Quá trình thực hiện chính sách tôn giáo của đảng đối với công giáo ở huyện xuân trường ( tỉnh nam định ) từ năm 1997 đến năm 2010

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - VŨ THỊ PHƯƠNG ANH QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TƠN GIÁO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI CƠNG GIÁO Ở HUYỆN XUÂN TRƯỜNG (TỈNH NAM ĐỊNH) TỪ NĂM 1997 ĐẾN NĂM 2010 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ Hà Nội – 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - VŨ THỊ PHƯƠNG ANH Q TRÌNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TƠN GIÁO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI CÔNG GIÁO Ở HUYỆN XUÂN TRƯỜNG (TỈNH NAM ĐỊNH) TỪ NĂM 1997 ĐẾN NĂM 2010 Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mã số: 60 22 03 15 Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Đỗ Quang Hưng Hà Nội - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình thân tơi tự nghiên cứu hướng dẫn khoa học GS.TS Đỗ Quang Hưng Tất số liệu, kết nêu luận văn đảm bảo tính trung thực Những kết luận luận văn chưa công bố luận văn khác Hà Nội, ngày…tháng…năm Tác giả luận văn Vũ Thị Phương Anh LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn nhận quan tâm hướng dẫn, giúp đỡ nhiều cá nhân, tập thể ngồi trường Tơi xin chân thành cảm ơn GS.TS Đỗ Quang Hưng tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình viết luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Huyện ủy, Uỷ ban nhân dân, Ban Dân vận, Mặt trận Tổ quốc huyện Xuân Trường tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ tơi q trình sưu tầm tài liệu Cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn tới thầy cô giáo khoa Lịch sử, thầy cô giáo số chuyên ngành khác trường Đại học Khoa học xã hội Nhân Văn – Đại học Quốc gia Hà Nội tận tình truyền đạt kiến thức cho suốt năm học qua Một lần xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc giúp đỡ quý báu này! MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU NỘI DUNG Chương HUYỆN XUÂN TRƯỜNG (NAM ĐỊNH) VÀ ĐỜI SỐNG TÔN GIÁO 1.1 Khái quát chung huyện Xuân Trường Đảng huyện Xuân Trường 1.1.1 Điều kiện tự nhiên 1.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 12 1.1.3 Truyền thống yêu nước nhân dân Xuân Trường 15 1.2 Vài nét cộng đồng Công giáo huyện Xuân Trường 19 1.2.1 Q trình truyền bá Cơng giáo vào Xn Trường 19 1.2.2 Công giáo Xuân Trường 22 Tiểu kết chương 26 Chương ĐẢNG BỘ HUYỆN XUÂN TRƯỜNG (NAM ĐINH) VỚI VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TƠN GIÁO ĐỐI VỚI CƠNG GIÁO (1997 - 2010) 27 2.1 Quá trình đổi đường lối, sách tơn giáo Đảng Nhà nước 27 2.1.1 Quan điểm Chủ nghĩa Mac – Lênin Hồ Chí Minh tôn giáo .27 2.1.2 Quan điểm Đảng, Nhà nước vấn đề tôn giáo từ năm 1930 đến năm 1997 31 2.1.3 Đổi đường lối, sách Đảng Nhà nước ta giai đoạn 1997 – 2010 35 2.2 Đảng huyện Xuân Trường ( Nam Định) với công tác tôn giáo 45 2.2.1 Bước đầu thực sách tơn giáo Cơng giáo Đảng huyện Xuân Trường (1997 - 2005) 45 2.2.2 Đẩy mạnh việc thực sách đổi sách tơn giáo Công giáo Đảng huyện Xuân Trường (2006 - 2010) 55 Tiểu kết chương 74 Chương NHẬN XÉT CHUNG VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM CHỦ YẾU .75 3.1 Ưu điểm 75 3.2 Hạn chế 82 3.3 Những học kinh nghiệm 86 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 PHẦN PHỤ LỤC 97 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tơn giáo hình thái ý thức xã hội, đời phát triển từ hàng