Đảng bộ tỉnh thanh hóa lãnh đạo phát triển du lịch thành nhà hồ từ năm 2001 đến năm 2012

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN HÀ NỘI - HỒ ĐỨC LONG ĐẢNG BỘ TỈNH THANH HÓA LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN DU LỊCH THÀNH NHÀ HỒ TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2012 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ Hà Nội – 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN HÀ NỘI - HỒ ĐỨC LONG ĐẢNG BỘ TỈNH THANH HÓA LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN DU LỊCH THÀNH NHÀ HỒ TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2012 Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mã số: 60 22 03 15 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Phạm Xanh Hà Nội – 2014 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng hướng dẫn PGS.TS Phạm Xanh Các số liệu, tài liệu tham khảo luận văn trung thực có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng Hà Nội, ngày… tháng… năm Tác giả luận văn Hồ Đức Long LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn Thạc sĩ mình, tơi nhận nhiều giúp đỡ các ban ngành, tập thể cá nhân Trước hết, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới thầy Phạm Xanh – người tận tình hướng dẫn tơi suốt q trình làm luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn thầy Khoa Lịch sử, Phịng tư liệu khoa Lịch sử, Thư viện Trường Đại học khoa học xã hội nhân văn Hà Nội Tôi xin chân thành cảm ơn quý quan: Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa, Sở văn hóa, thể thao du lịch tỉnh, Trung tâm Bảo tồn Di sản Thành Nhà Hồ, Cục văn thư lưu trữ tỉnh, Thư viện tỉnh tạo điều kiện giúp đỡ công tác sưu tầm, thu thập tài liệu Nhân dịp này, xin gửi lời cảm ơn chân thành tới tồn thể gia đình bạn bè giúp đỡ tơi suốt q trình hồn thành luận văn Tác giả luận văn Hồ Đức Long BẢNG CHỮ CÁI VIẾT TẮT DSVH : Di sản văn hóa ĐVSKTT : Đại Việt Sử Ký Toàn Thư IUOTO : Liên Hiệp quốc tế tổ chức lữ hành NXB : Nhà xuất UBND : Uỷ ban nhân dân : Tổ chức Giáo dục, Khoa học Văn hoá Liên Hợp Quốc UNESC O UN – WTO : Tổ chức Du lịch Thê giới MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu vấn đề .10 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 12 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 13 Nguồn tư liệu phương pháp nghiên cứu 13 Đóng góp luận văn 14 Kết cấu luận văn 14 NỘI DUNG 15 Chƣơng 1: Cơ sở phát triển du lịch Thành Nhà Hồ 15 1.1.Cơ sở lý luận 15 1.1.1 Khái niệm du lịch .15 1.1.2 Quan điểm, chủ trương Đảng phát triển du lịch 21 1.2 Cơ sở thực tiễn 30 1.2.1 Quá trình xây dựng Thành Nhà Hồ 30 1.2.2 Kỹ thuật xây thành 35 1.2.3 Những tên gọi giá trị Thành Nhà Hồ 39 Chƣơng 2: Đảng tỉnh Thanh Hóa lãnh đạo phát triển du lịch Thành Nhà Hồ từ năm 2001 đến năm 2012 2.1 Đảng tỉnh Thanh Hóa lãnh đạo phát triển du lịch Thành Nhà Hồ từ năm 2001 đến năm 2005 2.1.1 Thực trạng khu di tích lịch sử Thành Nhà Hồ 2.1.2 Chủ trương Đảng Thanh Hóa phát triển du lịch Thành Nhà Hồ 2.1.3 Quá trình đạo phát triển 2.2 Tiếp tục đẩy mạnh phát triển du lịch Thành Nhà Hồ giai đoạn 2006 – 2012 2.2.1 Đảng tỉnh Thanh Hóa chủ trương đẩy mạnh phát triển du lịch hành Nhà Hồ giai đoạn 2006 – 2012 2.2.2 Quá trình đạo thực 2.3 UNESCO công nhận Thành nhà Hồ di sản văn hóa giới 2.3.1 Những giá trị Thành Nhà Hồ đạt để UNESCO cơng nhận di sản văn hóa giới 2.3.2 Cơng tác chuẩn bị lễ đón công nhận Thành Nhà Hồ DSVH Thế giới Chƣơng 3: Một số nhận xét kinh nghiệm 3.1 Nhận xét chung 3.1.1 Công tác quản lý, bảo tồn phát huy giá trị DSVH Thế giới Thành Nhà Hồ 3.1.2 Những khó khăn giải pháp để phát huy giá trị DSVH Thế giới Thành Nhà Hồ 3.2 Những kinh nghiệm chủ yếu số vấn đề rút 3.2.1 Những kinh nghiệm 3.2.2 Một số vấn đề đặt KẾT LUẬN TÀI LIÊU THAM KHẢO PHỤ LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Ngành du lịch có vai trị đặc biệt quan trọng phát triển nước phát triển Tổ chức Du lịch Thế giới Liên Hiệp Quốc nhận định rằng: “tại nhiều quốc gia phát triển, du lịch nguồn thu nhập chính, ngành xuất hàng đầu, tạo nhiều công ăn việc làm hội cho phát triển” Đối với Việt Nam, nhận thấy rõ vai trò to lớn kinh tế du lịch, với tiềm du lịch to lớn khai thác, kể từ sau đổi mới, Đảng ta trọng giành quan tâm định nhằm khai thác tiềm du lịch Trong thị 46CT/TW, ngày 14/10/1994, lãnh đạo, đổi phát triển du lịch tình hình mới, Ban Bí thư Trung ương (1994) xác định: “Phát triển du lịch hướng chiến lược quan trọng đường lối phát triển kinh tế - xã hội nhằm góp phần thực cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, làm cho dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh” [1; tr.1] Nhà nước xác định: “Du lịch ngành kinh tế tổng hợp có tính liên ngành, liên vùng xã hội hóa cao, phát triển du lịch nhiệm vụ trách nhiệm ngành, cấp, đoàn thể nhân dân tổ chức xã hội” [1; tr.1] Như thấy, du lịch ngành đem lại giá trị kinh tế cao Đem lại nguồn thu tỷ USD năm Điều cho thấy Việt Nam du lịch ngành kinh tế quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế đất nước Thanh Hóa vùng đất có bề dày lịch sử dân tộc, nơi có nhiều di tích lịch sử gắn liền với triều đại phong kiến Việt Nam mà đến ngày tồn như: Khu di tích lịch sử Lam Kinh (Huyện Thọ Xuân), Thành nhà Hồ (Huyện Vĩnh Lộc) Không có vậy, Thanh Hóa cịn biết đến với vẻ đẹp bãi biển Sầm Sơn, suối cá thần huyện Cẩm Thủy, vườn quốc gia Bến En điểm du lịch khác Một điểm du lịch bật Thanh Hóa Thành Nhà Hồ UNESCO cơng nhận di sản văn hóa giới Đây tòa thành đá xây dựng vào thời nhà Hồ Hiện nay, Thành Nhà Hồ điểm thu hút nhiều du khách nước để chiêm ngưỡng cơng trình kỳ vĩ độc Việt Nam Với điều kiện địa lí vậy, Đảng tỉnh Thanh Hóa xác định đưa du lịch thành ngành kinh tế quan trọng Tỉnh thực quy hoạch hạ tầng, nâng cao lực cạnh tranh du lịch Năm 2007, Sở du lịch Thanh Hóa tiếp tục phối hợp với Hà Nội, Ninh Bình, Nghệ An, Huế chương trình “Hành trình nghìn năm kinh đô Việt Nam” Phối hợp Nghệ An Ninh Bình lập định hướng quy hoạch vùng du lịch trọng điểm Bắc Trung Bộ Tuy nhiên, thời gian qua ngành du lịch Tỉnh nói chung du lịch Thành Nhà Hồ nói riêng cịn số yếu kém, khuyết điểm chưa phát huy hết tiềm mạnh địa phương phát triển du lịch Trong đó, ngồi ngun nhân khách quan, cịn có nguyên nhân chủ quan từ lãnh đạo, đạo Đảng Tỉnh với ngành kinh tế quan trọng Từ thực tiễn ta thấy, việc nghiên cứu đường lối, chủ trương, sách phát triển du lịch Thành Nhà Hồ Đảng Tỉnh Thanh Hóa cần thiết để tổng kết, đánh giá thành tựu, hạn chế, từ rút học kinh nghiệm cho công tác lãnh đạo, đạo phát triển ngành kinh tế quan trọng Đảng địa phương Với ý nghĩa đó, tơi chọn đề tài “Đảng tỉnh Thanh Hóa lãnh đạo phát triển du lịch Thành Nhà Hồ từ năm 2001 đến năm 2012” làm đề tài luận văn thạc sĩ chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Lịch sử nghiên cứu vấn đề Du lịch ngành kinh tế quan trọng, Đảng Nhà nước xác định ngành kinh tế mũi nhọn Xuất phát từ giá trị to lớn mà ngành du lịch mang lại, với đa dạng lĩnh vực du lịch Việt Nam nói chung du lịch tỉnh Thanh Hóa nói riêng, ngày có nhiều sách, cơng trình nghiên cứu góc độ khác Các tác phẩm viết du lịch Việt Nam tiêu biểu như: Tác giả Phạm Trung Lương sách “Tài nguyên du lịch Việt Nam”, NXB Giáo dục năm 2001, trình bày số kiến thức tài nguyên môi trường du lịch, ảnh hưởng tác động du lịch tới môi trường Trong tác phẩm “Du lịch kinh doanh du lịch” Trần Nhạn, Nxb Văn hóa thơng tin, năm 1996, trình bày khái niệm du lịch, nguồn lực để phát triển du lịch loại hình du lịch, kinh doanh du lịch “Một số vấn đề du lịch Việt Nam” (2004) Đinh Trung Kiên, Nxb Quốc gia, Hà Nội, trình bày tổng quan vấn đề du lịch Việt Nam, đánh giá thực trạng nêu lên giải pháp nhằm phát triển du lịch bền vững Việt Nam GS.TS Nguyễn Văn Đính, TS Trần Thị Minh Hịa tác phẩm “Giáo trình kinh tế du lịch”, Nxb Lao động xã hội, năm 2004, trình bày vấn đề du lịch, kinh tế du lịch, quản lý nhà nước du lịch Việt Nam Đây tác phẩm sử dụng công việc giảng dạy cho sinh viên ngành du lịch Ngồi cịn số tác phẩm khác nghiên cứu du lịch như: “Địa danh du lịch Việt Nam”, Thạc sĩ Nguyễn Thị Thu Hiền (2009), Nxb Từ điển Bách Khoa; “Quy hoạch du lịch”, tác giả Bùi Thị Hải Yến (2009), Nxb Giáo dục; “Du lịch ba miền”, tác giả Bửu Ngơn (2009), Nxb Thanh niên… Các cơng trình nghiên cứu du lịch tỉnh Thanh Hóa: 10 “Thanh Hóa góp phần đưa du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn”, Tạp chí Du lịch Việt Nam, số 05, (2001) Trong viết này, tác giả Trịnh Xuân Thu cho biết Thanh Hóa xây dựng xong quy hoạch tổng thể phát triển ngành du lịch đến năm 2010 theo hướng: Phát triển du lịch phải gắn với giữ gìn khai thác giá trị truyền thống; đồng thời, dự kiến năm 2005 tỷ trọng GDP ngành du lịch tỉnh Thanh Hóa chiếm 3,5% năm 2010 4,7% Nguyễn Thị Hồng Lâm với “Thanh Hóa đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực du lịch”, Tạp chí Du lịch Việt Nam, số 10, (2005), trình bày số vấn đề thực trạng giải phát đề phát triển nguồn nhân lực du lịch Thanh Hóa Có nhiều cơng trình nghiên cứu Thành Nhà Hồ, số cơng trình tiêu biểu như: Đỗ Văn Ninh với Thành cổ Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, tác phẩm viết thành cổ Việt Nam có Thành Nhà Hồ Trong tạp chí Nghiên cứu lịch sử tác giả Lê Tạo có hai cơng trình nghiên cứu Thành Nhà Hồ Từ Ly cung đến Tây Đô số (253) năm 1990 Mấy ý kiến xung quanh việc xây dựng Tây Đô số (264) năm 1992 Hai công trình tác giả trình bày cách khái quát việc Hồ Quý Ly có ý định dời kinh q trình xây dựng Tây Đơ Trên tạp chí Nghiên cứu Đơng Nam Á, Nguyễn Thị Thúy có số viết như: Thành Tây Đơ - ẩn số cần giải mã, số 10 (91) năm 2007; Thành Tây Đô – Về việc khai thác vận chuyển đá, số (96) năm 2008 Lê Khắc Tuế với Thành Nhà Hồ di tích thắng cảnh, Nxb Thanh Hóa, trình bày khái qt kiến trúc, qui mơ, diện tích Thành Nhà Hồ, phát triển thay đổi Thành Nhà Hồ qua triều đại phong kiến Việt Nam Bên cạnh cịn số tác phẩm như: Những thắng cảnh xứ Thanh Hương Nao, Nxb Giáo dục; Nguyễn Văn Hào, Lê Thị Vinh (2003), Di sản văn hóa xứ 11 Thanh, Nxb Thanh niên tất cơng trình đề cập cách khái quát Thành Nhà Hồ Ngồi cịn số nghiên cứu tạp chí như: Nguyễn Thị Phương Thảo với Thành Tây Đơ, Tạp chí Văn hóa nghệ thuật số 127 (1995); Thành Nhà Hồ - thực trạng giải pháp bảo tồn, phát huy Trịnh Thị Minh Đức, Tạp chí Văn hóa nghệ thuật số (204), năm 2001; Trong tờ Tin tức số 169, ngày 1/8/2012 Mỹ Bình viết Để di sản phát huy giá trị vinh danh tầm giới Các cơng trình nghiên cứu đề cập tới vai trị, vị ngành du lịch nói chung phát triển kinh tế đất nước Phân tích tiềm năng, thực trạng đưa số giải pháp để nâng cao hiệu du lịch du lịch tỉnh Thanh Hóa nói chung du lịch Thành Nhà Hồ nói riêng Tuy nhiên, hầu hết cơng trình đề cập tới vấn đề du lịch chủ yếu góc độ kinh tế, lịch sử, văn hóa Chưa có cơng trình nghiên cứu hệ thống chủ trương, đường lối Đảng tỉnh Thanh Hóa phát triển du lịch Thành Nhà Hồ Mặc dù vậy, cơng trình nghiên cứu nguồn tư liệu quý để tác giả tham khảo cho công trình nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Đề tài nghiên cứu nhằm làm rõ trình Đảng tỉnh Thanh Hóa lãnh đạo phát triển du lịch Thành Nhà Hồ từ năm 2001 đến năm 2012, qua tái lại kết đạt du lịch Thành Nhà Hồ rút số học kinh nghiệm đẩy mạnh phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn tỉnh 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Trình bày đường lối, chủ trương phát triển du lịch Thành Nhà Hồ Đảng tỉnh Thanh Hóa từ năm 2001 đến năm 2012 12 Phân tích q trình thực đường lối, chủ trương phát triển du lịch Thành Nhà Hồ Đảng tỉnh Thanh Hóa từ năm 2001 đến năm 2012 Làm rõ ưu điểm, hạn chế kinh nghiệm Đảng tỉnh Thanh Hóa q trình lãnh đạo phát triển du lịch Thành Nhà Hồ Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Chủ trương, sách, thị Trung ương Đảng Đảng tỉnh Thanh Hóa để lãnh đạo phát triển du lịch Thành Nhà Hồ Quá trình thực đạo cấp, ngành phát triển du lịch Thành Nhà Hồ, huyện Vĩnh Lộc, tỉnh Thanh Hóa từ năm 2001 đến năm 2012 Kết đạt lĩnh vực du lịch Thành Nhà Hồ lãnh đạo Đảng tỉnh Thanh Hóa ý nghĩa việc thực chủ trương 4.2 Phạm vi nghiên cứu Không gian nghiên cứu: Thành Nhà Hồ Thời gian nghiên cứu: Nghiên cứu từ năm 2001 đến năm 2012 Nguồn tƣ liệu phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Nguồn tư liệu Nguồn tài liệu sử dụng làm luận văn bao gồm: Các văn kiện, tài liệu Đảng Nhà nước có liên quan Hệ thống văn kiện Tỉnh ủy, UBND, Tổng cục thống kê tỉnh Thanh Hóa, Sở văn hóa, thể thao du lịch ban ngành khác có liên quan Các cơng trình nghiên cứu, tổng kết, kỷ yếu hội thảo có liên quan 13 5.2 Phương pháp nghiên cứu Cơ sở phương pháp luận: Luận văn nghiên cứu dựa sở lí luận chủ nghĩa Mác – Lê Nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam Phương pháp nghiên cứu: Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu lịch sử phương pháp lơgíc chủ yếu, ngồi kết hợp với phương pháp điều tra, phân tích, so sánh, đối chứng tài liệu, xử lí số liệu để làm sáng tỏ nội dung đề tài Đóng góp luận văn Làm rõ q trình Đảng tỉnh Thanh Hóa lãnh đạo phát triển du lịch Thành Nhà Hồ, thành tựu đạt hạn chế tồn từ năm 2001 đến năm 2012 Luận văn trình bày số đề xuất nhằm góp phần thúc đẩy q trình phát triển kinh tế du lịch tỉnh cách bền vững tương lai Đồng thời tài liệu góp phần nghiên cứu lịch sử Đảng tỉnh Thanh Hóa Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo luận văn gồm có chương: Chương 1: Cơ sở phát triển du lịch Thành Nhà Hồ Chương 2: Đảng tỉnh Thanh Hóa lãnh đạo phát triển du lịch Thành Nhà Hồ từ năm 2001 đến năm 2012 Chương 3: Một số nhận xét kinh nghiệm 14 NỘI DUNG Chƣơng 1: Cơ sở phát triển du lịch Thành Nhà Hồ 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Khái niệm du lịch Hoạt động du lịch có từ lâu lịch sử Những dấu hiệu du lịch tìm thấy từ sau phân chia lao động lần thứ hai mà thủ công nghiệp tách khỏi nông nghiệp Trong thời kỳ chiếm hữu nơ lệ, du lịch có biểu ba xu hướng chính: lưu trú, ăn uống, giao thông Du lịch thời kỳ tập trung chủ yếu trung tâm kinh tế, văn hóa loài người Ai Cập, Trung Quốc, Ấn Độ, Hy Lạp, La Mã [25; tr.7] Trong thời kỳ hưng thịnh chế độ phong kiến, sản xuất hàng hóa giản đơn, quan hệ tiền tệ phát triển mạnh du lịch lại có bước chuyển Lúc này, khơng có qúy tộc phong kiến mà thợ thủ công thành thị, thương gia du lịch [25; tr.8] Đến thời kỳ cuối chế độ phong kiến (thế kỷ XVI - XVII), phương thức sản xuất phong kiến tan rã dần thay vào phương thức sản xuất tư điều kiện cho phát triển du lịch mở rộng Tại Pháp, giao thông phát triển làm cho du lịch có điều kiện phát triển theo, đáng ý du lịch chữa bệnh, nghỉ dưỡng, giải trí Năm 1589, tác phẩm “cuộc du hành Pháp” đời, tạo điều kiện thuận lợi cho người du lịch Từ kỷ XVII – XIX, giới xuất cách mạng giao thông vận tải, máy nước xuất châu Âu, châu Mỹ hình thành mạng lưới đường sắt tạo điều kiện quan trọng giúp cho khởi hành người thuận lợi Lúc này, bắt đầu nảy sinh hàng loạt vấn đề đảm bảo chỗ ăn ngủ, cho người tạm thời sống nơi nơi cư trú trường xuyên họ Tại vùng du lịch, xuất nghề kinh doanh khách sạn, nhà hàng, môi giới, hướng dẫn du lịch Hàng loạt sở 15 chuyên phục vụ du lịch khách sạn, quán ăn, cửa hàng, tiệm giải khát tổ chức du lịch đội ngũ phục vụ du lịch đời Sau chiến tranh giới thứ nhất, du lịch biển phát triển rầm rộ Ý, Pháp, Hy Lạp Ở nước quan nhà nước máy quản lí du lịch thành lập Do đó, yêu cầu đặt với du lịch giới lúc cần có tổ chức điều hành, giúp đỡ ngành du lịch giới Vì vậy, năm 1925 Hague (Hà Lan), “Liên đoàn giới tổ chức du lịch quốc gia” thành lập Sự kiện đánh dấu mốc quan trọng với ngành du lịch giới Sau chiến tranh giới thứ hai, quan đổi tên thành “Liên hiệp quốc tế tổ chức lữ hành” (gọi tắt IUOTO), chuyển trụ sở tới Giơnevơ (Thụy Sĩ) Khi thành lập, thành viên IUOTO lên đến 109 tổ chức du lịch quốc gia 88 thành viên liên kết Năm 1967, IUOTO kêu gọi nước thành viên cải tổ thành tổ chức hợp nhiều quốc gia Tháng 12/1969, Đại hội đồng Liên hiệp quốc thông qua Nghị thừa nhận vai trò định trung tâm IUOTO du lịch giới Ngày 27/9/1970, phiên họp IUOTO Mêhicô, điều lệ tổ chức du lịch giới thức thơng qua Sự kiện vào ngành du lịch giới “ngày du lịch” Nói cách khác, đến du lịch thực trở thành ngành kinh tế quan trọng giới Ngày 02/10/1975, Tổ chức Liên hiệp Chính phủ du lịch Liên hiệp quốc thành lập (viết tắt WTO, tên tiếng Anh đầy đủ World Tourism Organisation) Từ năm 2006, trùng với tên tổ chức Thương mại giới, nên để phân biệt, Tổ chức du lịch giới quy định viết tắt tiếng anh UN-WTO Như vậy, hoạt động du lịch có từ lâu đời, vai trị vị trí ngành du lịch ngày nâng cao Nhưng nay, khái niệm du lịch lại hiểu khác từ nhiều góc độ khác Giáo sư Berneker, 16 chuyên gia hàng đầu du lịch giới nhận định: “Đối với du lịch có tác giả nghiên cứu có nhiêu định nghĩa”, PGS.TS Trần Thị Minh Hòa, giảng viên trường Đại học Kinh tế quốc dân nhận xét: “hiện chưa có định nghĩa thống du lịch tác giả nghiên cứu du lịch gặp khơng khó khăn” [25; tr.8] Khó khăn thứ tồn cách tiếp cận khác góc độ khác mà tác giả có định nghĩa khác du lịch Dưới góc độ người du lịch cho du lịch hành trình lưu trú tạm thời ngồi nơi lưu trú trường xuyên cá thể nhằm thỏa mãn nhu cầu khác với mục đích hịa bình hữu nghị Dưới góc độ người kinh doanh du lịch cho “du lịch trình tổ chức điều kiện sản xuất phục vụ nhằm thỏa mãn, đáp ứng nhu cầu người du lịch” Dưới góc độ quyền địa phương lại cho rằng: du lịch tổ chức điều kiện hành sở hạ tầng, sở vật chất kỹ thuật để phục vụ du khách Khó khăn thứ hai khác ngơn ngữ cách hiểu khác du lịch nước khác Có số học giả cho thuật ngữ “du lịch” ngôn ngữ nhiều nước bắt nguồn từ tiếng Pháp “Le Tourisme” Bản thân từ “Le Tourisme” lại bắt nguồn từ gốc “Le tour” có nghĩa hành trình đến nơi quay trở lại, thuật ngữ dịch sang tiếng Anh “tourism” Như vậy, định nghĩa du lịch nước Anh, Pháp có ý nghĩa khởi hành, lại Một số học giả khác, lại cho thuật ngữ “du lịch” ngôn ngữ nhiều nước bắt nguồn từ tiếng Hi Lạp “tournos” với nghĩa vòng Thuật ngữ Latinh hóa thành “turnus” sau “tourisme” (tiếng Pháp) “tourism” (tiếng Anh) Khó khăn thứ ba tính đặc thù hoạt động du lịch Một sản phẩm du lịch tổng hợp đơn vị kinh doanh tạo mà tổng 17 hợp hoạt động kinh doanh đa dạng tạo Khách du lịch chuyến du lịch, việc thỏa mãn nhu cầu đặc trưng tham quan, giải trí, chữa bệnh, họ cịn có nhu cầu thường ngày ăn, ngủ Do vậy, họ phải sử dụng nhiều loại hàng hóa dịch vụ khác Mặt khác, ngành du lịch phát triển có phối hợp chặt chẽ với ngành tài chính, ngân hàng, xây dựng, giao thơng, bưu viễn thơng [25; tr.10] Sự tồn khó khăn nêu nên việc tìm định nghĩa thống du lịch ẩn số Thế giới có nhiều định nghĩa khác du lịch tác giả khác Trong lên khái niệm tiêu biểu du lịch như: Năm 1811, lần định nghĩa du lịch Anh sau: “Du lịch phối hợp nhịp nhàng lý thuyết thực hành hành trình với mục đích giải trí Ở giải trí động chính” Năm 1930, Glusman (người Thụy Sĩ), lại đưa định nghĩa: “du lịch chinh phục không gian người đến địa điểm mà khơng có cư trú thường xuyên” Trong đó, Tiến sĩ Hunziker Tiến sĩ Krapf lại đưa định nghĩa du lịch sau: “Du lịch tổng thể mối quan hệ tượng phát sinh hành trình lưu trú người ngồi địa phương, lưu trú khơng thành cư trú thường xun khơng dính dáng đến hoạt động kiếm lời”[ 25; tr.13] Tại Đại hội lần 5, Hiệp hội quốc tế nhà nghiên cứu khoa học du lịch chấp nhận định nghĩa làm sở cho mơn khoa học du lịch Vì vậy, ngày định nghĩa nhiều nhà kinh tế sử dụng để giải thích mặt tượng du lịch Tuy nhiên, định nghĩa lại chưa giới hạn đầy đủ đặc trưng lĩnh vực tượng du lịch, thuộc loại hình kinh tế, trị, xã hội hay văn hóa Ngồi ra, định nghĩa bỏ 18 sót hoạt động cơng ty giữ nhiệm vụ trung gian, nhiệm vụ tổ chức du lịch, nhiệm vụ sản xuất hàng hóa, dịch vụ đáp ứng nhu cầu khách du lịch Do đó, vấn đề đặt cần phải tiếp tục hoàn thiện định nghĩa du lịch Tháng 8/1963, Hội nghị Liên hiệp quốc du lịch họp Roma (Ý) đưa định nghĩa du lịch sau: “Du lịch tổng hợp mối quan hệ, tượng hoạt động kinh tế bắt nguồn từ hành trình lưu trú cá nhân hay tập thể bên nơi cư trú thường xuyên họ hay nước họ với mục đích hịa bình, nơi họ lưu trú khơng phải nơi làm việc họ”.