Đảng bộ tỉnh vĩnh phúc lãnh đạo xây dựng, phát triển kinh tế dịch vụ từ năm 1997 đến năm 2005

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN Nguyễn Xuân Hải Đảng tỉnh Vĩnh Phúc lãnh đạo xây dựng, phát triển kinh tế dịch vụ từ năm 1997 đến năm 2005 Luận văn ThS Lịch sử: 60.22.56 Nghd : PGS.TS Ngô Đăng Tri MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Kinh tế dich vụ ngành kinh tế cung ứng dịch vụ lĩnh vực sản xuất vật chất, văn hố, tinh thần, có vai trị tác dụng lớn phát triển kinh tế, xã hội Trong thời kỳ đất nƣớc đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố, qn triệt đƣờng lối, định hƣớng phát triển kinh tế dịch vụ theo hƣớng đa dạng hoá, mở rộng thị trƣờng tiêu dùng sản phẩm dịch vụ Đảng, ngành kinh tế dịch vụ đáp ứng tốt nhu cầu phát triển kinh tế đời sống văn hoá - xã hội nhân dân Trong năm 1995-2005, giá trị sản xuất ngành dịch vụ trung bình tăng 7,5%/năm Trong cấu kinh tế, tỷ trọng ngành kinh tế dịch vụ ngày tăng, đến năm 2005, tỷ trọng ngành dịch vụ GDP chiếm 38,1%(1) Đƣợc tái lập từ năm 1997, nay, tỉnh Vĩnh Phúc đạt đƣợc thành tựu quan trọng tất lĩnh vực kinh tế xã hội Phát huy ƣu tỉnh cửa ngõ phía Tây Bắc thủ Hà Nội, gần sân bay Nội Bài, sau năm, dƣới lãnh đạo Đảng tỉnh, kinh tế Vĩnh Phúc đạt đƣợc thành tựu vƣợt bậc, cấu kinh tế chuyển dịch mạnh theo hƣớng công nghiệp, dịch vụ, giảm tỷ trọng nông nghiệp Từ tỉnh nghèo sau tái lập, Vĩnh Phúc vƣơn lên thành địa phƣơng có tốc độ phát triển kinh tế cao nƣớc Trong trình phát triển, ngành kinh tế dịch vụ Vĩnh Phúc tạo sở, tảng quan trọng thúc đẩy kinh tế phát triển thân ngành kinh tế dịch vụ đóng góp vào tăng trƣởng nhanh kinh tế Giá trị (1) Tỷ trọng công nghiệp xây dựng GDP chiếm 41%; tỷ trọng nông, lâm nghiệp, thuỷ sản chiếm 20,9% sản xuất ngành dịch vụ địa bàn năm 1997-2005 trung bình tăng 13,5%/năm Vì vậy, nghiên cứu lãnh đạo Đảng Vĩnh Phúc việc xây dựng, phát triển ngành kinh tế dịch vụ địa bàn sau tỉnh đƣợc tái lập điều cần thiết Hoạt động kinh tế dịch vụ Vĩnh Phúc tiêu biểu cho nhiều tỉnh, thành nƣớc, góp phần làm sáng tỏ lãnh đạo Đảng lĩnh vực kinh tế Thực tiễn tăng trƣởng kinh tế nhiều quốc gia minh chứng ngành kinh tế dịch vụ có vai trị quan trọng Vĩnh Phúc tỉnh giàu tiềm năng, lợi để phát triển ngành kinh tế dịch vụ Nghiên cứu hoạt động kinh tế dịch vụ Vĩnh Phúc nhằm góp thêm thực tiễn giúp lãnh đạo có thêm sở để hoạch định sách phát triển kinh tế tỉnh giai đoạn Việc nghiên cứu nhằm hiểu rõ đặc điểm, mạnh định hƣớng phát triển tỉnh Những kinh nghiệm phát triển kinh tế dịch vụ Vĩnh Phúc mang lại nhiều điều bổ ích xây dựng phát triển kinh tế tỉnh địa phƣơng khác nƣớc Với lý trên, chọn đề tài: “Đảng tỉnh Vĩnh Phúc lãnh đạo xây dựng, phát triển kinh tế dịch vụ từ năm 1997 đến năm 2005” làm luận văn thạc sĩ Lịch sử chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Lịch sử nghiên cứu vấn đề Từ thực công đổi mới, dƣới lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, ngành kinh tế nói chung, kinh tế dịch vụ nói riêng có bƣớc phát triển mạnh Vì vậy, việc nghiên cứu trình lãnh đạo Đảng lĩnh vực kinh tế dịch vụ trở thành đề tài hấp dẫn đƣợc nhiều ngƣời quan tâm Trên phạm vi nƣớc có nhiều cơng trình nhà khoa học đề cập đến vấn đề góc độ khác Vấn đề kinh tế dịch vụ Vĩnh Phúc có số cơng trình nghiên cứu Có thể chia thành nhóm cơng trình sau: Nhóm thứ cơng trình chung, tiêu biểu sách: Những ngun tắc Lêninít cơng tác Đảng lãnh đạo xây dựng kinh tế (Nhà xuất Sự thật, Hà Nội 1981); Đoàn Duy Thành: Đảng lãnh đạo kinh tế đảng viên làm kinh tế (Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2002); Phát triển kinh tế nhiều thành phần Việt Nam (Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2004); Nguyễn Minh Tú: Việt Nam chặng đường đổi phát triển kinh tế (Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2002) v.v Những tác phẩm chủ yếu đề cập đến quan điểm, chủ trƣơng, đƣờng lối lãnh đạo xây dựng phát triển ngành kinh tế Đảng, có nội dung lãnh đạo phát triển kinh tế dịch vụ, vấn đề cần thiết mà luận văn kế thừa đƣợc giải đề tài Nhóm thứ hai sách chuyên luận, chuyên khảo vấn đề phát triển kinh tế, kinh tế dịch vụ nhƣ: Nguyễn Đình