Đảng bộ huyện cẩm giàng (tỉnh hải dương) lãnh đạo kinh tế nông nghiệp từ năm 1997 đến năm 2010

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN VŨ THỊ LƢƠNG ĐẢNG BỘ HUYỆN CẨM GIÀNG (TỈNH HẢI DƢƠNG) LÃNH ĐẠO KINH TẾ NÔNG NGHIỆP TỪ NĂM 1997 ĐẾN NĂM 2010 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ HÀ NỘI, 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN VŨ THỊ LƢƠNG ĐẢNG BỘ HUYỆN CẨM GIÀNG (TỈNH HẢI DƢƠNG) LÃNH ĐẠO KINH TẾ NÔNG NGHIỆP TỪ NĂM 1997 ĐẾN NĂM 2010 Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mã số: 60.22.03.15 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ Người hướng dẫn khoa học: TS Đặng Kim Oanh HÀ NỘI, 2014 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các tài liệu số liệu trích dẫn luận văn hoàn toàn trung thực có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng Hà Nội, ngày tháng 11 năm 2014 Tác giả Vũ Thị Lương LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn Thạc sĩ, tác giả xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới TS Đặng Kim Oanh - cô giáo hướng dẫn khoa học tận tình giúp đỡ em suốt trình thực luận văn Xin chân thành cảm ơn Thầy, Cô giáo khoa Lịch sử, môn Lịch sử Đảng, Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội, nơi tác giả học Xin chân thành cảm ơn tập thể cán nhân viên kho lưu trữ văn phòng Huyện ủy, Phịng Nơng nghiệp, Phịng Thống kê… huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương tận tình giúp đỡ tác giả trình khai thác tìm kiếm tư liệu Xin gửi lời cảm ơn tới gia đình, đồng nghiệp, bạn bè hỗ trợ, động viên, giúp đỡ tác giả suốt trình học tập, nghiên cứu làm luận văn Xin chân thành cảm ơn! Tác giả Vũ Thị Luơng DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT CNH Cơng nghiệp hóa HĐH Hiện đại hóa NXB Nhà xuất UBND Ủy ban nhân dân MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu vấn đề 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu .7 Cơ sở lý luận, nguồn tài liệu phương pháp nghiên cứu Đóng góp luận văn Kết cấu luận văn 10 Chƣơng ĐẢNG BỘ HUYỆN CẨM GIÀNG LÃNH ĐẠO KINH TẾ NÔNG NGHIỆP (1997 - 2005) 11 1.1 Những yếu tố tác động đến trình xây dựng chủ trương Đảng huyện phát triển kinh tế nông nghiệp 11 1.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội .11 1.1.2 Thực trạng kinh tế nông nghiệp huyện Cẩm Giàng trước năm 1997 17 1.1.3 Chủ trương Đảng 23 1.1.4 Chủ trương Đảng tỉnh Hải Dương 28 1.2 Quá trình lãnh đạo Đảng huyện Cẩm Giàng .35 1.2.1 Chủ trương Đảng huyện 235 1.2.2 Đảng huyện Cẩm Giàng đạo phát triển kinh tế nông nghiệp kết đạt 39 Chƣơng CHỦ TRƢƠNG VÀ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN CẨM GIÀNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP GIAI ĐOẠN 2006 - 2010 53 2.1 Yếu tố tác động đến chủ trương Đảng huyện Cẩm Giàng 53 2.1.1 Yếu tố tự nhiên, kinh tế - xã hội 53 2.1.2 Chủ trương Đảng 54 2.1.3 Chủ trương Đảng tỉnh Hải Dương 59 2.2 Đảng huyện Cẩm Giàng lãnh đạo đẩy mạnh phát triển kinh tế nông nghiệp (2006 – 2010) 63 2.2.1 Chủ trương Đảng huyện Cẩm Giàng 63 2.2.2 Quá trình Đảng đạo thực kết đạt .69 Chƣơng NHẬN XÉT VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM 80 3.1 Một sô nhận xét 80 3.1.1 Thành tựu nguyên nhân 80 3.1.2 Hạn chế nguyên nhân 88 3.2 Những kinh nghiệm chủ yếu 91 KẾT LUẬN 98 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 101 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 1.1 Diện tích, suất, sản lượng số trồng nông nghiệp qua năm 2001 - 2005 46 Bảng 1.2 