[91] Tháng 6/1991, Hội nghi quốc tế Thống kê du lịch Otawa (Canada) lại đưa định nghĩa khác du lịch: “Du lịch hoạt động người tới nơi ngồi mơi trường thường xun khoảng thời gian khoảng thời gian tổ chức du lịch qui định trước: mục đích chuyến để tiến hành hoạt động kiếm tiền phạm vi vùng tối thiểu” [25; tr.15] Ở Việt Nam, hoạt động du lịch có từ lâu đời Theo sách “Đại Nam thống chí” ghi vùng du lịch Phan Thiết năm 1887, có phịng dành riêng tiếp vua chúa nước Đơng Dương toàn quyền Pháp với nhiều khách sạn biệt thự nghỉ mát Thời Pháp thuộc trung tâm kinh tế văn hóa Hà Nội, Hải Phịng, Sài Gịn hình thức hoạt động kinh doanh lưu trú, ăn uống, phục vụ khách hành khách ngoại quốc Tại vùng có khí hậu lí tưởng, có danh lam thắng cảnh đẹp Hạ Long, Nha Trang, Đà Lạt, Sa Pa, xây dựng nhiều biệt thự khách sạn, nghỉ dưỡng phục vụ cho nhà cầm quyền thương nhân giàu có Như vậy, người Pháp người khai thác điểm du lịch Việt Nam Sau ngày hịa bình lập lại miền Bắc, Nhà nước quốc hữu hóa tồn sơ sở vật chất kỹ thuật du lịch giao cho Bộ Nội thương quản lý Hoạt 19 động du lịch Việt Nam lúc mang tính chất phục vụ chủ yếu Do nhu cầu du lịch nước quốc tế tăng, để khắc phục tình trạng tự phát du lịch đại chúng Chính phủ ban hành nghị định số 26/CP (9/7/1960) việc “Thành lập công ty du lịch Việt Nam” Sự kiện đánh dấu mốc đời ngành du lịch Việt Nam Tuy nhiên, Việt Nam hoạt động nghiên cứu du lịch tiến hành tương đối muộn Trong Từ điển Bách khoa Toàn thư Việt Nam (1966), đứng góc độ mục đích chuyến đi, tác giả sách cho rằng: “Du lịch dạng nghỉ dưỡng có tham quan tích cực người ngồi nơi cư trú với mục đích nghỉ dưỡng, giải trí, xem danh lam thắng cảnh, di tích lịch sử, cơng trình văn hóa, nghệ thuật” [91] Vào năm 90, nhà nghiên cứu trường Đại học Kinh tế Quốc dân đưa định nghĩa du lịch sở tổng hợp lí luận thực tiễn du lịch giới Việt Nam: “Du lịch ngành kinh doanh bao gồm hoạt động tổ chức hướng dẫn du lịch, sản xuất, trao đổi hàng hóa dịch vụ doanh nghiệp, nhằm đáp ứng nhu cầu lại, lưu trú, ăn uống, tham quan, giải trí, tìm hiểu nhu cầu khác khách du lịch Các hoạt động phải đem lại lợi ích kinh tế, trị, xã hội thiết thực cho nước làm du lịch cho thân doanh nghiệp” [25; tr.16] Trong pháp lệnh du lịch Việt Nam (1999), điều 1, chương qui định chung, du lịch hiểu sau: “Du lịch ngành kinh tế tổng hợp quan trọng mang nội dung văn hóa sâu sắc, có tính liên ngành, liên vùng xã hội hóa cao, phát triển du lịch nhằm đáp ứng nhu cầu tham quan, giải trí, nghỉ dưỡng nhân dân khách du lịch quốc tế, góp phần nâng cao dân trí, tạo việc làm phát triển kinh tế - xã hội đất nước” [4; tr.2] Trong luật du lịch Việt Nam (2008), điều 4, chương du lịch hiểu: “Du lịch hoạt động có liên quan đến chuyến người 20 nơi cư trú thường xuyên nhằm đáp ứng nhu cầu tham quan, tìm hiểu, giải trí, nghỉ dưỡng khoảng thời gian định” [35; tr.6] Như vậy, thông qua việc tìm hiểu khái niệm du lịch nhà nghiên cứu du lịch nước nhiều góc độ khác nhau, nhận thấy, du lịch dạng hoạt động tổng hợp phức tạp Nếu đứng góc độ kinh tế, du lịch mang đặc điểm ngành kinh tế Và tiếp cận du lịch từ góc độ văn hóa, góc độ mơi trường, xã hội Vì vậy, nghiên cứu khái niệm du lịch góc độ người du lịch, góc độ kinh tế góc độ văn hóa, mơi trường xã hội, tơi đồng tình với khái niệm du lịch Luật du lịch Việt Nam (2008) coi sở cho hướng nghiên cứu 1.1.2 Quan điểm, chủ trương Đảng phát triển du lịch Du lịch ngành kinh tế tổng hợp quan trọng Trong năm qua, ngành du lịch có bước phát triển nhanh chóng, góp phần tích cực vào q trình đổi kinh tế Chính đường lối, sách phát triển du lịch phận tổng thể kế hoạch phát triển kinh tế quốc gia Chính sách phát triển du lịch thể việc xác định vai trò – vị trí ngành du lịch tổng thể cấu ngành kinh tế xã hội; thể qua phương hướng mục tiêu, chiến lược phát triển biện pháp cụ thể tương ứng với mục tiêu, chiến lược phát triển du lịch Việt Nam Đại hội lần thứ VI (12/1986) Đảng Cộng sản Việt Nam đánh dấu bước ngoặt lớn định hướng phát triển kinh tế xã hội đất nước giai đoạn Đại hội đánh dấu bước chuyển hướng mang ý nghĩa khởi đầu, mang tính chất định hình thành mơ hình kinh tế phù hợp với qui luật vận động thực tiễn khách quan đất nước Nhiều lĩnh vực kinh tế nhìn nhận, đánh giá khác trước định hướng chiến lược Đảng Đại hội nêu lên phương hướng “mở mang ngành 21 nghề chỗ để thu hút lao động thừa tăng, đôi với phân bố lao động địa bàn khác, vừa nhằm vào lĩnh vực nông nghiệp, vừa phát triển thủ công nghiệp, tiểu công nghiệp, dịch vụ” [10; tr.88] Đảng chủ trương đẩy mạnh xuất hàng hóa, coi trọng tạo điều kiện thuận lợi để phát triển hoạt động thu ngoại tệ du lịch, kiều hối xóa bỏ chế độ, thể lệ, thủ tục phiền hà làm hạn chế hoạt động Bên cạnh đó, ngành giao thơng vận tải, bưu điện, ngân hàng Nhà nước ưu tiên phát triển nên bước đầu hỗ trợ cho ngành du lịch phát triển thuận lợi Chính sách đổi mới, mở cửa hội nhập tạo điều kiện thuận lợi cho du lịch phát triển Đảng Nhà nước có quan tâm, lãnh đạo, đạo xuyên suốt nghiệp phát triển du lịch Thực chủ trương đổi kinh tế, ngày 11/4/1987 Hội đồng Bộ trưởng Nghị số 63/HĐBT với nội dung: nhanh chóng chấn chỉnh hệ thống quản lý du lịch từ Trung ương xuống địa phương theo hướng xóa bỏ tập trung quan liêu bao cấp, chuyển hẳn sang hoạch toán kinh doanh xã hội chủ nghĩa; phân biệt rõ chức quản lý Nhà nước Tổng cục Du lịch với quyền tự chủ kinh doanh tổ chức kinh doanh du lịch Tốc độ phát triển du lịch giới có ảnh hưởng mạnh mẽ tới hoạt động du lịch Việt Nam Việc khai thác tài nguyên du lịch vốn phong phú đa dạng ngày trở nên cấp thiết nhằm đáp ứng phát triển kinh tế xã hội đất nước Chính vậy, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII (6/1991) Đảng Nhà nước xác định: Khai thác hấp dẫn thiên nhiên, di sản văn hóa phong phú lợi đất nước, mở rộng hợp tác với nước để phát triển du lịch [14; tr.350] Vì vậy, nên từ sau Đại hội Đảng lần thứ VII, ngành du lịch nước ta có thay đổi nhanh chóng Các cơng ty du lịch lớn thành lập với đời Sở 22 du lịch Sở thương mại – du lịch địa phương Ngành du lịch có vị kinh tế đất nước Nhằm thực chủ trương Đảng tạo điều kiện cho du lịch phát triển, Chính phủ Nghị “về đổi quản lý phát triển ngành du lịch”, số 45/CP ngày 22/6/1993 Nghị số 45/CP khẳng định du lịch ngành kinh tế mang tính tổng hợp, có tác dụng tích cực thực sách mở cửa; thúc đẩy đổi phát triển nhiều ngành kinh tế khác, tạo công ăn việc làm, mở rộng giao lưu văn hóa vùng nước, nước ta với nước khác, tạo điều kiện tăng cường hữu nghị, hịa bình hiểu biết lẫn dân tộc Chỉ thị 46/CT ngày 14/10/1994 Ban Chấp hành Trung ương Đảng “về đổi phát triển du lịch tình hình mới” nêu rõ: Phát triển du lịch hướng chiến lược quan trọng đường lối phát triển kinh tế Đảng Nhà nước nhằm góp phần thực cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, làm cho dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh Chỉ thị vạch phương hướng phát triển du lịch, yêu cầu cấp ủy Đảng phải tăng cường lãnh đạo Đảng công tác du lịch, đẩy mạnh công tác xây dựng, phát triển Đảng đoàn thể nhân dân ngành du lịch Bên cạnh đó, với việc định hình quan quản lý Nhà nước du lịch Trung ương Ngày 17/4/1993, Thủ tướng Chính phủ định số 171/TTG việc thành lập Sở du lịch số địa phương có tiềm lớn du lịch Điều tạo điều kiện thuận lợi cho tỉnh có quan chuyên biệt quản lý, nghiên cứu du lịch, từ có sách đắn, kịp thời cho ngành kinh tế du lịch địa phương Năm 1955, Nhà nước thức phê duyệt “Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam thời kỳ 1995 - 2010” Bản quy định đời tạo điều kiện cho tỉnh có 23 mạnh du lịch tăng cường đạo Đảng địa phương, lập kế hoạch phát triển du lịch, thu hút đầu tư Chính Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII (6/1996) Đảng tiếp tục đề phương hướng phát triển du lịch: “Phát triển nhanh du lịch, dịch vụ hàng khơng, hàng hải, bưu – viễn thơng, thương mại, vận tải Từng bước đưa nước ta trở thành trung tâm du lịch, thương mại – dịch vụ tầm cỡ khu vực” [15; tr.89] Điều quan trọng cần thiết Đảng thị việc tăng cường lãnh đạo với công tác du lịch đạo quan Nhà nước tăng cường quản lý, ban hành sửa đổi bổ sung sách, pháp luật có liên quan tới du lịch, làm cho du lịch phát triển mạnh bền vững thời kỳ Tại Đại hội lần thứ VIII Đảng đề phương hướng, nhiệm vụ, mục tiêu chủ yếu kế hoạch phát triển kinh tế du lịch năm 1996 – 2000 “Triển khai thực qui hoạch tổng thể phát triển du lịch tương xứng với tiềm du lịch to lớn đất nước theo hướng du lịch văn hóa, sinh thái mơi trường Xây dựng chương trình điểm du lịch hấp dẫn văn hóa, di tích lịch sử danh lam thắng cảnh Huy động nguồn lực tham gia kinh doanh du lịch, ưu tiên xây dựng kết cấu hạ tầng khu vực du lịch tập trung, trung tâm lớn Nâng cao trình độ văn hóa chất lượng dịch vụ phù hợp với loại hình du lịch” [51; tr.388] Để thúc đẩy phát triển du lịch, Đảng chủ trương khuyến khích nhà đầu tư nước đầu tư vào lĩnh vực, ngành nghề du lịch Nhà nước tiến hành cổ phần hóa số khách sạn có để huy động nguồn vốn để đầu tư cải tạo nâng cấp chúng lên đáp ứng nhu cầu ngày cao du khách Để đáp ứng nhu cầu phát triển du lịch chế thị trường, nhằm nâng cao nhận thực xã hội du lịch, tháng 2/1999 “Pháp lệnh du lịch” Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua ban hành Pháp lệnh du lịch đời đánh dấu bước chuyển biến quan trọng sở pháp lý cho hoạt động du lịch 24 nước ta; vừa xác định vị trí quan trọng ngành du lịch kinh tế quốc dân, vừa thể ý trí tâm Đảng Nhà nước việc thúc đẩy ngành du lịch phát triển tương xứng với vị trí giai đoạn Đó điều kiện tốt coi nguồn lực then chốt để phát triển kinh tế du lịch Đối với nhà đầu tư nước ngồi khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi để liên doanh xây dựng khu du lịch, khách sạn lớn có chất lượng cao đạt tiêu chuẩn quốc tế phục vụ cho khách thu nhập cao Với sách mở cửa Đảng Nhà nước ngành du lịch thu hút nhiều vốn đầu tư trực tiếp nước Đến năm 2000, có 194 dự án đầu tư trực tiếp nước vào ngành du lịch cấp phép, với tổng vốn đăng ký 5,78 tỷ USD [25; tr.342] Trên sở Nghị 45/CP Chính phủ, Tổng cục du lịch ban hành văn quy phạm pháp luật chủ yếu quản ký hoạt động du lịch như: Quy chế quản lý sở lưu trú dịch vụ, Quy chế quản lý lữ hành, Quy chế hướng dẫn viên du lịch, Quy chế hoạt động tra du lịch Nhà nước khuyến khích, cho phép nhiều trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp mở chuyên ngành đào tạo liên quan đến ngành du lịch Điều góp phần lớn vào việc nâng cao nguồn nhân lực cho ngành du lịch nước ta Tổng cục du lịch phối hợp với sở du lịch, sở thương mại – du lịch quyền địa phương đẩy mạnh tuyên truyền kiểm tra để hạn chế mặt tiêu cực kinh doanh du lịch mại dâm, ma túy, ô nhiễm môi trường đưa hoạt động du lịch dần vào kỷ cương, nề nếp nhờ góp phần trì nâng cao chất lượng, uy tín du lịch Việt Nam nhằm thu hút ngày nhiều khách quốc tế đến Việt Nam 25 Nếu năm 1990 nước đón 200 ngàn lượt khách quốc tế đến năm 2007 đón triệu lượt, phục vụ 20 triệu lượt khách du lịch nội địa, vươn lên vị trí tốp nước có kinh tế du lịch phát triển khu vực ASEAN [92] Du lịch phát triển góp phần đáng kể vào trình chuyển dịch cấu kinh tế, xóa đói giảm nghèo, bảo vệ tài ngun mơi trường, Đảng Nhà nước đánh giá cao Tại thị 46CT/TW Ban Bí thư Trung ương Đảng khóa VII (10/1994) khẳng định: “Phát triển du lịch hướng chiến lược quan trọng đường lối phát triển kinh tế xã hội nhằm góp phần thực cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước” Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX (2001), Đảng ta tiếp tục đề đường lối, sách, kịp thời thời để thúc đẩy mạnh mẽ phát triển kinh tế xã hội nói chung kinh tế du lịch nói riêng Đảng ta tiếp tục nhấn mạnh tâm đưa du lịch “thực trở thành ngành kinh tế mũi nhọn” Bên cạnh đó, khơng dừng lại số lượng mà phải chủ trương nâng cao chất lượng, qui mô hiệu khai thác tài nguyên du lịch mà có lợi như: tài nguyên thiên nhiên, sinh thái, truyền thống văn hóa, lịch sử, để sớm đạt trình độ du lịch ngang tầm với nước khu vực Đại hội đưa định hướng phát triển cho ngành du lịch giai đoạn 2001 – 2005 là: “xây dựng nâng cao sở vật chất, hình thành khu du lịch trọng điểm, đẩy mạnh hợp tác, liên kết với nước” [19, tr.178] Chủ trương phát triển du lịch, Đảng ta đề cao phát huy nội lực, bên cạnh tăng cường việc liên kết với nước hoạt động du lịch nhằm tranh thủ nguồn ngoại lực Thời gian qua ngành du lịch tăng cường mở rộng hoạt động hội nhập, hợp tác quốc tế tất lĩnh vực song phương đa phương Thông qua du lịch, giới hiểu rõ thêm quan điểm Đảng, Nhà nước nhân dân Việt Nam muốn bạn tất nước cộng đồng giới, phấn đấu hịa bình, độc lập phát triển Để thực chủ 26 trương đó, Đại hội IX đưa số giải pháp nhằm phát triển du lịch như: Cần quán triệt, tiếp tục tuyên truyền chủ trương Đảng Nhà nước phát triển du lịch, nhận thức rõ vai trị, vị trí tác dụng nhiều mặt du lịch, tạo điều kiện cho du lịch phát triển điều kiện cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Có chiến lược để đa dạng hóa sản phẩm du lịch, đồng thời nâng cao chất lượng phục vụ du lịch Tăng cường xây dựng sở dịch vụ, giải trí, nghỉ dưỡng cao cấp, đồng thời đầu tư khôi phục lại ngành nghề truyền thống, văn hóa, văn nghệ dân gian, tạo sản phẩm du lịch đặc thù cho vùng du lịch nước Trong trình lãnh đạo, Đảng bước hồn thiện sách, xây dựng chế phối hợp liên ngành, liên địa phương đảm bảo đạo tập trung, thống Nhà nước Chú trọng sách xã hội hóa đầu tư phát triển du lịch, Nhà nước đầu tư tạo điều kiện để tăng cường huy động sử dụng có hiệu nguồn vốn thành phần kinh tế khác Mặt khác, đơn giản hóa thủ tục nhập cảnh, hải quan, cư trú, lại, tạo thuận lợi cho hoạt động tham quan, xây dựng du lịch an toàn, văn minh lịch Có sách khuyến khích cộng đồng cư dân địa phương tham gia hoạt động du lịch Phải tập trung nâng cao khả cạnh tranh ngành du lịch Việt Nam, trọng nâng cao chất lượng đa dạng hóa sản phẩm du lịch, giảm giá dịch vụ, tạo hấp dẫn, thu hút khách du lịch quốc tế để làm cho ngành du lịch Việt Nam phát triển nhanh, sớm đuổi kịp ngành du lịch nước phát triển khu vực giới, đưa du lịch trở thành ngành kinh tế quan trọng Để đẩy mạnh công tác quảng bá du lịch chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Tổng cục du lịch chủ động phối hợp với đơn vị thuộc Bộ văn hóa thể thao du lịch, hàng không Việt Nam, Đại sứ quán Việt Nam nước ngồi, quan thơng báo chí, phát truyền hình, tổ chức nhiều 27 kiện để xúc tiến du lịch nước nước Các đơn vị, địa phương tích cực chủ động tham gia nhiều hội thảo, hội nghị, diễn đàn quốc tế để quảng bá thu hút khách du lịch vốn đầu tư Hàng chục triệu ấn phẩm, sách hướng dẫn, băng video đĩa CD-ROM phát hành để giới thiệu đất nước, người du lịch Việt Nam Có thể nói, cơng tác tun truyền, quảng bá du lịch phải thực sâu rộng ngồi nước nhiều hình thức, thường xuyên, tập trung vào thị trường trọng điểm để mở rộng thị trường Việc thành lập văn phòng xúc tiến du lịch Việt Nam thị trường du lịch tiềm cần thiết Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực du lịch Thực đa dạng hóa hình thức đào tạo, kết hợp đào tạo nước nước ngoài, đảm bảo tiêu chuẩn chất lượng, bước xây dựng đội ngũ lao động quản lý có tính chất chun nghiệp cao lĩnh vực du lịch Bên cạnh đó, đường lối Đảng đạo địa phương có định hướng cụ thể với mục đích để vùng, miền có khả khai thác tối đa mạnh theo chế kinh tế mở gắn với nhu cầu thị trường nước, đưa du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, đưa nước ta trở thành trung tâm du lịch tầm cỡ khu vực Vì vậy, Đại hội đại biểu tồn quốc lần X (2006), Đảng chủ trương phát huy mạnh vùng sở phát huy lợi vùng “Tiếp tục mở rộng nâng cao chất lượng ngành dịch vụ truyền thông như: vận tải, thương mại, du lịch, ngân hàng, bưu – viễn thông” [20, tr.201] Trong phần phương hướng Đại hội phải “Khuyến khích đầu tư phát triển nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động du lịch, đa dạng hóa sản phẩm loại hình du lịch” [20, tr.202] Dưới lãnh đạo Đảng vai trò quản lý Nhà nước, việc thể chế hóa chủ trương, ban hành thi hành văn qui phạm pháp luật liên quan đến du lịch thực kịp thời đồng Tạo khung pháp lý cho 28 quan Nhà nước, ban ngành liên quan tổ chức thực phát triển kinh tế du lịch Hoạt động du lịch nhiều năm liên tục có phát triển như: Về khách du lịch: Lượng khách năn 1994 đạt