Quan hệ mậu dịch biên giới việt nam trung quốc giai đoạn từ 1991 đến nay

ỤC LỤC DANH MỤC CHỮ CÁI VI ẾT TẮT DANH MỤC HÌNH VẼ VÀ B ẢNG BIỂU MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ QUAN HỆ MẬU DỊCH BIÊN GI ỚI VIỆT NAM - TRUNG QUỐC TRƯỚC NĂM 1991 1.1 Định nghĩa số đặc trưng mậu dịch biên giới 1.1.1 Định nghĩa 1.1.2 Đặc trưng 1.2 Sự khác mậu dịch biên giới Việt Nam Trung Quốc 10 1.3 Đặc điểm kinh tế xã hội tỉnh biên giới Việt Nam -Trung Quốc .11 1.4 Khái quát trình phát tri ển mậu dịch biên giới Việt Nam - Trung Quốc trước quan hệ hai nước bình thường hố tháng 11.1991 .12 CHƯƠNG II: QUAN HỆ MẬU DỊCH BIÊN GI ỚI VIỆT NAM - TRUNG QUỐC TỪ 1991 ĐẾN NAY 16 2.1 Những tiền đề khách quan ch ủ quan cho việc bình thường hố quan hệ mậu dịch biên giới hai nước 16 2.1.1 Tiền đề khách quan 16 2.1.2 Tiền đề chủ quan 17 2.2 Quan hệ mậu dịch biên giới Việt - Trung giai đoạn từ năm 1991 đến năm 2000 20 2.2.1 Tình hình biên mậu tỉnh Lạng Sơn, Lào Cai, Quảng Ninh 22 2.2.1.1 Tình hình phát triển kinh tế- xã hội mậu dịch biên giới tỉnh Lạng Sơn 22 2.2.1.2 Tình hình phát triển kinh tế- xã hội mậu dịch biên giới tỉnh Lào Cai 25 2.2.1.3 Thương mại biên mậu cửa Móng Cái - Quảng Ninh 26 2.2.2 Tình hình biên mậu tỉnh Hà Giang , Lai Châu, Cao B ằng 29 2.2.2.1 Tình hình phát triển kinh tế- xã hội mậu dịch biên giới tỉnh Hà Giang 29 2.2.2.2 Tình hình phát triển kinh tế- xã hội mậu dịch biên giới tỉnh Lai Châu 31 2.2.2.3 Tình hình phát triển kinh tế- xã hội mậu dịch biên giới tỉnh Cao Bằng 33 2.2.3 Đánh giá chung tình hình biên mậu Việt Nam - Trung Quốc 35 2.2.3.1 Những kết đạt 35 2.2.3.2 Những tồn nguyên nhân 37 2.3 Quan hệ mậu dịch biên giới Việt Trung giai đoạn từ 2001 đến 40 2.3.1 Tỉnh Lạng Sơn 41 2.3.1.1.Tình hình hoạt động trao đổi hàng hóa qua biên gi ới tỉnh Lạng Sơn tỉnh Quảng Tây - Trung Quốc 41 2.3.1.2 Một số kết đạt 42 2.3.1.3 Một số tồn 44 2.3.2 Tỉnh Lào Cai 45 2.3.2.1 Tình hình chung 45 2.3.2.2 Tình hình xuất nhập biên giới Trung Quốc địa bàn tỉnh Lào Cai 45 2.3.3 Tỉnh Quảng Ninh 48 2.3.3.1 Tình hình chung 48 2.3.3.2 Tình hình xuất nhập biên giới Trung Quốc địa bàn tỉnh Quảng Ninh 49 2.3.4 Tỉnh Hà Giang 52 2.3.4.1 Tình hình chung 52 2.3.4.2 Những khó khăn, tồn chủ yếu 52 2.3.5 Tỉnh Lai Châu 53 2.3.6 Tỉnh Cao Bằng 55 2.3.7 Tỉnh Điện Biên 57 2.3.8 Đánh giá chung tình hình biên mậu Việt Nam - Trung Quốc giai đoạn 2001 - đến 59 2.4 Một số đặc điểm chủ yếu quan hệ biên mậu Việt - Trung từ bình thường hố quan h ệ năm 1991 đến 66 CHƯƠNG III: TRIỂN VỌNG TRONG QUAN HỆ BIÊN M ẬU HAI NƯỚC TRONG TƯƠNG LAI 68 3.1 Quan điểm phát tri ển biên mậu Việt - Trung 69 3.2 Định hướng phát tri ển biên mậu Việt - Trung 69 3.3 Một số giải pháp phát tri ển biên mậu Việt - Trung 71 3.3.1 Hồn thiện sách biên mậu 71 3.3.2 Cải thiện thể chế quản lí cửa biên giới 72 3.3.3 Tăng cường xây dựng hạ tầng sở biên mậu 73 3.3.4 Xúc ti ến hợp tác biên gi ới Việt - Trung l ĩnh vực kinh tế, thương mại, du lịch, văn hoá 74 3.3.5 Chú tr ọng đẩy mạnh hợp tác lĩnh vực sản xuất gia công ch ế biến .74 3.3.6 Đẩy mạnh công tác giáo d ục, tuyên truyền nhân dân đấu tranh với hành vi buôn lậu, trốn thuế, gian lận thương mại 75 3.3.7 Tăng tỷ trọng xuất địa phương 75 3.3.8 Tăng cường vai trò c hệ thống ngân hàng thương mại toán biên mậu 76 3.3.9 Thành lập hiệp hội nhà xu ất hàng hoá sang Trung Quốc để tránh hi ện tượng tranh mua, tranh bán người xuất 76 3.3.10 Giải pháp giảm nhập siêu từ Trung Quốc 77 3.4 Một số kiến nghị nhằm thúc đẩy quan hệ mậu dịch biên giới t ỉnh Việt Nam - Trung Quốc 78 KẾT LUẬN 81 TÀI LI ỆU THAM KHẢO 83 PHỤ LỤC 87 DANH MỤC CÁC CH Ữ CÁI VI ẾT TẮT ASEAN Hiệp hội nước Đơng Nam Á C Chính (cửa khẩu) CHND Cộng hịa nhân dân CHXHCN Cộng hòa xã h ội chủ nghĩa EU Liên minh Châu Âu GDP Tổng giá trị sản phẩm quốc nội KTCK Kinh tế cửa KTXH Kinh tế xã hội LM Lối mở (biên giới) P Phụ (cửa khẩu) QĐ Quyết định QT Quốc tế (cửa khẩu) UBND Ủy ban nhân dân USD Đồng