngày 11 tháng năm 2003 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Văn hóa Thông tin; Xét đề nghị Cục trưởng Cục Văn hóa - Thơng tin sở, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế cơng nhận danh hiệu “Gia đình văn hóa”, “Làng văn hóa”, “Tổ dân phố văn hóa” Điều Quyết định có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày đăng Công báo Điều Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Chánh Văn phịng Bộ, Cục trưởng Cục Văn hóa - Thơng tin sở, Giám đốc Sở Văn hóa Thơng tin, Thủ trưởng đơn vị thuộc Bộ Văn hóa - Thông tin quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định Bộ trƣởng Phạm Quang Nghị 121 QUY CHẾ CƠNG NHẬN DANH HIỆU: “GIA ĐÌNH VĂN HĨA”, “LÀNG VĂN HÓA”, “TỔ DÂN PHỐ VĂN HÓA” (Ban hành kèm theo Quyết định số 62/2006/QĐ-BVHTT ngày 23 tháng năm 2006 Bộ trưởng Bộ Văn hóa - Thơng tin) CHƢƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Quy chế quy định tiêu chuẩn cụ thể, thủ tục công nhận danh hiệu “Gia đình văn hóa”, “Làng văn hóa”, “Tổ dân phố văn hóa” phong trào “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa” Điều Các gia đình, làng, tổ dân phố cơng nhận danh hiệu “Gia đình văn hóa”, “Làng văn hóa”, “Tổ dân phố văn hóa”, bao gồm: Các gia đình Việt Nam, sinh sống Việt Nam Làng (thơn, ấp, bản, bn, sóc trực tiếp cấp xã, gọi chung Làng) Tổ dân phố (khối phố, khu phố, cụm dân cư trực tiếp cấp phường, gọi chung Tổ dân phố) Điều Việc cơng nhận danh hiệu “Gia đình văn hóa”, “Làng văn hóa”, “Tổ dân phố văn hóa” phải đảm bảo nguyên tắc công khai, dân chủ, tiêu chuẩn, thủ tục, có kỳ hạn CHƢƠNG II NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ Mục Tiêu chuẩn, thủ tục cơng nhận danh hiệu “Gia đình văn hóa” Điều Tiêu chuẩn danh hiệu “Gia đình văn hóa” thực theo quy định Điều 29 Luật Thi đua, khen thưởng với nội dung cụ thể sau: Gương mẫu chấp hành chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; tích cực tham gia phong trào thi đua địa phương: a Thực đầy đủ nghĩa vụ công dân, không vi phạm pháp luật Nhà nước quy ước, hương ước cộng đồng; b Giữ gìn an ninh, trị, trật tự an tồn xã hội; vệ sinh mơi trường; nếp sống văn hóa nơi cơng cộng; 122 c Khơng sử dụng văn hóa phẩm thuộc loại cấm lưu hành; khơng mắc tệ nạn xã hội; không vi phạm quy định thực nếp sống văn minh việc cưới, việc tang lễ hội; d Tham gia thực đầy đủ phong trào thi đua, sinh hoạt, hội họp cộng đồng bảo vệ di tích lịch sử - văn hóa, cảnh quan địa phương Gia đình hịa thuận, hạnh phúc, tiến bộ, tương trợ giúp đỡ người cộng đồng: a Vợ chồng bình đẳng, thương u giúp đỡ nhau, có trách nhiệm nuôi dạy cái; cháu hiểu thảo với bố mẹ, ông bà; b Trẻ em độ tuổi học đến trường, đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học trở lên; c Mỗi cặp vợ chồng có hai con, khơng sinh thứ ba; d Giữ gìn vệ sinh phịng bệnh, ăn sẽ, có nhà tắm, hố xí hợp vệ sinh sử dụng nước Các thành viên gia đình có nếp sống lành mạnh, thường xun luyện tập thể dục thể thao; đ Đồn kết xóm giềng, tham gia hoạt động: hòa giải, tương trợ giúp đỡ lao động, sản xuất, khó khăn, hoạn nạn, xóa đói giảm nghèo, đền ơn đáp nghĩa, nhân đạo từ thiện cộng đồng Tổ chức lao động, sản xuất, kinh doanh, công tác học tập đạt suất, chất lượng hiệu quả: a Kinh tế gia đình ổn định, tiêu dùng hợp lý, tiết kiệm, có kế hoạch phát triển kinh tế gia đình, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho thành viên; b Các thành viên gia đình hồn thành nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh, cơng tác, học tập Điều Danh hiệu “Gia đình văn hóa” Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn công nhận Điều kiện công nhận: a Đạt tiêu chuẩn quy định Điều Quy chế này; b Thời gian đăng ký xây dựng danh hiệu “Gia đình văn hóa” 01 năm Hồ sơ đề nghị gồm có: a Bản đăng ký xây dựng danh hiệu “Gia đình văn hóa”; 123 b Biên họp bình xét khu dân cư kèm theo danh sách gia đình đề nghị cơng nhận danh hiệu “Gia đình văn hóa” (có từ 50% trở lên số người tham gia dự họp trí đề nghị) Căn vào biên họp bình xét khu dân cư, Ban vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư” đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn định công nhận danh hiệu “Gia đình văn hóa” hàng năm Khu dân cư tổ chức công bố Quyết định Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn công nhận danh hiệu “Gia đình văn hóa” vào dịp “Ngày hội Đại đoàn kết toàn dân tộc” khu dân cư hàng năm (ngày 18/11) ghi “Sổ vàng Gia đình văn hóa” khu dân cư Đối với gia đình cơng nhận danh hiệu “Gia đình văn hóa” năm liên tục, Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn trao Giấy chứng nhận 03 năm đạt danh hiệu “Gia đình văn hóa” Mục Tiêu chuẩn, thủ tục cơng nhận danh hiệu “Làng văn hóa”, “Tổ dân phố văn hóa” Điều Tiêu chuẩn cơng nhận danh hiệu “Làng văn hóa” vùng đồng (cận đô thị) thực theo quy định Điều 30 Luật Thi đua, khen thưởng, với nội dung cụ thể sau: Đời sống kinh tế ổn định bước phát triển: a Có từ 85% hộ trở lên có đời sống kinh tế ổn định; nhiều hộ sản xuất, kinh doanh giỏi; 5% hộ nghèo, khơng có hộ đói; b Có từ 80% hộ trở lên có nhà xây mái lợp ngói, xóa nhà tranh tre dột nát; c Trên 85% đường làng, ngõ xóm đổ bêtơng, lát gạch làm vật liệu cứng; d Trên 90% số hộ sử dụng điện Đời sống văn hóa tinh thần lành mạnh, phong phú: a Có thiết chế văn hóa - thơng tin, thể dục - thể thao, giáo dục, y tế phù hợp, hoạt động thường xuyên; 124 b Thực tốt nếp sống văn minh việc cưới, việc tang, lễ hội sinh hoạt cộng đồng; c Khơng có người mắc tệ nạn xã hội, tàng trữ sử dụng văn hóa phẩm thuộc loại cấm lưu hành; d Có từ 75% trở lên số hộ cơng nhận danh hiệu “Gia đình văn hóa”; khu dân cư 70% số khu dân cư công nhận danh hiệu “Khu dân cư tiên tiến” năm liên tục trở lên; 100% trẻ em độ tuổi học đến trường, đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học trở lên; khơng có người mù chữ; đ e Khơng có dịch bệnh; khơng để xảy ngộ độc thực phẩm đông người; giảm hàng năm 1,5% tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em tuổi; 90% trẻ em tuổi tiêm chủng đầy đủ theo quy định, phụ nữ có thai khám thai định kỳ Mơi trường cảnh quan đẹp: a Đường làng, ngõ xóm phong quang, sẽ; rác thải phải thu gom xử lý; b Có từ 85% hộ trở lên sử dụng nước sạch, có nhà tắm, hố xí hợp vệ sinh; c Tôn tạo, bảo vệ, phát huy di tích lịch sử - văn hóa, cảnh quan thiên nhiên địa phương Chấp hành