Hƣơng: Đổi phát triển kinh tế Việt Nam (Nhà xuất Khoa học kỹ thuật, Hà Nội, 1997); Bùi Tiến Quý: Phát triển quản lý nhà nước kinh tế dịch vụ (Nhà xuất Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội, 2000); Nguyễn Văn Chỉnh, Vũ Quang Việt, Trần Vân: Kinh tế Việt Nam đổi mới: Những phân tích đánh giá quan trọng (Nhà xuất Thống Kê, Hà Nội, 2002); Đỗ Hoài Nam (chủ biên): Một số vấn đề phát triển kinh tế Việt Nam nay, (Nhà xuất Thế giới, 2005) v.v Nhóm cơng trình cung cấp cho đề tài tƣ liệu nhìn nhận mang tính khái quát xây dựng, phát triển kinh tế, có lĩnh vực kinh tế dịch vụ Nhóm thứ ba cơng trình trực tiếp liên quan đến lãnh đạo xây dựng, phát triển kinh tế nói chung, ngành kinh tế dịch vụ nói riêng Vĩnh Phúc nhƣ: Lịch sử Đảng tỉnh Vĩnh Phúc (1928-2007), (xuất năm 2005); sách: Vĩnh Phúc - đất người thân thiện (Nhà xuất Thông tấn, 2006); Hà Vũ Tuyến: Đảng Vĩnh Phúc lãnh đạo xây dựng, phát triển kinh tế thời kỳ 1997-2000 (Luận văn cử nhân bảo vệ khoa Lịch Sử trƣờng Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn tháng 6-2003) số sách lịch sử Đảng huyện, thị Vĩnh Phúc Đây cơng trình quan trọng, cung cấp cho tác giả số liệu, nhận định, đánh giá thực trạng phát triển kinh tế Vĩnh Phúc Nhìn chung, nhóm cơng trình nói cần thiết việc thực đề tài, tác giả kế thừa đƣợc nhiều nội dung quan trọng, đặc biệt vấn đề tƣ liệu Tuy nhiên, chƣa có cơng trình đề cập đến vấn đề nội dung đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu - Mục đích: Mục đích nghiên cứu luận văn trình bày cách hệ thống trình Đảng Vĩnh Phúc lãnh đạo xây dựng, phát triển kinh tế dịch vụ từ năm 1997 đến năm 2005 Thơng qua đó, nêu lên thành tựu, hạn chế rút số kinh nghiệm lãnh đạo xây dựng, phát triển kinh tế dịch Đảng Vĩnh Phúc năm 1997-2005 - Nhiệm vụ: Sƣu tập hệ thống hoá tƣ liệu lịch sử liên quan đến vấn đề Đảng Vĩnh Phúc lãnh đạo phát triển kinh tế dịch vụ Vĩnh Phúc năm 1997-2005, sở trình bày lãnh đạo Đảng Vĩnh Phúc vấn đề Nêu lên thành tựu, hạn chế lãnh đạo xây dựng, phát triển kinh tế dịch vụ Đảng Vĩnh Phúc năm 1997-2005 rút số kinh nghiệm để phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế dịch vụ Vĩnh Phúc Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Đối tƣợng nghiên cứu luận văn nhận thức, chủ trƣơng, đạo Đảng Vĩnh Phúc lĩnh vực xây dựng, phát triển kinh tế dịch vụ thành tựu, hạn chế, kinh nghiệm lĩnh vực Đảng Vĩnh Phúc năm 1997-2005 - Phạm vi nghiên cứu: Về nội dung: lĩnh vực kinh tế dịch vụ bao gồm nhiều ngành: thƣơng mại, tài chính, ngân hàng, du lịch, bƣu - viễn thơng, dịch vụ vận tải, dịch vụ bảo hiểm, dịch vụ pháp lý, dịch vụ khoa học công nghệ, dịch vụ bảo hiểm, dịch vụ thể dục - thể thao,… Nội dung luận văn tập trung vào phân tích làm rõ trình lãnh đạo Đảng Vĩnh Phúc việc xây dựng, phát triển ngành kinh tế dịch vụ quan trọng: thƣơng mại, du lịch, tín dụng ngân hàng, bƣu - viễn thơng Vĩnh Phúc nhƣ kết quả, kinh nghiệm lãnh đạo phát triển ngành Về thời gian: nghiên cứu lãnh đạo, kết quả, kinh nghiệm từ tỉnh Vĩnh Phúc đƣợc tái lập (1997) năm 2005 Về không gian: nghiên cứu ngành kinh tế dịch vụ lớn nói địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc bao gồm thị xã, huyện, xã năm 1997-2005 Cơ sở lý luận, nguồn tƣ liệu phƣơng pháp nghiên cứu - Cơ sở lý luận: Cơ sở lý luận việc thực luận văn dựa vào quan điểm lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam vấn đề phát triển kinh tế nói chung phát triển kinh tế dịch vụ nói riêng - Nguồn tài liệu: Q trình thực luận văn, tác giả sử dụng nguồn tài liệu sau: văn kiện, nghị Đảng, Nhà nƣớc, văn kiện, báo cáo Tỉnh uỷ Vĩnh Phúc, Uỷ ban nhân dân, Hội đồng nhân dân tỉnh Ngồi ra, luận văn cịn sử dụng tài liệu cơng trình trình bày - Phương pháp nghiên cứu: Luận văn chủ yếu sử dụng phƣơng pháp lịch sử, phƣơng pháp lơgíc, phƣơng pháp lịch sử kết hợp với phƣơng pháp lơgíc Ngồi ra, chúng tơi cịn sử dụng phƣơng pháp nghiên cứu khác nhƣ: phƣơng pháp phân tích, so sánh kết hợp với phƣơng pháp thống kê, phƣơng pháp khảo sát thực tế để đánh giá tình hình với số liệu đƣợc khẳng định Đóng góp luận văn Trình bày cách có hệ thống q trình lãnh đạo xây dựng, phát triển kinh tế dịch vụ từ năm 1997 đến năm 2005 Đảng Vĩnh Phúc Nêu lên số kinh nghiệm Đảng Vĩnh Phúc lãnh đạo xây dựng phát triển kinh tế dịch vụ năm 1997- 2005 Luận văn nguồn tài liệu tham khảo cần thiết cho việc nghiên cứu lịch sử Đảng tỉnh Vĩnh Phúc nói riêng lịch sử Đảng nói chung lĩnh vực lãnh đạo phát triển kinh tế dịch vụ 10 Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn gồm chƣơng: Chương 1: Sự lãnh đạo Đảng tỉnh Vĩnh Phúc xây dựng, phát triển kinh tế dịch vụ từ năm 1997 đến năm 2000 Chương 2: Sự lãnh đạo Đảng tỉnh Vĩnh Phúc xây dựng, phát triển kinh tế dịch vụ từ năm 2001 đến năm 2005 Chương 3: Nhận xét chung kinh nghiệm chủ yếu 11 Chương SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH VĨNH PHÚC TRONG XÂY DỰNG, PHÁT TRIỂN KINH TẾ DỊCH VỤ TỪ NĂM 1997 ĐẾN NĂM 2000 1.1 TÌNH HÌNH KINH TẾ DỊCH VỤ VĨNH PHÚC TRƢỚC NĂM 1997 1.1.1 Vài nét tỉnh Vĩnh Phúc Đảng Vĩnh phúc * Về tỉnh Vĩnh Phúc Vĩnh Phúc tỉnh trung du, nằm vùng đệm chuyển tiếp vùng đồng Bắc Bộ rừng núi phía Bắc, từ xuống thành phố biển Hạ Long hay ngƣợc lên tận biên giới Việt - Trung, Việt Lào khoảng 200 km Vĩnh Phúc nằm tả ngạn, gần đỉnh tam giác châu thổ sông Hồng, khoảng 21 độ 10 phút đến 21 độ 35 phút, 105 độ 20 phút đến 105 độ 49 phút kinh Đơng Phía Đơng giáp thủ Hà Nội tỉnh Thái Ngun; phía Tây giáp tỉnh Phú Thọ; phía Nam giáp thủ Hà Nội tỉnh Hà Tây; phía Bắc giáp tỉnh Tuyên Quang Thái Nguyên Trong trình hình thành phát triển, vùng đất Vĩnh Phúc trải qua nhiều lần thay đổi địa giới tổ chức hành Thời Văn Lang - Âu Lạc, Vĩnh Phúc thuộc Văn Lang Thời Bắc thuộc, nhà Hán cai trị, nƣớc ta bị chia thành ba quận: Giao Chỉ, Cửu Chân Nhật Nam, Vĩnh Phúc nằm huyện Mê Linh, thuộc quận Giao Chỉ Đến thời nhà Đƣờng cai trị, nƣớc bị chia thành 12 châu, lúc vùng đất Vĩnh Phúc nằm địa bàn Phong Châu Từ sau Khúc Thừa Dụ dựng tự chủ (năm 905), triều đại phong kiến Việt Nam định lại đơn vị hành địa phƣơng cho 12 phù hợp với yêu cầu quản lý đất nƣớc Thời nhà Lý, vùng trung du miền núi đƣợc chia thành châu, trại, đất Vĩnh Phúc thuộc châu Phong châu Lâm Tây Năm 1225, nhà Trần chia đất nƣớc thành lộ, trấn, phủ, Vĩnh Phúc nằm hai lộ Tam Giang Tam Đái Sang kỷ XV, sau Lê Lợi xác lập vƣơng triều Lê vào năm 1428, nƣớc đƣợc tổ chức thành đạo, trấn, lộ, phủ, huyện, châu, xã; Vĩnh Phúc nằm địa phận hai trấn Sơn Tây Hƣng Hoá Đến thời nhà Nguyễn, năm 1821, vua Minh Mạng chia nƣớc thành 30 tỉnh, Vĩnh Phúc lúc có tên đơn vị hành phủ Vĩnh Tƣờng, trực thuộc tỉnh Sơn Tây Sau đó, hai huyện Yên Lãng Yên Lạc đƣợc tách đặt thành phủ Vĩnh Tƣờng (tƣơng ứng với địa phận tỉnh Phúc n) Dƣới thời Pháp thuộc, ngày 20-10-1890, Tồn quyền Đơng Dƣơng Nghị định thành lập đạo Vĩnh Yên, bao gồm vùng đất huyện Bình Xuyên huyện phủ Vĩnh Tƣờng: Bạch Hạc, Lập Thạch, Tam Dƣơng, Yên Lạc, Yên Lãng Đến tháng năm 1891, Toàn quyền Đông Dƣơng Nghị định bãi bỏ đạo Vĩnh Yên, sáp nhập toàn vùng đất vào tỉnh Sơn Tây Tháng 12 năm 1899, sở vùng đất đạo Vĩnh n cũ, Tồn quyền Đơng Dƣơng Nghị định thành lập tỉnh Vĩnh Yên, tỉnh lỵ đặt làng Tích Sơn (Tam Dƣơng) Ngày 06-10-1901, Tồn quyền Đông Dƣơng Nghị định thành lập tỉnh Phù Lỗ, bao gồm phủ, huyện cắt từ Bắc Ninh sang phủ Đa Phúc, huyện Kim Anh, huyện Đông Khê phủ Yên Lãng cắt từ tỉnh Vĩnh Yên sang, tỉnh lỵ đặt làng Phù Lỗ (huyện Kim Anh) Đến tháng 02-1904 chuyển tổng Bạch Trữ (phủ n Lãng) thức có tên gọi Phúc n Sau Cách mạng Tháng Tám năm 1945, nƣớc Việt Nam Dân chủ Cộng hồ đời, quyền tiến hành xếp lại đơn vị hành cho phù hợp, theo phủ đƣợc đổi thành huyện, xố bỏ cấp tổng, đặt 109 QUA CÁC MỐC ĐẠI HỘI ĐẢNG NĂM 1991 1996 2001 2005 Nguồn: Vĩnh Phúc - đất người thân thiện (2006), Nhà xuất Thông tấn, Hà Nội TỈNH UỶ VĨNH PHÚC Số: 16/TT-TU 1998 THÔNG TRI V/v tăng cƣờng lãnh đạo Đảng hoạt động ngân hàng Ngày 24 tháng năm 1998, Thƣờng trực Tỉnh uỷ nghe Ban cán Đảng chi nhánh ngân hành Nhà nƣớc tỉnh Vĩnh Phúc báo cáo kế hoạch triển khai thực Chỉ thị số 33/CT-TW ngày 08 tháng ănm 1998 Bộ Chính trị việc tăng cƣờng lãnh đạo Đảng hoạt động ngân hàng Sau thảo luận Thƣờng trực Tỉnh uỷ tán thành kế hoạch Ban cán Đảng chi nhánh ngân hàng Nhà nƣớc tỉnh Vĩnh Phúc xây dựng đánh giá Trong thời gian qua hoạt động ngành