đô-la Mỹ WTO Tổ chức thương mại giới VAT Thuế giá trị gia tăng XNK Xuất nhập DANH MỤC HÌNH VẼ VÀ B ẢNG BIỂU Hình vẽ Hình 1.1 Bản đồ tỉnh biên giới phía Bắc Việt Nam Hình 2.1 Bản đồ địa giới tỉnh Lạng Sơn Hình 2.2 Bản đồ địa giới tỉnh Lào Cai Hình 2.3 Bản đồ địa giới tỉnh Quảng Ninh Hình 2.4 Bản đồ địa giới tỉnh Hà Giang Hình 2.5 Bản đồ địa giới tỉnh Lai Châu Hình 2.6 Bản đồ địa giới tỉnh Cao Bằng Hình 2.7 Bản đồ địa giới tỉnh Điện Biên Bảng biểu Bảng 1.1 Tổng kim ngạch mậu dịch hai chiều qua biên giới Việt Nam Trung Quốc trước hai nước bình thường hóa quan h ệ (1988 1991) Bảng 2.1 Kim ngạch xuất nhập hàng hoá Việt Nam - Trung Quốc thời kỳ 1991 - 2000 Bảng 2.2 Kim ngạch xuất nhập hàng hoá Vi ệt Nam - Trung Quốc qua địa bàn tỉnh Lạng Sơn thời kỳ 1991-2000 Bảng 2.3 Kim ngạch xuất nhập hàng hoá Vi ệt Nam - Trung Quốc qua địa bàn tỉnh Lào Cai thời kỳ 1991-2000` Bảng 2.4 Kim ngạch XNK qua địa bàn tỉnh Cao Bằng từ 1995-1998 Bảng 2.5 Thống kê kim ngạch xuất nhập Việt Nam - Trung Quốc giai đoạn 2001-2007 Bảng 2.6 Thống kê kim ngạch XNK tỉnh biên giới Việt Nam - Trung Quốc 2002 - 2007 Bảng 2.7 Kim ngạch xuất nhập qua địa bàn tỉnh Lạng Sơn từ năm 2002-2007 Bảng 2.8 GDP bình quân đầu người tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 20022007 Bảng Tình hình thu ngân Bảng sách thơng qua Bảng hoạt Bảng động xuất nhập Bảng địa bàn tỉnh Lạng Sơn từ 2002 2007 Thống kê kim ngạch xuất nhập qua địa bàn tỉnh Lào Cai giai đoạn từ 20012007 Cm c đ ấ K u m ặt h n g X N K L o C K i 2007 Bảng Thống kê mức độ nhập siêu từ Trung Quốc giai on 20012006 Quan hệ mậu dịch biên giới Việt Nam- Trung Quốc từ năm 1991 đến M U Ý ngh ĩa khoa học th ực tiễn đề tài Hợp tác quan hệ kinh tế thương mại Việt Nam với nước giáp biên giới gồm Trung Quốc, Lào, Campuchia chi ếm vị trí quan trọng cơng mở cửa, đổi Đảng Nhà nước ta dàn h cho quan hệ song phương với nước sách đặc thù Tuy đường biên giới chung Việt Nam với Trung Quốc chưa phải dài nh ất lại nằm vị trí chiến lược đặc biệt Thêm vào đó, Trung Quốc nước lớn nhất, nước có n ền kinh tế phát triển nhất, có s ức ảnh hưởng đến kinh tế tồn cầu Với đường biên giới chung dài 1400km, nối liền tỉnh phía Bắc Việt Nam Quảng Ninh, Lạng Sơn, Lào Cai, Cao Bằng, Điện Biên, Lai Châu Hà Giang với hai tỉnh phía Nam Trung Quốc Quảng Tây Vân Nam , Việt Nam có th ể tận dụng lợi mặt địa lý để xây dựng quan hệ trị ngoại giao an ninh với Trung Quốc, đồng thời phát triển quan hệ thương mại với kinh tế đà lớn mạnh vào bậc giới, nhằm đẩy mạnh thông thương hai nước, tăng cường lưu thông hàng hoá gi ữa hai bên, nâng cao đời sống kinh tế nhân dân khu vực biên giới Trong năm gần đây, đặc biệt sau gia nhập WTO, Trung Quốc lên cường quốc kinh tế có s ức hấp dẫn tồn cầu Sự trỗi dậy Trung Quốc, mặt thách thức cạnh tranh với quốc gia giới nhờ ưu vượt trội chi phí vị thương mại quốc tế, mặt khác, tạo hội cho hàng hoá nước thâm nhập thị trường lớn giới 1,33 tỷ dân với mức thu nhập tăng cao nhờ tăng trưởng kinh tế mạnh liên t ục (bình quân 9%/năm) gần 30 năm qua[15,tr7] Đối với riêng Việt Nam, yếu tố cịn có nhi ều ảnh hưởng trực tiếp Sau thời gian ngắn tạm thời tình trạng căng thẳng, quan hệ Việt Nam - Trung Quốc bình thường hố trở lại vào đầu tháng 11-1991 Sự kiện đánh dấu mốc quan trọng, đồng thời mở giai đoạn cho quan hệ hai nước Minh chứng cho điều biến đổi mạnh mẽ theo hướng tích cực tất lĩnh vực quan hệ hai nc Nguyễn Kiều Trang - Lớp cao học Đông phơng khóa VI Quan hệ mậu dịch biên giới Việt Nam- Trung Quốc từ năm 1991 đến V mt trị, từ bình thường hố quan hệ đến nay, sở nguyên tắc chung thoả thuận, gặp gỡ cấp cao lãnh đạo hai nước, hai Đảng trì thường xuyên hàng năm diễn bầu khơng khí thân mật, hữu nghị, tôn tr ọng hiểu biết lẫn Cùng v ới đó, hàng năm hai bên trao đổi 100 đoàn cấp lãnh đạo bộ, ngành địa phương, đoàn thể quần chúng, góp ph ần tăng cường hiểu biết mở rộng hợp tác hai nước[13] Có th ể nói , m ối quan hệ trị ngoại