ngàn năm Quá trình tồn phát triển tôn giáo ảnh hưởng sâu sắc đến đời sống trị, văn hố, xã hội, đến tâm lý, đạo đức, lối sống, phong tục, tập quán nhiều dân tộc Chính vậy, vấn đề tơn giáo sách tơn giáo vấn đề phức tạp mối quan tâm hàng đầu nhiều quốc gia, dân tộc giới Việt Nam quốc gia có nhiều loại hình tín ngưỡng, tơn giáo điều kiện địa lý thuận lợi nằm trục giao lưu Bắc - Nam, Đơng - Tây, có ba mặt giáp biển thuận tiện cho giao lưu kinh tế, văn hoá dễ cho việc truyền bá luồng tư tưởng, tơn giáo giới Ngồi ra, tính dung hồ mặt văn hố người Viêt nên hệ tư tưởng giới truyền vào Việt Nam khơng sớm muộn, khơng trước sau người Việt đón nhận Trong lịch sử phong kiến Việt Nam, ý thức vai trị tơn giáo đời sống xã hội nên triều đại có sách định với vấn đề tơn giáo Tuy nhiên, hạn chế mặt nhân thức mặt lịch sử mà sách chưa giải hết hạn chế tôn giáo chưa phù hợp với tình hình cụ thể Từ Đảng Cộng sản Việt Nam đời (2 - 1930), Đảng nhận thấy Việt Nam quốc gia đa tơn giáo, tơn giáo có đặc điểm riêng, hệ tư tưởng riêng có đặc điểm chung phận khối đại đoàn kết toàn dân tộc Nhất sau đất nước giành độc lập, Đảng Nhà nước ta có quan tâm tích cực tôn giáo Những quan điểm Đảng tôn giáo thể quán, xuyên suốt trình lãnh đạo cách mạng giải phóng dân tộc cách mạng xã hội chủ nghĩa Đặc biệt thời đại ngày mà vấn đề tự tín ngưỡng tôn giáo bị số tổ chức cá nhân lợi dụng để chống phá Đảng Nhà nước, nhằm làm sụp đổ chế độ xã hội chủ nghĩa mà Đảng toàn thể nhân dân ta sức xây dựng Đảng, Chính phủ Nhà nước Việt Nam ngày có nhiều sách đắn, sáng suốt phù hợp với thực tế để đảm bảo quyền tự tín ngưỡng cho nhân dân, xây dựng củng cố khối đại đoàn kết tồn dân – động lực cơng xây dựng xã hội chủ nghĩa Nam Định tỉnh nằm phía Nam đồng Bắc Bộ, tỉnh có nhiều tơn giáo, đơng chức sắc, nhà tu hành, tín đồ, nhiều sở thờ tự Đặc biệt, Nam Định coi nôi đạo Công giáo Viêt Nam huyện Xuân Trường xác định trọng điểm tôn giáo tỉnh nước Từ ngày tái lập huyện (01/4/1997) đến năm 2010, đời sống vật chất, tinh thần nhân dân Xn Trường, có đồng bào tơn giáo khơng ngừng cải thiện; sách Đảng, pháp luật Nhà nước tôn giáo đáp ứng nguyện vọng đáng tín đồ tơn giáo nhà tu hành Nhìn chung, chức sắc tôn giáo chấp hành tốt quy định pháp luật, tín đồ tơn giáo n tâm, tin tưởng, hăng hái thực chủ trương, sách, pháp luật Đảng, Nhà nước, quy định địa phương, tích cực tham gia xây dựng quê hương, đất nước Các hoạt động xã hội, từ thiện nhân đạo góp phần xây dựng khối đại đồn kết tồn dân tộc, cơng tác quản lý nhà nước tơn giáo bước tăng cường, an ninh trị, trật tự an toàn xã hội đảm bảo Tuy nhiên tình hình, hoạt động tơn giáo địa bàn huyện số vấn đề cần quan tâm như: lễ hội tơn giáo có chiều hướng gia tăng, nơi thờ tự tôn tạo, xây dựng, huy động lớn sức dân; mâu thuẫn nội tôn giáo phát sinh gây khơng khó khăn cho cơng tác lãnh đạo, đạo, thực nhiệm vụ trị cấp uỷ, quyền đồn thể địa phương Vì việc tìm hiểu tình hình tơn giáo sách tơn giáo Đảng huyện Xuân Trường giai đoạn từ năm 1997 đến năm 2010 nhằm tổng kết thực tiễn, ưu điểm, hạn chế học kinh nghiệm vấn đề khơng có ý nghĩa khoa học mà cịn có ý nghĩa thực tiễn quan trọng Xuất phát từ lý trên, tơi chọn đề tài: “Q trình thực sách tơn giáo Đảng Công giáo huyện Xuân Trường (tỉnh Nam Định) từ năm 1997 đến năm 2010” làm luận văn tốt nghiệp Lịch sử nghiên cứu vấn đề Trong trình lãnh đạo xây dựng phát triển đất nước, vấn đề tơn giáo sách tơn giáo luôn Đảng Nhà nước ta quan tâm