triệu, vượt trước kế hoạch năm vượt dự báo Tổ chức du lịch giới năm Từ 1990 đến 2007 lượng khách du lịch trì mức tăng trưởng số Khách du lịch quốc tế tăng 17 lần từ 250.000 lượt (năm 1990) lên xấp xỉ 4,253 triệu lượt (năm 2008) Khách du lịch nội địa tăng 20 lần, từ triệu năm 1990 lên khoảng 20,5 triệu lượt năm 2008 Về thu nhập du lịch: Du lịch mang lại thu nhập ngày lớn cho xã hội Hoạt động du lịch thu hút tham gia thành phần kinh tế tầng lớp nhân dân, mang lại thu nhập không cho đối tượng trực tiếp kinh doanh du lịch mà gián tiếp ngành liên quan, xuất chỗ tạo thu nhập cho cộng đồng dân cư địa phương Tốc độ tăng trưởng nhanh thu nhập: Năm 1990 thu nhập du lịch đạt 1.350 tỷ đồng đến năm 2008, số đạt 64.000 tỷ đồng [92] Tóm lại, với đường lối đổi Đảng từ Đại hội lần VI (1986) đến nay, thấy phát triển du lịch hướng chiến lược quan trọng đường lối phát triển kinh tế xã hội Đảng Nhà nước nhằm góp phần thực cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, làm cho dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Hoạt động du lịch đồng thời đạt hiệu nhiều mặt: kinh tế, trị, văn hóa, an ninh, trật tự an tồn xã hội, bảo vệ mơi trường sinh thái, giữ gìn phát huy truyển thống, sắc văn hóa dân tộc nhân phẩm người Việt Nam, tiếp thu có chọn lọc tinh hoa văn hóa giới, góp phần thực sách đối ngoại Đảng Nhà nước Để thực quan điểm Đảng, hàng loạt chủ trương sách ban hành với mục tiêu đưa du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, bước hoàn chỉnh quy hoạch du lịch nước, đẩy 29 mạnh xúc tiến thu hút nguồn vốn nước đầu tư vào sở vật chất kỹ thuật, đa dạng hóa sản phẩm du lịch gắn với độc đáo địa phương, đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu số lượng chất lượng, để du lịch Việt Nam phát triển tương xứng với tiềm có Tất chủ trương, sách Đảng Nhà nước ngành du lịch sở để Đảng tỉnh Thanh Hóa quán triệt vận dụng vào hoàn cảnh thực tế địa phương 1.2 Cơ sở thực tiễn 1.2.1 Quá trình xây dựng Thành Nhà Hồ 1.2.1.1 Vị trí địa lý Theo cách chia địa giới nay, đồ Việt Nam Thành Nhà Hồ nằm Bắc Trung Bộ, cách thủ đô Hà Nội 150km hướng Nam, cách thành phố Thanh Hóa khoảng 45km Thành xây dựng vùng đồng rộng lớn khoảng 10 ngàn lưu vực sơng Mã phía Tây – Nam, sơng Bưởi phía Đơng – Bắc thuộc địa phận động An Tơn (hay hang Nàng) bên ngồi có nhiều dãy núi đá vơi vịng cung bao bọc Thành Nhà Hồ cách thị trấn Vĩnh Lộc 1km cách di tích đàn tế Nam Giao núi Đốn khoảng 2,5km Đầu kỷ XIX, sách Thanh Hóa Vĩnh Lộc huyện chí chép: “Thành cũ đất An Tôn, đất làng Hoa Nhai, Phương Nhai, Tây Nhai, Đông Môn thành Có lẽ làng xưa đường phố nên gọi tên Cổng Nam thành có đường lớn chạy thẳng đến Đốn Sơn dài chừng vài dặm, lát đá vân làm thành đường phố ” [23; tr.75-76] Ngày nay, Thành Nhà Hồ, nằm khu đất thuộc thôn Tây Giai, Xuân Giai (xã Vĩnh Tiến), Đông Môn (xã Vĩnh Long), huyện Vĩnh Lộc, tỉnh Thanh Hóa Phía Bắc cánh đồng thuộc xã Vĩnh Yên Vĩnh Long 30 Phía Nam giáp khu dân cư thôn Xuân Giai thị trấn Vĩnh Lộc Phía Đơng thơn Đơng Mơn thuộc xã Vĩnh Long Phía Tây thơn Tây Giai thuộc xã Vĩnh Tiến Thành Nhà Hồ nằm khu đất tương đối phẳng, có độ cao trung bình so với mực nước biển 12,5km, có hướng dốc từ Nam đến Bắc, vị trí cao chân núi Đốn (phía Nam) [60; tr.10-11] Phía Nam núi Đốn, nhà Hồ cho xây dựng đàn tế Nam Giao, mà theo quan niệm dân gian núi Đốn coi “tiền án ”của thành Phía Bắc nơi có hồ Mỹ Đàm dãy núi đá trùng điệp núi Rồng, núi Phượng, núi Rùa núi Thổ Tượng (phía Tây Bắc) xem “hậu chẩm” thành Từ cổng Bắc lên Eo Lê thơng sơng Mã Phía Đơng địa hình cao hơn, có núi Hắc Khuyển sơng Bưởi chảy qua hợp với sông Mã Chếch hướng Đông Bắc Thành Nhà Hồ hệ thống đồi thấp xen kẽ dãy núi đá vôi làm thành tường nối tự nhiên cơng kiên cố Phía Tây làng chài thơn hạ, thơn Thượng, Thọ Đồn nơi có hệ thống núi Kim Ngọ, Kim Ngưu, hệ thống đồi thấp án ngữ phía Tây thành sơng Mã bao quanh thành cồn cát Ngoài núi đá bao chắn bốn phía vịng trong, Thành Nhà Hồ cịn che chắn dãy núi đá vịng ngồi từ xa núi Tam Điệp, Thần Phù, Thúy Đại Đồng Cổ “làm thành vịng cung ơm ấp chầu Khơng khác Hổ Lao, Thành Cao nước Tấn, nước Trịnh vậy” [23; tr.76] Cấu tạo địa tầng khu vực Thành Nhà Hồ chủ yếu đất sét sét cát pha có khả chịu lực, có cường độ từ 1,2 đến 1,6kg/cm Mực nước ngầm xuất độ sâu 10-12m [60; tr.11] Như vậy, bị bao bọc hệ thống sông suối, Thành Nhà Hồ nằm khu đất phẳng rộng lớn, không tốn công sức san lấp xây dựng thành mà cấu trúc tòa thành lại khơng bị phụ thuộc vào địa hình 31 Đây yếu tố tư nhiên quan trọng sở để Hồ Quý Ly định xây dựng tòa thành đá 1.2.1.2 Thời gian xây dựng Thời gian xây dựng Thành Nhà Hồ, sách ĐVSKTT (bản dịch xuất năm 1971) cho biết: “Đinh Sửu năm thứ 10 (1397) (Minh Hồng Vũ thứ 30), sai thượng thư Lại Đỗ Tĩnh (có sách chép Mẫn) xem xét đo đạc động An Tơn phủ Thanh Hóa, đắp thành, đào hào, lập nhà Miếu Xã, mở đường phố, có ý muốn dời kinh đến đây, tháng làm xong” [11; tr.219] Thời gian xây dựng Thành Nhà Hồ, sách ĐVSKTT (bản dịch xuất năm 1998 từ khắc năm Chính Hịa thứ 18 (1697)) cho biết: “Đinh Sửu (Quang Thái) năm thứ mười (1397) (Minh Hồng Vũ năm thứ 30), mùa xuân, tháng giêng sai Lại thượng thư, kiêm thái sử lệnh Đỗ Tĩnh xem xét đo đạc động An Tôn phủ Thanh Hóa đắp thành, đào hào, lập nhà Miếu Xã, mở đường phố, có ý muốn dời kinh đến đó, tháng cơng việc hồn tất” [88; tr.190] Rõ ràng, thời gian ghi dịch ĐVSKTT khơng có trùng khớp Bản dịch năm 1971 ghi “3 tháng làm xong”, riêng khác năm Chính Hịa ghi “tháng cơng việc hồn tất” không cho biết cụ thể tháng năm Ở mốc thời gian “3 tháng” hoàn toàn khác với “tháng 3” Nên thời gian xây dựng thành ẩn số cần lý giải khoa học [44; tr.71-72] Sách ĐVSKTT chép thời gian Đỗ Tĩnh bắt đầu “xem xét đo đạc động An Tôn” vào tháng giêng năm 1397 “ba tháng làm xong” (tức tháng năm) Đến “mùa đông, tháng 11, Hồ Quý Ly vua dời đô đến phủ Thanh Hóa dỡ gạch, ngói, gỗ lim cung điện Thụy Chương, Đại An, giao hết cho châu Từ Liêm Nam Sách chở đến kinh đô mới” Ngày 15/3 năm Mậu Dần (1398), Quý Ly ép Trần Thuận Tông phải nhường 32 cho thái tử An “ngày hôm lên điện kinh mới” [88; tr.190-191] Sau tháng năm Kỷ Mão (1399) lại sai “đốc suất người phủ Thanh Hóa trồng tre gai phía Tây thành vây quanh làm tịa thành lớn bao bọc bên ngồi” Năm Tân Tỵ (1401) “Hán Thương lệnh cho lộ nung gạch để dùng vào việc xây thành” tháng 8/1402 xây dựng đàn tế Nam Giao núi Đốn [88; tr.190,202] Sách Thanh Hóa Vĩnh Lộc huyện chí cịn cho biết tháng 9, năm Kỷ Mão, niên hiệu Kiến Tân thứ (1399) cho xây dựng La Thành, xung quanh trồng tre gai, thành rậm rạp, người dân vào trộm măng bị tội chết [23; tr.74] Theo mốc thời gian xếp sau: cơng trình khởi cơng vào tháng giêng, hoàn tất vào tháng thời gian vận chuyển vật liệu từ Thăng Long vào tiếp tục xây dựng kinh đô tháng 11 năm (1397) Thời gian vận chuyển kinh đô 15/3 năm sau (1398), xây La thành vào tháng (1399), năm 1401 tiếp tục nung gạch để bổ sung xây tường thành năm 1402 xây đàn Nam Giao Nhận định vấn đề này, Tiến sĩ Lê Tạo cho rằng: Công việc chuẩn bị xem xét, đo đạc, lập đồ án trước khởi cơng triều đình giao cho Đỗ Tĩnh Từ Thăng Long vào Thanh Hóa theo đường thủy (dù đường biển hay hệ thống sơng ngịi) cuối phải vượt ngược dịng sơng Mã, theo đường vào phía Nam (gần 150km) sau phải vượt đèo dốc vách đá cheo leo (gần 50km), dùng thuyền buồm chèo dùng ngựa – phương tiên động lúc vài ngày Tiếp theo hồn thành đồ án, cơng việc tập trung kiến trúc sư tài cố gắng khó hồn thành trước 10 ngày Theo tính tốn số học thời gian trước cơng trình khởi cơng Đỗ Tĩnh phụ trách 33 10 ngày Vậy thời gian giành cho thi cơng tổng cơng trình Tây Đơ cịn lại không 80 ngày? [37; tr.78] Mặt khác, để có bốn tường thành kiên cố, với độ cao trung bình 6,5 đến 8m vịm cổng (Đơng, Tây, Nam Bắc) cao gần 10m, việc phải đào đắp 100.000m3 đất, cơng việc phải khai thác, vận chuyển lắp đặt lên cao 200.000m3 đá phiến, có khối đá nặng 20 Bao quanh tòa thành đồ sộ hệ thống thành cao, hào sâu, dài hàng ngàn mét thông sông Bưởi Để xây dựng thành Tây Đơ cho dù Hồ Q Ly có chuẩn bị trước khai thác, vận chuyển, gia công khối đá công việc thực đồng thời, với điều kiện phương tiện, kỹ thuật đương thời cơng trình địi hỏi trình độ kỹ thuật, mỹ thuật cao nên thời gian hoàn tất 80 ngày điều xảy Từ lý giải kiện tháng 11 âm lịch năm, vật liệu tiếp tục vận chuyển từ Thăng Long lý giải khoảng thời gian tiếp tục hồn thiện cơng trình kiến trúc khu nội thành Thành nội kiên cố hệ thống cung điện hệ thống cơng trình Tây Đô, nên việc đưa xa giá vua Trần chuyển lên kinh (3/1398) thực sau hồn thành hai cơng trình Cịn cơng việc khác ngồi thành xây La Thành (9/1399), bổ sung tường gạch (1401), đàn tế Nam Giao (1402) phải tiếp tục xây dựng năm sau Lý giải sở để chúng tơi khẳng định cơng trình Tây Đơ hồn thành khoảng thời gian năm (từ tháng Giêng năm 1397 đến tháng năm 1398) Đồng thời tán thành ý kiến Tiến sĩ Lê Tạo cho mốc thời gian 15/3 Âm lịch năm Mậu Dần thời gian khánh thành Tây Đô [37; tr.78] Nhưng cần phải nhấn mạnh thêm mốc khánh thành sơ cơng trình Tây Đơ Có nghĩa việc xây 34 dựng thành đá cung điện thành nội hồn tất năm kể từ tháng giêng âm lịch năm Đinh Sửu (1397) đến tháng âm lịch năm Mậu Dần (1398) Nhưng, dù ba tháng hay năm để xây dựng cơng trình vừa quốc đơ, vừa thành lũy quân kiên cố điều kiện cuối kỷ XIV thời gian không tưởng 1.2.2 Kỹ thuật xây thành Kỹ thuật khai thác vận chuyển đá Đến việc khai thác đá để xây dựng Thành Nhà Hồ ẩn số Trong điều kiện kỷ XIV, chắn loại thuốc nổ quý hiếm, dùng để chế tạo súng đạn Hơn nữa, yêu cầu đá khai thác phải tảng đá lớn, có kích thước theo quy định dùng để lắp ghép xây thành nên khai thác đá không cần đến cơng lực mà u cầu phải có kỹ thuật xác Vì vậy, việc khai thác đá chất nổ điều xảy mà đá khai thác chắn phương pháp thủ công Về kỹ thuật vận chuyển đá, nhà nghiên cứu cho đá chở hai cách: “cộ” “bi” Cộ lý giải loại xe lớn bánh gỗ có sàn xếp hàng hóa, người hay súc vật kéo, đến chưa tìm thấy chứng loại phương tiện [34; tr.83] Còn phương pháp vận chuyển “bi” tức đùng viên bi đá cho khôi đá trượt bên trên, người chuyên chở cần dùng tre hay gỗ bẫy cho đá trượt Khi đá trượt qua số hịn, người ta lại đem đặt lên phía trước cho khối đá tiếp tục trượt qua Cứ khối đá nhích dần tới nơi xây dựng Hiện viên bi đá cịn tìm thấy quanh thành nhà dân lý giải cho phương pháp vận chuyển bi đá [34; tr.83] 35 Kỹ thuật xây tường thành Tác giả Thành cổ Việt Nam cho biết: “Nhìn phía ngồi ta thấy tường thành xây dựng đá thực phần đá lớp ốp ngồi, cịn thân tường thành chủ yếu đất đắp” [34; tr.82] Qua cơng trình nghiên cứu Thành Nhà Hồ cho thấy bốn tường thành kết hợp kỹ thuật xếp đá phiến ốp mặt ngồi với việc chèn đá mồ cơi đắp tường đất trộn đá cuội bên trong, tạo thành ba lớp Ba lớp tường thành sử dụng kỹ thuật khác Trong khó khăn kỹ thuật ghép đá phiến đá lớp ngồi địi hỏi trình độ kỹ thuật mỹ thuật cao, nhằm đáp ứng u cầu cơng trình kiến trúc vừa thành lũy quân vừa mặt quốc đô Kỹ thuật đắp chèn lớp đất (lớp trong) đá mồ côi (lớp giữa) vừa nện chặt cho tường thành đá vừa tạo nấc thang để kép chuyền nâng lớp đưa xếp thành mặt đá bên Kỹ thuật dựng đá bên ngồi địi hỏi kỹ thuật xác, huy động nguồn lao động lớn có tay nghề cao [34; tr.84] Sau khai thác ghè đẽo vuông vức chuyển đến công trường xây dựng Những phiến đá lớn lại đưa lên cao ghép kín khít mạch, khơng có chất kết dính Những khối đá có kích thước trung bình khoảng 4m nặng khoảng 10 Cá biệt cửa Tây có khối đá khổng lồ với kích thước khoảng 10,7m nặng khoảng 26,7 [60; tr.17] Để vận chuyển tảng đá có khối lượng trọng lượng lớn lên cao từ 6m – 8m, người thợ có phương tiện thơ sơ thừng, gậy gộc, người khéo léo kết hợp việc xếp đá ốp với việc đắp lõi đá nhỏ tường đất bên “phần tường đất bên đắp thành đường có độ dốc thấp Những khối đá chở cộ bẩy bi qua đường dốc để lên cao” [34; tr.84] 36 Tuy nhiên, việc vẩn chuyển xây ghép đá lên cao lại khó khăn, nên người ta xếp lớp đá phiến có trọng lượng giảm dần độ cao tường, đảm bảo nguyên tắc không ảnh hưởng đến bề mặt lớp tường Từ thực tế, lớp đá mặt đất lớp có chiều cao 1,1m, lớp thứ hai cao từ 0,9m đến 1m, lớp thứ ba cao 0,8m, lớp thứ tư cao 0,6m, lớp cao từ 0,35m đến 0,4m Với kỹ thuật dựng tường thành khơng phát huy khả phịng thủ tịa thành mang nặng mục đích qn mà cịn đảm bảo mỹ quan quốc “ thành mẫu mực độc việc sử dụng khối đá vôi lớn đẽo gọt ghép cách hoàn hảo” Ngoài kỹ thuật ghép đá bên xây đắp tường đất bên trong, Thành Nhà Hồ sử dụng kỹ thuật xây tường gạch Sau hồn tất cơng trình tượng thành nhiều lần bị sụt đổ, nên việc xâytường gạch phát sinh để bổ sung Kỹ thuật xây dựng cổng thành Thành Nhà Hồ có cổng Đơng, Tây, Nam Bắc Các cổng nằm trung điểm tường thành Ngoài cổng Nam (cổng chính) có vịm cửa, cổng cịn lại có vịm cửa Cổng thành hạng mục cơng trình đặc sắc tịa thành thể sáng tạo kỹ thuật xây dựng Để lắp đặt vịm cửa riềm hình tị vò (6 vòm), trước hết tảng đá khai thác, nghệ nhân chế tác đá phải tạo loại phiến đá có hình dạng phù hợp Nếu phần đá dùng vào xây ghép tường thành đẽo gọt vng vức phần đá xây cổng thành lại ghè đẽo với nhiều hình dáng khác Đá dùng ghép phần vòm cửa cổng chế tác theo hình múi bưởi, múi cam Riêng phần trụ hai bệ chân cửa nghiêng, đá lại phải chế tác loại hình thang cân, thang vng 37 thang lệch Cịn lại, phần lớp đá bên ngồi cửa thành ghè đẽo vng vức nhẵn đá xây tường thành Tất phiến đá dược ghè đẽo phải đảm bảo trình độ kỹ thuật tinh xảo xác cao Vì vậy, chắn đá phải chế tác theo khuôn mẫu định sẵn, mà theo tư liệu truyền ngôn biết người xưa sử dụng phương pháp “mực hệt” có nghĩa dùng giấy dùng cót cắt thành hình loại đá lắp ghép với cho khớp ướm vào phiến đá để dẽo gọt y hệt để lắp ghép lên ăn khớp với Trong kỹ thuật lắp ghép, người đương thời vận dụng nguyên tắc lực học Khi chế tác xong phiến đá, để có cửa vịm đá vượt qua độ rộng cửa thành, trước hết người ta đắp đất, cát sỏi thành hình vịm cửa bên làm cốt, làm bệ đỡ để tạo dáng cửa vịm, sau việc lắp đặt tảng đá lên theo hình vịm đất Để phiến đá tự khóa lại với vừa đẹp vừa vững chãi, lớp ốp mặt cửa lắp ghép theo hình chữ “cơng” kỹ thuật ghép tường thành Sau đá ghép xong, lõi đất khoét võm đồ sộ hình thành Đá lún nêm chặt nên cần xếp đá mà khơng cần chất kết dính Tuy nhiên, khác với tường thành, vòm cửa, để tạo mỹ quan tăng thêm phần chắn, khối đá cịn sử dụng chất kết dính để miết chỗ hở mạch “bằng chất vôi vữa, lượng cát trộn vào vữa nhỏ” Phần trụ cổng thành làm theo hình thang cân, chỗi rộng, thu dần vững chãi Phần lại xây trụ nghiêng theo sức nén vịm tường trụ vững vàng khơng sợ sụt đổ sức nặng vịm Ngồi tường thành đá “cịn có vịng La Thành đặc biệt” [34; tr.84] hào đào vừa rộng lại vừa sâu Đắp vòng La Thành đất kết 38 hợp trồng tre gai tạo tường thành tự nhiên vững đồng thời tạo nên cảnh quan đẹp cho khu vực Vòng thành đất không cần nện chèn sỏi, đá mặt nhằm tận dụng đất làm nguồn dinh dưỡng để nuôi tre ngược lại, rễ tre bám sâu vào đất làm cho khơng bị xói lở Việc đào hào vừa rộng, vừa sâu xung quanh thành nội đơn giản Tạo hào mà lịng hào cịn rãi chơng sắt để tăng thêm độ nguy hiểm cho tòa thành việc chống quân xâm lược 1.2.3 Những tên gọi giá trị Thành Nhà Hồ 1.2.3.1 Các tên gọi khác Thành Nhà Hồ Trong thành cổ Việt Nam, Tây Đơ tịa thành chứng kiến diễn tiến lịch sử Với thời gian dài, gắn liền với nhiều kiện trọng đại dân tộc Tây Đô mang nhiều tên gọi khác tên gắn với kiện, quan điểm ý nghĩa khác Đây lý tạo nên nét đặc biệt tòa thành An Tôn tên gọi tịa thành Thành An Tơn gọi theo tên địa danh vùng đất An Tôn Tên thành An Tôn dùng khoảng thời gian từ Hồ Quý Ly định chọn An Tôn để xây dựng kinh đến thức trở thành kinh Đại Việt sau Đại Ngu, tịa thành lại mang tên Tên gọi Tây Đô gắn liền với kiện dời đô vào ngày 15/3 năm Mậu Dần (1398), sau vua Trần Thuận tông ban chiếu nhường cung Bảo Thanh cho Thái tử An (tức Trần Thiếu Đế) Và để phân biệt với kinh đô cũ Thăng Long, kinh đô An Tôn gọi Tây Đô Tây Đô tức kinh phía Tây cố Thăng Long lúc gọi Đông Đô Từ Tây Đô trở thành trung tâm trị, quân Đại Việt năm cuối vương triều Trần 39 Năm 1407 nước ta rơi vào ách đô hộ, vơi việc thực thi sách bóc lột tàn bạo nhân dân, nhà Minh đặt đơn vị hành theo mơ hình Trung Hoa Chia nước ta thành quận, huyện đặt quan lại cai trị Đổi nước ta thành quận Giao Chỉ, quận 15 phủ châu lớn, phủ Thiên Xương đổi thành phủ Thanh Hóa Nên “thành Tây Đơ nhà Hồ trở thành lỵ sở phủ Thanh Hóa với tên gọi thành phủ Thanh Hóa” [33; tr.13] Cuộc khởi nghĩa Lam Sơn kết thúc thắng lợi (1428), Lê Lợi lên ngơi hồng đế, đặt quốc hiệu Đại Việt, quốc đặt Thăng Long Thành Thanh Hóa thời thuộc Minh lại gọi thành Tây Đô Trong 50 mươi năm thời Nam – Bắc triều (1553 - 1593), lấy núi Tam Điệp làm ranh giới để phân biệt hai trung tâm trị quan trọng, thành Tây Đơ kinh n Trường quyền Nam triều gọi Tây Việt Kinh kinh đô Bắc triều gọi Đông Việt Kinh Tây Việt Kinh gọi vua Lê trở kinh Thăng Long Đến triều nhà Nguyễn thành Tây Đơ có tên gọi thành Tây Giai Để phù hợp với chế độ trị mới, nhiều địa danh tỉnh, huyện, thành, lỵ, sở thay đổi Đặc biệt sau cải cách hành Minh Mạng (1831-1832), tổng trấn bị xóa bỏ, dinh trấn đổi thành tỉnh, tỉnh phủ, huyện, châu, tổng, xã, phủ Thanh Hóa gọi tỉnh Thanh Hóa [36; tr.439-440] Cũng theo lệ đó, thành Thăng Long – Đơng Kinh có tên gọi từ nhiều kỷ trước đổi thành trấn Bắc Thành, đến năm 1831 lại đổi tên tỉnh Hà Nội Thành An Tôn lúc không gọi thành Tây Đô hay Tây Kinh mà mang tên (thành Tây Nhai) Tây Nhai mang tên gọi làng cửa Tây thành (làng Tây Nhai) Sau từ “Nhai” đổi thành từ “Giai” nên thành gọi thành Tây Giai Ngoài ra, qua tư liệu dân gian biết thành mang tên gọi Tây Giai tịa thành xây xong đẹp, nên 40 người ta tăng cho chữ “giai” có nghĩa đẹp Thành Tây Giai có nghĩa thành đá đẹp nằm phía Tây Thành Nhà Hồ tên gọi sử dụng phổ biến nay, dùng để kinh đô nhà Hồ Với quan điểm sử gia phong kiến trước cho Hồ Quý Ly “loạn thần tặc tử” triều Hồ “Nhuận Hồ” nên đồng nghĩa với việc không thừa nhận kinh đô nhà Hồ Nhưng sau cách mạng tháng Tám 1945, xuất phát từ việc nhận thức khách quan Hồ Quý Ly triều đại ông, vương triều Hồ chấp nhận vương triều thống lịch sử dân tộc Mặt khác, tòa thành đá khơng kinh mà cịn di sản văn hóa lớn vương triều Hồ nên gọi Thành Nhà Hồ 1.2.3.2 