giao Việt Nam Trung Quốc giai đoạn thuận lợi từ trước đến nay, có tác d ụng mở đường, thúc đẩy làm cho quan hệ hai nước phát triển nhanh chón g l ĩnh vực khác; đồng thời nhân t ố quan trọng góp ph ần giải thoả đáng vấn đề cịn t ồn tại, có vấn đề biên giới lãnh thổ quan hệ hai nước Cùng với việc bình thường hố quan hệ mặt trị, quan hệ kinh tế thương mại hai nước khôi ph ục phát tri ển Chính phủ hai nước ký k ết nhiều hiệp định văn thoả thuận kinh tế thương mại Ngoài số ngành Trung ương quyền địa phương ký nhi ều văn hợp tác kinh tế mậu dịch song phương Những hiệp định văn ký k ết v ới cặp cửa khai thông tạo sở pháp lý điều kiện thuận lợi cho ngành, địa phương doanh nghiệp hai nước phát triển quan hệ kinh tế thương mại Nhờ vậy, kim ngạch buôn bán hai chi ều tăng trưởng nhanh Kim ngạch xuất Việt - Trung tăng từ mức 30 triệu USD năm 1991 lên mức 10,4 tỷ USD năm 2006 (tăng 345) lần [14,tr7] Trong lĩnh vực đầu tư, đầu tư Trung Quốc vào Việt Nam tăng quy mơ dự án t ốc độ vốn Tính đến năm 2005, Trung Quốc có 322 d ự án đầu tư vào Việt Nam với số vốn đăng ký 622 triệu USD, năm 2006 số vốn đầu tư tăng lên mức 1,1 tỷ USD Quy mô d ự án tăng từ khoảng triệu USD năm 90 kỷ trước lên khoảng 2,5 triệu USD năm đầu kỷ 21[28] Ngoài ra, hợp tác kinh tế ngành khác du lịch, giao thông v ận tải, bưu viễn thơng, tài - ngân hàng…giữa hai nước thu nhiều thành tốt đẹp Nguyễn Kiều Trang - Lớp cao học Đông phơng khóa VI Quan hệ mậu dịch biên giới Việt Nam- Trung Quốc từ năm 1991 đến Hp tỏc gia hai nước hoạt động trị đối ngoại, giao lưu văn hoá, giáo d ục đào tạo…cũng ngày tăng mạnh Hiện có 30 trường Đại học Việt Nam có quan h ệ giao lưu hợp tác giáo d ục đào tạo với 40 trường đại học học viện Trung Quốc Theo thống kê chưa đầy đủ, có kho ảng 7000 niên Việt Nam du học Trung Quốc theo chế độ khác Hàng năm có khoảng 130 suất học bổng Trung Quốc 15 suất học bổng Việt Nam phủ nước cấp[21] Hàng năm Trung Quốc tiếp nhận số lượng đáng kể học sinh, thực tập sinh đoàn thể thao Việt Nam sang nghiên cứu, học tập tập huấn Trung Quốc, đồng thời cử nhiều cán bộ, huấn luyện viên sang giúp Việt Nam công tác hu ấn luyện môn thể thao Hai bên thường xuyên trao đổi đoàn biểu diễn nghệ thuật, tổ chức nhiều hoạt động giao lưu văn hố góp phần tăng cường tình hữu nghị nhân dân hai nước Một vấn đề quan trọng khác có ảnh hưởng tới mối quan hệ chung hai nước vấn đề biên giới Trung Quốc nước láng giềng gần gũi với Việt Nam, mối quan hệ Việt Nam - Trung Quốc trải qua nhiều thăng trầm với lịch sử hàng nghìn năm Việt Nam Trung Quốc có chung đường biên giới kéo dài 1430km chạy qua tỉnh biên giới phía Bắc Việt Nam Trên đường biên giới nối liền Việt Nam Quảng Tây có 70 vạn người Hoa kiều gốc Quảng Tây sinh sống, nội địa Quảng Tây có khoảng 270 nghìn người Hoa kiều từ Việt Nam trở nước, đồng thời có nhiều Việt kiều sinh sống lâu dài t ại Quảng Tây[39] Lượng cư dân sợi dây gắn bó m ật thiết quan hệ hai bên điều kiện nhân t ố chủ yếu cho phát triển biên mậu Việt Nam - Trung Quốc Thêm vào đó, bn bán qua biên giới hai nước tồn lâu dài Việc gián đoạn quan hệ kinh tế thương mại nói chung bn bán qua biên gi ới nói riêng gi ữa hai nước tạm thời chiếm thời gian ngắn so với lịch sử quan hệ hai nước Vì vậy, từ sau kiện bình thường hố quan hệ năm 1991 đến nay, hai bên ký tho ả thuận nguyên t ắc giải vấn đề biên giới lãnh thổ cu ộc đàm phán ba vấn đề: Biên giới đất liền, phân định Vịnh Bắc Bộ vấn đề biển Mối quan hệ biên mậu Việt - Trung, nhờ đó, Ngun KiỊu Trang - Líp cao häc Đông phơng khóa VI Quan hệ mậu dịch biên giới Việt Nam- Trung Quốc từ năm 1991 đến kêu gọi dự án xây d ựng nhà máy ch ế biến, phát triển sản xuất công nghiệp địa bàn để nâng cao lực sản xuất cho xuất doanh nghiệp tỉnh Hai bên cần đề hàng loạt biện pháp cụ thể nhằm khai thác mạnh mẽ ưu tiềm tính bổ sung lẫn kinh tế to lớn nước, việc hướng cho doanh nghiệp lớn hai nước ký k ết thực hợp đồng dài hạn trao đổi sản phẩm