Qua thời kỳ lich sử, điều kiện kinh tế xã hội yêu cầu nhiệm vụ trị khác mà Đảng đề nhiều chủ trương sách tơn giáo để phù hợp với giai đoạn phát triển Chính vậy, vấn đề tơn giáo sách tôn giáo nhiều nhà lãnh đạo, nhà khoa học, nhà hoạch định sách quan tâm nghiên cứu trình bày nhiều văn kiện Đảng, tác phẩm nhà lãnh đạo Đảng nhà nghiên cứu Nghiên cứu lý luận, nhận thức, chủ trương, sách tơn giáo Đảng Cộng sản Việt Nam có cơng trình như: Ban Tơn giáo Chính phủ, Tơn giáo sách tơn giáo Việt Nam (sách Trắng, 2006); Nguyễn Đức Lữ, Lý luận tơn giáo sách tơn giáo Đảng Cộng sản Việt Nam (Nxb Tôn giáo, 2007), Tơn giáo - Quan điểm, sách Đảng Nhà nước Việt Nam (Nxb Chính trị - Hành chính, 2009); Đặng Nghiêm Vạn, Những vấn đề lý luận thực tiễn tôn giáo Việt Nam (Nxb Khoa học xã hội, 1998), Lý luận tơn giáo tình hình tơn giáo Việt Nam (Nxb Chính trị quốc gia, 2001); Đỗ Quang Hưng, Vấn đề tôn giáo cách mạng Việt Nam - Lý luận thực tiễn (Nxb Lý luận trị, 2008); Lê Hữu Nghĩa - Nguyễn Đức Lữ, Tư tưởng Hồ Chí Minh tơn giáo cơng tác tơn giáo (Nxb Tôn giáo, 2003) Đặc biệt, bàn đường lối, sách tơn giáo Đảng Nhà nước có cơng trình Vấn đề tơn giáo cách mạng Việt Nam lý luận thực tiễn GS TS Đỗ Quang Hưng (Nhà xuất Chính trị quốc gia, 2005), đặc biệt thời gian gần sách Nhà nước – Tôn giáo – Luật pháp GS TS Đỗ Quang Hưng (Nhà xuất Chính trị quốc gia – Sự thật, 2014) cơng trình nghiên cứu cách hệ thống sách tơn giáo Đảng Nhà nước ta Tuy nhiên tôn giáo sách tơn giáo huyện Xn Trường trình bày cách sơ lược Nghị Ban thường vụ huyện uỷ, báo cáo tổng kết tình hình tơn giáo sách tôn giáo huyện qua thời kỳ Các văn kiện Đảng, báo cáo huyện uỷ khái quát quan điểm chủ trương đề sách tơn giáo Đảng Nhà nước công xây dựng xã hội chủ nghĩa công đổi ngày Tuy nhiên đến chưa có cơng trình nghiên cứu khoa học đề cập cách đầy đủ, có hệ thống vấn đề “Qúa trình thực sách tôn giáo Đảng Công giáo huyện Xuân Trường (Nam Định) (1997 - 2010)” Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu - Làm rõ q trình thực sách tôn giáo Công giáo Đảng huyện Xuân Trường thời gian từ năm 1997 đến năm 2010 - Chỉ ưu điểm, hạn chế học kinh nghiệm q trình thực sách tôn giáo Công giáo Đảng huyện Xuân Trường Nhiệm vụ nghiên cứu - Tìm hiểu chủ trương, sách Đảng Nhà nước ta việc giải vấn đề tôn giáo việc thực sách tơn giáo - Tìm hiểu chủ trương, sách Đảng huyện Xn Trường q trình thực sách tôn giáo công giáo địa bàn huyện từ năm 1997 đến năm 2010 - Đánh giá khách quan tồn diện q trình tổ chức thực sách tôn giáo công giáo Đảng huyện Xuân Trường từ năm 1997 đến năm 2010 - Rút thành tựu, hạn chế học kinh nghiệm q trình thực sách tơn giáo huyện Xuân Trường từ năm 1997 đến năm 2010 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đường lối sách Đảng Nhà nước ta vấn đề tôn giáo Quá trình thực sách tơn giáo Cơng giáo Đảng huyện Xuân Trường (Nam Định) thời gian từ 1997 đến 2010 4.2 Phạm vi nghiên cứu Việc di dời cơng trình thuộc sở tín ngưỡng,tơn giáo u cầu quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội phải trao đổi trước với người đại diện sở tín ngưỡng, tổ chức tôn giáo thực đền bù theo quy định pháp luật Điều 32 Việc xuất bản, in, phát hành loại kinh, sách, báo, tạp chí xuất phẩm khác tín ngưỡng, tơn giáo; kinh doanh, xuất khẩu, nhập văn hố phẩm tín ngưỡng, tơn giáo; sản xuất đồ dùng phục vụ hoạt động tín ngưỡng, tơn giáo thực theo quy định pháp luật Điều 33 Nhà nước khuyến khích tạo điều kiện để tổ chức tơn giáo tham gia ni dạy trẻ em có hồn cảnh đặc biệt; hỗ trợ sở chăm sóc sức khoẻ người nghèo, người tàn tật, người nhiễm HIV/AIDS, bệnh nhân phong, tâm thần; hỗ trợ phát triển sở giáo dục mầm non tham gia hoạt động khác mục đích từ thiện nhân đạo phù hợp với hiến chương, điều lệ tổ chức tôn giáo quy định pháp luật Chức sắc, nhà tu hành với tư cách công dân Nhà nước khuyến khích tổ chức hoạt động giáo dục, y tế, từ thiện nhân đạo theo quy định pháp luật CHƯƠNGV QUAN HỆ QUỐC TẾ CỦA TỔ CHỨC TƠN GIÁO, TÍN ĐỒ, NHÀ TU HÀNH, CHỨC SẮC Điều 34 Tổ chức tơn giáo, tín đồ, nhà tu hành, chức sắc có quyền thực hoạt động quan hệ quốc tế theo quy định hiến chương, điều lệ giáo luật tổ chức tôn giáo phù hợp với pháp luật Việt Nam Khi thực hoạt động quan hệ quốc tế, tổ chức tôn giáo, tín đồ, nhà tu hành, chức sắc phải bình đẳng, tôn trọng lẫn nhau, tôn trọng độc lập, chủ quyền công việc nội quốc gia Điều 35 Khi tiến hành hoạt động quan hệ quốc tế sau phải có chấp thuận quan quản lý nhà nước tôn giáo trung ương: 108 Mời tổ chức, người nước vào Việt Nam triển khai chủ trương tổ chức tơn giáo nước ngồi Việt Nam; Tham gia hoạt động tơn giáo, cử người tham gia khóa đào tạo tơn giáo nước ngồi Điều 36 Chức sắc, nhà tu hành người nước giảng đạo sở tôn giáo Việt Nam sau quan quản lý nhà nước tôn giáo trung ương chấp thuận, phải tôn trọng quy định tổ chức tôn giáo Việt Nam tuân thủ quy định pháp luật Việt Nam Điều 37 Người nước vào Việt Nam phải tuân thủ pháp luật Việt Nam; mang theo xuất phẩm tôn giáo đồ dùng tôn giáo khác để phục vụ nhu cầu thân theo quy định pháp luật Việt Nam; tạo điều kiện sinh hoạt tôn giáo sở tôn giáo tín đồ tơn giáo Việt Nam; mời chức sắc tôn giáo người Việt Nam để thực lễ nghi tơn giáo cho mình; tơn trọng quy định tổ chức tôn giáo Việt Nam CHƯƠNG VI ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 38 Trong trường hợp điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết gia nhập có quy định khác với quy định Pháp lệnh thực theo quy định điều ước quốc tế Điều 39 Tổ chức tôn giáo quan nhà nước có thẩm quyền cơng nhận trước ngày Pháp lệnh có hiệu lực khơng phải làm thủ tục cơng nhận lại Hội đồn tơn giáo, dòng tu, tu viện tổ chức tu hành tập thể khác tôn giáo đăng ký phép hoạt động trước ngày Pháp lệnh có hiệu lực khơng phải làm thủ tục đăng ký lại Điều 40 Pháp lệnh có hiệu lực từ ngày 15 tháng 11 năm 2004 109 Điều 41 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Pháp lệnh TM ỦY BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI CHỦ TỊCH NGUYỄN VĂN AN 110 BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Số 25 – NQ/TW NGHỊ QUYẾT HỘI NGHỊ LẦN THỨ BẢY BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG KHĨA IX VỀ CƠNG TÁC TƠN GIÁO I - TÌNH HÌNH TƠN GIÁO VÀ CƠNG TÁC TƠN GIÁO Qua giai đoạn cách mạng, Đảng Nhà nước ta xác định công tác tôn giáo vấn đề chiến lược có ý nghĩa quan trọng Trong cách mạng dân tộc dân chủ, sách "tín ngưỡng tự do, lương giáo đoàn kết" Chủ tịch Hồ Chí Minh đề góp phần to lớn vào nghiệp đoàn kết toàn dân kháng chiến thắng lợi, giành độc lập thống hoàn toàn cho đất nước Trong cách mạng xã hội chủ nghĩa, vấn đề tôn giáo có nội dung Năm 1990, Bộ Chính trị Nghị 24 công tác tôn giáo, xác định "Tơn giáo vấn đề cịn tồn lâu dài Tín ngưỡng, tơn giáo nhu cầu tinh thần phận nhân dân Đạo đức tôn giáo có nhiều điều phù hợp với cơng xây dựng xã hội mới", "các giáo hội tổ chức tơn giáo có đường hướng hành đạo