tốt chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước: a Thực tốt công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho nhân dân; b Thực tốt đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; xây dựng thực tốt quy ước, hương ước cộng đồng; c Đảm bảo an ninh, trị, trật tự an toàn xã hội; thực tốt Quy chế dân chủ sở; khơng có khiếu kiện tập thể vượt cấp kéo dài; d Chi Đảng tổ chức đoàn thể xếp loại trở lên; Chăm lo dối tượng sách, đảm bảo có mức sống trung bình trở lên cộng đồng; đ e Khơng có trọng án hình Có tinh thần đoàn kết, tương trợ, giúp đỡ lẫn cộng đồng: 125 a Hoạt động hịa giải có hiệu quả; mâu thuẫn, bất hòa giải cộng đồng; b Có phong trào giúp làm kinh tế, xóa đói giảm nghèo, đền ơn đáp nghĩa, nhân đạo từ thiện Điều Tiêu chuẩn công nhận danh hiệu “Làng văn hóa” vùng miền núi (vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới, hải đảo) thực theo quy định Điều 30 Luật Thi đua, khen thưởng, với nội dung cụ thể sau: Đời sống kinh tế ổn định bước phát triển: a Đã định canh, định cư; có từ 60% số hộ trở lên có đời sống kinh tế ổn định, giảm tỷ lệ hộ nghèo từ 3% trở lên hàng năm, hộ đói; b Có từ 60% số hộ trở lên có nhà xây dựng làm bền vững, giảm tỷ lệ nhà tạm từ 5% trở lên hàng năm; c Có từ 50% trở lên số hộ sử dụng điện; d Đường làng, ngõ xóm tu bổ, nâng cấp hàng năm Đời sống văn hóa tinh thần lành mạnh, phong phú: a Có tụ điểm sinh hoạt văn hóa-văn nghệ-thể dục thể thao, vui chơi giải trí cộng đồng; trì sinh hoạt văn hóa-thể thao truyền thống dân tộc; b Thực tốt nếp sống văn minh việc cưới, việc tang, lễ hội sinh hoạt cộng đồng phù hợp với phong, mỹ tục dân tộc; c Khơng có tệ nạn xã hội phát sinh; khơng trồng, buôn bán sử dụng thuốc phiện; không tàng trữ sử dụng văn hóa phẩm thuộc loại cấm lưu hành; d Có từ 60% số hộ trở lên cơng nhận danh hiệu “Gia đình văn hóa”; khu dân cư 70% số khu dân cư công nhận danh hiệu “Khu dân cư tiên tiến” liên tục năm trở lên; Có từ 70% trở lên số trẻ em độ tuổi học đến trường, khơng có người tái mù chữ; đ e Khơng có dịch bệnh; không để xảy ngộ độc thực phẩm đơng người; thực chương trình tiêm chủng mở rộng cho trẻ em tuổi; phụ nữ có thai khám định kỳ 126 Môi trường cảnh quan đẹp: a Đường làng, ngõ xóm, nơi sinh hoạt cộng đồng sẽ; bảo vệ nguồn nước sạch; b Có từ 60% số hộ trở lên sử dụng nước hợp vệ sinh, có nhà tắm, hố xí hợp vệ sinh, đưa chuồng trại chăn nuôi cách xa nhà ở; c Bảo vệ di tích lịch sử - văn hóa, cảnh quan thiên nhiên địa phương Chấp hành tốt chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước: a Thường xuyên tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho nhân dân; b Thực tốt đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; xây dựng thực tốt quy ước, hương ước cộng đồng; c Đảm bảo an ninh, trị, trật tự an toàn xã hội; thực tốt Quy chế dân chủ sở; khơng có khiếu kiện tập thể vượt cấp; d Chi Đảng tổ chức đoàn thể xếp loại trở lên; Chăm lo đối tượng sách, đảm bảo có mức sống trung bình trở lên cộng đồng; đ e Khơng có trọng án hình Điều Tiêu chuẩn công nhận danh hiệu “Tổ dân phố văn hóa” thực theo quy định Điều 30 Luật Thi đua, khen thưởng, với nội dung cụ thể sau: Có đời