chủ lực mà hai nước có th ế mạnh như: Cao su, rau quả, thuỷ hải sản, than đá, dầu thô, đồ gỗ (Việt Nam); xăng dầu, vật tư nơng nghiệp, gang thép, máy móc thi ết bị (Trung Quốc) Hơn nữa, hai bên cần tìm cho điểm tăng trưởng cho xuất bên 3.3.8 Tăng cường vai trò c hệ thống ngân hàng thương mại toán biên mậu Hình thức tốn chủ yếu khu vực cửa biên giới Việt - Trung giao dịch tiền mặt Trong bối cảnh hình thành khu vực thương mại tự do, hình thức tốn kìm hãm tốc độ giao dịch thương mại Chính vậy, cần thiết lập hệ thống tốn ngân hàng hai bên, xây d ựng chế hoạt động tiền tệ biên gi ới Ngành ngân hàng c ần tích cực tìm kiếm biện pháp đưa hầu hết hoạt động xuất nhập qua biên giới (trừ trao đổi hàng hóa cư dân biên giới) qua toán ngân hàng t ổ chức hệ thống đổi tiền thuận tiện, có sách quản lý t ỷ giá linh hoạt, phù h ợp với thị trường tiền tệ Trên góc độ pháp lý, khuy ến khích doanh nhân mua bán theo hợp đồng ký k ết yêu c ầu quan tư pháp phải hỗ trợ mạnh hơn, đồng thời có chế trọng tài giải mâu thuẫn tranh chấp mậu dịch nhằm bảo vệ lợi ích hợp pháp cho doanh nhân hai nước 3.3.9 Thành l ập hiệp hội nhà xu ất hàng hoá sang Trung Quốc để tránh hi ện tượng tranh mua, tranh bán gi ữa người xuất Hoạt động hiệp hội nhằm giảm thiểu rủi ro kinh doanh, vài năm tới, thiết phải có b ộ phận chuyên nghiên c ứu thị trường Trung Quốc với nhiệm vụ cập nhật thông tin dự báo kịp thời diễn biến cung cầu thị trường Để giúp doanh nhân nước tìm đối tác Ngun KiỊu Trang - Lớp cao học Đông phơng khóa VI 76 Quan hệ mậu dịch biên giới Việt Nam- Trung Quốc từ năm 1991 đến ỏng tin cy, cung cp c thơng tin thương mại kịp thời, xác, tỉnh cần chủ động phối hợp với phía Trung Quốc để thống danh mục hàng hóa trao đổi, định hướng cho người sản xuất, kinh doanh hàng xuất hai nước với mục đích giảm thiểu tổn thất cho nhà xu ất khẩu, tiến tới xuất nhập hàng hóa cách ổn định, vững với khối lượng ngày l ớn 3.3.10 Giải pháp gi ảm nhập siêu từ Trung Quốc Nhằm thu hẹp mức độ nhập siêu từ Trung Quốc giai đoạn tới đây, có th ể áp dụng lúc theo hướng là: - Tiết chế nhập từ Trung Quốc cách kêu g ọi nhà đầu tư nước ngoài, kể nhà đầu tư Trung Quốc đầu tư Việt Nam để sản xuất sản phẩm nguyên liệu tiêu dùng có l ợi cạnh tranh với hàng nhập từ Trung Quốc, tạo điều kiện cho sản phẩm chiếm lĩnh thị trường nước, thay hàng nhập từ Trung Quốc - Đẩy mạnh xuất sang Trung Quốc phương pháp hữu hiệu để kiềm chế nhập siêu Muốn làm tốt việc này, Việt Nam cần thực biện pháp nâng cao kh ả cạnh tranh, tổ chức thật tốt công tác phát tri ển thị trường, tăng nhanh kim ngạch mặt hàng xuất sang Trung Quốc, sản xuất mặt hàng có kh ả điểm tăng trưởng xuất mới, mang tính đột phá có th ể giảm bớt mức độ nhập siêu từ Trung Quốc Về mở rộng sản xuất nước đẩy mạnh xuất khẩu, yêu cầu tập trung đầu tư quy hoạch dài hạn tính tốn chung nhà nước, nâng cao cách có tr ọng điểm trình độ công ngh ệ sản xuất loại nguyên vật liệu thiết bị máy móc, có thu hút đầu tư nước Đồng thời khai thác có hi ệu thị trường để mở rộng xuất Việt Nam có r ất nhiều sản phẩm có ti ềm xuất sang Trung Quốc với số lượng lớn, lâu dài ổn định rau quả, thuỷ sản, dầu thô, s ản phẩm quặng, nông s ản chế biến…Nhưng muốn vào thị trường Trung Quốc cần có nh ững động thái tiếp sức phủ Việt Nam, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho hàng hoá Vi ệt Nam rộng đường vào thị trường Trung Quốc, đồng thời đề nghị phía Trung Quốc có sách ưu đãi hàng Ngun Kiều Trang - Lớp cao học Đông phơng khóa VI 77 Quan hệ mậu dịch biên giới Việt Nam- Trung Quốc từ năm 1991 đến Vit Nam, tng nhp từ Việt Nam số mặt hàng trì hạn nghạch cao su, than đá, dầu thực vật, đường mặt hàng khơng có h ạn ngạch mà Trung Quốc có nhu c ầu nhập 3.4 Một số kiến nghị nhằm thúc đẩy quan hệ mậu dịch biên giới t ỉnh Việt Nam - Trung Quốc Đối với Chính phủ: - Trước hết, cần tăng cường vai trò ho ạt động Ủy ban hợp tác liên Chính phủ hai nước, nghiên cứu đưa chế thích hợp để giành cho ưu đãi đặc biệt nước có chung đường biên giới thuế suất nhập nhằm hỗ trợ phát tri ển - Cần sớm hoàn thiện hành lang pháp lý gi ữa hai nước, tạo điều kiện đơn giản hóa th ủ tục hành (như thủ tục Hải quan, kiểm dịch động thực vật, thị thực xuất nhập cảnh…) theo mơ hình dịch vụ cửa liên thơng nh ằm hỗ trợ cho doanh nghiệp cư dân biên giới hai nước trao đổi hàng hóa d ịch vụ thương mại đạt hiệu cao thuận tiện - Tăng cường hợp tác đẩy mạnh hoạt động thương mại biên giới khu kinh tế cửa khẩu, khu vực chợ biên giới…, khuôn khổ hợp tác kinh tế khu vực th ế giới Đối với t ỉnh biên giới Việt - Trung: - Phát huy t ận dụng lợi so sánh để phát triển theo khả mức cao Từng địa phương vào tình hình thực tế để xây dựng chế sách ưu đãi riêng khu vực biên giới, khu kinh tế cửa khẩu, nhằm tạo môi trường pháp lý thơng thống thu hút m ạnh mẽ doanh nghiệp tổ chức kinh tế hai nước tham gia kinh doanh xuất nhập - Tổ chức tốt việc tuyên truyền giáo dục nhân dân địa phương mục đích ý nghĩa việc củng cố phát triển quan hệ Việt Nam - Trung Quốc quy luật tất yếu trình hội nhập kinh tế quốc tế khu vực Thường xuyên tiến hành ho ạt động trao đổi, giao lưu lĩnh vực kinh tế - thương mại, văn hóa - giáo dục - thể thao tỉnh giáp biên gi ới nhằm Nguyễn Kiều Trang - Lớp cao học Đông phơng khóa VI 78 Quan hệ mậu dịch biên giới Việt Nam- Trung Quốc từ năm 1991 đến tng cng s đồn kết, hữu nghị nhân dân hai nước nói chung cư dân biên giới nói riêng [14,tr167] - Hiện Chính phủ cho phép thành l ập khu kinh tế cửa hầu hết tỉnh biên giới phía Bắc Đây m ột lợi lớn cho địa phương, vậy, cần có s ự quan tâm đầu tư để biến khu kinh tế trở thành vùng kinh t ế động lực, thúc đẩy vùng kinh t ế khác địa bàn phát tri ển - Với lợi địa lý l ại có phong tục tập quán gần gũi nhau, tỉnh nên chủ động gặp gỡ trao đổi đàm phán với tỉnh phía bạn để có hỗ trợ khoa học kỹ thuật công nghi ệp, kêu gọi hợp tác đầu tư vào lĩnh vực cụ thể sở mạnh địa phương Có thể hình thành sở liên doanh liên k ết, hình thành tập đoàn kinh tế bên để phát huy lợi tiềm bên tạo sức cạnh tranh lớn khu vực Kêu gọi nhà đầu tư phía bạn trực tiếp đầu tư vào khu vực kinh tế cửa - Tăng cường hợp tác lĩnh vực nông nghi ệp tài nguyên trình độ phát triển tỉnh phía Nam Trung Quốc gần tương đồng với tỉnh biên giới phía Bắc Việt Nam, có th ể bổ sung cho để hợp tác phát tri ển Phía Trung Quốc có ưu khoa học cơng ngh ệ nơng nghiệp, có th ể cung cấp loại giống lương thực, cơng nghi ệp có suất chất lượng cao, giúp đỡ Việt Nam đào tạo kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi tỉnh nghiên cứu lai tạo loại giống vật nuôi, trồng địa phương Đồng thời tranh thủ phía bạn để cung cấp thiết bị chế biến, bảo quản sau thu hoạch tiêu th ụ sản phẩm sản xuất địa phương, m ặt hàng có lượng hàng hố l ớn, liên quan đến đời sống đông dân cư địa bàn tỉnh Đối với doanh nghi ệp nước: - Cần có sách đầu tư đủ mạnh, có tính đột phá để đổi công ngh ệ, nâng cao lực sản xuất, kinh doanh quản lý c cán bộ, cải tiến mẫu Ngun KiỊu Trang - Líp cao học Đông phơng khóa VI 79 Quan hệ mậu dịch biên giới Việt Nam- Trung Quốc từ năm 1991 ®Õn mã, chủng loại đặc biệt nâng cao ch ất lượng hàng xuất Việt Nam sang Trung Quốc - Áp d ụng công ngh ệ tiếp thị quảng cáo mạnh cho mặt hàng khách hàng Trung Quốc ưa chuộng - Xây dựng kế hoạch chiến lược xuất ngắn hạn, trung hạn dài h ạn cho mặt hàng t ừng khu vực thị trường cụ thể Trung Quốc - Chuẩn bị điều kiện đẩy đủ để tiến tới xuất sang Trung Quốc số mặt hàng sản phẩm công ngh ệ thông tin, công ngh ệ phần mềm, dịch vụ tư vấn có hàm lượng chất xám cao - Thành lập Trung tâm Thương mại, Văn phòng đại diện chi nhánh Công ty gần cửa để tiện cho việc giao dịch, mua bán hàng hóa, sở phát triển mở rộng mạng lưới phân phối sản phẩm sang tỉnh biên giới Trung Quốc - Doanh nghiệp Việt Nam - Trung Quốc cần phát triển mạnh loại hình bn bán ngạch, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho buôn bán qua biên giới Có s ự phối hợp chặt chẽ quản lý bán biên gi ới nhằm đưa loại hình phát tri ển lành mạnh, ổn định, đặc biệt khắc phục số yếu điểm toán, kiểm dịch động thực vật, hỗ trợ tư pháp [14,tr172] Ngun KiỊu Trang - Líp cao học Đông phơng khóa VI 80 Quan hệ mậu dịch biên giới Việt Nam- Trung Quốc từ năm 1991 đến KẾT LUẬN Việt Nam Trung Quốc quốc tế đánh giá hai nước có n ền kinh tế phát triển cao khu vực châu Á - Thái Bình Dương năm qua Hịa chung v ới xu phát triển giới, Việt Nam - Trung Quốc nỗ lực tiến trình đẩy mạnh phát triển kinh tế, đưa đất nước hội nhập với kinh tế toàn cầu Song song với phát triển kinh tế nước, kinh tế đối ngoại đóng vai trị đặc biệt quan trọng Do tính chất đặc thù c quan hệ hai nước Đảng Cộng sản lãnh đạo, có n ền kinh tế chuyển đổi với việc thực công cu ộc đổi Việt Nam đường lối cải cách mở cửa Trung Quốc, lại hai nước láng giềng gần gũi nên Việt Nam Trung Quốc coi trọng phát triển mối quan hệ hữu nghị hai nước lĩnh vực, mục tiêu phát triển quan hệ thương mại nói chung quan hệ biên mậu nói riêng gi ữa Việt Nam Trung Quốc nội dung hợp tác mang tính chiến lược quan trọng hai nước Có th ể nói, v ới điều kiện thuận lợi vị trí địa lý, nh ững điểm tương đồng văn hóa, phong tục tập qn, ngơn ng ữ…do yếu tố lịch sử để lại, Trung Quốc có ưu quốc gia việc phát triển mối quan hệ kinh tế với Việt Nam Tuy nhiên, bối cảnh kinh tế giới bước vào thời kỳ suy thoái, với việc hội nhập quốc tế sâu rộng mặt kinh tế hai nước thành viên c WTO, Việt Nam Trung Quốc không tránh kh ỏi chịu tác động lớn khủng hoảng Nền kinh tế hai nước nói chung quan hệ thương mại hai nước nói riêng đứng trước nhiều thách thức to lớn Điều địi h ỏi cần phải có nh ững nghiên cứu để xây dựng định hướng phát triển quan hệ thương mại hai nước theo hướng hiệu bền vững, tận dụng lợi so sánh, khắc phục dần tình trạng chênh lệch thương mại lớn Trong khuôn kh ổ nghiên cứu mình, cịn nhi ều hạn chế với tổng kết tình hình quan hệ mậu dịch biên giới hai nước gần 20 năm qua để từ đưa số giải pháp đề xuất nhằm phát triển biên mậu hai nước, hi vọng rằng, luận văn phác họa tranh cụ thể, khách quan tình hình biên mậu Việt - Trung năm qua Từ đưa giải pháp ki ến nghị để quan hu Nguyễn Kiều Trang - Lớp cao học Đông phơng khóa VI 81 Quan hệ mậu dịch biên giới Việt Nam- Trung Quốc từ năm 1991 đến quan có th ể tham khảo q trình hoạch định chiến lược phát triển quan hệ mậu dịch biên giới bền vững với Trung Quốc thời gian tới NguyÔn Kiều Trang - Lớp cao học Đông phơng khóa VI 82 Quan hệ mậu dịch biên giới Việt Nam- Trung Quốc từ năm 1991 đến TI LI U THAM KHẢO Tài li ệu tiếng Việt Bộ Công Thương Báo cáo tình hình thương mại biên giới Việt Nam - Trung Quốc thời kỳ 2001 - 2008 Bộ Công Thương Báo cáo h ội nghị tổng kết Ban đạo biên mậu, 2007 Nguyễn Minh Hằng Quan hệ kinh tế đối ngoại Trung Quốc thời kỳ mở cửa NXB KHXH, H, 1996 Nguyễn Minh Hằng Buôn bán qua biên gi ới Việt - Trung Lịch sử - Hiện trạng-Triển vọng NXB KHXH,H, 2001 Phạm Văn Linh Các khu kinh t ế cửa biên giới Việt - Trung tác động t ới phát tri ển kinh tế hàng hoá Việt Nam NXB Chính trị Quốc gia,H, 2001 Phan Kim Nga Phân tích xu phát tri ển quan hệ thương mại Việt Nam - Trung Quốc, Tham luận hội thảo Việt Nam - Trung Quốc, tăng cường hợp tác, phát tri ển, hướng tới tương lai, H, 2005 Lương Đăng Ninh Tìm hiểu pháp lu ật TQ lính vực thương mại NXB Lý lu ận Chính trị, H, 2006 Lương Đăng Ninh Một số ý kiến nhằm thúc đẩy quan hệ kinh tế thương mại t ỉnh biên giới Việt Nam - Trung Quốc, Tham luận hội thảo Việt Nam - Trung Quốc, tăng cường hợp tác, phát tri ển, hướng tới tương lai, H, 2005 Lương Đăng Ninh Đổi quản lý nhà n ước hoạt động xuất nhập địa bàn t ỉnh biên giới Việt - Trung NXB Khoa học Xã hội, H, 2004 10 Đỗ Tiến Sâm Một vài suy nghĩ quan hệ thương mại Việt - Trung vi ệc phát huy ưu cửa Trung - Việt, thúc đẩy hợp tác kinh t ế Trung Quốc - ASEAN Trung - Việt, Tạp chí Vịng