gắn bó với dân tộc, có tơn chỉ, mục đích, điều lệ phù hợp với luật pháp Nhà nước, có tổ chức phù hợp máy nhân đảm bảo tốt hai mặt đạo, đời Nhà nước xem xét trường hợp cụ thể phép hoạt động" Thực Nghị Đảng, cơng tác vận động đồng bào có đạo, tín đồ, chức sắc hưởng ứng tham gia phong trào thi đua yêu nước, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc đạt nhiều tiến Đồng bào tơn giáo có đóng góp tích cực vào công xây dựng bảo vệ Tổ quốc Nhìn chung, tổ chức tơn giáo xây dựng đường hướng hành đạo, hoạt động theo pháp luật; tôn giáo Nhà nước công nhận hành đạo gắn bó với dân tộc, tập hợp đơng đảo tín đồ khối đại đoàn kết toàn dân, xây dựng sống tốt đời, đẹp đạo, góp phần vào cơng đổi đất nước Các ngành, cấp chủ động, tích cực thực chủ trương, sách tôn giáo Đảng Nhà nước, phát triển kinh tế - xã hội giữ vững an ninh trị 111 vùng đồng bào tơn giáo, đồng thời đấu tranh ngăn chặn, làm thất bại hoạt động lợi dụng tín ngưỡng, tơn giáo để hoạt động chống phá Đảng Nhà nước Tuy nhiên, tình hình hoạt động tơn giáo cịn có diễn biến phức tạp, tiềm ẩn nhân tố gây ổn định Một số người chưa tuân thủ pháp luật, tổ chức truyền đạo trái phép; lợi dụng tín ngưỡng, tơn giáo để hành nghề mê tín dị đoan Việc khiếu kiện tranh chấp liên quan đến đất đai sở vật chất tôn giáo số nơi tăng lên, có nơi gay gắt, phức tạp Ở số nơi, vùng dân tộc thiểu số, số người lợi dụng tín ngưỡng, tơn giáo để tiến hành hoạt động chống đối, kích động tín đồ nhằm phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân tộc, gây ổn định trị Có tình hình : công tác tôn giáo chậm đổi nội dung phương thức hoạt động, lực thù địch riết tranh thủ, giành giật, lôi kéo quần chúng tín đồ, chức sắc tơn giáo Một số cấp uỷ, quyền cấp, số cán có trách nhiệm chưa nhận thức, quán triệt đầy đủ chủ trương, sách Đảng, Nhà nước tơn giáo Có nơi chủ quan, nóng vội, giản đơn giải nhiều vấn đề liên quan đến tôn giáo; có nơi lại hữu khuynh, thụ động, bng lỏng quản lý Các chủ trương, sách Đảng Nhà nước tín ngưỡng, tơn giáo chậm thể chế hố Tổ chức, máy làm cơng tác tơn giáo hệ thống trị, máy quản lý nhà nước tôn giáo chưa xác định rõ mơ hình, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, chế phối hợp, thiếu quan tâm đầu tư bảo đảm điều kiện hoạt động; đội ngũ cán làm công tác tôn giáo hệ thống trị sở vùng đơng tín đồ tôn giáo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số yếu, việc tập hợp quần chúng hạn chế II- QUAN ĐIỂM, CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI TƠN GIÁO Hoạt động tôn giáo công tác tôn giáo phải nhằm tăng cường đồn kết đồng bào tơn giáo khối đại đoàn kết toàn dân tộc, phát huy sức mạnh tổng hợp toàn dân tộc, thực thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, xây dựng bảo vệ vững Tổ quốc, mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội cơng bằng, dân chủ, văn minh 112 Để thực phương hướng trên, cấp uỷ, tổ chức đảng, cấp, ngành cần thống nhận thức quan điểm sách sau : 1- Tín ngưỡng, tôn giáo nhu cầu tinh thần phận nhân dân, tồn dân tộc trình xây dựng chủ nghĩa xã hội nước ta Đồng bào tôn giáo phận khối đại đoàn kết toàn dân tộc Thực qn sách tơn trọng bảo đảm quyền tự tín ngưỡng, theo khơng theo tơn giáo nào, quyền sinh hoạt tơn giáo bình thường theo pháp luật Các tôn giáo hoạt động khn khổ pháp luật, bình đẳng trước pháp luật 2- Đảng, Nhà nước thực quán sách đại đoàn kết toàn dân tộc Đoàn kết đồng bào theo tơn giáo khác nhau; đồn kết đồng bào theo tôn giáo đồng bào không theo tôn giáo Giữ gìn phát huy giá trị tích cực truyền thống thờ cúng tổ tiên, tôn vinh người có cơng với Tổ quốc nhân dân Nghiêm cấm phân biệt đối xử với cơng dân lý tín ngưỡng, tơn giáo Đồng thời, nghiêm cấm lợi dụng tín ngưỡng, tơn giáo để hoạt động mê tín dị đoan, hoạt động trái pháp luật sách Nhà nước, kích động chia rẽ nhân dân, chia rẽ dân tộc, gây rối, xâm phạm an ninh quốc gia 3- Nội dung cốt lõi công tác tôn giáo công tác vận động quần chúng Mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh điểm tương đồng để gắn bó đồng bào tôn giáo với nghiệp chung Mọi cơng dân khơng phân biệt tín ngưỡng, tơn giáo có quyền nghĩa vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc Công tác vận động quần chúng tôn giáo phải động viên đồng bào nêu cao tinh thần yêu nước, ý thức bảo vệ độc lập thống Tổ quốc; thông qua việc thực tốt sách kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phịng, bảo đảm lợi ích vật chất tinh thần nhân dân nói chung, có đồng bào tôn giáo 4- Công tác tôn giáo trách nhiệm hệ thống trị Cơng tác tơn giáo có liên quan đến nhiều lĩnh vực đời sống xã hội, cấp, ngành, địa bàn Làm tốt công tác tôn giáo trách nhiệm tồn hệ thống trị Đảng lãnh đạo Tổ chức máy đội ngũ cán chuyên trách làm cơng tác tơn giáo có trách nhiệm trực tiếp, cần củng cố kiện tồn Cơng 113 tác quản lý nhà nước tôn giáo đấu tranh chống việc lợi dụng tôn giáo để chống đối chế độ thành công làm tốt công tác vận động quần chúng 5- Vấn đề theo đạo truyền đạo Mọi tín đồ có quyền tự hành đạo gia đình sở thờ tự hợp pháp theo quy định pháp luật Các tổ chức tôn giáo Nhà nước thừa nhận hoạt động theo pháp luật pháp luật bảo hộ, hoạt động tôn giáo, mở trường đào tạo chức sắc, nhà tu hành, xuất kinh sách giữ gìn, sửa chữa, xây dựng sở thờ tự tơn giáo theo quy định pháp luật Việc theo đạo, truyền đạo hoạt động tôn giáo khác phải tuân thủ Hiến pháp pháp luật; không lợi dụng tôn giáo tuyên truyền tà đạo, hoạt động mê tín dị đoan, không ép buộc người dân theo đạo Nghiêm cấm tổ chức truyền đạo, người truyền đạo cách thức truyền đạo trái phép, vi phạm quy định Hiến pháp pháp luật III- NHIỆM VỤ CƠNG TÁC TƠN GIÁO - Thực có hiệu chủ trương, sách chương trình phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống vật chất, văn hố nhân dân, có đồng bào tôn giáo - Tạo điều kiện cho tơn giáo hoạt động bình thường theo sách pháp luật Nhà nước - Đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, xây dựng sống “tốt đời đẹp đạo” quần chúng tín đồ, chức sắc, nhà tu hành sở Xây dựng khối đại đồn kết tồn dân tộc thực thắng lợi cơng đổi mới, xây dựng bảo vệ đất nước - Phát huy tinh thần yêu nước đồng bào có đạo, tự giác phối hợp đấu tranh làm thất bại âm mưu lực thù địch lợi dụng vấn đề tôn giáo, dân tộc để phá hoại đoàn kết dân tộc, chống đối chế độ - Hướng dẫn tôn giáo thực quan hệ đối ngoại phù hợp với đường lối đối ngoại Đảng Nhà nước Đẩy mạnh thông tin tuyên truyền sách tơn giáo Đảng Nhà nước; đấu tranh làm thất bại luận điệu tuyên 114 truyền, xuyên tạc, vu khống lực thù địch bên ngồi tình hình tơn giáo cơng tác tôn giáo nước ta - Tổng kết việc thực thị, nghị Đảng công tác tôn giáo.Tăng cường nghiên cứu bản, tổng kết thực tiễn, góp phần cung cấp luận khoa học cho việc xây dựng thực chủ trương, sách trước mắt lâu dài tôn giáo IV- CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU 1- Tập trung nâng cao nhận thức, thống quan