Giá trị Thành Nhà Hồ Với vai trị Kinh Thành Nhà Hồ xây dựng năm 1397, sau năm (15/3/1398) việc dời đô thực Mặc dù tồn với tư cách kinh đô thời gian ngắn Tây Đơ thức kinh đơ, trung tâm trị Đại Việt Đại Ngu qua hai vương triều Trần (2 năm cuối) Hồ (1400 - 1407) Nếu kinh đô Hoa Lư cấu trúc theo hai lớp vòng thành giống Tây Đơ với cấu trúc hai vịng tường thành khác biệt Đây không túy nơi hoạt động máy quân sự, trị trung ương mà bao gồm khu vực rộng lớn dân cư sinh sống xung quanh Khu dân cư vành đai bảo vệ với chức đảm bảo cung ứng nhu cầu sinh hoạt cho Hoàng thành Bởi ngồi xưởng đúc tiền, kho vũ khí, nơi tập luyện binh lính, làng nghề thủ cơng gắn với sở sản xuất mà hệ thống chợ (chợ kinh thành, chợ quê) Cùng với việc xây dựng tòa thành, nhà Hồ sức mở mang, xây dựng sở vật chất cần thiết cho vùng đất kinh kỳ Ngày từ đầu cho đắp thành, 41 đào hào, lập nhà tông miếu, lập đàn xã tắc, mở đường phố, lập kho chứa thóc, đào kênh mương Trong đó, đặc biệt quan tâm đến phát triển giao thông, đường phố thành mở mang xây dựng Trong thời gian ngắn phố phường, chợ, hệ thống giao thơng kích thích hoạt động kinh tế, văn hóa vùng đất kinh thành phát triển, xứng đáng với tầm vóc kinh phong kiến Với tư cách kinh đô nhà Hồ thời gian ngắn (1400 - 1407), nơi chứng kiến nhiều kiện trị quan trọng Đó cải cách chế độ trị, giáo dục, tiền tệ, thuế khóa, quân Hồ Quý Ly Việc xây dựng Tây Đô thiết lập triều Hồ “đã đánh dấu nét vạch chuyển biến chế độ trị Việt Nam từ kỷ XIV sang kỷ XV” [89; tr.19] Ngay sau thiết lập vương triều mới, Tây Đô năm 1401 nhà Hồ thực kiện toàn máy nhà nước, cho định quan chế hình luật đất nước Đồng thời, để tăng cường sức mạnh chống ngoại xâm, Hồ Quý Ly triều Hồ ban hành nhiều luật lệ để nhanh chóng xây dựng lực lượng quân mạnh Hoặc để bổ sung tầng lớp quan lại cho triều đình mới, sau lên tháng năm 1400, Hồ Quý Ly tổ chức kỳ thi Thái học sinh, chọn 20 người có người ưu tú Nguyễn Trãi, Vũ Mộng Nguyên, Lý Tử Tấn Mặc dù Hồ Quý Ly xây dựng Tây Đô vùng đất đai chật hẹp thời gian tồn với tư cách kinh đô lại ngắn, tên gọi Tây Đô – Thành Nhà Hồ với ý nghĩa thực tế tịa thành kinh thời loạn gắn liền với triều đại sản sinh Vậy nên, tên gọi Tây Đơ khơng để phân biệt với Đơng Đơ mà tịa thành dược triều Lê “liệt vào hàng đô thành” [34; tr.94] 42 Với vai trò thành lũy quân Trong lịch sử xây dựng thành lũy Việt Nam, thành Tây Đô không trung tâm trị mà cịn thành lũy quân độc đáo kiên cố Giá trị tịa thành Tây Đơ xét từ mục đích chống xâm lược, vị trí hiểm yếu đến cấu trúc quân phịng thủ cuối tính kiên cố Xét góc độ quân sự, xây dựng kinh đô mới, Hồ Quý Ly đặt yêu cầu hiểm yếu lên hàng dầu Địa vùng đất hoàn toàn phù hợp với đại doanh quân Vị Tây Đơ thích hợp nước “nội loạn” “giặc ngồi” Rất lời can ngăn “hợp với loạn mà không hợp với trị” cận thần củng cố thêm tâm xây thành Hồ Quý Ly [43; tr.48] Trong điều kiện vũ khí cơng thành cuối kỷ XIV chủ yếu dựa vào loại vũ khí tầm ngắn cung, nỏ, gươm, giáo sức người, để có cơng trình qn phịng thủ kiên cố hai yếu tố tiên phải đáp ứng hào sâu thành cao Nghiên cứu tổng thể cấu trúc cho thấy thành Tây Đô đắp ứng hai u cầu Tây Đơ ngồi hệ thống hào tự nhiên (sơng Mã, sơng Bưởi) cịn có hệ thống hào đào vừa sâu vừa rộng Trong hoàn cảnh trang bị vũ khí tầm ngắn, khơng có khả vượt thành việc xây dựng thành lũy có kèm thêm hào xung quanh khu trung tâm Tây Đô làm cho tịa thành có khả phịng thủ cao Thành nội Tây Đô tường thành đá thẳng đứng với độ cao trung bình gấp ba, bốn lần độ cao người Cấu trúc tường thành theo hình thang vng; bên đắp đất thoải dần bên ốp đá theo phương thắng đứng Từ bên ngồi qn địch khó đột nhập thành, ngược lại thành, quân triều đình động dễ dàng mặt thành phối hợp hỗ trợ cho tác chiến Cho dù đối phương vượt qua 43 hai lớp hào sâu vịng thành ngồi khó vượt tường thành cao thẳng đứng [43; tr.49] Hơn nữa, để tạo nên tường thành kiên cố, phần tường thành lại xây ghép bắng đá phiến lớn, loại vật liệu cứng đương thời Nhưng việc thiết kế tịa thành đá khơng cho thấy Tây Đơ vượt trội việc sử dụng vật liệu kỹ thuật xây dựng thành lũy Việt Nam mà tòa thành yếu tố “thành” nhiều yếu tố “thị” [43; tr.49] Tây Đô thực thành lũy quân từ dự kiến ban đầu thực Tây Đô không đẹp mà tòa thành kiên cố có giá trị thành lũy Việt Nam GS Hà Văn Tấn có sở cho Tây Đô “là thành đá kiên cố bậc lịch sử xây dựng thành quách Việt Nam” [38; tr.113] Tiểu kết chương Vĩnh Lộc huyện có vị đặc biệt quan trọng địa bàn tỉnh Thanh Hóa Đây vùng có kiến tạo địa chất phức tạp, đan xen dạng địa hình đồng bằng, vùng đồi núi đá Từ xa xưa Vĩnh Lộc địa bàn sinh tụ nhiều tộc người khác nhau, người Kinh giữ vai trị chủ thể Đặc điểm phong phú môi trường tự nhiên, môi trường sinh thái, đa dạng cư dân có tác động khơng nhỏ đến phương thức sản xuất, trồng trọt chăn nuôi, tạo nên đặc trưng văn hóa cộng đồng cư dân Vĩnh Lộc Việc dời đô từ Thăng Long Vĩnh Lộc vào cuối kỷ XIV đầu kỷ XV kiện lịch sử trọng đại Với vị kinh – trung tâm trị nước, tạo điều kiện cho Vĩnh Lộc, vùng lân cận vùng đất Thanh Hóa nói chung có bước phát triển mạnh mẽ kinh tế, văn hóa Sự phát triển khơng diễn thời kỳ Vĩnh Lộc kinh đô mà ảnh hưởng cịn tiếp tục giai đoạn sau 44 Việc Hồ Quý Ly chọn vùng đất Vĩnh Lộc để xây dựng kinh đô không chứng tỏ tầm quan trọng vùng đất mà định táo bạo Trong thành lũy Việt Nam thời kỳ trung đại, nói Tây Đơ tịa thành kiên cố với kiến trúc độc đáo xây dựng thời gian nhanh Tây Đô kết tinh sức lao động trí sáng tạo khơng người dân xứ Thanh mà nhân dân nước Nếu độc đáo thành Thăng Long kết hợp hài hòa cơng sử dụng cơng trình với địa hình tự nhiên với hệ thống lũy đất bao bọc theo địa hình sơng, hồ khiến cho hình dáng vịng thành khơng có hình dáng thường thấy kiến trúc thành lũy Tây Đơ lại xây dựng bình đồ gần vng với hệ thống tường đá đồ sộ, kiên cố Đá nguyên liệu sẵn có xứ Thanh loại nguyên liệu không bị lạm dụng Trong tổng khối lượng tạo nên kiến trúc, khoảng 25 – 30% làm đá Phần lại tạo nên dáng vẻ bề thế, vững trãi tịa thành lại đất Có điều đất phần cốt bên lớp bọc đá nên khó nhận Dù khơng hồn thành xứ mệnh kinh đô kháng chiến, Tây Đô xứng đáng đánh giá cao cơng trình kiến trúc quân đặc sắc Ngoài kinh nghiệm truyền thống kế thừa từ hệ trước, Tây Đơ cịn bước đột phá trình độ kỹ thuật thẩm mỹ 45 Chƣơng 2: Đảng tỉnh Thanh Hóa lãnh đạo phát triển du lịch Thành Nhà Hồ từ năm 2001 đến năm 2012 2.1 Đảng tỉnh Thanh Hóa lãnh đạo phát triển du lịch Thành Nhà Hồ từ năm 2001 đến năm 2005 2.1.1 Thực trạng khu di tích lịch sử Thành Nhà Hồ Theo quy định, di tích lịch sử Thành Nhà Hồ có hai khu vực: Khu vực bất khả xâm phạm bao gồm toàn thành đá, khu vực đất thành, toàn hào quanh thành khu đất làm đền thờ Bình Khương Khu vực hai khu vực bảo vệ gồm phần đất rộng 500m tính từ hào trở Tường thành Di tích quan trọng lại ngày hệ thống thành đá Tuy nhiên thời gian, chiến tranh, dân cư sinh sống hệ thống tường thành khơng cịn trước Trước hết phía Nam (mặt tiền) bị hư hỏng nặng, mặt thành bị sạt lỡ nhiều, tạo thành đường lên xuống, có chỗ cịn cao 0,4m Đặc biệt có nhiều hộ dân cư sinh sống, làm nhà ở, đào ao điều gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến mỹ quan cơng tác bảo tồn di tích lịch sử Thành Nhà Hồ Đối với mặt phía Đơng: nhìn chung mặt thành đá cịn phía Nam, thành tạo đường sống trâu, chân thành cịn rãnh nước Đoạn thành bị hỏng nặng đoạn sát đền thờ nàng Bình Khương Mặt phía Bắc có lẽ mặt bị phá hủy nhiều nhất, phía mặt đá bên ngồi dại mọc um tùm, mối đe dọa mặt tường, tường thành bị lún sạt lở nhiều, có đoạn bị sạt lở tạo thành bãi đá Mặt phía Tây thành thấp Hệ thống tường thành bên ngồi bị sạt lở, mặt thành cịn tốt, tương đối phẳng Tuy nhiên, khu vực hai bên cổng Tây có nhiều hộ dân cư sinh sống, nhiều hộ làm nhà, cơng trình phụ sát tường thành 46 Tóm lại, hệ thống tường thành bị hư hỏng nặng so với ban đầu, nhiều đoạn trở thành phế tích Ngun nhân ngồi việc thời gian, thiên nhiên, cịn có tác động xâm phạm người Cổng thành Giá trị di tích lịch sử Thành Nhà Hồ cổng thành theo hướng Nam, Đơng, Tây, Bắc (cịn gọi cổng Tiền, Hậu, Tả, Hữu) Các cổng xây đá xanh đen, loại đá quý, bền vững tạo thành vòm riềm cổng ngày gần nguyên vẹn Hiện nay, cịn dấu vết hai cánh cửa dày, nặng lỗ đục vào đá lỗ cối lắp ngưỡng cửa Các cánh cửa gỗ khơng cịn Các cánh gà bị sụp gần hết Chân thành cạnh cửa, đặc biệt cửa phía Đơng bị đào sát móng Nội thành Theo thư tịch xưa điện Hồng Nguyên, cung Diên Thọ nơi Hồ Quý Ly ở, cung Phù Cực nơi Hồ Hán Thương Năm 1403 Hồ Hán Thương cho xây Đông thái miếu để thờ cúng Tông phái họ Hồ Tây thái miếu thờ họ ngoại Trần Minh Tơng, Trần Nghệ Tơng Ngồi ra, cịn có Đơng cung cơng trình kiến trúc khác Cảnh quan nội thành có nhiều hồ nước đẹp hồ Dục Tượng, Ao Vôi, Ao Gạo, Ao Vàng Đầu kỷ XIX Phan Huy Chú cịn thấy thành có đường đi, lối ngang lát đá hoa Tuy nhiên trãi qua năm tháng, cung điện để lại dấu tích qua móng bị đào bới nhiều lần Khu vực nội thành với gần số vng hồn tồn vắng bóng cơng trình kiến trúc xưa Duy lại hai rồng đá đẹp, dựng lại ngã tư đường trục thành, đầu đuôi bị gãy từ lâu Rải rác gặp viên gạch ruộng, tảng đá vng mặt trịn, mặt vng, đá chạm trổ, viên ngói 47 loại Tồn diện tích nội thành từ lâu giao cho nông dân xã Vĩnh Long Vĩnh Tiến trồng lúa, trồng màu Một số hồ nước thả cá Khu vực gò Đội đèn số hộ dân sinh sống Hào thành Bao quanh bốn mặt thành, cách cánh cổng Nam, Bắc, Tây, Đông 52m hào sâu, rộng khoảng 10m, nhiều chỗ bị lấp đầy Đường qua hào để vào cổng thành xây cống đá hình vịm (hình dáng cống, dấu vết thấy đường vào cổng phía Tây phía Bắc) Hiện đường vào cổng thành có cống xây gạch Hệ thống hào phía Bắc cịn lại tương đối rõ Hệ thống hào nối với sông Bưởi sông Mã La thành Đây vành đai bảo vệ ngoài, xây dựng cách tường vài km Đó vịng đai tre gai độc đáo quen thuộc với phong cách Việt Nam Hiện lũy tre gai khơng cịn nữa, dấu vết lũy đất lại số nơi 2.1.2 Chủ trương Đảng Thanh Hóa phát triển du lịch Thành Nhà Hồ Thực thị số 54/CT-TW, ngày 22/5/2000 Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Thanh Hóa lần XV (2001) tiến hành Đứng trước thời cơ, thuận lợi thách thức không nhỏ Đại hội vạch đường lối, chủ trương cho phát triển kinh tế du lịch: “Triển khai quy hoạch phát triển du lịch thời kỳ 2000 – 2010, phát triển du lịch phải gắn với gìn giữ khai thác giá trị văn hóa truyền thống, di tích văn hóa lễ hội: với việc đầu tư kết cấu hạ tầng, bảo vệ môi trường sinh thái, giáo dục nâng cao trình độ văn minh du lịch, xúc tiến xây dựng dự án phát triển du lịch, có sách hợp lý thu hút đầu tư theo nguyên tắc có trọng điểm, theo quy hoạch Cùng với Bộ văn hóa – thơng tin, tập trung đẩy nhanh tiến độ thực dự án phục chế khu di tích 48 Lam Kinh, triển khai dự án khu du lịch sinh thái lịch sử Hàm Rồng, xúc tiến xây dựng dự án tôn tạo Thành nhà Hồ, phát triển du lịch Sầm Sơn tơn tạo, nâng cấp số cơng trình văn hóa, lịch sử” [45; tr 43] Như vậy, quán triệt quan điểm, chủ trương phát triển kinh tế Đảng, sở kết đạt được, Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Thanh Hóa lần XV đề phương hướng mục tiêu chủ yếu cho phát triển ngành kinh tế du lịch giai đoạn 2001 – 2005, đưa du lịch Thanh Hóa trở thành ngành kinh tế trọng điểm Trên sở Đảng tỉnh Thanh Hóa đề mục tiêu phương hướng cho du lịch sau: tốc độ tăng trưởng bình qn ngành du lịch Thanh Hóa giai đoạn 2001 – 2005 từ 11-12%/năm Đến năm 2005, ngành du lịch Thanh Hóa phấn đấu đạt mục tiêu cụ thể sau đây: Tổng số lượt khách du lịch 750.000 lượt, khách nội địa 740.000 lượt, khách quốc tế 10.000 lượt, với tổng doanh thu du lịch đạt 175 tỷ đồng [54; tr 17] Trên sở tiêu chung du lịch tỉnh vậy, du lịch Thành Nhà Hồ Đảng tỉnh quan tâm Hiện nay, di tích Thành Nhà Hồ danh thắng phụ cận chưa đầu tư mức Việc bảo vệ xây dựng di tích Thành Nhà Hồ trở thành điểm du lịch hấp dẫn nhiệm vụ cần thiết cấp bách Song song với việc việc xây dựng khu du lịch Thành Nhà Hồ, điều góp phần phát triển kinh tế huyện, tỉnh mà cịn đóng góp vào nghiệp cơng nghiệp hóa đất nước, đưa du lịch Thanh Hóa trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, góp phần nâng cao đời sống vật chất tình thần người dân địa phương [56; tr.1] Vì vậy, giai đoạn 2001 đến 2005 Đảng tỉnh Thanh Hóa chủ trương đẩy mạnh việc đầu tư sở hạ tầng khu du lịch Thành Nhà Hồ nhằm mục đích đưa du lịch vào hoạt động 49 Việc xây dựng khu du lịch Thành Nhà Hồ phải gắn với việc bảo tồn phát triển bền vững di sản văn hóa vật thể phi vật thể di tích Hình thành chế quản lý phù hợp với việc tôn tạo khai thác tài sản vật thể, nhân văn cho môi trường quang cảnh khu di tích Thành Nhà Hồ khơng bị xâm hại mà cịn bảo trì nâng cấp tốt lên “Phải nghiên cứu quy mơ thích hợp để hoạt động du lịch không ảnh hưởng đến môi trường tự nhiên di tích, mơi trường văn hóa người dân địa phương mà ngược lại tạo điều kiện để nhân dân địa phương tham gia hoạt động du lịch bảo vệ nguồn tài nguyên phong phú xây dựng tạo điều kiện thuận lợi để phát triển du lịch Thành Nhà Hồ” [56; tr 3] Đẩy nhanh tiến độ hoàn thành dự án quy hoạch chi tiết dự án xây dựng phát triển du lịch địa phương, tăng cường quản lý khu vực quy hoạch, địa phương tùy theo điều kiện cụ thể mà xây dựng, đề xuất sách đầu tư phù hợp để có điều kiện kêu gọi đối tác đầu tư tốt Đề nghị ngành Văn hóa, ngành Nơng nghiệp nơng thơn huyện Như Thanh, Thọ Xuân, Vĩnh Lộc, Tĩnh Gia tích cực tổ chức khai thác điểm du lịch Bến En, Lam Kinh, Thành nhà Hồ điểm du lịch có ảnh hưởng cao du lịch tồn tỉnh Đối với cơng tác quảng bá, xúc tiến du lịch, Đảng tỉnh Thanh Hóa đạo sở kinh doanh du lịch phải tự giác, chủ động quảng cáo cho đơn vị đồng thời hưởng ứng tích cực chương trình quảng bá du lịch địa phương ngành tổ chức Tập trung xúc tiến công tác lữ hành trước hết kết hợp số hãng lữ hành nước để giới thiệu số chương trình du lịch nội địa, nội tỉnh cho khách nước nước Tăng cường đầu tư để nâng cao sở vật chất kỹ thuật áp dụng số tiến kỹ thuật vào quản lý khách sạn hệ thống đặt phịng, kế tốn thống kê dịch vụ khác Phấn đấu số lượng sở lưu trú khách sạn 50 khách sạn xếp “sao” cao so với năm trước Đẩy mạnh công tác nghiên cứu đầu tư xây dựng sản phẩm chỗ phối hợp cụm điểm du lịch với để tăng thêm độ hấp dẫn kéo dài ngày lưu trú khách, có liên tục hoàn thiện, đổi kéo dài tuổi thọ sản phẩm đảm bảo cho doanh nhiệp du lịch, điểm du lịch khu vực du lịch cho phát triển nhanh bền vững Đẩy mạnh công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực du lịch Ngành tổ chức khảo sát phân loại xác định cấu lao động có phương án hướng dẫn hoàn thiện chất lượng đội ngũ lao động du lịch toàn tỉnh Các sở kinh doanh du lịch phải có chuyển biến thực nhận thức hành động đào tạo bồi dưỡng sử dụng lao động du lịch cách đắn, tránh tình trạng sử dụng lao động tùy tiện Tăng cường công tác giáo dục cộng đồng bảo đảm an ninh, an toàn vệ sinh môi trường trách nhiệm nghĩa vụ sở kinh doanh du lịch Tăng cường phối hợp ngành chức với quyền địa phương sở tại, giải dứt điểm vấn đề xúc trật tự kinh doanh tệ nạn xã hội đảm bảo tính mạng tài sản cho du khách 2.1.3 Quá trình đạo phát triển Kết thúc kế hoạch năm 1996 – 2000, nước ta đạt nhiều thành tựu quan trọng kinh tế Đối với ngành du lịch cịn nhiều khó khăn có phát triển, góp phần tích cực cho tăng trưởng kinh tế phục vụ đời sống nhân dân Tuy nhiên tình hình kinh tế - xã hội cịn nhiều khó khăn yếu kém, thành tựu đạt thấp so với tiềm tỉnh Trong bối cảnh đó, sở định hướng phát triển ngành kinh tế nói chung ngành kinh tế du lịch nói riêng Đại hội đại biểu tồn quốc lần IX (2001) Đảng đề Trong năm 2001 – 2005, Đảng tỉnh Thanh Hóa lãnh đạo trình xây dựng phát triển du lịch đạt nhiều thành tựu quan trọng 51 Đảng tỉnh Thanh Hóa định hướng phát triển cho số loại hình du lịch đặc trưng tỉnh du lịch biển, du lịch văn hóa lịch sử du lịch sinh thái Trong đó, Thành Nhà Hồ xếp vào loại hình du lịch văn hóa lịch sử với di tích lịch sử khác tỉnh như: Khu di tích Lam Kinh, đền Bà Triệu, đền Lê Hồn, khu di tích Hàm Rồng – Nam Ngạn, chiến khu Ba Đình, Ngọc Trạo có điều kiện phát triển du lịch văn hóa, lịch sử Danh mục dự án phát triển du lịch triển khai năm 2001 (Kèm theo công văn số 175 ngày 13/12/2000) Đơn vị: Triệu đồng Stt Tên dự án Quy hoạch cụm du lịch Nghi Sơn Quy hoạch phát triển du lịch huyện Vĩnh Lộc Xây dựng dự án du lịch hang cá Cẩm Lương Xây dựng dự án phát triển cụm du lịch Lam Kinh phụ cận Xây dựng dự án phát triển du lịch Động Từ Thức Trong giai đoạn 2001 – 2005, Đảng tỉnh Thanh Hóa với Sở Văn hóa Thể thao Du lịch số ban ngành có liên quan tập trung đầu tư vào khu di tích Lam Kinh Thành Nhà Hồ theo quy hoạch Thủ tướng Chính phủ phê duyệt để trở thành điểm du lịch văn hóa, lịch sử, kiến trúc quan trọng, đồng thời chuẩn bị đầu tư tôn tạo, phục hồi số di tích khác đền Bà Triệu, đền Lê Hồn, khu gia miếu, làng cổ Đơng Sơn Phối hợp lồng ghép với chương trình mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh để đầu tư hệ thống đường giao thông; hệ thống cung cấp điện sinh hoạt; hệ thống bưu – viễn thơng đến khu di tích lịch sử văn hóa để thúc đẩy phát triển kinh tế du lịch Xây dựng sở vật chất kỹ thuật ngành du lịch khách sạn, nhà lưu trú, khu vui chơi giải trí, biểu diễn văn hóa văn nghệ, khu dịch vụ giải khát, bán hàng lưu niệm Đối với du lịch Thành Nhà Hồ giai đoạn 2001 đến 2005 Đảng tỉnh đưa mục tiêu cụ thể thu hút khách du lịch đến năm 2005 10,5 nghìn lượt khách, khách quốc tế 0,7 nghìn lượt Cịn doanh thu đến năm 2005 đạt 1065 triệu đồng [56; tr.3] Do đặc tính di tích điểm tham quan bố trí bố trí đan xen khu khác nhau, quy hoạch du lịch tiến hành theo điểm du lịch sau: Điểm du lịch Thành Nhà Hồ: Đây điểm du lịch chính, tổ chức khách tham quan di tích sau: Đình Tam tổng – nơi thờ tướng Trần Khát Chân tướng nhà Trần, người nhân dân tổng tơn suy thánh hồng làng; Phần Thành Nhà Hồ bao gồm cổng thành, tường thành, hào nước, phủ ải phần thành gồm sân rồng, hồ bơi chải, hồ bán nguyệt Đền nàng Bình Khương - gắn với truyền thuyết xây dựng Thành Nhà Hồ; Đình Đơng mơn – di tích đình làng nằm phía đơng thành; Nhà cổ người Việt 53 ngơi nhà mang đậm nét truyền thống địa phương đươc chuyên gia Nhật Bản xác định nhà dân gian có giá trị nghệ thuật cao Điểm du lịch núi Tứ Linh: Nơi tổ chức cho khách