Đảng bộ tỉnh bắc ninh lãnh đạo công tác đào tạo lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã, phưởng, thị trấn từ năm 1997 đến năm 2014

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN VĂN HOÀN ĐẢNG BỘ TỈNH BẮC NINH LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC ĐÀO TẠO LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ, PHƢỜNG, THỊ TRẦN TỪ NĂM 1997 ĐẾN NĂM 2014 Chuyên ngành:Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mã số: 60.22.03.15 LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC LỊCH SỬ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Ngô Đăng Tri Hà Nội – 2015 MỤC LỤC NỘI DUNG DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Cơ sở lý luận, phƣơng pháp nghiên cứu 6.Dƣ ̣kiến đóng góp khoa học luận văn Kết cấu luận văn Chương CHỦ TRƢƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠ O CỦA ĐẢNG BÔ ̣ TỈNH BẮC NINH VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ , PHƢỜNG, THỊ TRẤN TỪ NĂM 1997 ĐẾN NĂM 2005 1.1 Những yếu tố tác động chủ trương Đảng tỉnh Bắc Ninh cơng tác đào tạo lý luận trị cho đội ngũ cán chủ chốt cấp xã, phường, thị trấn từ năm 1997 đến năm 2005 1.1.1 Những yếu tố tác động 1.1.2 Chủ trƣơng Đảng tỉnh Bắc Ninh 1.2 Đảng tỉnh Bắc Ninh đạo thực cơng tác đào tạo lý luận trị cho đội ngũ cán chủ chốt cấp xã, phường, thị trấn từ năm 1997 đến năm 2005 1.2.1 Chỉ đạo xây dựng kế hoạch, đề án, chƣơng trình đào tạo 1.2.2 Chỉ đạo hoạt động Trƣờng trị Nguyễn Văn Cừ Trung tâm bồi dƣỡng trị huyện, thị xã Tiểu kết chương ́ Chương ĐẢNG BÔ T ̣ ỈNH BĂC NINH LÃNH ĐẠO ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC ĐÀO TAỌ LÝLUÂṆ CHÍNH TRI ̣CHO ĐÔỊ NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ , PHƢỜNG, THỊ TRẤN TỪ NĂM 2006 ĐẾN NĂM 2014 2.1 Yêu cầu chủ trương Đảng tỉnh Bắc Ninh cơng tác đào tạo lý luận trị cho đội ngũ cán chủ chốt cấp xã, phường, thị trấn 2.1.1 Những yêu cầu 2.1.2 Chủ trƣơng Đảng tỉnh Bắc Ninh 2.2 Đảng tỉnh Bắc Ninh đạo thực công tác đào tạo lý luận trị cho đội ngũ cán chủ chốt cấp xã, phường, thị trấn từ năm 2006 đến năm 2014 2.2.1 Chỉ đạo xây dựng chƣơng trình hành động, kế hoạch đề án công tác đào tạo lý luận trị 2.2.2 Chỉ đạo hoạt động Trƣờng Chính trị Nguyễn Văn Cừ Trung tâm bồi dƣỡng trị huyện, thị xã Tiểu kết chương Chương NHÂṆ XÉT VÀKINH NGHIÊM 3.1 Nhâṇ xet ́ 3.1.1 Vềƣu điểm 3.1.2 Vềhạn chế 3.2 Một số kinh nghiệm 3.2.1 Kinh nghiêṃ xac đinḥ chu trƣơng ́ 3.2.2 Kinh nghiêṃ chỉđaọ thƣc ̣ hiên Tiểu kết chương KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC BCH BCT BTV CBCC CNH, HĐH