ngân hàng Vĩnh Phúc có bƣớc phát triển thực xoá bao cấp chuyển sang kinh doanh, góp phần tích cực kiềm chế đẩy lùi lạm phát, ổn định tiền tệ, thúc đẩy tăng trƣởng kinh tế địa bàn tỉnh, tăng cƣờng đầu tƣ tín dụng ƣu đãi phục vụ xố đói giảm nghèo thực số sách xã hội Tuy 110 nhiên cịn bộc lộ số thiếu sót tồn là: Chƣa làm tốt chức kiểm soát đồng tiền kinh tế, huy động tiển gửi cho vay tín dụng đầu tƣ cịn hạn chế Dự nợ, đặc biệt dƣ nợ hạn ngày tăng phận cán chƣa thực tâm huyết với ngành, chƣa đề cao trách nhiệm đổi phong cách làm việc Để thực tốt thị Bộ Chính trị, Thƣờng trực Tỉnh uỷ yêu cầu cấp uỷ Đảng làm tốt số việc sau: 1- Nêu cao vai trò tổ chức Đảng ngành ngân hàng, phối hợp chặt chẽ với cấp, ngành, nhằm làm lành mạnh hoạt động ngân hàng, đáp ứng đòi hỏi nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố 2- Định kỳ hàng quý, huyện, thị uỷ nghe chi nhánh ngân hàng thƣơng mại huyện, thị báo cáo kết hoạt động quý, vào mà cấp uỷ kịp thời có ý kiến đạo nhằm đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế địa phƣơng ngày tốt 3- Ban Tổ chức Tỉnh uỷ chủ trì, phối hợp với Ban cán Đảng chi nhánh ngân hàng Nhà nƣớc, Đảng uỷ ngân hàng thƣơng mại, nghiên cứu đề xuất với Thƣờng vụ phƣơng án tổ chức Đảng uỷ khối ngân hàng, trực thuộc Tỉnh uỷ cho phù hợp với hoạt động lĩnh vực ngân hàng Thông tri đƣợc phổ biến rộng rãi đến huyện, thị uỷ, Đảng uỷ ngân hàng thƣơng mại, Chi, Đảng quỹ tín dụng nhân dân, tất đảng viên ngành ngân hàng ngành có liên quan để thực T/M BAN THƢỜNG VỤ PHĨ BÍ THƢ (Đã ký) Nguyễn Đình Đá 111 Nguồn: Tập thị, nghị quyết, thông tri Ban Chấp hành Đảng tỉnh Vĩnh Phúc (2004), Lƣu Văn phòng Tỉnh uỷ PHỤ LỤC TỈNH UỶ VĨNH PHÚC Số: 03-TTr/TU ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Vĩnh Yên, ngày 01 tháng năm 2001 THÔNG TRI CỦA BAN THƢỜNG VỤ TỈNH UỶ Về việc tăng cƣờng lãnh đạo củng cố hoàn thiện phát triển hệ thống quỹ tín dụng nhân dân Trong thời gian qua, cấp uỷ Đảng, quyền quan tâm đạo thực thí điểm thành lập quỹ tín dụng nhân dân, đến thực đƣợc mục tiêu hình thành phát triển mơ hình kinh tế hợp tác lĩnh vực tín dụng địa bàn nơng thơn Quỹ tín dụng nhân dân đời khai thác đƣợc nguồn vốn chỗ, góp phần đáp ứng nhu cầu vốn cho thành viên, thực mục tiêu phát triển kinh tế, xố đói giảm nghèo hạn chế tình trạng cho vay nặng lãi nông thôn Tuy nhiên, lãnh đạo, đạo điều hành cấp uỷ, quyền số địa phƣơng chƣa chặt chẽ Quỹ tín dụng nhân dân số nơi hoạt động bộc lộ nhiều yếu kém, nhận thức chƣa đầy đủ mục tiêu hoạt động tƣơng trợ, giúp đỡ lẫn thành viên cộng đồng Một số quỹ tín dụng nhân dân hoạt động chạy theo lợi nhuận đơn thuần, mở rộng phạm vi huy động địa bàn, vƣợt khả quản lý kiểm soát, số quỹ cán quản lý điều hành yếu kém, có nơi cán quỹ lợi dụng tham ô tiền quỹ, cho vay sai chế độ, dẫn đến nợ hạn khó địi, có 112 khả vốn… Một số quỹ không huy động vốn đƣợc chỗ, chủ yếu vốn vay quỹ tín dụng khu vực, khơng đủ vốn điều lệ theo qui định luật tổ chức tín dụng Cơng tác kiểm tra kiểm sốt chỗ khơng thƣờng xun, chất lƣợng kiểm sốt chƣa sâu, chƣa toàn diện, chƣa thực thay mặt thành viên giám sát chế độ tài pháp luật Nhà nƣớc Để thực tốt Chỉ thị 57/CT-TW, ngày 10/10/2000 Bộ Chính trị củng cố, hồn thiện phát triển hệ thống quỹ tín dụng nhân dân Từ thực tế địa bàn, Thƣờng vụ Tỉnh uỷ yêu cầu cấp uỷ, tổ chức Đảng từ tỉnh đến sở triển khai tốt số nhiệm vụ sau đây: Quán triệt đầy đủ nghiêm túc nội dung Chỉ thị số 57/CT-TW, ngày 10/10/2000 Bộ Chính trị “Về củng cố chấn chỉnh hoàn thiện phát triển hệ thống quỹ tín dụng nhân dân” đến cấp uỷ Đảng quyền, Ban đạo cấp lãnh đạo quỹ tín dụng sở xây dựng biện pháp đạo cụ thể, sâu sát nhằm củng cố, chấn chỉnh có hiệu quỹ tín dụng nhân dân địa bàn Xác định rõ việc xây dựng phát triển quỹ tín dụng nhân dân giải pháp quan trọng để góp phần đáp ứng nhu cầu vốn phục vụ phát triển kinh tế - xã hội khu vực nông nghiệp - nơng thơn Quỹ tín dụng loại hình tổ chức hợp tác hoạt động theo luật tổ chức tín dụng luật hợp tác xã, theo nguyên tác tự nguyện, tự chủ, tự chịu trách nhiệm kết hoạt động Thực tƣơng trợ giúp đỡ thành viên góp phần hạn chế tối đa tình trạng cho vay nặng lãi nông thôn Các cấp uỷ Đảng, cấp