dã ngoại điểm sau: Khu núi Tứ Linh với núi Rồng, Lân, Phượng, Quy Khu hồ Mỹ Đàn hồ nước Hồ Quý Ly cho đào để công thành Điểm du lịch ven sông Mã: Nơi tổ chức cho khách tham quan di tích kết hợp với dã ngoại ven sông, với điểm tham quan sau: Thăm núi Kim Ngọ, Kim Ngưu, nơi có di tích Hang Nàng; Đi tham quan dọc sông Mã xem cồn ngựa, tương truyền ngựa Trần Khát Chân chết đây; Làng chài cổ thơn Hạ, thơn Thượng; Các di tích chùa tôn giáo Linh Giang tự, miếu thờ núi Kim Ngưu Điểm du lịch núi Đún: Nơi có di tích gắn liền với lịch sử nhà Hồ như: Đàn tế Nam Giao, Tường Vân tự, Du Anh tự Đảng tỉnh cấp, ngành có liên quan tạo điều kiện thúc đẩy nhanh trưởng thành doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực du lịch, đặc biệt doanh nghiệp kinh doanh lữ hành Để thực tốt số mục tiêu du lịch Thanh Hóa giai đoạn 2001 – 2005 nói chung du lịch Thành Nhà Hồ nói riêng cần có giải pháp đồng triển khai đạo thống có hiệu quyền cấp, ngành du lịch, triển khai quản lý quy hoạch du lịch có hiệu quả, tích cực kêu gọi vốn đầu tư ngồi nước, đầu tư trọng tâm; tích cực xây dựng nguồn nhân lực du lịch có chất lượng cao, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, quảng bá phối hợp chặt chẽ với du lịch nước; tranh thủ đạo, hỗ trợ mặt Tổng cục du lịch Do đó, kết thúc chương trình phát triển du lịch từ 2001 – 2005 Tỉnh ủy đề ra, ngành du lịch Thành Nhà Hồ thực có bước phát triển với kết đạt tất mặt doanh thu, chất lượng dịch 54 vụ, lượt khách đến địa bàn đặc biệt địa bàn tỉnh nhiều khu du lịch tập trung có chất lượng cao bước đầu hình thành Đây sở quan trọng để Đảng nhân dân tỉnh Thanh Hóa đưa du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn giai đoạn 2.2 Tiếp tục đẩy mạnh phát triển du lịch Thành Nhà Hồ giai đoạn 2006 – 2012 2.2.1 Đảng tỉnh Thanh Hóa chủ trương đẩy mạnh phát triển du lịch hành Nhà Hồ giai đoạn 2006 – 2012 Trên sở thành mà ngành kinh tế du lịch tỉnh Thanh Hóa nói chung du lịch Thành Nhà Hồ nói riêng đạt năm 2001 – 2005, nhằm tiếp tục khẳng định vị quan trọng ngành kinh tế du lịch cấu chung kinh tế Thanh Hóa, phát huy tiềm mạnh, tranh thủ thời để tiếp tục vươn lên, đưa du lịch Thanh Hóa trở thành ngành kinh tế mũi nhọn tỉnh Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần XVI (2006) khẳng định: “Xây dựng mũi nhọn kinh tế năm tới phát triển dịch vụ, để góp phần giải đột phá phát triển ngành kinh tế này, chế, tổ chức cung ứng dịch vụ Tăng cường đầu tư cho ngành du lịch để tạo sức bật cho kinh tế” [46; tr 174] Ngày 17 đến ngày 20 tháng 10 năm 2010, Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Thanh Hóa lần thứ XVII tiến hành thành phố Thanh Hóa Đại hội đánh giá tình hình kết đạt lĩnh vực giai đoạn từ năm 2006 đến 2010 đề nhiệm vụ chiến lược cho giai đoạn 2010 – 2015 Trong đó, Đảng tỉnh cần trọng đạo xây dựng chế, sách thơng thống, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển mạnh loại hình dịch vụ Đặc biệt, Thanh Hóa cần có chương trình, kế hoạch giải pháp cụ thể để phát triển mạnh du lịch gắn với khai thác có hiệu giá trị văn 55 hóa, di tích, danh thắng, sớm đưa Thanh Hóa trở thành trọng điểm du lịch nước [48; tr 157] Đề phục vụ cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội nói chung, có ngành du lịch, Đảng tỉnh Thanh Hóa xác định mục tiêu phát triển cho giai đoạn 2006 – 2012: “phấn đấu đưa tốc độ tăng trưởng kinh tế du lịch đạt nhịp độ tăng bình quân năm 22%; đến năm 2010 đón 2,75 triệu lượt khách du lịch, tăng bình qn 22,4%/năm, khách quốc tế đạt 50.000 lượt khách, tăng bình quân 50,3%/năm; phục vụ 5.360.000 ngày khách, 100.000 ngày khách quốc tế Doanh thu đạt 1.000 tỷ đồng, tăng bình qn 32,5%/năm, doanh thu từ khách quốc tế đạt triệu USD, tăng bình qn 64,8%/năm; có khảng 550 sở lưu trú du lịch với 12.000 phòng, đảm bảo 90% số sở đạt tiêu chuẩn, 20% số khách sạn đạt từ – sao; có khoảng 11.000 lao động trực tiếp tổng số 36.000 lao động” [66; tr.11-12] Đến năm 2015 phấn đấu đạt tiêu: đón 5.000.000 lượt khách nội địa, mức tăng trưởng bình quân 10,8%/năm; 110.000 lượt khách quốc tế, tốc độ tăng trưởng bình quân 25,8%/năm; doanh thu đạt 3.300 tỷ đồng, tốc độ tăng trưởng bình quân 22,8%/năm; nộp ngân sách khoảng 264.000 triệu đồng Đẩy nhanh tốc độ đầu tư sở vật chất kỹ thuật phục vụ hoạt động du lịch, phấn đấu đến 2015 tồn tỉnh có 650 sở lưu trú với 22.000 phòng du lịch; trịng có 130 khách sạn đạt 1-5 Nâng cao chất lượng nguồn lao động, 26.000 lao động trực tiếp, tỷ lệ đào tạo chuyên môn nghiệp vụ đạt 75% [77; tr 4-5] Trong giai đoạn 2006 – 2012, Tỉnh ủy, UBND tỉnh Thanh Hóa cấp, ngành có liên quan tập trung điều chỉnh quy hoạch phát triển du lịch cụ thể khu, điểm du lịch trọng điểm theo quy hoạch phát triển du lịch Thanh Hóa đến năm 2020, phù hợp với tiêu chí luật du lịch cơng nhận khu, 56 tuyến, điểm du lịch địa phương, quốc gia gồm Thành nhà Hồ, Lam Kinh, Cẩm Lương, Hải Hòa, Nam Sầm Sơn Thực dự án đầu tư kinh doanh du lịch khu du lịch trọng điểm tỉnh Đầu tư nâng cấp sở kinh doanh lưu trú du lịch theo hướng tăng qui mơ, nâng cao chất lượng, đa dạng hóa dịch vụ khách du lịch, ưu tiên dự án đầu tư du lịch nghỉ dưỡng chất lượng cao, khách sạn 3-5 sao, dịch vụ vui chơi giải trí truyền thơng, làng nghề du lịch trình diễn Tăng cường chất lượng dịch vụ phục vụ du lịch: thông tin, tài chính, ngân hàng, văn hóa, thương mại, vui chơi giải trí góp phần đa dạng hóa nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch Tổ chức thi hỗ trợ thiết kế, sản xuất hàng lưu niệm, đặc sản, đặc trưng địa phương để lựa chọn, hỗ trợ đầu tư sản xuất làm sản phẩm phục vụ khách du lịch Thực chương trình xúc tiến du lịch nước như: Tổ chức chương trình khảo sát, xây dựng sản phẩm du lịch sinh thái dựa vào cộng đồng, tour du lịch biển đảo, tour chuyên đề MICE (loại hình du lịch kết hợp hội nghị, hội thảo, tổ chức kiện ); tham gia kiện du lịch nước có uy tín phù hợp với thị trường khách du lịch nội địa gồm năm du lịch quốc gia Huế Festivan Huế (năm 2012), Liên hoan du lịch Hà Nội, năm du lịch quốc gia Phú Yên (2011), Hải Phòng (năm 2013) ; tổ chức du lịch Cacravan (khách du lịch tự lái xe ô tô qua biên giới nước theo đường phép du lịch phương tiện điểm đến); phối hợp với tỉnh Hủa Phăn (Lào) đẩy mạnh hợp tác phát triển du lịch, xúc tiến tổ chức văn phòng đại diện xúc tiến đầu tư - thương mại – du lịch – lao động tỉnh Thanh Hóa Lào [77; tr 12] Nâng cao chất lượng lao động ngành du lịch việc tổ chức hội thảo “Giải pháp phát triển nguồn nhân lực du lịch tỉnh Thanh Hóa”, xây dựng đề án “Phát triển nguồn nhân lực du lịch tỉnh Thanh Hóa đến năm 57 2020”, “Chính sách tuyển chọn, đào tạo, sử dụng thuyết minh viên khu, điểm du lịch địa bàn tỉnh Thanh Hóa” Tiến hành tập huấn cơng tác quản lý nghiệp vụ du lịch cho công chức nhà nước, cán quản lý du lịch địa phương, khu, điểm du lịch 2.2.2 Quá trình đạo thực Đối với du lịch Thành Nhà Hồ, giai đoạn Đảng tỉnh Ban ngành có liên quan có thị, định để phát triển du lịch Thành Nhà Hồ Ngày 02/8/2007, UBND tỉnh Thanh Hóa Quyết định số 2298/QĐUBND, quy chế quản lý, bảo vệ phát huy giá trị khu di tích lịch sử văn hóa Thành Nhà Hồ di tích phụ cận thuộc huyện Vĩnh Lộc, ban hành kèm Trong quy chế có rõ: Các quan, tổ chức mội công nhân có trách nhiệm, nghĩa vụ quản lý, bảo vệ phát huy giá trị khu di tích lịch sử văn hóa Thành Nhà Hồ di tích phụ cận; khuyến khích quan, tổ chức, cá nhân đóng góp trí tuệ, cơng sức, tiền góp phần bảo quản, tu bổ phục hồi phát huy giá trị khu di tích lịch sử văn hóa Thành Nhà Hồ [68; tr 2] Đảng tỉnh Thanh Hóa, UBND, Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch kết hợp với Ban quản lý bảo tồn khu di tích lịch sử Thành Nhà Hồ ban hành quy định cụ thể khu di tích lịch sử Thành Nhà Hồ Trong đó, khu vực bảo vệ I, nghiêm cấm hành vi sau đây: Cấm chăn thả gia súc, gia cầm; đổ chất thải công nghiệp, nông nghiệp chất sinh hoạt khác làm ảnh hưởng đến cảnh quan vệ sinh môi trường Cấm sử dụng diện tích đất để làm nơi phơi, bảo quản sản phẩm nông nghiệp, vật liệu xây dựng nguyên liệu phục vụ nhu cầu dân sinh khác Các phương tiện giao thông như: xe giới, xe vận chuyển thô sơ, xe súc vật kéo không lưu hành khu vực bảo vệ I 58 Không thăm dò, khai quật cổ vật, di vật trái phép khu vực bảo vệ khu di tích Thành Nhà Hồ vùng phụ cận Không mua bán, trao đổi vận chuyển trái phép di vật, cổ vật thuộc khu di tích Thành Nhà Hồ Ngồi ra, cịn số quy định cụ thể cho khu vực nội thành, ngoại thành, hào thành [68; tr 4] Đối với khu vực bảo vệ II hộ dân, đơn vị, quan, tổ chức cư trú phạm vi khu vực xây dựng cơng trình cơng trình sữa chữa, cải tạo nhà ở, trụ sở làm việc phải thực theo quy định luật Di sản văn hóa luật Xây dựng Khi xây dựng cơng trình giao thơng, cầu cống, cơng trình thủy lợi khu vực phải lập dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt Nghiêm cấm tổ chức, cá nhân thăm dò, khai thác tài nguyên khoáng sản, nguyên vật liệu xây dựng Nghiêm cấm lắp đặt phương tiện, máy móc gây tiếng ồn độ rung, chất dễ cháy nổ, chất độc hại đến môi trường, ảnh hưởng xấu đến cảnh quan di tích [68; tr 5] Ngày 21/9/2010, UBND tỉnh Thanh Hóa định số 3341/QĐUBND việc thành lập Trung tâm bảo tồn Di sản Thành Nhà Hồ sở Ban quản lý di tích Thành Nhà Hồ, nhiệm vụ Trung tâm bảo tồn Di sản Thành Nhà Hồ là: Nghiên cứu sưu tầm có chọn lọc, bảo tồn phát huy giá trị văn hóa phi vật thể, nghệ thuật quần thể khu di tích Thành Nhà Hồ nhằm làm phong phú nâng cao sắc văn hóa truyền thống dân tộc, phục vụ nghiệp phát triển du lịch tỉnh nhà Tổ chức thực chương trình hợp tác quốc tế, đặc biệt với UNESCO; tranh thủ giúp đỡ quốc tế; phủ; tổ chức phi phủ; cá nhân nước, quản lý sử dụng mục đích, có hiệu 59 nguồn đầu tư theo quy định Nhà nước việc tu sửa, phục hồi, trùng tu, tôn tạo, bảo quản khu di sản theo quy định pháp luật [74; tr 2] Trong giai đoạn từ năm 2006 đến năm 2012, ngồi việc đầu tư tu bổ di tích Thành Nhà Hồ, Đảng tỉnh Thanh Hóa ban ngành có liên quan cịn trọng đến việc lập hồ sơ trình UNESCO để cơng nhân Thành Nhà Hồ di sản văn hóa giới 2.3 UNESCO cơng nhận Thành nhà Hồ di sản văn hóa giới 2.3.1 Những giá trị Thành Nhà Hồ đạt để UNESCO cơng nhận di sản văn hóa giới Với tư cách quốc gia thành viên Công ước UNESCO 1972 việc Bảo vệ di sản văn hóa thiên nhiên giới, đồn Việt Nam tham dự kỳ họp có đại diện Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, Bộ Ngoại giao, UBND tỉnh Thanh Hóa số tỉnh/thành phố có Di sản Thế giới Việt Nam Là kinh đô nhà Hồ, Thành Hồ Quý Ly cho xây dựng vào năm 1397, cịn gọi Tây Đơ để phân biệt với Đông Đô (Thăng Long - Hà Nội) Sau xây thành, Hồ Quý Ly dời đô từ Thăng Long Tây Đô bên mặt thành bao quanh tường đá với tổng khối lượng đá xây thành khoảng 20.000m3 gần 100.000m3 đất đào đắp Ngay từ đợt công nhận di tích có giá trị cao, đặc biệt quan trọng đất nước vào năm 1962, Di tích Thành Nhà Hồ Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch xếp hạng di tích cấp quốc gia Kể từ tới nay, có thêm 02 di tích thuộc khu vực cơng nhận cấp quốc gia là: Đàn Nam Giao La Thành DSVH Thế giới Thành Nhà Hồ bao gồm di tích nói với di tích hào thành, di tích khảo cổ lịng đất, làng cổ, di tích chùa đền, hang động, tồn cảnh quan núi non, sông nước liên quan tới Thành Nhà Hồ 60 Để trở thành DSVH Thế giới, Thành Nhà Hồ đánh giá có giá trị bật tồn cầu cột trụ là: Về Tiêu chí giá trị bật toàn cầu:Thành Nhà Hồ đạt tiêu chí sau: Tiêu chí 2: Khu di sản Thành Nhà Hồ biểu rõ rệt giao thoa trao đổi quan trọng giá trị nhân văn Việt Nam nước khu vực Đông Á, Đông Nam Á vào cuối kỷ XIV - đầu kỷ XV Nơi mở đầu cho việc tiếp thu tư tưởng tích cực Nho Giáo thực hành (Trung Quốc) nở rộ từ thời Lê sơ kéo dài đến đầu kỷ XX Những tư tưởng kết hợp với đặc điểm văn hóa Việt Nam khu vực vận dụng cách sáng tạo vào hoàn cảnh cụ thể Việt Nam nhằm đưa đất nước đạt tới thành tựu văn minh hơn, tích cực hơn, đem lại nhiều lợi ích cho người dân, đáp ứng yêu cầu đổi cấp bách Việt Nam Tất thể trội Thành Nhà Hồ phương diện thiết kế cảnh quan đô thị, kiến trúc thành đá, kỹ thuật xây dựng đá lớn ảnh hưởng tác động lẫn nhiều chiều khu di sản tới kỹ thuật xây dựng thành quách sau khu vực Đơng Á Đơng Nam Á Tiêu chí 4: Khu di sản vừa ví dụ bật kiểu kiến trúc Hoàng thành biểu tượng cho quyền lực Hoàng gia tiêu biểu phương Đông, vừa pháo đài quân bề thế, chắn, uy nghiêm Thành Nhà Hồ biểu tiêu biểu kết hợp hài hòa cơng trình xây dựng cảnh quan thiên nhiên, tiêu biểu cho vận dụng quan niệm xây dựng theo phong thủy cảnh quan văn hóa khu vực di sản Kỹ thuật xây dựng đá lớn độc đáo, Việt Nam thấy đây, kết hợp cách sáng tạo, tài tình với truyền thống kỹ thuật nghệ thuật xây dựng Việt Nam, Đông Á Đông Nam Á, với hệ thống thao tác kỹ thuật thủ công liên hồn khai thác đá, gia cơng đá, vận chuyển khối đá nặng từ 10 đến 26 tấn, xử lý móng đá, nâng khối đá lớn lên độ cao 10m, vừa 61 đảm bảo công kiến trúc vừa đáp ứng yêu cầu mỹ thuật cần thiết đô thành Kỹ thuật xây dựng thành công tường thành đá lớn phát huy ảnh hưởng tới kỹ thuật xây dựng nhiều tịa thành sau khu vực, kỳ vĩ nhất, đặc sắc có Thành Nhà Hồ vốn xem tượng đột khởi “vơ tiền khống hậu” lịch sử xây dựng kiến trúc thành quách Việt Nam khu vực Về tính tồn vẹn tính xác thực: Khu di sản đáp ứng yêu cầu tính tồn vẹn, tính xác thực nêu Hướng dẫn thực Công ước UNESCO 1972 Bảo vệ Di sản văn hóa thiên nhiên Thế giới Về cơng tác quản lý: Ngày 21/9/2010, UBND tỉnh Thanh Hóa có Quyết định số 3341/QĐ-UBND thành lập Trung tâm Bảo tồn Di sản Thành Nhà Hồ với chức quản lý, bảo vệ phát huy giá trị di sản Thành Nhà Hồ Trước đó, ngày 08/02/2007, UBND tỉnh Thanh Hóa ban hành Quy chế quản lý, bảo vệ phát huy giá trị di tích Thành Nhà Hồ di tích phụ cận Những văn với Luật di sản văn hóa văn hướng dẫn thi hành sở quan trọng để bảo vệ, quản lý tốt di tích Thành Nhà Hồ[74; tr 2] Tuy nhiên, để bảo tồn bền vững Di sản Thành Nhà Hồ, cịn phải tích cực nhằm đưa giải pháp phù hợp cơng tác quản lý, bảo vệ, gìn giữ tồn vẹn tính xác thực Di sản theo quy định Công ước UNESCO 1972 Trên sở đề nghị Bộ Văn hóa - Thơng tin (nay Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch), Thành Nhà Hồ Chính phủ cho phép chuẩn bị hồ sơ kể từ tháng 01 năm 2006 Từ tới nay, với tâm cấp quyền nhân dân tỉnh Thanh Hóa, Bộ, ngành nhà khoa học Việt Nam, Thành Nhà Hồ thức vinh danh tồn 62 giới, thể bước vững công bảo tồn, phát huy giá trị di tích đặc biệt quan trọng Như vậy, sau gần năm kể từ ngày lập hồ sơ đến ngày 27 tháng năm 2011, Kỳ họp lần thứ 35 Ủy ban Di sản Thế giới Paris, Cộng hòa Pháp, Ủy ban Di sản Thế giới thức định đưa Di tích Thành Nhà Hồ (Thanh Hóa) vào Danh mục DSVH Thiên nhiên Thế giới Đây Di sản văn hóa giới thứ Việt Nam sau phố cổ Hội An, cố đô Huế, thánh địa Mỹ Sơn, Hoàng thành Thăng Long Trong hồ sơ Di sản giới, thành Nhà Hồ mô tả cơng trình kỳ vĩ kỹ thuật nghệ thuật xây dựng đá lớn kết hợp truyền thống xây dựng độc đáo có khơng hai Việt Nam, khu vực Đông Á Đông Nam Á thời kỳ cuối kỷ 14, đầu kỷ 15 Nhờ kỹ thuật xây dựng độc đáo, sử dụng vật liệu bền vững, đặc biệt khối đá lớn, thành Nhà Hồ bảo tồn tốt cảnh quan thiên nhiên nguyên vẹn Đây số di tích kinh thành chưa chịu nhiều tác động trình thị hóa, cảnh quan quy mơ kiến trúc bảo tồn gần nguyên vẹn mặt đất lịng đất khu vực Đơng Á Đông Nam Á 2.3.2 Công tác chuẩn bị lễ đón cơng nhận Thành Nhà Hồ DSVH Thế giới Sau Thành Nhà Hồ công nhận di sản văn hóa giới, ngày 18/01/2012 UBND tỉnh Thanh Hóa định số 271/QĐ-UBND, Về việc phê duyệt chủ trương đầu tư công trình phục vụ lễ đón cơng nhận di sản văn hóa Thế giới Thành Nhà Hồ với nội dung: Phục vụ khách tham quan dịp tổ chức lễ đón cơng nhận tổng mức đầu tư dự án 3,4 tỷ đồng [82; tr 1] 63 Tại cc họp Ban tổ chức Lễ đón cơng nhận Thành Nhà Hồ Di sản văn hóa Thế giới, Phó chủ tịch UBND tỉnh Vương Văn Việt đưa kết luận: Cùng với việc đẩy nhanh tiến độ hoàn thành dự án xây dựng nhà kho, nhà trưng bày, văn phòng làm việc Trung tâm bảo tồn Di sản Thành Nhà Hồ; yêu cầu đạo quan, đơn vị chức Ngành Trung tâm bảo tồn di sản Thành Nhà Hồ phối hợp với Liên chi hội Di sản văn hóa Lam Kinh, Hội cổ vật Thanh Hóa xây dựng phương án trang trí nội thất, nhà trưng bày vật, xây dựng sa bàn tổng thể DSVH Thế giới Thành Nhà Hồ dặt nhà trưng bày Tập trung đạo hoàn thành tốt việc tổ chức hội thảo “Giải pháp phát huy giá trị di ản văn hóa Thành Nhà Hồ ” tháng 4/2012 Chỉ đạo Thư viện tỉnh đẩy nhanh tiến độ xây dựng Tổng tập sách báo, viết Thành Nhà Hồ Vương triều Hồ [83; tr 1] Xây dựng kế hoạch tổ chức tập huấn cho đội ngũ hướng dẫn viên, thuyết minh viên tham gia thuyết minh Thành Nhà Hồ; phối hợp với Sở Ngoại vụ, Văn phòng UBND tỉnh lên phương án lựa chọn hướng dẫn viên, thuyết minh viên có trình độ tiếng Anh để thuyết minh cho khách quốc tế lễ đón cơng nhận Chỉ đạo Êkíp sớm hồn thành kịch “Thành Tây Đô – Niềm tự hào Đại Việt”; tổ chức khảo sát địa điểm tổ chức lễ đón cơng nhận DSVH Thế giới Thành Nhà Hồ [83; tr 2] Xây dựng phương án thiết kế lắp đặt sân khấu; kỳ đài vào phía bên cổng Nam Thành Nhà Hồ; lắp đặt khán đài 10.000 chỗ ngồi cho Đại biểu khán giả thành khối ghế, bổ sung thêm 200 ghế salon VIP dành cho Đại biểu cấp cao Tiếp tục đạo trung tâm triển lãm xúc tiến du lịch đầu mối với đơn vị để nắm bắt số lượng đơn hàng tham gia để lên kế hoạch cụ thể tổ chức thành công “Hội chợ quê” [84; tr 1] 64 Xây dựng kế hoạch tăng cường cơng tác tun truyền kiện lễ đón công nhận DSVH Thế giới Thành Nhà Hồ phương tiện thông tin đại chúng loại hình tun truyền khác: Pano, áp phích, băng zơn, hiệu tuyên truyền, cờ tổ quốc trục đường huyện Vĩnh Lộc huyện tuyến quốc lộ 1A, 45, 217, 47, đảm bảo nội dung đầy đủ, xác hai thứ tiếng Việt – Anh Chỉ đạo Nxb Thanh Hóa chuyển đủ 2.500 sách “Thành Nhà Hồ Di tích Thắng cảnh” tiểu ban Lễ tân Hậu cần trước ngày 31/52012 làm vật phẩm lưu niệm cho Đại biểu [84; tr 2,3] Ngày 7/6/2012, UBND tỉnh Quyết định số 1737/QĐ-UBND, việc bổ sung dự tốn kinh phí năm 2012 cho Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch, Trung tâm bảo tồn di sản Thành Nhà Hồ Ban quản lý di tích lịch sử Lam Kinh với tổng số kinh phí 152 triệu đồng Trong đó, Trung tâm bảo tồn Di sản Thành Nhà Hồ 114 triệu đồng; Ban quản lý di tích lịch sử Lam Kinh 38 triệu đồng [85; tr 1] Tối 16/6/2012, UBND tỉnh