CNTB CNXH CSVN LLCT KT-XH HĐND UBND MTTQ TTBDLLCT MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Thực tiễn cho thấy, vận động quốc gia, cán ln giữ vị trí, vai trị đặc biệt quan trọng tổ chức, quản lý công việc nhà nƣớc, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Để có đƣợc đội ngũ cán với trình độ, lực, phẩm chất cao, địi hỏi cơng tác đào tạo cán phải đƣợc đặc biệt quan tâm đạo thực cách bản, thiết thực, hiệu Lênin rõ: “Trong lịch sử chƣa có giai cấp giành đƣợc quyền thống trị khơng đào tạo đƣợc hàng ngũ lãnh tụ trị, đại biểu tiên phong có đủ khả tổ chức lãnh đạo phong trào” [33, tr.473] Công đổi Đảng ta khởi xƣớng lãnh đạo thu đƣợc nhiều thành tựu quan trọng, tạo tiền đề vững để đất nƣớc bƣớc vào giai đoạn phát triển - thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa, xây dựng sở vật chất cho chủ nghĩa xã hội Trong tình hình đó, đòi hỏi Đảng, Nhà nƣớc cán bộ, đảng viên phải đổi tƣ duy, nâng cao trình độ lý luận trị lên tầm cao Đặc biệt, ngƣời cán sở phải có trình độ chun mơn nghiệp vụ, trình độ lý luận trị, lực trí tuệ định Theo V.I Lênin có Đảng đƣợc lý luận tiền phong hƣớng dẫn có khả làm trịn vai trò chiến sĩ tiên phong Trong thời kỳ phát triển kinh tế thị trƣờng định hƣớng XHCN, nâng cao trình độ lý luận trị cho đội ngũ cán từ Trung ƣơng đến sở yêu cầu cấp thiết cho cán riêng cán nghiên cứu hay ngƣời làm công tác lý luận nhƣ trƣớc thƣờng quan niệm Mặt khác, biến động lớn kinh tế, trị, xã hội giới khu vực với yếu kinh tế nƣớc ta làm nảy sinh nhiều vấn đề phức tạp Có vấn đề đơn giản nhận thức đƣợc trực giác nhƣng có vấn đề địi hỏi phải có khái qt, phân tích tƣ lý luận có thể nhận thức giải đƣợc Điều địi hỏi ngƣời cán sở phải có trình độ lý luận trị đáp ứng nhiệm vụ đƣợc giao Hơn nữa, lực trình độ lý luận trị cán sở có tác dụng quan trọng lãnh đạo phát triển kinh tế, xã hội an ninh trật tự địa phƣơng, thúc đẩy phát triển chung cho tỉnh, vùng n - ƣớc Trình độ lý luận trị ngƣời cán yếu tố “then chốt” cho hoạt động nhận thức hành động thực tiễn họ Cán cấp xã, phƣờng, thị trấn có nắm vững, hiểu biết sâu sắc lý luận trị nắm quan điểm, đƣờng lối, chủ trƣơng, sách Đảng Nhà nƣớc vận dụng cách sáng tạo vào tình hình cụ thể địa phƣơng, từ rút học, kinh nghiệm, kết luận góp phần vào việc sửa đổi, bổ sung phát triển lý luận, đƣờng lối, chủ trƣơng, sách Đảng pháp luật Nhà nƣớc Để hoàn thành tốt nhiệm vụ cán lãnh đạo, quản lý nói chung, cán sở nói riêng phải có trình độ, trình độ lý luận trị khơng thể thiếu đƣợc Cán sở tỉnh Bắc Ninh đƣợc hình thành từ nhiều nguồn, trƣởng