uỷ sở xã, phƣờng, thị trấn đạo Uỷ ban nhân dân, ban đạo trực tiếp tục phƣơng án củng cố chấn chỉnh đƣợc Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt Giúp đỡ quỹ tín dụng nhân dân thực tốt điều lệ qui chế hoạt động hội đồng quản trị, ban điều hành, ban kiểm soát quỹ tín dụng nhân dân xây dựng Nghiêm 113 chỉnh chấp hành văn chế độ nhà nƣớc qui định hoạt động quỹ tín dụng nhân dân Đảm bảo giúp quỹ hoạt động pháp luật Chi nhánh Ngân hàng nhà nƣớc tỉnh tham mƣu cho Uỷ ban nhân dân tỉnh, ban đạo củng cố chấn chỉnh hoạt động quỹ tín dụng nhân dân Xem xét phân loại hoạt động quỹ tín dụng nhân dân địa bàn, tập trung giúp đỡ quỹ hoạt động yếu khắc phục tồn vƣơn lên, đảm bảo quỹ tín dụng nhân dân tỉnh hoạt động an tồn có hiệu quả, pháp luật Cịn quỹ khơng có khả khắc phục trở lại hoạt động bình thƣờng, khơng đủ điều kiện hoạt động theo luật tổ chức tín dụng, ngân hàng nhà nƣớc tiến tới thu hồi giấy phép, trình Uỷ ban nhân dân tỉnh định giải thể Triển khai thực có hiệu mơ hình chi nhánh Quỹ tín dụng nhân dân Trung ƣơng tỉnh Vĩnh Phúc Chi nhánh Ngân hàng nhà nƣớc tỉnh cần thực tốt vai trò quản lý nhà nƣớc hoạt động tiền tệ, tín dụng địa bàn Thƣờng xuyên quan tâm đến công tác đao tạo, bồi dƣỡng cán bộ, cán trực tiếp hoạt động quỹ tín dụng sở, tạo điều kiện cho họ có đủ lực trình độ đáp ứng đƣợc yêu cầu nhiệm vụ Các cấp uỷ Đảng, Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc đồn thể nhân dân cấp có quỹ tín dụng nhân dân cần đạo sở làm tốt công tác tuyên truyền, vận động hội viên thành viên tham gia thực củng cố chấn chỉnh hoạt động quỹ tín dụng nhân dân Đồng thời tham gia thực giám sát việc củng cố chấn chỉnh hoạt động quỹ tín dụng nhân dân sở Tạo điều kiện giúp đỡ cho quỹ tín dụng nhân dân thựchiện tốt công tác củng cố chấn chỉnh nhanh chóng đƣa quỹ hoạt động trở lại bình thƣờng an tồn, hiệu pháp luật 114 Tỉnh uỷ yêu cầu ban Đảng, cấp uỷ tổ chức Đảng, cấp uỷ tổ chức đảng có liên quan trực tiếp đến quỹ tín dụng nhân dân cần quán triệt đạo triển khai thực tốt Thông tri T/M BAN THƢỜNG VỤ PHĨ BÍ THƢ (Đã ký) Nguyễn Văn Bình Nguồn: Tập thị, nghị quyết, thơng tri Ban Chấp hành Đảng tỉnh Vĩnh Phúc (2004), Lƣu Văn phòng Tỉnh uỷ PHỤ LỤC TỈNH UỶ VĨNH PHÚC Số: 19-KL/TU ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Vĩnh Yên, ngày 12 tháng năm 2002 KẾT LUẬN CỦA BAN CHẤP HÀNH ĐẢNG BỘ TỈNH Về trƣơng trình phát triển du lịch Vĩnh Phúc đến năm 2005 Ngày 13 tháng năm 2002, Ban Chấp hành Đảng tỉnh nghe Uỷ ban nhân dân tỉnh báo cáo chƣơng trình phát triển du lịch Vĩnh Phúc đến năm 2005, sau thảo luận Tỉnh uỷ kết luận nhƣ sau: I- TIỀM NĂNG VÀ THỰC TRẠNG DU LỊCH Vĩnh Phúc tỉnh có tiềm du lịch tƣơng đối phong phú, đa dạng tài nguyên thiên nhiên, tài nguyên nhân văn Hệ thống giao thông thuận lợi đƣờng bộ, đƣờng sắt, đƣờng thuỷ đƣờng hàng khơng Đó 115 điều kiện tốt để khai thác phát triển đa dạng loại hình du lịch nhƣ: Du lịch sinh thái, tham quan, nghỉ dƣỡng Trong nhƣng năm qua, ngành du lịch có nhiều cố gắng mặt hoạt đông nhằm khai thác tiềm lợi thế, tạo bƣớc chuyển biến tiến lĩnh vực du lịch Hàng năm đón hàng trăm nghìn lƣợt khách du lịch đến thăm quan, nghỉ mát Bình quân tăng từ 12%-15%/ năm (19972001), doanh thu du lịch 1997-2000 tăng bình quân 41,7%/năm, năm 2001 tăng 24% so với năm 2000 Cở sở vật chất bƣớc đƣợc nâng cấp đáp ứng nhu cầu du khách, năm 1997 tồn tỉnh có 25 sở lƣu trú với 387 phịng, đến có 44 sở lƣu trú với 702 phòng tăng 19 sở 315 phòng Lực lƣợng lao động doanh nghiệp du lịch, khách sạn 716 ngƣời, 12,7% có trình độ đại học; 50% đƣợc đào tạo qua trƣờng trung học Phần lớn cán cơng nhân viên ngành gắn bó với nghề nghiệp, có ý thức học tập rèn luyện đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đƣợc giao Bên cạnh kết đạt đƣợc, ngành du lịch bộc lộ nhiều tồn tại, yếu khó khăn là: - Nhận thức cấp, ngành tầng lớp xã hội du lịch chƣa đầy đủ, chƣa thấy đƣợc vị trí tầm quan trọng kinh tế du lịch cấu kinh tế tỉnh Các hoạt động du lịch nặng khai thức tự nhiên, việc giữ gìn cảnh quan tơn tạo di tịch lịch sử văn hoá chƣa đƣợc quan tâm đầu tƣ mức - Khách du lịch đến Vĩnh Phúc chủ yếu khách nội địa, khách ngƣời nƣớc chiếm 2%-3%, chƣa