Thanh Hóa phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, Bộ Ngoại giao tổ chức lễ đón cơng nhận Thành nhà Hồ DSVH Thế giới quần thể khu Di sản (huyện Vĩnh Lộc) Dự buổi lễ có ngài Eric Falt - trợ lý Tổng giám đốc (phụ trách quan hệ đối ngoại thông tin công) - đại diện cho bà Tổng giám đốc UNESCO Irina Bokova 80 Đại biểu Chủ tịch Tổng thư ký đến từ 37 Ủy ban quốc gia khu vực Châu Á- Thái Bình Dương đông đảo lãnh đạo Trung ương nhân dân địa phương Tại buổi lễ, ông Eric Falt - trợ lý Tổng giám đốc trao công nhận DSVH Thế giới Thành nhà Hồ UNESCO cho đại diện Ủy ban UNESCO Việt Nam lãnh đạo tỉnh Thanh Hóa 65 Ơng Eric Falt chúc mừng nhân dân tỉnh Thanh Hóa vinh dự nhận cơng nhận DSVH Thế giới Thành nhà Hồ; đồng thời mong muốn tỉnh Thanh Hóa phát huy giá trị di sản văn hóa Thành nhà Hồ theo cam kết với UNESCO Phát biểu buổi lễ, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng nhấn mạnh: Với việc UNESCO công nhận DSVH Thế giới, Thành nhà Hồ từ trở thành tài sản chung nhân loại, niềm vinh dự, hội để giữ gìn, phát huy tốt giá trị di sản; đồng thời đặt yêu cầu nghiêm túc việc bảo tồn, phát huy theo Luật DSVH Việt Nam công ước quốc tế bảo vệ DSVH Thiên nhiên giới [90] Lễ đón DSVH Thế giới Thành Nhà Hồ hoạt động tỉnh Thanh Hóa hưởng ứng kỷ niệm 40 năm đời công ước UNESCO 1972 bảo vệ DSVH thiên nhiên Thế giới, kỷ niệm 35 năm thành lập Ủy ban quốc gia UNESCO Việt Nam (ngày 15/6/1977 – 15/6/2012) góp phần làm sống động “Năm du lịch Di sản” chương trình “Năm du lịch Quốc gia” tỉnh Duyên Hải Bắc Trung Bộ - Huế năm 2012 Xác định kiện quan trọng năm 2012 tỉnh, từ cuối năm 2011, tỉnh Thanh Hóa thành lập Ban đạo, Ban tổ chức Tiểu ban để giúp tiến hành triển khai phục vụ lễ đón cơng nhận Ban đạo, Ban tổ chức có định hướng đạo sát khâu lựa chọn tác giả viết kịch nội dung kịch bản, đạo công tác tập luyện, tổng duyệt, đầu tư nâng cấp tuyến đường khu Di sản Thành Nhà Hồ, chuẩn bị điều kiện sở vật chất kỹ thuật phục vụ khách du lịch Đối với cơng tác tun truyền “Lễ đón cơng nhận DSVH Thế giới Thành Nhà Hồ” đạo thực nghiêm túc, hoạt động tuyên truyền diễn phong phú, đa dạng, đảm bảo chất lượng, dư luận nhân dân đồng tình cao, hệ thống báo chí, hệ thống văn hóa thơng tin sở phát huy đồng bộ, nhiều hoạt động tuyên truyền đặc biệt có ấn tượng, hoạt động địa 66 bàn Thành Nhà Hồ Công tác tuyên truyền triển khai sâu rộng, phong phú đa dạng loại hình, thu hút lượng khách lớn tham gia, quảng bá nhiều tiềm mạnh hình ảnh xứ Thanh [86; tr 6] Tỉnh Thanh Hóa phối hợp với UNESCO Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch tổ chức tuần lễ văn hóa với chủ đề “Không gian DSVH Việt NamASEAN"; phối hợp với Trung tâm bảo tồn Hoàng thành Thăng Long tổ chức trưng bày “Hoàng thành Thăng Long - Thành nhà Hồ hai di sản đặc sắc Việt Nam," góp phần thu hút du khách đến Thành nhà Hồ nhiều hơn, có khách du lịch tâm linh Trung tâm Bảo tồn Di sản Thành nhà Hồ hình thành tour, tuyến du lịch thường xuyên với tần suất chuyến/tuần Với nỗ lực trên, từ sau Thành nhà Hồ đón nhận di sản giới đến nay, lượng khách đến Thành nhà Hồ tăng 2,5 lần so với trước, lượng khách quốc tế có chiều hướng tăng cao hơn, đặc biệt khách đến từ Trung Quốc, Nhật Bản Trong tháng năm 2013 có gần 50.000 du khách đến với Thành nhà Hồ Theo số liệu thống kê Trung tâm Bảo tồn di sản Thành nhà Hồ có tới 80% du khách đến tham quan kiến trúc thành đá Nhà Hồ đến điểm du lịch tâm linh khu vực thành vùng phụ cận Vì vậy, việc phát triển du lịch tâm linh vùng quy hoạch Thành nhà Hồ tạo điều kiện thúc đẩy phát triển du lịch, làm đa dạng loại hình du lịch góp phần “giữ chân” du khách lâu đến tham quan du lịch Thành nhà Hồ Hiện nay, số lượng du khách đến Thành nhà Hồ chưa tương xứng với tiềm năng, mạnh Nguyên nhân thực trạng cơng ty du lịch chưa làm tốt công tác kết nối tour, tuyến du lịch, sở hạ 67 tầng nhiều bất cập Du khách đến Thành nhà Hồ chưa có chỗ ăn, nghỉ tiện lợi Để khắc phục tình trạng trên, từ đến năm 2014, Trung tâm Bảo tồn di sản Thành nhà Hồ phối hợp với Ủy ban UNESCO, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch hoàn thành quy hoạch tổng thể khu di sản giới Thành nhà Hồ với diện tích 5.234ha, vùng lõi Thành nhà Hồ có diện tích 155,5 với phận gồm La thành, Hoàng Thành Đàn tế Nam Giao Sau quy hoạch hồn thành có sở xây dựng hạ tầng giao thông, khu vực lưu trú, điểm ăn, nghỉ du khách để thu hút du khách đến tham quan Thành nhà Hồ đông đảo Tiểu kết chương Thanh Hóa tỉnh có nhiều tiềm để phát triển du lịch, từ nguồn tài nguyên thiên nhiên đến di tích văn hóa – lịch sử mà Thành Nhà Hồ di tích lịch sử quan trọng UNESCO cơng nhận, điểm thu hút khách du lịch nước Với ưu đãi thiên nhiên vậy, phần tạo cho du lịch Thanh Hóa có nét riêng mà địa phương khác khơng có Với tiềm du lịch vốn có địa phương, với đạo đắn, kịp thời Đảng tỉnh Thanh Hóa, du lịch Thành Nhà Hồ giai đoạn từ năm 2001 đến năm 2012 có bước phát triển vượt bậc mặt: lượng khách du lịch, doanh thu, hiệu kinh tế… Trước thực tiễn phát triển du lịch tỉnh Thanh Hóa, việc tổng kết, rút kinh nghiệm trình đạo, lãnh đạo Đảng tỉnh phát triển ngành kinh tế du lịch cần thiết Trong xu hướng hội nhập quốc tế ngày sâu rộng nay, trước yêu cầu ngày cao nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, phấn đấu đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại tỉnh Thanh Hóa cần phải 68 phát huy vai trị kinh tế Trong bối cảnh ấy, ngành kinh tế tỉnh mang trọng trách to lớn tỉnh nói riêng nước nói chung ngành du lịch không ngoại lệ Đồng thời để ngành du lịch tỉnh phát triển nhanh, bền vững có tính chất đột phá thời gian tới việc quan tâm lãnh đạo, đạo Đảng tỉnh việc làm quan trọng Có vậy, ngành du lịch tỉnh phát triển để đóng góp nhiều vào nghiệp xây dựng kinh tế - xã hội địa phương nói riêng góp phần xây dựng ngành du lịch nước nói chung Du lịch xứ Thanh nói chung du lịch Thành Nhà Hồ nói riêng hướng tới giai đoạn phát triển mạnh, tạo bước đột phá ngày đạt hiệu cao, nhằm đáp ứng với kinh tế - xã hội tỉnh, tương xứng với tiềm vốn có trở thành trọng điểm quốc gia du lịch năm tới, chuẩn bị tốt điều kiện để tổ chức thành cơng năm du lịch quốc gia Thanh Hố vào năm 2015 Để đạt mục tiêu đó, du lịch Thành Nhà Hồ cần phải có đổi mạnh mẽ, tiếp tục khắc phục sớm hiệu hạn chế bất cập rào cản phát triển ngành, tập trung quan tâm hàng đầu việc tăng cường đầu tư sở hạ tầng du lịch, khu vực điểm du lịch trọng điểm tỉnh, đồng thời không ngừng nâng cao chất lượng lao đông, hoạt động văn hoá văn hoá kinh doanh du lịch 69 Chƣơng 3: Một số nhận xét kinh nghiệm 3.1 Nhận xét chung 3.1.1 Công tác quản lý, bảo tồn phát huy giá trị DSVH Thế giới Thành Nhà Hồ 3.1.1.1 Công tác quản lý, bảo vệ Di sản Xây dựng trạm xử lý rác thải, xử lý ô nhiễm môi trường, cải thiện tăng cường hiệu hoạt động quản lý rác thải khu vực Di sản: Mục tiêu dự án xử lý triệt để ô nhiễm môi trường rác thải gây ra, góp phần giảm thiểu nhiễm, khắc phục suy thối môi trường bảo vệ cảnh quan DSVH Thế giới Thành Nhà Hồ Tỉnh Thanh Hóa thực dự án xây dựng trạm xử lý rác thải bảo vệ di sản Thành Nhà Hồ xã Vĩnh Hòa, huyện Vĩnh Lộc Công suất xử lý rác thải 25 tấn/ngày công nghệ lên men liên tục hầm tuynel, sản xuất phân hữu (compost) Trạm có diện tích 5,04 ha, nằm khu vực đệm DSVH Thế giới Thành Nhà Hồ Toàn rác thải sinh hoạt, công nghiệp, nông nghiệp khu vưc bảo vệ vùng đệm Di sản Thành Nhà Hồ xử lý nhà máy Dự kiến dự án hoàn thành đưa vào sử dụng từ năm 2013 Với tổng số vốn dự án 20.617.000.000 đồng Dự án cải tạo nâng cấp tuyến đường khu công trường khai thác đá cổ: Với mục đích xây dựng tuyến giao thông thuận lợi phục vụ cho việc tham quan, nghiên cứu di tích lịch sử cơng trường khai thác đá cổ núi An Tơn; tỉnh Thanh Hóa thực dự án cải tạo, nâng cấp tuyến đường vào công trường khai thác đá cổ núi An Tôn, xã Vĩnh Yên, huyện Vĩnh Lộc (cách thành nội Thành Nhà Hồ 2km phía Tây Bắc) 70 Tuyến đường dài 600m, thiết kế mặt đường bê tông xi măng dày 22cm Dự án hoàn thành vào tháng 6/2012 với tổng số vốn đầu tư 1.636.824.000 đồng Giải phóng mặt bằng, di dời hộ khu vực di sản: Nhằm mục đích nghiên cứu, khai quật tổng thể mặt kiến trúc, bảo tồn phát huy giá trị Di sản Tỉnh Thanh Hóa thực cơng tác giải phóng mặt di tích đàn tế Nam Giao thuộc khu Di sản Thành Nhà Hồ, huyện Vĩnh Lộc, tỉnh Thanh Hóa Tổng cộng có 28 hộ dân cư phả di rời khỏi khu vực bảo vệ đàn Nam Giao chuyển đến khu tái định cư thuộc thị trấn Vĩnh Lộc xã Vĩnh Thành Dự án hoàn thành vào tháng 12/2011 với tổng vốn đầu tư 6.257.000.000 đồng Xây dựng đồ kỹ thuật số sử dụng định vị toàn cầu: Để phục vụ công tác quản lý bảo tồn DSVH Thế giới Thành Nhà Hồ, UBND tỉnh Thanh Hóa phối hợp với Viện Khảo cổ học, chuyên gia quốc tế khảo sát, lập đề án xây dựng đồ vệ tinh kỹ thuật số sử dụng hệ thống thơng tin tồn cầu (MAP GIS) cho DSVH Thế giới Thành Nhà Hồ Đây đồ hệ thống thông tin địa lý xây dựng hệ sở liệu thống thông tin đồ thơng tin thuộc tính Việc tạo hệ thơng tin thống có tác dụng lớn công tác quản lý, quy hoạch bảo tồn Di sản, cung cấp cho nhà quản lý, quy hoạch số công cụ để nghiên cứu, phân tích giới thực cách có hệ thống phục vụ cho mục đích bảo tồn nguồn tài nguyên Di sản có Đề án xây dựng thành nhiều giai đoạn: Ở giai đoạn thứ (trong năm 2013), tập trung vào việc xây dựng đồ khảo cổ học chiến lược cho khu vực đề cử bảo vệ đặc biệt Di sản (di tích Hồng Thành, di tích La Thành, di tích Nam Giao, đường Hồng gia) Các giai đoạn tiếp xây dựng loại đồ phục vụ công tác quản lý Di sản cho vùng đệm 71 Khảo sát, xây dựng hồ sơ khoa học trình UNESCO bổ sung di tích đền Trần Khát Chân vào vùng đề cử DSVH Thế giới Thành Nhà Hồ: Việc mở rộng phạm vi vùng đề cử bao gồm cảnh quan, di tích lịch sử, di tích tơn giáo, thắng cảnh tự nhiên có ý nghĩa quan trọng nhằm bảo vệ yếu tố cấu thành giá trị bật toàn cầu Di sản Điều Trung tâm Di sản Thế giới ICOMOS khuyến nghị quốc gia đề cử hồ sơ bổ sung đền Trẩn Khát Chân vùng đề cử bổ sung cho DSVH Thế giới Thành Nhà Hồ Việc khảo sát kết thúc vào tháng 11/2012 Hiện nay, tỉnh Thanh Hóa phối hợp với chuyên gia khoa học, hội đồng Di sản quốc gia khảo sát thu thập tư liệu để chuẩn bị cho việc xây dựng hồ sơ đền Trần Khát Chân bổ sung hồ sơ đề cử DSVH Thế giới Thành Nhà Hồ trình Ủy ban Di sản giới Kính phí đầu tư khảo sát 100 triệu đồng 3.1.1.2 Công tác nghiên cứu, khai quật bảo tồn Khai quật, nghiên cứu đường Hoàng gia: Tiếp tục thực cam kết nghiên cứu, khai quật khảo cổ đường Hồng gia, tỉnh Thanh Hóa phối hợp với Viện Khảo cổ học tiến hành khai quật, nghiên cứu đường Hồng gia vị trí cửa Nam Thành Nhà Hồ với diện tích 1500m2 Kết khai quật làm xuất hai loại hình di tích Thứ nhất, di tích đường Hồng gia lát đá dài từ Nội thành đến đàn tế Nam Giao rộng 4,80m, có niên đại thời Hồ, tồn đường đầm lót lớp đất sét trộn sỏi, đá dăm, mặt lát đá có kích thước lớn, có kích thước dài gần 3m, rộng 1m, dày 710cm, hai bên đường kè hai hàng đá khối dày chắn Thứ hai, trình khai quật nhà Khảo cổ cịn phát tuyến phịng thủ hình bán nguyệt (hình móng lừa) thời Lê sơ xây dựng đá trước cửa Nam Thành Nhà Hồ Điều khẳng định thêm tính 72 chất quân quan trọng Thành Nhà Hồ thời kỳ phong kiến dân tộc Việt Nam Việc khai quật khảo cổ làm xuất phần kiến trúc di tích đường lần khẳng định giá trị xác thực di tích này; đồng thời bổ sung tư liệu khoa học quý giá vào hồ sơ Thành Nhà Hồ, tạo sở để tiếp tục tiến hành nghiên cứu, khai quật Dự án hoàn thành vào tháng 6/2012 với tổng vốn đầu tư 2.416.000.000.đồng Xây dựng thực chương trình khảo cổ học chiến lược khu vực Di sản Thứ nhất, Nghiên cứu, khai quật công trường khai thác đá cổ xây dựng Thành Nhà Hồ núi An Tôn: Công trường khai thác đá cổ núi An Tôn Trung tâm bảo tồn Di sản Thành Nhà Hồ phát tháng 7/2011, thuộc hệ thống núi An Tôn, làng Phù Lưu, xã Vĩnh Yên, huyện Vĩnh Lộc, tỉnh Thanh Hóa , cách Thành Nhà Hồ 3km phía Tây – Bắc Tháng 7/2011 tỉnh Thanh Hóa phối hợp với Viện Khảo cổ học tiến hành khai quật công trường khai thác đá cổ lần thứ với diện tích 350m Cuộc khai quật làm phát lộ số phiến đá lớn chế tác cơng phu tương đối hồn chỉnh, dấu vết đục đeo thể trình độ điêu luyện sức lao động phi thường người thợ đá thời Hồ cuối thể kỷ XIV Kết khai quật phát lớp dăm cổ trải dài tới hàng chục mét, với địa tầng dày trung bình từ 60 – 80 cm (chỗ dày lên tới 1,40m) Ngoài hà Khảo cổ tìm thấy nhiều đồ dùng sinh hoạt nhiều chất liệu sành, sứ, đất nung có niên đại từ kỷ XIV, XV Nhiều khả đồ dùng người thợ đá thời Hồ sử dụng Với việc phát lớp đá dăm cổ dày, hàng chục phiến đá khai thác chế tác chứng minh tính xác thực khẳng định cơng trường 73 thác đá cổ nhằm phục vụ việc xây dựng Thành Nhà Hồ Đồng thời phát khoa học có vai trị quan trọng trog việc tìm câu trả lời nguồn gốc nguyên liệu đá để xây dựng Thành Nhà Hồ, vấn đề mà UNESCO đặt cho Việt Nam công nhận DSVH Thế giới Thành Nhà Hồ Dự án hồn thành vào tháng 5/2012 với kinh phí dự án 414 triệu đồng Thứ hai, Khai quật di tích Gị Ngục di tích Cồn Mả: Tháng 8/2012, tỉnh Thanh Hóa phối hợp với Viện Khảo cổ học hiến hành thám sát khai quật hai di tích này, với diện tích Gị Ngục 700m (làng Xn Giai, xã Vĩnh Tiến), Cồn Mả 200m (làng Đông Môn, xã Vĩnh Long) Đây hai di tích phụ cần nằm làng cổ khu vực DSVH Thế giới Thành Nhà Hồ Kết khai quật Gò Ngục thấy rõ vết tích móng thời Hồ thời Lê sơ sử dụng lại nhiều vật có niên đại kỷ XIV, XV Cuộc khai quật Cồn Mả xác định sơ dấu tích mai táng thời Lê sơ Dự án hồn thành vào tháng 11/2012 với kinh phí đầu tư 1.678.000.000 đồng Thứ ba, Tiếp tục tiến hành nghiên cứu, khai quật di tích đàn Nam Giao: Với mục đích đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học phục vụ cho công tác xây dựng hồ sơ quản lý bảo tồn di sản, tỉnh Thanh Hóa phối hợp với Viện Khảo cổ học tiến hành khai quật di tích này, với 50% diện tích di tích đạt số kết Từ chân núi Đốn Sơn, di tích đàn tế xây dựng tầng nên giật cấp lên cao dần: Nền cao với độ cao 21,7m thấp với độ cao 12m so với mực nước biển Độ cao đàn tế tính từ chân thấp lên mặt cao 9m Các tầng xây bó đá, móng đàn xây đá phiến đá phấn có màu đỏ son hay màu vàng nhạt dày 1m Với tổng diện tích 74 mặt đàn tế khoảng 30.000m2, tổng khối lượng đất đào đắp xây dựng đàn ước tính khoảng 30.000m3 Trên mặt đàn Nam Giao nhà Hồ cho xây dựng nhiều công trình kiến trúc khác như: Tường đàn xây đá – gạch có mài lớp ngói với cổng lớn 11 cửa nhỏ tường để phục vụ lại tế lễ, sân đàn, đường thần đạo Kết khai quật góp phần bổ sung chứng thuyết phục làm bật thêm giá trị di tích đàn Nam Giao tổng thể DSVH Thế giới Thành Nhà Hồ Dự án hoàn thành vào tháng 6/2012 với tổng mức đầu tư 12 tỷ đồng Dự án xây dựng nhà kho bảo quản, nghiên cứu, trưng bày vật: Nhằm phục vụ cho việc lưu trữ, bảo quản vật Thành Nhà Hồ phục vụ việc tham quan, nghiên cứu phát huy giá trị Di sản, đồng thời địa điểm làm việc cho Trung tâm quản lý di sản, tỉnh Thanh Hóa cho xây dựng kho bảo quản vật DSVH Thế giới Thành Nhà Hồ Khu nhà làm việc tạm, quản lý Di sản: Nhà tạm lắp ghép tầng, kích thước 14m x 30m, bố trí phịng làm việc chun gia, phịng quản lý, phịng trưng bày vật Dự án hồn thành tháng 6/2012 với tổng vốn đầu tư lên đến 10 tỷ đồng 3.1.1.3 Công tác phát huy giá trị Di sản Nâng cấp website Trung tâm Bảo tồn Di sản Thành Nhà Hồ: Nhằm mực đích cung cấp thơng tin đầy đủ, sinh động cho người dân bạn bè quốc tế DSVH Thế giới Thành Nhà Hồ, tỉnh Thanh Hóa nâng cấp website DSVH Thế giới Thành Nhà Hồ với địa http//www.thanhnhaho.vn Website Thành Nhà Hồ, đảm bảo đăng tải truy cập thuận tiện tồn thơng tin Di sản, phục vụ khách du lịch , thứ tiếng Việt 75 Nam, Anh, Pháp, Trung Quốc Nhật Bản nhằm tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân ngồi nước dễ dàng khai thác, sử dụng thơng tin DSVH Thế giới Thành Nhà Hồ Kinh phí thực dự án nhằm phát huy giá trị Thành Nhà Hồ Đơn vị: Triệu đồng Stt Tên dự án Trạm xử lý rác thải Cải tạo, nâng câp tuyến đường công trường khai thá Giải phóng mặt Khảo sát đền Trần Khát Trân Khai quật, nghiên cứu đường Hoàng gia Xây dựng kho bảo quản, phòng trưng bày Xây dựng biển dẫn, quảng cáo Nguồn: Trích Báo cáo số 80/BC-UBND, ngày 13/11/2012 Xây dựng biển dẫn quảng bá DSVH Thế giới Thành Nhà Hồ tuyến đường quốc lộ, tỉnh lộ: Nhằm mục đích tuyên truyền, quảng bá dẫn cho khách tham quan du lịch Thành Nhà Hồ đông đảo nhân dân, tỉnh Thanh Hóa cho xây dựng lắp đặt biển dẫn DSVH Thế giới Thành Nhà Hồ, với số lượng 50 biển báo hiệu dẫn tuyến quốc lộ, tỉnh lộ Tỉnh Thanh Hóa cịn cho lắp đặt 05 biển quảng bá DSVH Thế giới Thành Nhà Hồ lớn kích thước 10m x 20m quốc lộ tỉnh lộ Dự án hồn thành vào tháng 6/2012 với tổng kinh phí đầu tư 7.583.948.000 đồng Mở tuyến xe bus từ thành phố Thanh Hóa Thành Nhà Hồ: Tỉnh Thanh Hóa đầu tư số coong trình giao thơng khu vực Thành Nhà Hồ mở hai tuyến xe bus Thành Nhà Hồ, theo qốc lộ 217 76 quốc lộ 45 (nối từ thành phố Thanh Hóa, quốc lộ 1A, trung tâm huyện thị đến DSVH Thế giới Thành Nhà Hồ) Hiện nay, tuyến xe bus vào hoạt động loại hình giao thơng đóng vai trị quan trọng nhân dân địa phương 3.1.2 Những khó khăn giải pháp để phát huy giá trị DSVH Thế giới Thành Nhà Hồ 3.1.2.1.Những khó khăn việc phát huy giá trị Thành Nhà Hồ Mặc dù, Thành Nhà Hồ có tiềm năng, mạnh phát triển du lịch, chưa khai thác triệt để, chưa thực thu hút khách du lịch tạo nguồn thu lớn cho huyện Vĩnh Lộc nói riêng tỉnh Thanh Hóa nói chung Do xuất hát điểm kinh tế - xã hội huyện thấp, nguồn thu chủ yếu từ nông nghiệp; điều kiện sở hạ tầng, sở vật chất phục vụ phát triển du lịch cịn hạn chế, việc kết nối đường di tích, danh thắng tr ên địa bàn huyện với DSVH Thế giới Thành Nhà Hồ nhằm bổ trợ tạo thành sản phẩm tour khép kín cịn khó khăn; dịch vu du lịch đơn điệu, chưa đáp ứng đủ nhu cầu tối thiểu cho khách du lịch đến tham quan, đặc biệt lưu trú, ăn uống vui chơi giải trí; thân DSVH Thế giới Thành Nhà Hồ trải qua biến cố lịch sử tàn phá thiên nhiên nên nhiều hạng mục lâu đài, cung điện phế tích; việc đầu tư tơn tạo, phục dựng để hình thành sản phẩm du lịch cần nhiều kinh phí thời gian; trình độ đội ngũ cán quản lý lao động trực tiếp cho du lịch thấp trở ngại lớn việc nâng cao hiệu quản lý chất lượng phục vụ du lịch Hiện du khách đến Thành Nhà Hồ để tham quan nhanh thời gian ngắn với việc nhìn ngắm “thành