điểm, trách nhiệm hệ thống trị tồn xã hội vấn đề tôn giáo - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến quan điểm, chủ trương, sách tôn giáo Đảng Nhà nước cán bộ, đảng viên, nhân dân, chức sắc, chức việc, nhà tu hành tín đồ tôn giáo - Giáo dục truyền thống yêu nước, ý thức bảo vệ độc lập thống Tổ quốc, làm cho tơn giáo gắn bó với dân tộc, với đất nước chủ nghĩa xã hội, hăng hái thi đua xây dựng bảo vệ Tổ quốc - Giữ gìn phát huy truyền thống thờ cúng tổ tiên, tơn vinh nhớ ơn người có công với Tổ quốc, dân tộc nhân dân; tôn trọng tín ngưỡng truyền thống đồng bào dân tộc đồng bào có đạo, thơng qua tăng cường đồng thuận người có tín ngưỡng, tơn giáo người khơng tín ngưỡng, tơn giáo; người có tín ngưỡng, tơn giáo khác nhau; đồng thời, tạo sở để đấu tranh chống tà đạo, hoạt động mê tín dị đoan, lợi dụng tơn giáo làm hại đến lợi ích Tổ quốc, dân tộc nhân dân 2- Tăng cường công tác vận động quần chúng, xây dựng lực lượng trị sở - Thực tốt quy chế dân chủ sở; đổi nội dung, phương thức cơng tác vận động đồng bào tín đồ tôn giáo, phù hợp với đặc điểm đồng bào có nhu cầu ln gắn bó với sinh hoạt tôn giáo tổ chức tôn giáo - Tăng cường hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể nhân dân việc tuyên truyền chủ trương, sách chức sắc, chức việc, nhà tu hành tín đồ tơn giáo 115 3- Tăng cường quản lý nhà nước tôn giáo - Tăng cường đầu tư thực có hiệu dự án, chương trình mục tiêu quốc gia, đẩy mạnh tốc độ phát triển kinh tế - văn hoá - xã hội, nâng cao đời sống vật chất, văn hố cho nhân dân vùng khó khăn, đặc biệt quan tâm vùng đơng tín đồ tơn giáo vùng dân tộc miền núi cịn nhiều khó khăn - Sớm ban hành Pháp lệnh tôn giáo văn hướng dẫn thực hiện; chuẩn bị để tiến tới xây dựng Luật tín ngưỡng, tơn giáo - Tăng cường cảnh giác cách mạng, xây dựng phương án cụ thể, chủ động đấu tranh làm thất bại âm mưu lực thù địch lợi dụng vấn đề tơn giáo để kích động chia rẽ nhân dân, chia rẽ dân tộc, gây rối, xâm phạm an ninh quốc gia - Giải việc tôn giáo tham gia thực chủ trương xã hội hóa hoạt động y tế, văn hóa, xã hội, giáo dục Nhà nước, theo nguyên tắc : Khuyến khích tôn giáo Nhà nước thừa nhận tham gia phù hợp với chức năng, nguyên tắc tổ chức tôn giáo quy định pháp luật Cá nhân tín đồ, chức sắc, chức việc, nhà tu hành tham gia với tư cách cơng dân khuyến khích tạo điều kiện thực theo quy định pháp luật - Thống chủ trương xử lý vấn đề nhà, đất sử dụng vào mục đích tơn giáo có liên quan đến tơn giáo : Đối với đất đai, thực theo quy định pháp luật hành Đối với việc khiếu kiện liên quan đến nhà sở tôn giáo chuyển giao cho quyền đồn thể sử dụng : nguyên tắc, xử lý theo quy định pháp luật hành; riêng trường hợp nhà, đất tơn giáo hiến tặng có văn xác nhận khơng đặt vấn đề trả lại - Đối với hội đồn tơn giáo, thực theo ngun tắc tổ chức tôn giáo phải Nhà nước công nhận hoạt động theo quy định pháp luật 4- Tăng cường công tác tổ chức, cán làm cơng tác tơn giáo - Củng cố, kiện tồn máy tổ chức làm công tác tôn giáo Đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc đồn thể Xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, mơ hình tổ chức quản lý nhà nước tơn giáo cấp; xây dựng quy chế phối hợp phát huy sức mạnh hiệu công tác 116 - Xây dựng thực tốt công tác quy hoạch đào tạo bồi dưỡng, sử dụng bảo đảm chế độ, sách đội ngũ cán làm công tác tôn giáo - Quan tâm thoả đáng việc đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán làm công tác tôn giáo cấp