quanh Đơng Nam Á số 11/2004 11 Đỗ Tiến Sâm Chiến lược phát tri ển miền Tây c Trung Quốc tri ển vọng hợp tác gi ữa t ỉnh miền Bắc Việt Nam với miền Tây Trung Qu ốc, Tạp chí Nghiên cứu Trung Quốc số 5, tháng 10/2003 Ngun KiỊu Trang - Líp cao học Đông phơng khóa VI 83 Quan hệ mậu dịch biên giới Việt Nam- Trung Quốc từ năm 1991 đến 12 Đỗ Tiến Sâm Việt Nam - Trung Quốc Tăng cường hợp tác, phát triển Tham luận hội thảo "Việt Nam - Trung Quốc, tăng cường hợp tác, phát tri ển, hướng tới tương lai", H, 2005 13 Nguyễn Thế Tăng Quá trình mở cửa đối ngoại CHND Trung Hoa NXB KHXH,H, 1997 14 Nguyễn Văn Lịch Quan hệ thương mại Việt Nam - Trung Quốc - Thực trạng g iải pháp Đề tài khoa học cấp Bộ, Bộ Thương Mại, 2006 15 Lê Tuấn Thanh Buôn bán qua biên gi ới Việt Nam - Trung Quốc m ột số nhận xét điều kiện để phát tri ển buôn bán qua biên gi ới hai nước, Tạp chí Nghiên cứu Trung Quốc số 4, tháng 8/2004 16 Hà Huy Thành Về phát tri ển kinh tế cửa vùng biên gi ới Việt Nam - Trung Quốc NXB KHXH HN 1996 17 UBND Tỉnh Lào Cai Báo cáo tình hình phát tri ển thương mại du lịch tỉnh Lào Cai giai đoạn 2001-2005 định hướng giai đoạn 2006 - 2010 18 Vụ Châu Á - Thái Bình Dương, Bộ Thương mại 2004, Định hướng gi ải pháp phát tri ển xuất hàng hóa Vi ệt Nam sang Trung Quốc giai đoạn 2006 - 2010 19 Quan hệ Việt - Trung http://www.vnemba.org.cn/nr050706234129/ 20 Quản lý ho ạt động thương mại biên giới với nước có chung biên gi ới http://vietnam.gms-ain.org/Z_Show.asp?ArticleID=263 21 Triển vọng buôn bán qua biên gi ới Việt Nam Trung Qu ốc http://www.laocai.gov.vn/NHDLTNTQ/content/1010004_018.htm 22 Quan hệ Việt Nam - Trung Quốc từ bình thường hóa năm 1991 đến tri ển vọng http://www.laocai.gov.vn/NHDLTNTQ/content/1010004_001.htm 23 Đổi quản lý nhà n ước thúc đẩy hợp tác kinh t ế thương mại Việt - Trung từ thực tiễn Lạng Sơn http://www.laocai.gov.vn/NHDLTNTQ/content/2010005.htm 24 Quan hệ thương mại Việt Nam - Trung Quốc: tri ển vọng Ngun KiỊu Trang - Lớp cao học Đông phơng khóa VI 84 Quan hệ mậu dịch biên giới Việt Nam- Trung Quốc từ năm 1991 đến http://www.vienkinhte.hochiminhcity.gov.vn/xemtin.asp?idcha=3443&cap=4&i d=3631 25 Kinh t cửa Việt Nam - Trung Quốc - nguồn lợi b ỏ ngỏ http://www.agenda21.monre.gov.vn/default.aspx?tabid=340&ItemID=3370 26 Vùng biên gi ới Việt Trung thực tiễn gi ải pháp cho thương mại (Thời báo Kinh tế Việt Nam, No.188, 21/09/2005) 27 Viện KHXH Vân Nam - Phát tri ển buô n bán qua biên gi ới Trung - Việt, Nâng cao mức sống nhân dân xây d ựng vùng biên http://www.laocai.com.vn/bizcenter/3/Th %C3%B4ng%20tin%20v%E1%BB%8 1%20t%E1%BB%89nh%20V%C3%A2n %20Nam-Trung%20Qu%E1%BB%91c/1263/7258 28 Thương mại Việt - Trung đà phát triển http://www.vietnamchina.gov.vn/cvweb/vcc/info/Article.jsp?a_no=130673&col _no=553 29 Bài phát bi ểu lãnh đạo Tỉnh Lào Cai t ại Hội thảo "Tăng cường quan hệ kinh tế thương mại Việt Nam - Trung Quốc" www.langsonqt.info/?q=node/1015 30 Nâng kim ng ạch thương mại hai chiều lên 15 tỉ USD http://www.laocai.gov.vn/home/view.asp?id=61&id_tin=20315&kieu=in 31 Website tỉnh Cao Bằng http://www.caobang.gov.vn Tài li ệu tiếng Trung: 32 Hoàng Qu ốc An Tuyển biên tư liệu quan hệ Trung Việt cận đại NXB Nhân dân Quảng Tây, Nam Ninh, 2000 33 Vu Quốc Chính Địa lý mậu dịch biên giới Trung Quốc NXB Thương vụ Trung Quốc, Bắc Kinh, 1997 34 Dương Thanh Chấn Khái lu ận mậu dịch biên giới Trung Quốc NXB Thương vụ Trung Quốc, Bắc Kinh, 2005 35 Liêu Thiếu Liêm, Trần Văn, Triệu Hồng Nghiên cứu hợp tác kinh t ế khu vực ASEAN NXB Mậu dịch kinh tế đối ngoại Trung Quốc, Bắc Kinh, 2003 Ngun KiỊu Trang - Lớp cao học Đông phơng khóa VI 85 Quan hệ mậu dịch biên giới Việt Nam- Trung Quốc từ năm 1991 đến 36 Quỏch Minh 40 năm diễn biến quan hệ Trung Việt NXB Nhân dân Qu ảng Tây, Nam Ninh, 1992 37 Phân tích triển vọng phát tri ển mậu dịch biên giới Việt Trung http://www.caexpo.org 38 Trương Hiểu Oanh Nhìn lại thực tiễn quan hệ biên mậu Trung - Việt Thời báo Hoàn C ầu, Trung Quốc số 15 ngày 9/11/2005 39 Nghiên cứu chiến lược phát tri ển mậu dịch biên giới Việt Trung http://www.cnki.com.cn/Article/CJFDTotal-JJYS200608011.htm Ngun KiỊu Trang - Líp cao häc Đông phơng khóa VI 86 Quan hệ mậu dịch biên giới Việt Nam- Trung Quốc từ năm 1991 đến PHỤ LỤC Phụ lục 1: DANH MỤC CỬA KHẨU - LỐI MỞ BIÊN GI ỚI TRÊN B Ộ CỦA VIỆT NAM - TRUNG QUỐC (Nguồn: Báo cáo hội nghị tổng kết Ban đạo biên mậu 2007, Bộ Công Thương) Tỉnh Tên gọi Việt Nam Loại hình Trung Quốc Móng Cái Đơng Hưng Hồnh Mơ Đơng Hưng QT C P LM x x Bắc Phong Sinh Quảng Đồng Văn Ninh Ka Long Lục Lầm x Pò Hèn Mũi Ngọc Vạn Gia Hữu Nghị Hữu Nghị Quan x Đồng Đăng Bằng Tường x Bình Nghi Bình Nhi x Chi Ma Ái Điểm x Nà Lầu (Tân Thanh) Pò Chài x Cốc Nam Lũng Nghịu x Na Hình(Thụy Hùng) Ánh Dương x Lạng Khịn Háng(B ảo Lâm) Dâu Ái x Sơn Ba Sơn (Cao Lâu) Bắc Sơn x Pò Háng (B ản Chắt) Bản Lan x Nà Nưa (Quốc Khánh) Nà Hoa x 1.Tân Thanh 2.Mốc 23- Bảo Lâm x Pị Nhùng Ngun KiỊu Trang - Lớp cao học Đông phơng khóa VI 87 Quan hệ mậu dịch biên giới Việt Nam- Trung Quốc từ năm 1991 đến Co Sõu Lo Cai Hà Khẩu Sín Tẻn Sèo Thầu 1.Bản Vược Pả Sa Lào 2.Hóa Chư Phùng Seo Pả Chư Cai 3.Km6 - Na Mo Sơn Yêu Kim Thành Thương Ý Tý Thành Pha Long Mã An Tý Na Lốc Lao Kha x x x Pạc Chì Tà Lùng Thủy Khẩu Hạ Lang Hoa Giáp x Lý Van Thạc Long x Pò Peo Nhạc Vu x Trà Lĩnh Long Bang x Cao Sóc Giang Bình Mãng x Bằng 1.Nà Lạn x Đàm Thủy Kéo Yên Bó Cái Nậm Quét x Cốc Pàng Tổng Cọt Nà Quân Nà Bằng 10 Mốc 62 - Đình Phong Thanh Thủy Thiên Bảo Phó B ảng Đồng Cán x Săn Pun Điền Bồng x Ngun KiỊu Trang - Líp cao học Đông phơng khóa VI 88 x Quan hệ mậu dịch biên giới Việt Nam- Trung Quốc từ năm 1991 ®Õn Hà Xín Mần Đơ Long Sơn Vĩ Lũng Hồ Thượng Phùng Thèn Phùng Lũng Cú Má Lình Ma Lé Má Lình Lũng Tháo Má Lình Giang Xà Phìn x Tùng C ản Phố Là Tùng C ản Phố Cáo Phú L ũng Thắng Mố Giàng Vản 10 Bạch Đính 10 Giàng Vản 11 Na Khê 11 Giàng Vản 12 Bát Đại Sơn 12 Bát Bố 13 Nghĩa Thuận 13 Bát Bố 14 Cao Mã Pờ 14 Sừ Chu Pả 15 Tả Ván 15 Thiên Bảo 16 Xín Chải 16 Múng T ủng 17 Lao Chải 17 Múng T ủng 18 Thèn Chu Pìn 18 Múng T ủng 19 Thàng Tín 19 Múng T ủng 20 Bản Máy 20 Pao Lèng 21 Chí Cà Cái 22 Pà Vầy Sủ 21 Chín Sang x 22 Chín Sang Lai Châu Ma Thù Làng Kim Thủy Hà U Ma Tu Khng Bình Hà 1.Pô Tô Cửa Cải Lùng Than Sì Lờ Thầu Sì Lờ Xuân Pắc Ma Nguyễn Kiều Trang - Lớp cao học Đông phơng khãa VI 89 x x x Quan hƯ mËu dÞch biên giới Việt Nam- Trung Quốc từ năm 1991 đến A Pa Chải Long Phú Điện A Pa Chải Long Phú x Biên Pa Thơm Huổi Phuốc x Pu Lan Mường Hợp Nà Hỳ Nà Khoa x Phụ lục 2: DANH MỤC CÁC KHU KINH T Ế CỬA KHẨU TỈNH BIÊN GIỚI GIÁP TRUNG QU ỐC (Nguồn: Báo cáo hội nghị tổng kết ban đạo biên mậu 2007, Bộ Công Thương) Tỉnh Khu kinh tế cửa Móng Cái Quyết định 675/1996/QĐ-TTg Ngày 18/9/1996 Hồnh Mô - Đồng Văn 115/2002/QĐ-TTg 13/9/2002 Bắc Phong Sinh 115/2002/QĐ-TTg 13/9/2002 Chi Ma 185/2001/QĐ-TTg 6/12/2001 Tân Thanh 748/1997/QĐ-TTg 11/9/1997 Tà Lùng 83/2002/QĐ-TTg 26/6/2002 Trà Lĩnh 83/2002/ QĐ-TTg 26/6/2002 Sóc Giang 83/2002/ QĐ-TTg 26/6/2002 Hà Giang Thanh Thủy 184/2001/QĐ-TTg 21/11/2001 Lai Châu Ma Thù Làng 187/2001/QĐ-TTg 7/12/2001 Điện Biên Tây Trang 187/2001/QĐ-TTg 7/12/2001 Lào Cai 09/2003/QĐ-TTg 10/1/2003 Quảng Ninh Lạng Sơn Cao Bằng Lào Cai Ngun KiỊu Trang - Líp cao học Đông phơng khóa VI 90 ... lãnh thổ biên giới? ??tồn hai nước” Và từ đây, quan hệ biên mậu Việt - Trung bình thường trở lại 2.2 Quan hệ mậu dịch biên giới Việt - Trung giai đoạn từ năm 1991 đến năm 2000 Từ sau quan hệ hai nước... Nam- Trung Quốc từ năm 1991 đến CHNG I TNG QUAN VỀ QUAN HỆ BIÊN M ẬU VIỆT - TRUNG TRƯỚC NĂM 1991 Trước sâu vào phân tích quan hệ biên mậu Việt - Trung giai đoạn trước 1991, luận văn tập trung. .. cập tới hoạt động mậu dịch biên giới hai nước Việt Nam Trung Quốc - Về thời gian: Đánh giá thực trạng quan hệ biên mậu Việt Nam Trung Quốc kể từ bình thường hố quan hệ (1991) đến (2007) - Về không