đá”, đền thờ nàng 77 Bình Khương đàn tế Nam Giao khai quật vội vàng tìm đến điểm du lịch khác tỉnh khu di tích Lam Kinh, suối cá thần Cẩm Thủy Cịn di tích thắng cảnh khác huyện Vĩnh Lộc tham quan lẻ tẻ khơng đáng kể Chính vậy, mà có nhiều nhà nghiên cứu am tường lĩnh vực du lịch nhận xét: Du lịch Thành Nhà Hồ - Vĩnh Lộc du lịch “nhìn, ngắm nhanh để tiếp” từ thuyết minh đến dẫn dắt du khách, hay dịch vụ du lịch khác chưa có sức hút du khách dừng lâu di tích thành đá Sau gần năm trở thành DSVH Thế giới, việc phát triển du lịch Vĩnh Lộc, Thành Nhà Hồ tốn khó lãnh đạo cấp quyền nơi Đó việc sở hạ tầng manh mún, nhỏ lẻ; chưa xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển du lịch; hình ảnh du lịch Thành Nhà Hồ, du lịch Vĩnh Lộc mờ nhạt, chưa gây ấn tượng riêng Ngoài cịn khơng khó khăn khác hạ tầng giao thông yếu, dịch vụ nghèo nàn, nguồn nhân lực du lịch chưa có, quản lý Nhà nước du lịch hạn chế, người dân quen với sản xuất nơng nghiệp chưa có khái niệm kinh doanh dịch vụ du lịch Đó lý khách đến với Thành Nhà Hồ chưa tương xứng với tiềm năng, giá trị Di sản Theo thống kê Trung tâm Bảo tồn Di sản, năm 2011, Thành Nhà Hồ đón 16.000 lượt khách (trung bình ngày 10 – 15 lượt khách), chiếm phần lớn học sinh, sinh viên, nhà nghiên cứu lịch sử, văn hóa Năm 2012 lượng khách đến huyện Vĩnh Lộc tăng lên 62.730 lượt Tuy nhiên, số cịn tương đối so với giá trị cơng trình kỳ vĩ Thành Nhà Hồ Mọi thứ cịn dạng tiềm Ngồi vài chè Lam Phủ Quảng thuốc lào, du khách khơng biết mua ngắm nhìn thêm 78 Nếu kết nối thêm địa điểm du lịch phụ trợ khác thăm quan ngắm nhìn mà địa điểm ăn nhậu đặc sản vùng quê ven sông Mã cơm hến, cá sông, dế, châu chấu, nem chua nướng đặc biệt luậy, loại ấu trùng chuyên ăn lõi ngơ to cỡ ngón chân Rõ ràng, việc tìm hướng thu hút khách du lịch cho thành nhà Hồ phần tìm cách để phát triển du lịch Thanh Hóa nói chung Một số khó khăn cơng tác tổ chức lễ đón bằng: Mặc dù có quan tam đạo Thường trực Tỉnh ủy, Thường trực UBND tỉnh, Ban đạo, Ban tổ chức, song việc lập dự trù kinh phí tiểu ban chưa sát chậm, việc bố trí nguồn kinh phí chưa kịp thời Cơng tác đạo tuyên truyền số địa phương, đơn vị tỉnh chưa kịp thời Một số huyện quan, đơn vị làm chưa tốt viêc tổ chức treo cờ tổ quốc, bang zôn hiệu việc tổ chức lễ đón Một số Tiểu ban chưa tích cực cơng tác phối hợp tham mưu nên triển khai thực công việc phân công, để xảy tình trạng số phần việc triển khai chưa đảm bảo tiến độ, chưa khoa học Công tác Lễ tân, Hậu cần An ninh trật tự phối hợp chưa thật nhuần nhuyễn, khoa học, công tác lễ tân chưa thực chuyên nghiệp, cịn lung túng cơng tác đón tiếp, xếp chỗ ngồi cho đại biểu buổi lễ dẫn đến tình trạng thiếu ghế đại biểu vào thời điểm trước vào lễ chính, cơng tác tổ chức phân luồng xe chưa tốt, để xảy tình trạng ách tắc giao thông cục số khu vực trọng điểm Việc nắm bắt thành phần, số lượng đại biểu chưa thực bao quát toàn diện đại biểu dẫn đến cịn bị động việc đón tiếp [86; tr 11-12] 3.1.2.2 Những giải pháp Tiềm năng, mạnh phát triển du lịch tâm linh Vĩnh Lộc lớn tiềm ẩn, chưa đánh thức khai thác, phát huy hiệu 79 quả, chưa trở thành nguồn tài nguyên quý nhằm thu hút du khách tạo nguồn thu cho huyện cư dân nơi có điểm đến tâm linh Việc khai thác lợi động lực không giúp huyện nhà tăng trưởng kinh tế mà để Vĩnh Lộc trở thành điểm đến hấp dẫn bạn bè nước Để tiềm du lịch tâm linh trở thành nguồn lực phát triển kinh tế - xã hội quảng bá, giao lưu với bạn bè du khách, thời gian tới hoạt động du lịch tâm linh địa bàn huyện Vĩnh Lộc cần tập trung làm tốt số công việc trọng tâm sau: Một là, Làm tốt công tác kiểm kê di sản vật thể phi vật thể gắn với tôn giáo tín ngưỡng tâm linh địa bàn huyện Các thắng tích: Khu Di tích Thành Nhà Hồ, Đàn tế Nam Giao, Khu Di tích Phủ Trịnh - Nghè Vẹt, xã Vĩnh Hùng; Khu thắng tích động Kim Sơn, xã Vĩnh An; động Hồ Công, xã Vĩnh Ninh, khu lăng mộ Đa Bút cần ý đầu tư trùng tu, tơn tạo, bảo vệ, bảo đảm tính ngun gốc chân xác di tích Phát huy giá trị di tích để du khách dâng hương, chiêm bái nghỉ dưỡng, vãn cảnh công viên yên tĩnh nơi trồng nhiều dược liệu, quý địa phương sâm Báo, hoa như: ổi, nhãn Đa Bút, cà Giáng…; dạo thuyền vào thăm khu hang động Vĩnh An, nơi có chùa chiền cảnh bụt, vách đá đề thơ, hang động thạch nhũ lịng núi đá vơi phát lộ Tham gia chương trình này, du khách khơng quay với cội nguồn tâm linh mình, khám phá thánh tích hay khơng gian tâm linh q giá Hai là, Quy hoạch tổng thể quy hoạch chi tiết Thành Nhà Hồ, Đàn tế Nam Giao, Động Hồ Cơng, di tích chùa Hoa Long, đền Trần Khát Chân, thắng tích Tiên Sơn với vịêc quản lý chặt chẽ, cấm xâm hại, phá vỡ không gian cảnh quan di tích, bảo đảm mơi trường xanh sạch, không bị ô nhiễm, thuận tiện cho khách thập phương đến tưởng niệm, chiêm bái thắng tích Khai thác có hiệu di tích trọng điểm, song kiên khơng biến 80 di tích, lễ hội, sở thờ tự, tín ngưỡng tâm linh tơn giáo để kinh doanh, vụ lợi Ba là, Đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền, quảng bá tiềm du lịch đất Vĩnh Lộc nói chung, du lịch tâm linh nói riêng với nội dung nhiều hình thức thiết thực hấp dẫn Đào tạo bồi dưỡng cách nguồn nhân lực phục vụ cho công tác văn hoá du lịch Từng bước xây dựng sở hạ tầng cơng trình phù trợ theo quy hoạch duyệt Phát triển dịch vụ thương mại, dịch vụ - du lịch theo hướng văn minh song mang đậm chất nhân văn, lịch hiếu khách miền đất Tây Đô Bốn là, Trên sở điều tra thống kê DSVH phi vật thể làng xã địa bàn huyện, nghiên cứu khôi phục lễ tế giao (Đàn tế Nam Giao), tế thần nông (xã Vĩnh Long), mở rộng quy mô nâng cấp lễ hội Rước Bóng Rước Nước làng Bồng Thượng (Vĩnh Hùng) thành lễ hội vùng cấp tỉnh; khơi phục trì thường niên nghi lễ hát thờ thần lễ hội đền Trần Khát Chân, đình Tam tổng; nghi thức cung cách hát ca trù Hoè Nhai (làng Tây Đô); lễ hội “Kỳ Phúc” với múa đèn, hát chèo cạn làng Cẩm Hồng (Vĩnh Quang); khơi phục tục kết chạ Cẩm Hoàng với Tây Giai, Cẩm Hoàng với Án Đổ (Thạch Bình, Thạch Thành) lễ hội Kỳ Phúc hàng năm vào mùa xuân theo lệ cổ; trì hội đua thuyền “xuân thu nhị kỳ” làng xã cư trú đôi bờ sông Mã… Năm là, Xây dựng tuyến du lịch tâm linh như: Thành Nhà Hồ - Đàn tế Nam Giao - Cung Bảo Thanh điểm di tích liên quan tới vương triều Hồ; Hệ thống đền nghè thờ Trần Khát Chân, thờ Trịnh, kéo dài theo dọc triền sông Mã; chùa Giáng - chùa Thông - chùa Báo Ân động Hồ Công; Thành Nhà Hồ – phủ Trịnh - chùa động Kim Sơn làm phong phú tuyến điểm tham quan du khách tìm nguồn cội cha ơng, tri ân tiền nhân…khám phá hiểu biết giá trị văn hoá, lịch sử, kiến trúc mỹ thuật, văn hoá ẩm thực 81 điểm đến tâm linh làng quê đất Vĩnh Lộc thiêng liêng mà thân thiện mến khách Là quê hương DSVH Thế giới Thành Nhà Hồ, nhiều di tích lịch sử, văn hoá phong phú danh lam thắng cảnh đẹp, du lịch tâm linh đất Vĩnh Lộc mang tính đặc thù, “tài nguyên” để phát triển du lịch cách bền vững Để du lịch tâm linh có sức hấp dẫn du khách trở thành nguồn lực phát triển kinh tế - xã hội, đòi hỏi cần phải có quan tâm cấp, ngành, tổ chức xã hội người cộng đồng du lịch tâm linh phát huy mang lại hiệu đích thực Có nhiều giải pháp quan trọng mang tính lâu dài nhiều giải pháp cụ thể, thiết thực có tính khả thi cao giúp cho việc phát huy giá trị di sản văn hóa giới Thành Nhà Hồ đạt kết tốt, số giải pháp sau đây: Thứ nhất: Nâng cao nhận thức bảo tồn, bảo vệ phát huy giá trị di sản Các cấp, ngành cộng đồng dân cư phải thường xuyên trang bị kiến thức toàn diện nội dung giá trị ý thức bảo vệ di sản nhiều hình thức, cho tầng lớp nhân dân, đồng thời khách du lịch cần phải cung cấp thông tin để tham gia bảo vệ môi trường nâng cao chất lượng sống cộng đồng Phát triển du lịch điểm đến di sản Thành Nhà Hồ đầu tư toàn diện thiết chế quản lý, tơn tạo di tích, đầu tư hạ tầng, đầu tư sở vật chất kỹ thuật, dịch vụ…vì cần phải có kế hoạch đồng nguyên tắc đảm bảo kết hợp hài hịa lợi ích kinh tế lợi ích xã hội Thứ hai: Quy hoạch tổng thể bảo tồn phát huy giá trị di sản Để làm điều này, cần phải đẩy mạnh công tác khai quật, khảo cổ để cung cấp tư liệu khoa học cho nhà nghiên cứu, nhà quản lý lập quy hoạch, bước thực việc tu bổ, phục hồi, bảo 82 vệ hạng mục cơng trình ngun tắc tơn trọng giá trị lịch sử, đồng thời phải đáp ứng tiêu chí khu du lịch mang tầm vóc quốc gia quốc tế Đây giải pháp để phát huy giá trị di sản phục vụ phát triển du lịch bền vững, thu hút đầu tư khách du lịch, chất du lịch hoạt động kinh tế nhu cầu khách du lịch tìm đến lạ, độc đáo Đối với Thanh Hóa, việc chuẩn bị tốt qui hoạch di sản Thành Nhà Hồ tạo góp phần tạo điểm đến du lịch di sản hấp dẫn, mang ý nghĩa quốc gia quốc tế Thứ ba: Phát triển kết cấu hạ tầng, sở vật chất - kỹ thuật du lịch cách đồng hướng Đây vấn đề vừa mang tính cấp thiết, vừa mang tính lâu dài, đồng thời cần có phối hợp chặt chẽ ban, ngành liên quan Thực tiễn Thanh Hóa điểm đến du lịch nói chung điểm đến du lịch di sản Thành Nhà Hồ nói riêng cịn nhiều bất cập hạ tầng, sở vật chất kỹ thuật lẫn dịch vụ dịch vụ có chất lượng cao Điều ảnh hưởng lớn đến ấn tượng khách du lịch nói chung khách nước ngồi nói riêng, làm giảm thời gian lưu trú, giảm tần suất sử dụng dịch vụ, khó kéo khách quay lại lần hai Đây nguyên nhân sức hút đầu tư khách du lịch hệ luỵ trở thành cấp số cộng Vì vậy, vấn đề đặt phải lựa chọn phương thức đầu tư hợp lý, đồng hiệu Điều đáng quan tâm việc đầu tư xây dựng sở hạ tầng phải trước bước Nhà nước thực hiện, sở tạo điều kiện cho việc thu hút đầu tư dịch vụ khác có chất lượng Thứ tư: Nâng cao chất lượng dịch vụ, đa dạng hoá sản phẩm du lịch: Đây xem giải pháp mang tính chiến lược điểm đến du lịch Di sản Thành nhà Hồ Địi hỏi điểm đến phải ln làm 83 khơng ngừng hồn thiện chất lượng dịch vụ sản phẩm du lịch, sản phẩm truyền thống đặc trưng địa phương Thứ năm: Coi trọng việc đào tạo, phát triển nguồn nhân lực du lịch Trên thực tế nay, nhân lực du lịch thiếu đội ngũ “thầy” “thợ” Đây nguyên nhân làm cho du lịch Việt Nam, Thanh Hóa thiếu hấp dẫn du khách Chính vậy, cần phải có kế hoạch xây dựng nguồn nhân lực cho điểm đến du lịch di sản Thành Nhà Hồ, trọng đào tạo bồi dưỡng đội ngũ người quản lý quản trị kinh doanh, thuyết minh viên, hướng dẫn viên, kỹ thuật viên, nhân viên phục vụ lành nghề… đáp ứng yêu cầu, tiêu chí xây dựng Mặt khác, phải có chương trình bồi dưỡng kiến thức cho cộng đồng tạo điều kiện cho cộng đồng phát triển tồn diện Thứ sáu: Xã hội hóa cơng tác bảo vệ phát huy giá trị di sản Kêu gọi ủng hộ, tham gia tài trợ tổ chức, cá nhân cho hoạt động nhằm nghiên cứu, tuyên truyền giáo dục, bảo quản, tu sửa, phục hồi di tích hình thức khác Đồng thời, nghiên cứu khả giải pháp tuyên truyền, vận động quốc tế, đặc biệt tổ chức chun mơn quốc tế có liên quan đến di sản di tích khảo cổ UNESCO, ICOMOS, ICROM, SPAFA Thứ bảy: Quảng bá xúc tiến hình ảnh điểm đến du lịch di sản Cần tiến hành song song hoạt động xúc tiến điểm đến với xúc tiến đầu tư du lịch Trong quảng bá xúc tiến hình ảnh điểm đến, cần làm rõ cần làm rõ nét đặc trưng du lịch Thanh Hóa, tạo hình ảnh riêng du lịch Thanh Hóa để du lịch Thanh Hóa định vị tranh tổng thể ngành du lịch Việt Nam Bên cạnh đó, cần phải đẩy mạnh việc áp dụng công nghệ thông tin ưu tiên khoản kinh phí thỏa đáng cho công tác Mặt khác, 84 giải pháp cụ thể như: Tổ chức kiện, thực quảng bá giới thiệu DSVH Thế giới Thành Nhà Hồ kiện lớn tổ chức nước, kiện ngoại giao… Xây dựng ấn phẩm quảng bá chuyên nghiệp, đa ngôn ngữ, phù hợp với thị trường mục tiêu định trước Thứ tám: Liên kết phát triển du lịch Do chất hoạt động du lịch mang tính đa ngành, đa lĩnh vực, đồng thời xu hội nhập nay, phối hợp hoạt động lĩnh vực có liên quan địa phương có điều kiện tương đồng vừa địi hỏi khách quan, vừa yêu cầu nội tại, điều kiện làm cho phong phú sản phẩm du lịch đồng thời yếu tố hỗ trợ cho phát triển địa phương có xuất phát điểm thấp điểm đến du lịch di sản giai đoạn xây dựng Thành Nhà Hồ - Thanh Hóa nay, đặc biệt liên kết xây dựng thành công số sản phẩm du lịch quốc gia quốc tế như: Hành trình đường di sản Thế giới, Hành trình đến kinh đô Việt cổ… 3.2 Những kinh nghiệm chủ yếu số vấn đề rút 3.2.1 Những kinh nghiệm Với lợi địa phương có nhiều tiềm để phát triển du lịch, với quan tâm, đạo Đảng tỉnh Thanh Hóa mà du lịch Thanh Hóa thu nhiều thành tựu vững chắc, đặc biệt giai đoạn từ năm 2001 đến năm 2012 Từ thực tiễn trình lãnh đạo phát triển du lịch Thành Nhà Hồ Đảng tỉnh Thanh Hóa rút kinh nghiệm sau: Thứ nhất, vận dụng sáng tạo đường lối, sách Đảng Nhà nước phát triển du lịch vào hoàn cảnh cụ thể tỉnh, từ đưa nhiệm vụ trọng tâm, tiêu phù hợp Đồng thời, phải tuyên truyền sâu rộng toàn Đảng, toàn dân để thống chủ trương, đường lối để hoàn thành kế hoạch mục tiêu đề Trong đặt mục 85 tiêu phát triển du lịch Đảng tỉnh phải gắn chặt mục tiêu phát triển du lịch với việc phát triển kinh tế nói chung tồn tỉnh, khẳng định vai trị mũi nhọn ngành du lịch thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Trên sở tiềm to lớn du lịch Đảng Thanh Hóa thành công việc quán triệt, vận dụng cách sáng tạo chủ trương, sách chung Đảng Nhà nước để thực có hiệu nhiệm vụ phát triển du lịch giai đoạn, thời kỳ cách hợp lý Qua kỳ Đại hội, Đảng tỉnh Thanh Hóa liên tục có điều chỉnh đường lối phát triển kinh tế nói chung ngành du lịch nói riêng Mặt khác, Đảng tỉnh phải làm tốt công tác tư tưởng, tăng cường nhận thức du lịch đội ngũ cán đảng viên, quán triệt sâu sắc đường lối chung Đảng Nhà nước nhằm đảm bảo cho việc thực địa phương không lệch hướng, tạo thống cao việc thực nhiệm vụ trọng tâm Thứ hai, cần phải tăng cường quan tâm, lãnh đạo Đảng tỉnh Thanh Hóa việc phát triển du lịch Vai trò lãnh đạo Đảng nhân tố định cho thành công Trong năm gần đây, Đảng tỉnh Thanh Hóa trọng cơng tác quy hoạch, tạo điều kiện thuận lợi để thu hút vốn đầu tư từ bên ngoài, tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển Với xu hội nhập quốc tế mang lại hội cho Thanh Hóa có hội phát triển mới, song dễ dàng bị tụt hậu thiếu hiểu biết thiếu lực cạnh tranh Vì vậy, Đảng tỉnh cần phải có kế hoạch, lộ trình giải pháp thích hợp để nâng cao lực quan chuyên môn lĩnh vực quản lý Đặc biệt việc ứng dụng công nghệ lữ hành, khách sạn, vận chuyển du lịch, vui chơi giải trí phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế Thanh Hóa ngành du lịch 86 Trong trình lãnh đạo phát triển du lịch, Đảng tỉnh Thanh Hóa phải ln trọng đến việc tăng cường vai trò lãnh đạo đổi phương thức lãnh đạo cho phù hợp với điều kiện, hồn cảnh tỉnh Đảng tỉnh Thanh Hóa thường xun coi trọng cơng tác xây dựng, kiện tồn tổ chức Đảng, đảm bảo tinh thần dân chủ, công khai, tăng cường chế độ làm chủ tập thể đôi với phát huy tinh thần chủ động, sáng tạo trách nhiệm cá nhân, tập thể quan, cấp ủy Đảng ngành du lịch Thứ ba, trình đề chủ trương, sách phát triển du lịch, Đảng Thanh Hóa cần phải phát huy tiềm địa phương, huy động hết nguồn lực tỉnh Một mặt, Đảng phải thực đầy đủ chế sách Nhà nước Mặt khác, phải mạnh dạn triển khai chế sách phù hợp với yêu cầu địa phương nhằm khai thác tối đa tiềm sẵn có, xây dựng quy hoạch phát triển du lịch, làm tốt công tác tạo điều kiện thuận lợi cho việc xây dựng, tạo nên đồng cho vùng, khu du lịch, đảm bảo tốt mỹ quan hiệu kinh doanh cho doanh nghiệp du lịch Thứ tư, cần phải xác định du lịch thực phát triển nhanh bền vững có chiến lược phát triển du lịch cụ thể hóa chương trình hành động Việc cụ thể hóa chiến lược phát triển kinh tế du lịch Đảng tỉnh Thanh Hóa phải trọng đến cơng tác nâng cao lực cạnh tranh ngành du lịch Để làm điều này, Đảng tỉnh cần phải có đạo tập trung, thống vạch định hướng cụ thể từ nội lãnh đạo tỉnh đến cấp điều hành địa phương, tạo môi trường thuận lợi cho phát triển du lịch Đảng tỉnh cần tăng cường công tác quản lý phát triển du lịch lĩnh vực Đảng tỉnh phải thực coi trọng ngành kinh tế du lịch ngành đầu làm nòng cốt nghiên cứu triển khai chiến lược, chế sách chương trình cụ thể cho phát triển du lịch 87 Các vấn đề xem học kinh nghiệm vô quan trọng công tác đạo phát triển du lịch Đảng tỉnh Thanh Hóa, sở để Đảng tỉnh đưa chiến lược phát triển du lịch giai đoạn để làm cho du lịch Thanh Hóa phát huy hết tiềm vốn có đưa du lịch Thanh Hóa trở thành trọng điểm quốc gia 3.2.2 Một số vấn đề đặt Trên sở thành tựu hạn chế trình lãnh đạo phát triển du lịch Thành Nhà Hồ Đảng tỉnh Thanh Hóa, rút số kiến nghị, giải pháp phát triển du lịch Thanh Hóa tro ng giai đoạn hội nhập thời gian tới Một là, đặt du lịch Thanh Hóa phát triển du lịch vùng quốc gia Đặc tính liên vùng kinh tế du lịch đặc tính vốn có mà vùng, quốc gia cần phải quan tâm trình phát triển Đặc biệt, với xu quốc tế hóa, tồn cầu hóa đặt cho nước hội thách thức tính liên vùng có ý nghĩa quan trọng Mặc dù du lịch Thanh Hóa ln hướng cho nét hấp dẫn độc đáo riêng, phát triển khơng thể tách khỏi xu hướng thời đại, lại tách khỏi phát triển chung vùng quốc gia Sự kết hợp vùng giúp cho du lịch Thanh Hóa khai thác tối đa tiềm vốn có Nếu có liên kết tuyến, điểm du lịch quốc gia tạo điều kiện cho du lịch Thanh Hóa phát triển Hai là, phải coi trọng hiệu kinh tế - xã hội phát triển du lịch Phát triển du lịch không đơn mục tiêu kinh tế mà quan trọng phát triển xã hội Hiệu kinh tế - xã hội coi mục tiêu phát triển du lịch Thanh Hóa Trong phát triển cần phải lấy hiệu kinh tế làm thước đo đồng thời phải quan tâm tới tiến xã hội, 88 thực phương châm: tăng trưởng kinh tế gắn liền với công tiến xã hội Trong trình phát triển, để nâng cao hiệu kinh tế, ngành du lịch Thanh Hóa cần có đầu tư chọn lọc, tránh đầu tư dàn trải gây lãng phí nguồn nhân lực thất thoát vốn đầu tư, đồng thời, cần có chế, sách thơng thống nhằm khuyến khích kêu gọi nhà đầu tư nước đến với Thanh Hóa Song, sách đầu tư bên cạnh việc tạo điều kiện cho nhà đầu tư yên tâm nguồn vốn họ, cần phải đảm bảo yêu cầu dự án, khu du lịch đặt lợi ích người dân địa phương lên hết, phải quan tâm đến việc bảo vệ mơi trường sinh thái Bên cạnh đó, chủ đầu tư phải có kế hoạch cụ thể việc đầu tư sử dụng kinh phí phát triển du lịch cách có hiệu quả, tránh chồng chéo, gây thất thốt, kéo dài tiến độ thi cơng, chất lượng cơng trình Tỉnh cần tập trung xây dựng khu du lịch trọng điểm mang tính chiến lược ưu tiên phát triển kinh tế du lịch vùng sâu, vùng xa nhằm phát