Cán làm công tác tôn giáo vùng đồng bào dân tộc thiểu số phải bồi dưỡng, huấn luyện để hiểu biết phong tục tập quán, tiếng nói dân tộc nơi cơng tác V- TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1- Các cấp uỷ đảng tổ chức quán triệt Nghị công tác tôn giáo đồng thời với Nghị phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc Nghị công tác dân tộc Tổ chức nghiên cứu sâu cán làm công tác tôn giáo địa phương có đơng đồng bào theo đạo địa phương có vấn đề tơn giáo phát sinh Xây dựng đạo thực tốt kế hoạch phổ biến tinh thần nghị chức sắc tín đồ tơn giáo 2- Đảng đồn Quốc hội Ban cán đảng Chính phủ đạo việc cụ thể hoá nội dung nghị thành sách, pháp luật; xây dựng chương trình hành động Quốc hội Chính phủ đạo bộ, ngành, địa phương thực Đối với luật, pháp lệnh mà phạm vi điều chỉnh có liên quan đến tơn giáo cần có điều khoản riêng quy định nội dung cụ thể liên quan đến vấn đề tôn giáo 3- Các cấp uỷ tình hình cụ thể địa phương, xây dựng chương trình hành động thực nghị quyết, thường xun đơn đốc, kiểm tra để nghị sớm vào sống 4- Đảng đoàn Mặt trận đoàn thể nhân dân xây dựng chương trình hành động thực nghị quyết, tổ chức đoàn viên, hội viên thực 5- Ban Dân vận Trung ương thường xuyên theo dõi, kiểm tra, đôn đốc định kỳ báo cáo Bộ Chính trị, Ban Bí thư kết thực nghị quyết; trình thực hiện, kịp thời phát hiện, đề xuất, kiến nghị để điều chỉnh, bổ sung cụ thể hố chủ trương, sách, giải pháp nhằm thực thắng lợi nghị T/M BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG TỔNG BÍ THƯ Nơng Đức Mạnh 117 Một số hình ảnh hoạt động Mặt trận Tổ quốc huyện Xuân Trường với chức sắc tôn giáo Các linh mục, nữ tu địa phận Bùi Chu tham gia bầu cử đại biểu quốc hội (Nguồn: Mặt trận Tổ quốc huyện Xuân Trường) Ông Phạm Thế Duyệt – Chủ tịch UBTW MTTQ Việt Nam vị lãnh đạo Tỉnh vị lãnh đạo Huyện thăm Tòa Giám mục Bùi Chu (Nguồn: Mặt trận Tổ quốc huyện Xuân Trường) 118 Các chức sắc tôn giáo tham gia Đại hội đại biểu Mặt trận Tổ quốc huyện Xuân Trường khóa XVI (Nguồn: Mặt trận Tổ quốc huyện Xn Trường) Ơng Ngơ Ngọc Nhất (Phó chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc huyện Xuân Trường) phát biểu Hội nghị tọa đàm “Ban hành giáo xứ họ thạm gia xây dựng quê hương bình yên – phát triển” (Nguồn: Mặt trận Tổ quốc huyện Xuân Trường) 119 Nhà thờ Chính tịa Bùi Chu xã Xn Ngọc – huyện Xuân Trường (Nguồn: Tác giả) Đền thánh Phú Nhai xã Xuân Phương – huyện Xuân Trường (Nguồn: Tác giả) 120 Chùa Keo Hành Thiện (Thần Quang Tự) – xã Xuân Hồng – huyện Xuân Trường (Nguồn: Tác giả) Lề hội truyền thống chùa Keo Hành Thiện (Nguồn: tác giả) 121 Công ty cổ phần xây dựng giầy da Hồng Việt ông Bùi Hồng Việt (xứ Thánh Mẫu xã Thọ Nghiệp) – giáo dân làm kinh tế tiêu biểu huyện Xuân Trường (Nguồn: Tác giả) Xuân Trường ngày (Nguồn: Tác giả) 122 ... đạo Công giáo Với đặc điểm huyện Xuân Trường xác định trọng điểm tôn giáo Nam Định nước 26 Chương ĐẢNG BỘ HUYỆN XUÂN TRƯỜNG (NAM ĐINH) VỚI VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TƠN GIÁO ĐỐI VỚI CÔNG GIÁO (1 997... diện trình tổ chức thực sách tơn giáo công giáo Đảng huyện Xuân Trường từ năm 1997 đến năm 2010 - Rút thành tựu, hạn chế học kinh nghiệm trình thực sách tơn giáo huyện Xn Trường từ năm 1997 đến năm. .. trình thực sách tơn giáo Đảng Công giáo huyện Xuân Trường (Nam Định) (1 997 - 201 0)? ?? Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu - Làm rõ q trình thực sách tơn giáo Công giáo Đảng huyện Xuân