có sản phẩm du lịch khu vui chơi giải trí hấp dẫn du khách lƣu trú dài ngày - Công tác quản lý nhà nƣớc du lịch nhiều bất cập, tổ chức quản lý khu du lịch manh mún, phân tán, thiếu chuyên môn, việc quản 116 lý thực quy hoạch du lịch cịn yếu kém, cơng tác quảng bá tun truyền tiếp thị nhiều hạn chế - Đầu tƣ cho du lịch thấp chƣa đáp ứng với yêu cầu phát triển, chƣa có qui hoạch chi tiết khu du lịch, điểm du lịch, tuyến du lịch để có hƣớng đầu tƣ có trọng tâm, điểm - Đội ngũ cán công nhân viên làm công tác du lịch nhiều mặt hạn chế, ngoại ngữ, giao tiếp, hƣớng dẫn viên du lịch, công tác đào tạo bồi dƣỡng cán có nhiều cố gắng song chƣa đáp ứng yêu cầu Nguyên nhân tình trạng chủ yếu là: - Khi kinh tế chuyển sang chế thị trƣờng, hoạt động ngành du lịch nhiều mặt chƣa thích ứng kịp, chậm đổi mới, nhiều tiềm chƣa đƣợc phát huy - Mặc dù có qui hoạch tổng thể, song qui hoạch chi tiết khu du lịch, điểm du lịch tiến hành chậm nên thiếu dự án cụ thể để thu hút đầu tƣ, huy động thành phần kinh tế tham gia vào làm du lịch dịch vụ Cơng tác quản lý khu du lịch cịn nhiều yếu kém, bất cập, quản lý qui hoạch, giữ gìn cảnh quan mơi trƣờng, thực nếp sống văn minh - Sự lãnh đạo, đạo cấp uỷ Đảng, quyền chƣa quan tâm mức Chƣa có phối hợp chặt chẽ cấp ngành đạo thực chƣơng trình mục tiêu phát triển du lịch đề - Đầu tƣ cho phát triển du lịch từ ngân sách Nhà nƣớc hàng năm chiếm tỷ lệ thấp - Một số đơn vị tổ chức kinh doanh ngành thƣơng mại du lịch cịn trì trệ, thiếu kiến thức chế thị trƣờng, nặng nề dịch vụ khách sạn, hoạt động du lịch chƣa đƣợc tổ chức chặt chẽ, du lịch lữ hành chƣa phát triển II- PHƢƠNG HƢỚNG, MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN DU LỊCH ĐẾN NĂM 2005 Phƣơng hƣớng 117 - Phát triển du lịch theo hƣớng du lịch sinh thái, nghỉ dƣỡng cuối tuần, văn hố thể thao, vui chơi, giải trí, thăm quan quần thể di tích lịch sử - văn hố, lễ hội, giữ gìn, phát huy sắc văn hố dân tộc, phát triển du lịch nội địa du lịch quốc tế - Đƣa du lịch Vĩnh Phúc trở thành ngành kinh tế quan trọng chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, đảm bảo hiệu kinh tế, trị - xã hội, an ninh quốc phịng, góp phần thực thắng lợi cơng nghiệp hố - đại hóa đất nƣớc - Trên sở quy hoạch tổng thể, trƣớc mắt tập trung xây dựng quy hoạch chi tiết khu du lịch, điểm du lịch địa bàn, phấn đấu hoàn thành trƣớc năm 2005 - Thực tốt chƣơng trình hành động quốc gia du lịch “Việt Nam điểm đến thiên niên kỷ mới” Mục tiêu - Xây dựng du lịch Vĩnh phúc trở thành trọng điểm du lịch quốc gia - Phấn đấu đến năm 2005 lƣợng khách bình quân đến Vĩnh Phúc tăng 15%, doanh thu du lịch tăng bình quân 12% - Phát triển du lịch phải gắn kết với đẩy mạnh hoạt động thƣơng mại du lịch địa bàn, phấn đấu đƣa du lịch thực trở thành ngành kinh tế quan trọng cấu kinh tế chung tỉnh - Từ đến năm 2005 tập trung xây dựng khu du lịch, trọng điểm Tam Đảo (Tam Đảo 1+2), Đại Lải, Tây Thiên, bƣớc tiến tới xây dựng phát triển điểm, khu du lịch khác III- CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU - Tăng cƣờng công tác quảng bá, tuyên truyền, xúc tiến du lịch, tìm kiếm thị trƣờng, biên soạn phát hành ấn phẩm để tuyên truyền du 118 lịch, giới thiệu với khách du lịch ngƣời, cảnh quan, tài nguyên du lịch Vĩnh Phúc tiếng Việt ngôn ngữ cần thiết Xây dựng phát triển rộng rãi phim, ảnh tƣ liệu du lịch Vĩnh Phúc Tăng cƣờng hoạt động giao lƣu nhằm tìm kiếm thị trƣờng, nguồn khách Phối hợp với quan thông tin đại chúng Trung ƣơng địa phƣơng thƣờng xuyên viết bài, phát tin quảng bá du lịch Vĩnh Phúc - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục, tạo chuyển biến nâng cao nhận thức cấp, ngành vị trí, vai trị du lịch, bƣớc nâng cao dân trí việc bảo vệ, khai thác, sử dụng tôn tạo tài nguyên du lịch, phát huy truyền thống sắc văn hoá dân tộc, tăng cƣờng phối hợp cấp, ngành hoạt động phát triển du lịch Trên sở qui hoạch tổng thể phát triển du lịch Vĩnh Phúc (20002010), tập trung xây dựng hoàn thành qui hoạch chi tiết khu du lịch, điểm du lich Nhất khu du lịch tập trung: Tam Đảo, Đại Lải, Tây Thiên; tiến tới quy hoạch điểm Đầm Vạc - Vĩnh Yên; Đầm Và - Tiền Phong; Sáng Sơn - Lập Thạch; Thanh