triển kinh tế, nâng cao trình độ dân trí góp phần giải việc làm cho người dân địa phương Ba là, phát triển du lịch phải đôi với bảo vệ tài nguyên, mơi trường Hiện hay, hoạt động du lịch đóng góp lớn vào ngân sách nhà nước tránh khỏi tình trạng gây tổn hại mơi trường, tài nguyên sinh thái nhiều vùng, làm biến dạng cơng trình văn hóa, lịch sử, chí kéo theo số tệ nạn xã hội gây tác động xấu đến chất lượng sống người dân địa phương Tình trạng rác thải, tắc nghẽn giao thông điểm du lịch điểm đáng quan tâm Vì vậy, phát triển du lịch bền vững nội dung quan trọng quan điểm đạo có tính ngun tắc q trình phát triển du lịch 89 Theo định nghĩa Tổ chức Du lịch Thế giới (UNWTO) đưa Hội nghị môi trường phát triển Liên hiệp quốc Rio de Janeiro năm 1992 “Du lịch bền vững việc phát triển hoạt động du lịch nhằm đáp ứng nhu cầu du khách người dân sở quan tâm việc bảo tồn tôn tạo nguồn tài nguyên bảo đảm phát triển hoạt động du lịch tương lai Du lịch bền vững có kế hoạch quản lý nguồn tài nguyên nhằm thỏa mãn nhu cầu kinh tế - xã hội, thẩm mỹ người trì tồn vẹn văn hóa, đa dạng sinh học, phát triển hệ sinh thái hệ thống hỗ trợ sống người” [50; tr 36] Do vậy, việc quy hoạch phát triển du lịch Thành Nhà Hồ nói riêng du lịch Thanh Hóa nói chung cần phải tiến hành cách hợp lý cho môi trường cảnh quan tự nhiên khu thắng cảnh không bị xâm hại mà cịn trí nâng cấp tốt gắn với việc bảo vệ môi trường sinh thái phát triển bền vững Phát triển du lịch Thanh Hóa cần phải gắn với việc khai thác có hiêu nguồn tài nguyên du lịch, đôi với việc bảo vệ môi trường tôn tạo di sản văn hóa, lịch sử Cần có biện pháp quản lý chặt chẽ để ngăn ngừa ảnh hưởng tiêu cực xử lý nghiêm minh hành vi làm tổn hại đến tài nguyên, môi trường Bốn là, đẩy mạnh nguồn nhân lực cho du lịch tỉnh Quan tâm đào tạo nguồn nhân lực không vấn đề trước mắt mà cịn vấn đề mang tính chiến lược phát triển kinh tế du lịch bền vững Mặt khác công tác giáo dục môi trường, giáo dục du lịch cho tồn dân, góp phần nâng cao ý thức, trách nhiệm cộng đồng tham gia tích cực vào khâu, cơng việc hoạt động du lịch 90 Tóm lại, từ học kinh nghiệm vấn đề đặt trên, việc vận dụng vấn đề lý luận du lịch vào thực tiễn Thanh Hóa phát triển du lịch định hướng quan trọng giúp cho Đảng cấp lãnh đạo tỉnh đưa chủ trương sách đắn, đẩy nhanh tốc độ phát triển du lịch Thanh Hóa, góp phần hồn thành thắng lợi mục tiêu mà Nghị 33/NQ-TW Bộ Chính trị đề cho Thanh Hóa, sớm đưa Thanh Hóa trở thành vùng trọng điểm du lịch Việt Nam 91 KẾT LUẬN Hoạt động du lịch có từ lâu đời lịch sử kinh tế du lịch lại ngành mẻ giới Việt Nam Những kết hoạt động du lịch kinh tế du lịch đem lại to lớn phát triển chung kinh tế giới Điều chứng tỏ, vai trò quan trọng kinh tế du lịch kinh tế tồn cầu Đã có khơng nhà nghiên cứu giới quan tâm đến gia đời phát triển du lịch Ở quốc gia, du lịch lại hiểu khác nhau, tùy theo hoạt động đặc thù du lịch khu vực Nhưng suy cho cùng, dù có khác quan điểm nghiên cứu nhà khoa học nghiên cứu du lịch hi vọng đưa sở lý luận quan trọng nhằm thúc đẩy ngành du lịch phát triển hạn chế mặt tiêu cực du lịch đem lại Ở Việt Nam kỳ đại hội IX, X, XI Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định du lịch ngành kinh tế mũi nhọn Đảng Nhà nước ta có nhiều sách biện pháp để thúc đẩy nhanh phát triển kinh tế du lịch Trong đáng ý “chiến lược phát triển du lịch Việt Nam giai đoạn 2001 - 2010” Chính phủ Kết đạt năm qua góp phần thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, giải việc làm làm thay đổi mặt kinh tế số địa phương Du lịch ngành kinh tế Việt Nam đóng góp tỷ USD năm Điều cho thấy hướng chủ trương phát triển kinh tế du lịch ngành kinh tế mũi nhọn Đảng Nhà nước hoàn toàn đắn sở nắm vững vấn đề lý luận du lịch phát triển kinh tế du lịch Những thành tựu đạt q trình phát triển du lịch Thanh Hóa nói chung du lịch Thành Nhà Hồ nói riêng mặt lãnh đạo, đạo kịp thời Đảng tỉnh, mặt khác trình phát triển kinh tế 92 du lịch, Đảng tỉnh nhận đóng góp, đồng tình ủng hộ nhân dân Thanh Hóa tinh thần tâm cao, nỗ lực toàn tỉnh Mục tiêu mà Thanh Hóa hướng đến thời gian tới là: “sớm trở thành địa phương đích mục tiêu CNH, HĐH” Vì vậy, để đạt mục tiêu đó, Đảng tỉnh Thanh Hóa cần có giải pháp kịp thời, chung sức, chung lòng, hành động liệt sáng tạo để đưa mục tiêu thành thực Đảng tỉnh cần sớm thống cao hành động nhận thức, giữ vững nguyên tắc tập trung, dân chủ nội Đảng để xây dựng phát triển Thanh Hóa ngang tầm với nhiệm vụ trị Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu to lớn đạt được, phát triển kinh tế du lịch Thanh Hóa ln chứa đựng hạn chế: cơng tác đạo quản lí, tra, giám sát Đảng hoạt động phát triển kinh tế du lịch chậm triển khai; hạn chế khả cạnh tranh du lịch Thanh Hóa nhiều địa phương trọng khu vực có tiềm lớn du lịch; quy hoạch du lịch tỉnh có gắn kết với quy hoạch kinh tế - xã hội tỉnh hiệu quy hoạch không cao; nguồn nhân lực cho du lịch vấn đề nan giải Thanh Hóa Những hạn chế ảnh hưởng khơng nhỏ đến q trình phát triển kinh tế du lịch bền vững Thanh Hóa Vì vậy, Đảng tỉnh ngồi việc tăng cường giải pháp cho phát triển kinh tế du lịch, cần coi trọng công tác nghiên cứu vấn đề lí luận du lịch sở thành tựu mà du lịch Thanh Hóa đạt Sớm đưa du lịch Thanh Hóa hội nhập sâu rộng vào phát triển du lịch toàn cầu Với mục đích đóng góp vào việc nâng cao hiệu cơng tác lãnh đạo phát triển du lịch Đảng tỉnh Thanh Hóa Sau q trình nghiên cứu, khảo sát đề tài đạt số kết sau: Hệ thống hóa xây dựng lý thuyết mang tính sở lý luận du lịch 93 Thu thập, phân tích đánh giá giá trị tài nguyên du lịch Thanh Hóa Trên sở kết đạt khó khăn du lịch Thành Nhà Hồ giai đoạn từ năm 2001 – 2012, tạo tiền đề, học kinh nghiệm để Đảng tỉnh Thanh Hóa có điều chỉnh, sách phù hợp cho phát triển ngành kinh tế du lịch giai đoạn 94 TÀI LIÊU THAM KHẢO Ban Bí thư Trung ương (1994), thị 46-CT/TW, ngày 14/10/1994, Về lãnh đạo đổi phát triển du lịch tình hình Ban kinh tế Tỉnh ủy Thanh Hóa (1995), Kỷ yếu hội thảo phát triển du lịch Thanh Hóa Ban Nghiên cứu Biên soạn lịch sử Thanh Hóa (1994), Lịch sử Thanh Hóa, tập 2, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội Ban thường vụ quốc hội (1999), Pháp lệnh du lịch Bộ Văn hóa – thơng tin, Cục bảo tồn bảo tàng (2002), Quyết định số 776/BTBT-DT, ngày 27/11/2002, Về viêc bảo vệ, phát huy di tích Thành Nhà Hồ Bộ Văn hóa – Thơng tin (2003), Quyết định số 05/2003/QĐ- BVHTT, ngày 6/2/2003, Về việc ban hành qui chế bảo quản, tu bổ phục hồi di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh Bộ văn hóa, thể thao du lịch (2007), Quyết định số 564/QĐ- BVHTTDL, ngày 21/9/2007, Về việc ban hành chương trình hành động ngành du lịch, nhằm tổ chức chương trình hành động Chính phủ sau Việt Nam gia nhập tổ chức thương mại giới (WTO) giai đoạn 2007 – 2012 doanh lữ hành, hướng dẫn du lịch Chính phủ nước Cộng Hịa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam (2002), Nghị định số 50/2002/NĐ-CP, ngày 25/4/2002, Về xử phạt vi phạm hành lĩnh vực du lịch 10 Đại học quốc gia Hà Nội, Viện Việt Nam học khoa học phát triển (2005), Báo cáo khai quật khảo cổ học lần thứ Thành Nhà Hồ (Vĩnh Lộc – Thanh Hóa), Hà Nội 11 Đại Việt sử ký toàn thư (1971), tập 2, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 95 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kì độ lên CNXH, Nxb Sự thật, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Văn kiện Hội nghị lần thứ BCHTW khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2000), Các nghị Trung ương 1996-1999, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Các Đại hội, hội nghị Đảng Cộng sản Việt Nam từ 1930 đến nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Đảng tỉnh Thanh Hóa (2009), Lịch sử Đảng tỉnh Thanh Hóa từ năm 1975 đến năm 2005, Nxb Thanh Hóa 23 Lưu Cơng Đạo, Thanh Hóa Vĩnh Lộc huyện chí (Dịch hiệu đính Trần Kim Anh – Trần Kim Măng) 24 Thế Đạt (2005), Tài nguyên du lịch Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 96 25 Nguyễn Văn Đính (2008), Giáo trình kinh tế du lịch, Nxb ĐHQG Hà Nội 26 Trịnh Thị Minh Đức (2001), Thành nhà Hồ - thực trạng giải pháp bảo tồn phát huy, Tạp chí văn hóa nghệ thuật, số 6(204), tr 48-49 27 Vũ Minh Giang (1990), “Thử nhìn lại cải cách kinh tế Hồ Quý Ly”, Tạp chí Nghiên cứu lịch sử, số (253), tr – 11 28 Nguyễn Văn Hào, Lê Thị Vinh (2003), Di sản văn hóa xứ Thanh, Nxb Thanh Niên 29 Nguyễn Thị Thu Hiền (2005), Địa danh du lịch Việt Nam, Nxb Từ điển Bách Khoa, Hà Nội 30 Trịnh Thị Hường – Trịnh Tiến Huynh (1992), “Một vài địa danh truyền thuyết có lien quan tới Hồ Quý Ly thời Hồ quanh vùng Tây Đô”, Tạp chí Nghiên cứu lịch sử, số (264), tr 86 – 87 31 Đinh Trung Kiên (2004), Một số vấn đề du lịch Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Trần Trọng Kim (2000), Việt Nam sử lược, 1, Nxb Tp Hồ Chí Minh 33 Phan Huy Lê, Chu Thiên, Vương Hoàng Tuyên, Đinh Xuân Lâm (1960), Lịch sử chế độ phong kiến Việt Nam, tập 3, Nxb Giáo dục, Hà Nội 34 Đỗ Văn Ninh (1983), Thành cổ Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 35 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Luật du lịch, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Quốc sử quán triều Nguyễn (1992), Đại Nam thống chí, tập 2, Nxb Thuận Hóa, Huế 97 37 Lê Tạo (1992), “Mấy ý kiến xung quanh việc xây dựng Tây Đơ”, Tạp chí Nghiên cứu lịch sử, số (264), tr 76 – 79 38 Hà Văn Tấn (chủ biên) (2002), Khảo cổ học Việt Nam, tập 3, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 39 Nguyễn Thị Phương Thảo (1995), Thành Tây Đơ, Tạp chí văn hóa nghệ thuật, số 127, tr 19 – 20 40 Lê Khắc Thế (2012), Thành Nhà Hồ di tích thắng cảnh, Nxb Thanh Hóa 41 Thủ tướng phủ nước (2002), Quyết định số 97/2002/QĐ- TTg, ngày 22/7/2002, Về việc phê duyệt chiến lược phát triển du lịch Việt Nam 2001-2010 42 Thủ tướng phủ (2006), Quyết định số 121/2006/TTg-CP, ngày 29/5/2006, Về việc phê duyệt chương trình hành động quốc gia du lịch giai đoạn 2006 – 2010, Lưu tổng cục Du lịch 43 Nguyễn Thị Thúy (2007), “Bàn thêm giá trị qn thành Tây Đơ”, Tạp chí Lịch sử Quân sự, số (189), tr 47 – 50 44 Nguyễn Thị Thúy (2007), “Thành Tây Đô: Những ẩn số cần giải mã”, Tạp chí Nghiên cứu Đơng Nam Á, số 10 (91), tr 68 – 71 45 Tỉnh ủy Thanh Hóa (2001), Văn kiện đại hộ Đảng tỉnh lần XV, Nxb Thanh Hóa 46 Tỉnh ủy Thanh Hóa (2006), Văn kiện đại hộ Đảng tỉnh lần XVI, Nxb Thanh Hóa 47 Tỉnh ủy Thanh Hóa (2006), Nghị định đại hội Đảng lần thứ XVI “chương trình kinh tế thứ chiến lược phát triển du lịch Thanh Hóa giai đoạn 2000-2010” 48 Tỉnh ủy Thanh Hóa (2010), Văn kiện đại hộ Đảng tỉnh lần XVII, Nxb Thanh Hóa 98 49 Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Thanh Hóa (2010), Địa chí Thanh Hóa, Nxb Thanh Hóa, tập 50 Tổng cục du lịch (1994), quy định số 107/QĐ-TCDL, ngày 22/6/1994, Về tiêu chuẩn xếp hạng khách sạn du lịch, lưu trữ sở du lịch 65.Tổng hợp từ Hội thảo “Giải pháp phát huy Di sản văn hóa Thế giới Thành Nhà Hồ” 51 Lê Hải Triều (2006), Đảng Cộng sản Việt Nam 10 mốc son lịch sử, Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội 52 Phạm Tuấn (2004), Di tích Thanh Hóa, Tạp chí văn hóa nghệ thuật, số 10(244), tr 53 – 54 53 UBND tỉnh Thanh Hóa (2001), Quyết định số 1782/UB-TCTN, ngày 11/7/2001, Về quy hoạch chi tiết du lịch Thành Nhà Hồ danh thắng phụ cận 54 UBND tỉnh Thanh Hóa (2001), Đề án số 135 UB/TCTN, ngày 10/11/2001, việc phát triển du lịch Thanh Hóa giai đoạn 2001 – 2010 55 UBND tỉnh Thanh Hóa (2001), Chương trình phát triển kinh tế du lịch Thanh Hóa giai đoạn 2001 – 2005 56 UBND tỉnh Thanh Hóa (2002), Báo cáo số 97/BC-UBND, ngày 12/5/2002, Về dự án đầu tư xây dựng sở hạ tầng khu du lịch Thành Nhà Hồ, huyện Vĩnh Lộc, tỉnh Thanh Hóa 57 UBND tỉnh Thanh Hóa (2002), Quyết định số 3564/UB-TCTN, ngày 17/10/2002, Về việc đề xuất phương thức thực thi cơng cơng trình xây dựng sở hạ tầng khu du lịch Thành Nhà hồ phụ cận 58 UBND tỉnh Thanh Hóa, Sở VHTT (2002), Quyết định số 842/VHTT, ngày 23/12/2002, Về việc xin chủ trương lập duyệt dự án di tích Thành Nhà Hồ 99 59 UBND tỉnh (2003), Thuyết minh tổng hợp chi tiết quy hoạch khu du lịch Thành Nhà Hồ huyện Vĩnh Lộc – tỉnh Thanh Hóa, Viên nghiên cứu phát triển du lịch – Tổng cục Du lịch, Hà Nội 60 UBND tỉnh Thanh Hóa (2003), Quyết định số 53/QĐ-UBND, ngày 6/1/2003, Về việc phối hợp nghiên cứu thực dự án trùng tu tơn tạo di tích lịch sử văn hóa Thành Nhà hồ huyện Vĩnh Lộc 61 UBND tỉnh Thanh Hóa (2003), Quyết định số 2485/QĐ-UBND, ngày 10/7/2003, Về việc lập quy hoạch tổng thể di tích lịch sử Thành Nhà Hồ 62 UBND tỉnh Thanh Hóa (2003), Quyết định số 2719/QĐ-VHTT, ngày 24/12/2003, Về chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí tham quan di tích lịch sử danh lam, thắng cảnh 63 UBND tỉnh Thanh Hóa, Sở VHTT (2003), Quyết định số 1105/VHTTTH, ngày 29/12/2003, Về việc bảo vệ di sản văn hóa khu di tích Thành Nhà Hồ, Vĩnh Lộc – Thanh Hóa 64 UBND tỉnh Thanh Hóa (2004), Quyết định số 292/QĐ-CT, ngày 3/2/2004, Về việc phê duyệt quy hoạch chi tiết khu du lịch Thành Nhà Hồ danh thắng phụ cận 65 UBND tỉnh Thanh Hóa (2005), Đề án phát triển du lịch Thanh Hóa thành trọng điểm du lịch quốc gia 66 UBND tỉnh Thanh Hóa (2006), Chương trình phát triển kinh tế du lịch Thanh Hóa giai đoạn 2006 - 2010 67 UBND tỉnh Thanh Hóa (2007), Đề án số 428/SVHTT-TCĐT, ngày 18/5/2007, Về việc thành lập Ban quản lý di tích Thành Nhà Hồ 68 UBND tỉnh Thanh Hóa (2007), Quyết định số 2298/QĐ-UBND, ngày 02/8/2007, Về việc ban hành Quy chế quản lý, bảo vệ phát huy giá trị khu di tích Thành Nhà Hồ di tích phụ cận thuộc huyện Vĩnh Lộc, Thanh Hóa 100 69 UBND tỉnh Thanh Hóa (2008), Báo cáo tổng hợp điều chỉnh qui hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Thanh Hóa giai đoạn đến năm 2020 70 UBND tỉnh Thanh Hóa (2008), Quyết định số 1117/QĐ-UBND, ngày 30/10/2008, Về việc hoàn thiện hồ sơ khoa học di sản văn hóa Thành Nhà Hồ 71 UBND tỉnh Thanh Hóa (2009), Quyết định số 2159/QĐ-UBND, ngày 10/7/2009, Về việc phê duyệt kinh phí hoàn thiện, nâng cao chất lượng hồ sơ di sản văn hóa Thành Nhà Hồ trình UNESCO 72 UBND tỉnh Thanh Hóa (2009), Cơng văn số 4735/UBND-VX, ngày 16/9/2009, Về việc gửi hồ sơ khoa học di sản văn hóa Thành Nhà Hồ đến UNESCO 73 UBND tỉnh Thanh Hóa (2009), Quyết định số 6576/QD-UBND, ngày 14/12/2009, Về việc đạo bổ sung hoàn thiện hồ sơ di sản văn hóa Thành Nhà Hồ 74 UBND tỉnh Thanh Hóa (2010), Quyết định số 3341/QĐ-UBND, ngày 21/9/2010, Về việc thành lập trung tâm bảo tồn di sản Thành Nhà Hồ sở Ban quản ly di tích Thành Nhà Hồ 75 UBND tỉnh Thanh Hóa (2010), Quyết định số 6255/QĐ-UBND, ngày 12/11/2010, Về việc tổ chức kỷ niệm ngày Di sản văn hóa Việt Nam Thành Nhà Hồ 76 UBND tỉnh Thanh Hóa (2010), Quyết định số 6341/QĐ-UBND, ngày 17/11/2010, Về việc cấp bổ sung kinh phí hồ sơ khoa học Thành Nhà Hồ năm 2010 77 UBND tỉnh Thanh Hóa (2011), Chương trình phát triển kinh tế du lịch Thanh Hóa giai đoạn 2010 – 2015 78 UBND tỉnh Thanh Hóa (2011), Báo cáo số 42/BC-BCĐ, ngày 25/7/2011, Về trình xây dựng hồ sơ khoa học di sản Thành Nhà Hồ 101 đề cử UNESCO Nghị Ủy ban Di sản giới công nhận Thành Nhà Hồ di sản văn hóa giới 79 UBND tỉnh Thanh Hóa (2011), Quyết định số 5950/QĐ-UBND, ngày 7/9/2011, Về việc thực đề án chuẩn bị phục vụ đón di sản văn hóa giới Thành Nhà Hồ 80 UBND tỉnh Thanh Hóa (2011), Kế hoạch số 66/KH-BTC, ngày 22/11/2011, Về việc tổ chức đón cơng nhận di sản văn hóa giới Thành Nhà Hồ 81 UBND tỉnh Thanh Hóa (2011), Quyết định số3823/QĐ-BTC, ngày 22/11/2011, Về việc thành lập tiểu ban phân cơng nhiệm vụ tổ chức lễ đón cơng nhận di sản văn hóa giới Thành Nhà Hồ 82 UBND tỉnh Thanh Hóa (2012), Quyết định số 271/QĐ-UBND, ngày 18/01/2012,Về việc phê duyệt chủ trương đầu tư cơng trình phục vụ lễ đón cơng nhận DSVH Thế giới Thành Nhà Hồ 83 UBND tỉnh Thanh Hóa (2012), Thơng báo số 16/TB-UBND, ngày 22/02/2012, Về việc kết luận Phó chủ tịch UBND tỉnh Vương Văn Việt họp Ban tổ chức lễ đón công nhận Thành Nhà Hồ DSVH Thế giới 84 UBND tỉnh Thanh Hóa (2012), Thơng báo số 79/TB-UBND, ngày 31/5/2012, Về việc kết luận Phó chủ tịch UBND tỉnh Vương Văn Việt họp Ban tổ chức lễ đón cơng nhận Thành Nhà Hồ DSVH Thế giới 85 UBND tỉnh Thanh Hóa (2012), Quyết định số 1737/QĐ-UBND, ngày 07/6/2012, Về việc điều chỉnh, bổ sung dự tốn kinh phí năm 2012 cho Sở văn hóa, thể thao du lịch, Trung tâm bảo tồn Di sản Thành Nhà Hồ Ban quản lý di tích lịch sử Lam Kinh 102 86 UBND tỉnh Thanh Hóa (2012), Báo cáo số 94/BC-BTC, ngày 25/7/2012, Về việc tổng kết cơng tác tổ chức lễ đón cơng nhận Thành Nhà Hồ di sản văn hóa giới 87 UBND tỉnh Thanh Hóa (2012), Báo cáo số 180/BC-UBD, ngày 13/11/2012, Về cơng tác quản lí, bảo tồn phát huy di sản văn hóa giới Thành Nhà Hồ 88 Viện Khoa học Xã hội Việt Nam (1998), Đại Việt sử ký toàn thư (Dịch theo khắc năm Chính Hịa thứ 18 - 1697), tập 2, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 89 Trần Thị Vinh (1990), “Thiết chế trị Việt Nam cuối thể kỷ XIV – đầu kỷ XV hoạt động Hồ Quý Ly”, Tạp chí Nghiên cứu lịch sử, số (253), tr 12 – 19 90 Www.dulichxuthanh.com 91 Www.ctc.cn, Khái niệm du lịch 92 Www.vietnamtoursim.gov.vn 103 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Bảng biểu 1.1.Dự báo nhu cầu lƣu trú Thành Nhà Hồ thời kỳ 2005 – 2020 Đơn vị: Phƣơng án Phƣơng án 1.2.Dự báo nhu cầu lao động ngành du lịch khu du lịch Thành Nhà Hồ danh thắng phụ cận thời kỳ 2005 – 2020 Phương án Phương án 104 1.3 Dự báo khách du lịch đến Thành Nhà Hồ thời kỳ 2005 – 2020 Đơn vị: Lượt khách Phƣơng án Phƣơng án Tổng số khách 105 Phụ lục 2: Một số hình ảnh Thành Nhà Hồ 2.1 Thành Nhà Hồ 106 2.2 Bản đồ Thành Nhà Hồ 107 2.3 Lễ đón Di sản văn hóa Thế giới 108 109 ... ương Đảng Đảng tỉnh Thanh Hóa để lãnh đạo phát triển du lịch Thành Nhà Hồ Quá trình thực đạo cấp, ngành phát triển du lịch Thành Nhà Hồ, huyện Vĩnh Lộc, tỉnh Thanh Hóa từ năm 2001 đến năm 2012. .. trương phát triển du lịch Thành Nhà Hồ Đảng tỉnh Thanh Hóa từ năm 2001 đến năm 2012 Làm rõ ưu điểm, hạn chế kinh nghiệm Đảng tỉnh Thanh Hóa q trình lãnh đạo phát triển du lịch Thành Nhà Hồ Đối tƣợng... trình Đảng tỉnh Thanh Hóa lãnh đạo phát triển du lịch Thành Nhà Hồ từ năm 2001 đến năm 2012, qua tái lại kết đạt du lịch Thành Nhà Hồ rút số học kinh nghiệm đẩy mạnh phát triển du lịch trở thành