thành chủ yếu thông qua thực tiễn, chƣa đƣợc đào tạo bản, thiếu vốn kiến thức chun mơn, kiến thức lý luận trị Bởi thế, nhận thức đạo thực tiễn họ thƣờng mắc phải bệnh kinh nghiệm, giáo điều, điều hành công tác lãnh đạo, quản lý nhƣ xử lý công việc cách máy móc, hiệu Từ thực tế đòi hỏi đội ngũ cán bộ, đảng viên sở tỉnh Bắc Ninh không ngừng nâng cao trình độ mặt, có kiến thức lý luận trị Tóm lại, nhằm thực thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc ngƣời đảng viên nói chung, cán cấp xã, phƣờng, thị trấn tỉnh Bắc Ninh nói riêng phải rèn luyện, nâng cao trình độ lý luận trị Qua có thể nắm bắt, phản ảnh đắn quy luật phát triển thời đại; vận dụng chủ trƣơng, đƣờng lối, sách Đảng Nhà nƣớc cách có hiệu đề sách đúng, phù hợp với điều kiện cụ thể địa bàn phụ trách Việc nghiên cứu, tìm hiểu đánh giá thực trạng đề phƣơng hƣớng, giải pháp cụ thể, thiết thực nhằm nâng cao trình độ lý luận trị cho đội ngũ cán sở Bắc Ninh có ý nghĩa quan trọng mặt lý luận nhƣ thực tiễn Chính thế, tơi chọn đề tài: "Đảng tỉnh Bắc Ninh lãnh đạo công tác đào tạo lý luận trị cho đội ngũ cán chủ chốt cấp xã, phường, thị trấn từ năm 1997 đến năm 2014" để viết luận văn thạc sĩ, chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, mong muốn góp phần nhỏ vào phát triển kinh tế - xã hội theo mục tiêu dân giàu, nƣớc mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh địa bàn tỉnh Bắc Ninh Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập lãnh đạo từ đời coi trọng vấn đề đào tạo, rèn luyện, nâng cao trình độ lý luận trị cho cán bộ, đảng viên Thực công đổi từ Đại hội VI (tháng 12 năm 1986) đến nay, Đảng đƣa nhiều chủ trƣơng, sách quy định trình độ lý luận trị cán lãnh đạo, quản lý cấp Đây định hƣớng quan trọng góp phần nâng cao trình độ lý luận trị cho cán bộ, đảng viên Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII (1996) Đảng Cộng sản Việt Nam rõ: “Mọi cán bộ, đảng viên, trƣớc hết cán lãnh đạo chủ chốt, phải có kế hoạch thƣờng xuyên học tập nâng cao trình độ lý luận trị, kiến thức lực học tập thực tiễn” [13, tr.140-141] Ngoài ra, Quy định số 54/QĐ-TW Bộ Chính trị khóa VIII khẳng định: "Đảng viên cán lãnh THỐNG KÊ THỰC TRẠNG, TRÌNH ĐỘ CÁN BỘ, CƠNG CHỨC XÃ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH (Kèm theo Văn số: /UBND, Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh ) I H Yên Phong: Xong Trong Tổn STT Chức danh g số Bí thư Đảng ủy Phó Bí thư Đảng ủy Chủ tịch HĐND Phó Chủ tịch HĐND Chủ tịch UBND Phó Chủ tịch UBND Chủ tịch UBMTTQ Bí thư Đoàn TNCSHCM Chủ tịch Hội LH Phụ nữ Chủ tịch Hội 10 Nông dân Chủ tịch Hội 11 Cựu CB Nữ 14 14 13 14 20 14 14 13 13 14 14 12 Trưởng Công an Chỉ huy Trưởng 13 quân 14 14 128 Tư pháp - Hộ 14 tịch Tài - Kế 15 tốn Văn phịng 16 Thống kê 17 17 Văn hóa - Xã hội Địa - Đơ thị Xây dựng mơi trường Địa - Nơng nghiệp Xây dựng 18 môi trường 12 14 28 14 Tổng số 257 29 II H Thuận Thành: Tổn STT Chức danh g số Bí thư Đảng ủy Phó Bí thư Đảng ủy Nữ 18 19 Chủ tịch HĐND Phó Chủ tịch HĐND Chủ tịch UBND Phó Chủ tịch UBND Chủ tịch UBMTTQ Bí thư Đồn 16 16 24 18 18 0 129 TNCSHCM Chủ tịch Hội LH Phụ nữ Chủ tịch Hội 10 Nông dân Chủ tịch Hội 11 Cựu CB 12 Trưởng Công an Chỉ huy Trưởng 13 quân Tư pháp - Hộ 14 tịch Tài - Kế 15 tốn Văn phịng 16 Thống kê 17 Văn hóa - Xã hội Địa - Đơ thị Xây dựng mơi trường Địa - Nông nghiệp Xây dựng 18 môi trường Tổng số 18 18 18 17 18 16 27 17 18 36 18 338 29 III TX Từ Sơn Trong Tổn ST Chức danh g T số Bí thư Đảng ủy Phó Bí thư Đảng Nữ 12 12 130 ủy Chủ tịch HĐND 12 Phó Chủ tịch HĐND 11 11 20 12 12 12 12 12 12 12 Chủ tịch UBND Phó Chủ tịch UBND Chủ tịch UBMTTQ Bí thư Đồn TNCSHCM Chủ tịch Hội LH Phụ nữ Chủ tịch Hội 10 Nông dân Chủ tịch Hội 11 Cựu CB 12 Trưởng Công an Chỉ huy Trưởng 13 quân Tư pháp - Hộ 14 tịch Tài - Kế 15 tốn Văn phịng 16 Thống kê 17 Văn hóa - Xã hội Địa - Đơ thị Xây dựng mơi trường Địa - Nơng nghiệp Xây dựng 18 môi trường Tổng số 131 11 18 14 15 24 17 249 39 IV H Quế Võ Tổn ST Chức danh g T số Nữ Bí thư Đảng ủy Phó Bí thư Đảng ủy 21 21 Chủ tịch HĐND Phó Chủ tịch HĐND 11 Chủ tịch UBND Phó Chủ tịch UBND Chủ tịch UBMTTQ Bí thư Đồn TNCSHCM Chủ tịch Hội LH Phụ nữ Chủ tịch Hội 10 Nông dân Chủ tịch Hội 11 Cựu CB 12 Trưởng Công an Chỉ huy Trưởng 19 21 23 21 21 21 20 21 20 21 13 quân Tư pháp - Hộ 14 tịch 21 35 21 21 41 11 21 401 49 132 Tài - Kế 15 tốn Văn phịng 16 Thống kê 17 Văn hóa - Xã hội Địa - Đơ thị Xây dựng mơi trường Địa - Nơng nghiệp Xây dựng 18 môi trường Tổng số V TP Bắc Ninh Tổn ST Chức danh g T số Bí thư Đảng ủy Phó Bí thư Đảng ủy Nữ 19 19 Chủ tịch HĐND Phó Chủ tịch HĐND 12 13 Chủ tịch UBND Phó Chủ tịch UBND Chủ tịch UBMTTQ Bí thư Đoàn 16 29 19 18 133 TNCSHCM Chủ tịch Hội LH Phụ nữ Chủ tịch Hội 10 Nông dân Chủ tịch Hội 11 Cựu CB 12 Trưởng Công an Chỉ huy Trưởng 13 quân Tư pháp - Hộ 14 tịch Tài - Kế 15 tốn Văn phịng 16 Thống kê 17 Văn hóa - Xã hội Địa - Đơ thị Xây dựng mơi trường Địa - Nơng nghiệp Xây dựng 18 môi trường Tổng số VI H Lương Tài 19 19 15 17 19 25 19 19 38 24 346 64 Tổn ST Chức danh g T số Bí thư Đảng ủy Nữ 14 134 Phó Bí thư Đảng ủy Chủ tịch HĐND Phó Chủ tịch HĐND 14 11 Chủ tịch UBND