Lanh - Bản Long - Bình Xuyên tạo thành hạt nhân liên kết điểm du lịch, khu du tích, vùng, tiểu vùng để thu hút khách du lịch lƣu giữ khách du lịch Vĩnh Phúc Từng bƣớc tiến hành nghiên cứu qui hoạch du lịch xanh: Du lịch văn hố lịch sử, lễ hội, du lịch sơng Hồng, sơng Lô,… triển khai xây dựng dự án phát triển du lịch cụ thể từ làm sở đầu tƣ xây dựng sở hạ tầng kêu gọi đầu tƣ cho du lịch, dịch vụ địa bàn - Có chế khun khích thành phần kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị cá nhân nƣớc đầu tƣ vào phát triển kinh doanh du lịch địa bàn Mở rộng hình thức hợp tác, liên doanh, tạo mơi trƣờng thuận lợi cho nhà đầu tƣ kinh doanh du lịch phát triển làm ăn lâu dài 119 - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục, nâng cao nhận thức cấp, ngành vị trí, vai trò du lịch dịch vụ, làm cho tầng lớp nhân dân thấy rõ lợi ích du lịch để thành phần kinh tế ngƣời có ý thức tham gia đầu tƣ làm du lịch, tao điều kiện để thúc đẩy du lịch dịch vụ phát triển - Kiện toàn tổ chức, nâng cao hiệu quản lý nhà nƣớc du lịch Tiến hành thành lập khu du lịch ban quản lý khu du lịch, xây dựng quy chế quản lý khu du lịch: Tam Đảo, Đại Lải, Tây Thiên - Nghiên cứu thành lập trung tâm xúc tiến thƣơng mại tách thị trấn Tam Đảo thành đơn vị hành trực thuộc tỉnh để tập trung lãnh đạo, đạo phát triển kinh tế - xã hội đặc biệt du lịch dịch vụ Đầu tƣ phát triển khu du lịch có trọng điểm, trƣớc hết tập trung vào khu du lịch Tam Đảo, Đại Lải, Tây Thiên Chú trọng đầu tƣ xây dựng sở hạ tầng, cải thiện hệ thống giao thông, mở rộng nâng cấp chất lƣợng nƣớc sinh hoạt, bảo đảm thông tin liên lạc, vệ sinh môi trƣờng… phát triển đa dạng loại hình du lịch nhƣ du lịch sinh thái, nghỉ dƣỡng, tham quan, thể thao, vui chơi giải trí… - Tăng cƣờng đào tạo bồi dƣỡng cán quản lý, nhân viên nghiệp vụ ngành du lịch đảm bảo tiêu chuẩn qui định, phải có lĩnh trị vững vàng, có trình độ chun mơn nghiệp vụ định, có trình độ ngoại ngữ, tin học cần thiết, vừa đảm bảo cho yêu cầu phục vụ nhiệm vụ trƣớc mắt, vừa đảm bảo cho yêu cầu phục vụ nhiệm vụ trƣớc mắt, vừa đảm bảo lâu dài Từng bƣớc bồi dƣỡng nâng cao trình độ dân trí cho nhân dân khu du lịch có nghiệp vụ, kiến thức, hiểu biết kinh doanh du lịch - Đẩy mạnh cơng tác kiểm tra, kiểm sốt hoạt động du lịch, dịch vụ khu du lịch, điểm du lịch; chấn chỉnh kịp thời sai phạm, 120 xây dựng nếp sống lành mạnh, văn minh khu du lịch, tạo môi trƣờng du lịch hấp dẫn, đáp ứng nhu cầu ngày cao du lịch IV- TỔ CHỨC THỰC HIỆN Để thực tốt chƣơng trình phát triển du lịch Vĩnh Phúc đến năm 2005, vào kết luận Tỉnh uỷ, Uỷ ban nhân dân tỉnh điều hành đạo cấp, ngành tổ chức thực thiện tốt việc chủ yếu sau: - Chỉ đạo qua chun mơn hồn thành việc xây dựng qui hoạch chi tiết khu du lịch, điểm du lịch (theo quy hoạch tổng thể phát triển du lịch đƣợc phê duyệt), từ tiến hành xây dựng dự án du lịch cụ thể để kêu gọi đầu tƣ Xây dựng ấn phẩm, phim ảnh phục vụ cho công tác tuyên truyền, quảng bá du lịch Tiến hành việc kiểm tra, rà soát toàn hoạt động kinh doanh du lịch - dịch vụ khu du lịch, điểm du lịch nhằm hạn chế đến chấm dứt tình trạng đầy tƣ xây dựng khơng có giấy phép, khơng qui hoạch, hoạt đọng không đăng ký kinh doanh, tăng cƣờng biện pháp quan lý đảm bảo thực qui định Nhà nƣớc - Thành lập Ban quản lý khu du lịch trung tâm xúc tiến thƣơng mại, đồng thời xây dựng quy chế hoạt động, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Ban Quản lý khu du lịch, mối quan hệ phối hợp Ban quản lý với địa phƣơng nganh chức tỉnh - Các ngành chức tiến hàh soát, xây dựng, nâng cấp tuyến đƣờng, điện, nƣớc, thông tin khu du lịch có kế hoạch tu bổ di tích lịch sử văn hố đƣợc nhà nƣớc xếp hạng, khôi phục lễ hội truyền thống, xây dựng nếp sống văn hoá văn minh khu du lịch, đảm bảo an ninh, trật tự, an toàn xã hội khu, điểm du lịch 121 - Các quan tuyên truyền phối hợp với ngành thƣơng mại du lịch, Uỷ ban nhân dân huyện, thị tỉnh bạn, tiến hành triển khai công tác tuyên truyền, quảng bá khu, điểm du lịch địa bàn - Các Ban quản lý khu du lịch thực biện pháp bảo đảm vệ sinh mơi trƣờng an tồn thực phẩm khu du lịch, điểm du lịch, phối hợp với ngành kiểm lâm, thuỷ lợi