sống kinh tế ổn định bước phát triển: a Có từ 90% hộ trở lên có đời sống kinh tế ổn định; nhiều hộ giàu, 5% hộ nghèo, khơng có hộ đói; b Có từ 80% hộ trở lên có nhà xây bền vững, xóa nhà tranh tre dột nát Có đời sống văn hóa tinh thần lành mạnh, phong phú: a Có thiết chế văn hóa, giáo dục, y tế; có điểm sinh hoạt văn hóa vui chơi giải trí; có hoạt động văn hóa, thể thao thường xuyên; b Thực tốt nếp sống văn minh việc cưới, việc tang, lễ hội; khơng có tệ nạn xã hội; không tàng trữ sử dụng văn hóa phẩm cấm lưu hành; 127 c Có từ 80% hộ trở lên cơng nhận danh hiệu “Gia đình văn hóa”; khu dân cư 70% số khu dân cư công nhận danh hiệu “Khu dân cư tiên tiến” liên tục năm trở lên; d Không có dịch bệnh; khơng để xảy ngộ độc thực phẩm đông người; giảm hàng năm 1,5% tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em tuổi; 90% trẻ em tuổi tiêm chủng đầy đủ theo quy định, phụ nữ có thai khám thai định kỳ Có mơi trường cảnh quan đẹp: a Đường giao thơng trải nhựa bêtơng; có hệ thống đèn chiếu sáng; đường phố, nơi sinh hoạt công cộng đẹp; thực tốt pháp luật trật tự, an tồn giao thơng thị; b Có 100% số hộ sử dụng nước sạch; vệ sinh môi trường đảm bảo; c Tôn tạo, bảo vệ di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh địa phương Thực đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước: a Thực tốt đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; b Đảm bảo an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội; thực tốt nếp sống văn minh đô thị Quy chế dân chủ sở; c Chi Đảng tổ chức đoàn thể xếp loại trở lên; d 100% trẻ em độ tuổi học đến trường; đạt chuẩn phổ cập giáo dục trung học sở trở lên; e Có phong trào đền ơn đáp nghĩa hoạt động từ thiện có hiệu Điều Danh hiệu “Làng văn hóa”, “Tổ dân phố văn hóa” Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh công nhận Điều kiện công nhận: a Đạt tiêu chuẩn quy định Điều (đối với danh hiệu “Làng văn hóa” thuộc vùng đồng bằng); Điều (đối với danh hiệu “Làng văn hóa” thuộc vùng miền núi); Điều (đối với danh hiệu “Tổ dân phố văn hóa”) Quy chế 128 b Đối với số làng miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới, hải đảo đặc biệt khó khăn, áp dụng số tiêu chí với tỷ lệ thấp so với quy định Điều Quy chế (khi công nhận lần đầu) như: tỷ lệ hộ nghèo; xây dựng thiết chế văn hóa, giáo dục, y tế; tỷ lệ hộ có đủ 03 cơng trình vệ sinh; tỷ lệ hộ sử dụng điện; tỷ lệ đường sử dụng vật liệu cứng c Thời gian đăng ký xây dựng cơng nhận danh hiệu “Làng văn hóa”, “Tổ dân phố văn hóa” từ năm trở lên Hồ sơ đề nghị công nhận công nhận lại danh hiệu “Làng văn hóa”, “Tổ dân phố văn hóa” gồm: a Báo cáo thành tích năm xây dựng giữ vững danh hiệu “Làng văn hóa”, “Tổ dân phố văn hóa”, có xác nhận Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn; b Công văn đề nghị Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn; c Biên kiểm tra, đánh giá kết xây dựng giữ vững danh hiệu “Làng văn hóa”, “Tổ dân phố văn hóa” hàng năm Ban đạo phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” xã, phường, thị trấn (gửi Ban Chỉ đạo huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh); d Biên phúc tra Ban Chỉ đạo phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc trực thuộc tỉnh (vào năm thứ ba) Căn vào hồ sơ đề nghị cơng nhận danh hiệu “Làng văn hóa”, “Tổ dân phố văn hóa” , phịng văn hóa - thơng tin phối hợp với quan thi đua khen thưởng huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh trình Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh định công nhận công nhận lại kèm theo Giấy chứng nhận danh hiệu “Làng văn hóa”, “Tổ dân phố văn hóa” theo định kỳ năm lần (kể từ thời gian đăng ký xây dựng công nhận danh hiệu “Làng văn hóa”, “Tổ dân phố văn hóa”) CHƢƠNG III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 10 Việc khen thưởng danh hiệu “Gia đình văn hóa”, “Làng văn hóa”, “Tổ dân phố văn hóa” thực theo Hướng dẫn số 2062/HD-BCĐ, 129 ngày 19 tháng năm 2006 Ban đạo Trung ương phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” hướng dẫn hình thức, đối tượng tiêu chuẩn khen thưởng phong trào “Toàn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa” Điều 11 Tiền thưởng công nhận, khen thưởng danh hiệu “Gia đình văn hóa”, “Làng văn hóa”, “Tổ dân phố văn hóa” thực theo quy định Nghị định số 121/2005/NĐ-CP, ngày 30 tháng năm 2005 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thi đua, khen thưởng Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, khen thưởng; đồng thời vào khả ngân sách nguồn lực xã hội hóa để tăng nguồn chi hỗ trợ cho “Làng văn hóa”, “Tổ dân phố văn hóa” Điều 12 Căn kết bình xét, đánh giá hàng năm, gia đình, làng, tổ dân phố đạt danh hiệu “Gia đình văn hóa”, “Làng văn hóa”, “Tổ dân phố văn hóa” vi phạm quy định Quy chế không công nhận lại; trường hợp vi phạm nghiêm trọng bị thu hồi danh hiệu Cấp định cơng nhận danh hiệu, có trách nhiệm định thu hồi danh hiệu Điều 13 Việc bình xét, cơng nhận, thu hồi định cơng nhận danh hiệu “Gia đình văn hóa” tổ chức hàng năm vào q IV; bình xét, cơng nhận thu hồi định công nhận danh hiệu “Làng văn hóa”, “Tổ dân phố văn hóa” tổ chức vào quý IV năm thứ Điều 14 Quy chế có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày đăng Công báo thay Quy chế cơng nhận danh hiệu Gia đình văn hóa, làng văn hóa, Khu phố văn hóa ban hành kèm theo Quyết định số 01/2002/QĐ-BVHTT ngày 02 tháng 01 năm 2002 Bộ trưởng Bộ Văn hóa - Thơng tin Điều 15 Giám đốc Sở Văn hóa - Thơng tin phối hợp với Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phổ biến, quán triệt, đạo tổ chức thực Quy chế Trong q trình thực hiện, có vướng mắc, khó khăn, phản ánh Bộ Văn hóa - Thơng tin để nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung 130 ... pháp nâng cao chất lượng xây dựng gia đình văn hóa tỉnh Thái Ngun 80 2.3.1 Phương hướng nâng cao chất lượng xây dựng gia đình văn hố Thái Ngun 80 2.3.2 Những nhóm giải pháp chủ yếu để nâng cao chất. .. sách nhằm đề cao vai trị gia đình nâng cao chất lượng xây dựng gia đình văn hố 1.3.2 Quan niệm Đảng ta gia đình gia đình văn hố Tinh thần quan tâm đến gia đình xây dựng gia đình văn hố Đảng Nhà... chí phù hợp, cụ thể Tỉnh Thái Nguyên Từ sở lý luận gia đình gia đình văn hóa để qua tìm hiểu thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng xây dựng gia đình văn hóa Tỉnh Thái Nguyên 46 Chƣơng THỰC