Phó Chủ tịch UBND Chủ tịch UBMTTQ Bí thư Đồn TNCSHCM Chủ tịch Hội LH Phụ nữ Chủ tịch Hội 10 Nông dân Chủ tịch Hội 11 Cựu CB 10 12 Trưởng Công an Chỉ huy Trưởng 13 quân 13 20 14 14 13 13 14 14 13 Tư pháp - Hộ 14 tịch Tài - Kế 15 tốn Văn phịng 16 Thống kê 17 Văn hóa - Xã hội Địa - Đơ thị Xây dựng mơi trường Địa - Nơng nghiệp Xây dựng 18 môi trường Tổng số 135 19 14 13 26 15 258 24 VII H Tiên Du Tổn ST Chức danh g T số Bí thư Đảng ủy Phó Bí thư Đảng ủy 14 Chủ tịch HĐND Phó Chủ tịch HĐND 14 Chủ tịch UBND Phó Chủ tịch UBND Chủ tịch UBMTTQ Bí thư Đồn TNCSHCM Chủ tịch Hội LH Phụ nữ Chủ tịch Hội 10 Nông dân Chủ tịch Hội 11 Cựu CB 14 12 Trưởng Công an Chỉ huy Trưởng 13 quân 13 14 10 19 13 14 13 14 14 13 Tư pháp - Hộ 14 tịch Tài - Kế 15 tốn 20 14 136 Văn phịng 16 Thống kê 14 17 Văn hóa - Xã hội Địa - Đô thị Xây dựng môi trường Địa - Nơng nghiệp Xây dựng 18 mơi trường Tổng số 28 14 269 VIII H Gia Bình: Tổn ST Chức danh g T số Bí thư Đảng ủy Phí Bí thư Đảng ủy 14 Chủ tịch HĐND Phó Chủ tịch HĐND 13 13 Chủ tịch UBND Phó Chủ tịch UBND Chủ tịch UBMTTQ Bí thư Đồn TNCSHCM Chủ tịch Hội LH Phụ nữ 14 18 14 13 13 137 Chủ tịch Hội 10 Nông dân Chủ tịch Hội 11 Cựu CB 13 14 12 Trưởng Công an Chỉ huy Trưởng 13 quân Tư pháp - Hộ 14 tịch Tài - Kế 15 tốn Văn phịng 16 Thống kê 14 17 Văn hóa - Xã hội Địa - Đơ thị Xây dựng mơi trường Địa - Nơng nghiệp Xây dựng 18 mơi trường Tổng số 28 14 45 14 27 25 308 TỈNH BẮC NINH Trong Tổn ST Chức danh g T Nữ số Bí thư Đảng ủy 126 138 10 11 12 13 14 15 Phí Bí thư Đảng ủy Chủ tịch HĐND Phó Chủ tịch HĐND Chủ tịch UBND Phó Chủ tịch UBND Chủ tịch UBMTTQ Bí thư Đồn TNCSHCM Chủ tịch Hội LH Phụ nữ Chủ tịch Hội Nông dân Chủ tịch Hội Cựu CB Trưởng Công an Chỉ huy Trưởng quân Tư pháp - Hộ tịch Tài - Kế tốn Văn phịng - 126 64 106 116 173 125 124 122 121 122 111 121 206 125 16 Thống kê 17 Văn hóa - Xã hội Địa - Đơ thị Xây dựng mơi trường Địa - Nơng nghiệp Xây dựng 18 môi trường Tổng số 141 249 148 2426 139 ... Bắc Ninh lãnh đạo cơng tác đào tạo lý luận trị cho đội ngũ cán cán chủ chốt cấp xã, phƣờng, thị trấn Làm rõ vai trò lãnh đạo Đảng tỉnh Bắc Ninh công tác đào tạo lý luận trị cho đội ngũ cán cán chủ. .. lãnh đạo Đảng tỉnh Bắc Ninh công tác đào tạo lý luận trị cho đội ngũ cán chủ chốt cấp xã, phƣờng, thị trấn Vì vậy, việc thực đề tài "Đảng tỉnh Bắc Ninh lãnh đạo cơng tác đào tạo lý luận trị cho. .. lãnh đạo cơng tác đào tạo lý luận trị cho đội ngũ cán chủ chốt cấp xã, phƣờng, thị trấn từ năm 1997 đến năm 2014 - Đánh giá ƣu điểm nhƣ hạn chế cơng tác đào tạo lý luận trị cho đội ngũ cán cán