xây dựng kế hoạch triển khai thực tốt công tác bảo vệ phát triển cảnh quan du lịch địa bàn (rừng, hệ thống đầm, hồ) - Uỷ ban nhân dân huyện, thị có khu du lịch, điểm du lịch tạo điều kiện cho ngành du lịch phát triển, đảm bảo giữ gìn an ninh, trật tự địa bàn Uỷ ban nhân dân tỉnh, cấp, ngành có liên quan kết luận Tỉnh uỷ triển khai thực có hiệu chƣơng trình phát triển du lịch Vĩnh Phúc đến năm 2005 Hàng năm, Uỷ ban nhân dân tỉnh báo cáo kết triển khai thực với Thƣờng vụ Tỉnh uỷ Văn phòng Tỉnh uỷ theo dõi trình triển khai thực tổng hợp báo cáo kết với Thƣờng trực Tỉnh uỷ Kết luận đƣợc phổ biến đến cấp, ngành tỉnh, huyện thị sở thuộc vùng du lịch tỉnh để tổ chức thực T/M TỈNH UỶ PHĨ BÍ THƢ THƢỜNG TRỰC (Đã ký) Nguyễn Văn Bình Nguồn: Tập thị, nghị quyết, thơng tri Ban Chấp hành Đảng tỉnh Vĩnh Phúc (2004), Lƣu Văn phòng Tỉnh uỷ 122 PHỤ LỤC 10 TỈNH UỶ VĨNH PHÚC Số: 10-KL/TU ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Vĩnh Yên, ngày 27 tháng năm 2002 KẾT LUẬN CỦA BAN THƢỜNG VỤ TỈNH ỦY Về triển khai đề án "Mở rộng hoạt động Ngân hàng phục vụ chƣơng trình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh thời kỳ 2001 - 2005" Ngày 19 tháng năm 2002, Ban Thƣờng vụ Tỉnh ủy họp, nghe Chi nhánh Ngân hàng Nhà nƣớc tỉnh báo cáo đề án "Mở rộng hoạt động Ngân hàng phục vụ chƣơng trình phát triển kinh tế - xã hội tình thời kỳ 2001 - 2005" Sau thảo luận Ban Thƣờng vụ Tỉnh ủy trí đề án Ngân hàng Nhà nƣớc trình bày đồng thời nhấn mạnh số điểm sau Trong thời gian qua, với thành tựu phát triển kinh tế - xã hội chung Tỉnh, ngành Ngân hàng đạt đƣợc phát triển đáng khích lệ: Mạng lƣới hoạt động Ngân hàng phủ kín 150/150 xã, phƣờng, thị trấn tỉnh, đáp ứng đƣợc yêu cầu kinh tế, thuận tiện cho ngƣời dân doanh nghiệp việc gửi vốn, vay vốn, toán chuyển tiền dịch vụ khác Cùng với phát triển mặt tổ chức, đội ngũ cán ngân hàng không ngừng đƣợc phát triển số lƣợng chất lƣợng, bƣớc nâ ng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, phẩm chất trị, đạo đức cách mạng để 123 hoàn thành tốt nhiệm vụ đƣợc giao Kết hoạt động ngân hàng Vĩnh Phúc thời gian qua góp phần quan trọng vào phát triển chung tỉnh Ngành Ngân hàng huy động đƣợc khối lƣợng vốn lớn nhân dân vốn từ dự án tài - tín dụng quốc tế mở rộng đầu tƣ thúc đẩy phát triển sản xuất kinh doanh Sau năm (1997 - 2001) hoạt động địa bàn tỉnh mới, nguồn vốn huy động Ngân hàng đạt mức tăng trƣởng bình qn 30%/năm đến 31/12/201 có số dƣ ằng 4,76 lần so với thời điểm tách tỉnh Khối lƣợng vốn Ngân hàng đầu tƣ cho kinh tế, tốc độ tăng bình quân 37%/năm, tổng dƣ nợ cho vay đến cuối năm 2001 lần với thời điểm tách tỉnh Mỗi năm ngành Ngân hàng chi bình quân gần 2.000 triệu tỷ đồng tiền mặt phục vụ sản xuất kinh doanh đời sống địa bàn; phục vụ có hiệu nhu cầu chuyển vốn kinh tế Tỷ lệ nợ hạn tỷ lệ rủi do, thất thoát vốn thấp, đảm bảo độ an toàn cho phép Tuy nhiên hoạt động ngành Ngân hàng số yếu điểm cần lƣu ý là: Ngân hàng tham gia tích cực vào việc làm làm mạnh hóa tài doanh nghiệp Nhà nƣớc, góp phần khắc phục tình trạng doanh nghiệp Nhà nƣớc hoạt động hiệu (đóng góp vào GDP tỉnh thấp, đóng góp cho Ngân sách Nhà nƣớc ít, Kinh doanh thua lỗ, cơng nợ dây dƣa lớn) Chƣa tích cực nghiên cứu đầu tƣ để tạo điều kiện kích thích kinh tế tập thể, kinh tế hợp tác xã kinh tế tƣ nhân phát triển, quỹ tín dụng nhân dân đời nhƣng chất lƣợng, hiệu quả, độ an toàn chƣa vững chắc, trách nhiệm quản lý Nhà nƣớc Ngân hàng tín dụng cịn chƣa chặt chẽ, đạo đức phẩm chất đội ngũ cán mặt chƣa đáp ứng yêu cầu thời kỳ ... đạo Đảng tỉnh Vĩnh Phúc xây dựng, phát triển kinh tế dịch vụ từ năm 1997 đến năm 2000 Chương 2: Sự lãnh đạo Đảng tỉnh Vĩnh Phúc xây dựng, phát triển kinh tế dịch vụ từ năm 2001 đến năm 2005 Chương... quan đến vấn đề Đảng Vĩnh Phúc lãnh đạo phát triển kinh tế dịch vụ Vĩnh Phúc năm 1997- 2005, sở trình bày lãnh đạo Đảng Vĩnh Phúc vấn đề Nêu lên thành tựu, hạn chế lãnh đạo xây dựng, phát triển kinh. .. chung kinh nghiệm chủ yếu 11 Chương SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH VĨNH PHÚC TRONG XÂY DỰNG, PHÁT TRIỂN KINH TẾ DỊCH VỤ TỪ NĂM 1997 ĐẾN NĂM 2000 1.1 TÌNH HÌNH KINH TẾ DỊCH VỤ VĨNH PHÚC TRƢỚC NĂM 1997