Số lượng đàn gia súc, gia cầm qua năm (Đơn vị: con) 47 Bảng 2.1 Diện tích, suất, sản lượng lúa qua năm 2006 - 2010 71 Bảng 2.2 Diện tích, suất, sản lượng ngô qua năm 2006 - 2010 72 Bảng 2.3 Số lượng đàn gia súc, gia cầm qua năm 2006 - 2010 .74 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nông nghiệp ngành sản xuất vật chất xã hội, sử dụng đất đai để trồng trọt chăn nuôi, khai thác trồng, vật nuôi làm tư liệu nguyên liệu lao động chủ yếu để tạo lương thực thực phẩm, cung cấp nguyên liệu cho ngành công nghiệp chế biến Xét mặt lịch sử phát triển, nơng nghiệp ngành sản xuất vật chất hình thành xã hội loài người Cùng với phát triển ngành công nghiệp, nông nghiệp luôn ngành kinh tế lớn, có vai trị quan trọng lịch sử phát triển kinh tế, xã hội hầu hết quốc gia giới Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ: nước ta nước nông nghiệp, việc dựa vào nông nghiệp, quan Nhà nước phải quan tâm đến nông nghiệp, phát huy nhiều tác dụng ngành sản xuất nơng nghiệp Trong q trình xây dựng phát triển kinh tế đất nước, Đảng đặt ngành nông nghiệp vị trí quan trọng hệ thống ngành kinh tế Đại hội lần thứ V Đảng (3/1982) khẳng định: năm 1981 1985 năm 80, cần tập trung sức phát triển nông nghiệp, coi nông nghiệp mặt trận hàng đầu, đưa nông nghiệp bước lên sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa kết hợp nông nghiệp, công nghiệp hàng tiêu dùng công nghiệp nặng cấu công - nơng nghiệp hợp lý Đây nội dung CNH xã hội chủ nghĩa năm đầu chặng đường xây dựng chủ nghĩa xã hội đất nước Trong thời kì đổi Đại hội VI (1986) qua kỳ Đại hội VII, VIII, IX, X Đảng, nhiệm vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn lại cụ thể nhận thức rõ nét cho phù hợp với điều kiện mới, hoàn cảnh Năm 1997, thực Nghị định số 11/NĐ - CP ngày 17/2/1997 Chính phủ, Chỉ thị số 03/CT - TU Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Kế hoạch số 108/KH - UB UBND tỉnh, ngày 1/4/1997 huyện Cẩm Bình (tỉnh Hải Dương) chia tách thành hai huyện: Cẩm Giàng Bình Giang Sau tách Đảng huyện Cẩm Giàng nỗ lực lãnh đạo nhân dân sáng tạo thực đường lối, chủ trương Đảng, khai thác, phát huy tiềm năng, mạnh địa phương phát triển kinh tế, xã hội đặc biệt phát triển nông nghiệp theo hướng CNH, HĐH Cẩm Giàng huyện có tiềm to lớn tài nguyên thiên nhiên, đất đai du lịch Đồng thời mảnh đất “địa linh nhân kiệt”, có nhiều di tích lịch sử, văn hóa tiếng như: văn miếu Mao Điền, chùa Cẩm Sơn thờ danh y Tuệ Tĩnh; làng nghề truyền thống rượu Phú Lộc, làng nghề Đông Giao Cẩm Giàng cịn nằm vị trí giao thơng thuận lợi cho phát triển kinh tế, có tuyến quốc lộ chạy qua từ Hà Nội Hải Phòng Dưới lãnh đạo Đảng huyện Cẩm Giàng, nhân dân Cẩm Giàng nêu cao tinh thần đoàn kết, phát huy truyền thống địa phương, bắt tay vào việc thực nhiệm vụ phát triển kinh tế Ngành nông nghiệp sản xuất nhiều loại hàng hóa, đáp ứng yêu cầu thị trường đạt giá trị sản xuất ngày cao Những khu công nghiệp, trung tâm công nghiệp, thị trấn, khu chợ hình thành Các cơng trình xây dựng phục vụ sản xuất dân sinh đưa vào sử dụng ngày nhiều Những thành tựu làm cho Cẩm Giàng đến với tư cách vùng đất giàu truyền thống lịch sử, văn hóa, mà cịn nhắc đến với tư cách mơ hình điển hình tỉnh việc xây dựng nông thôn Cẩm Giàng biết đến vùng kinh tế khởi sắc hứa hẹn phát triển mạnh mẽ tương lai không xa Đảng huyện Cẩm Giàng sau quán triệt vận dụng sáng tạo đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam, Đảng tỉnh Hải Dương, tinh thần nỗ lực cố gắng nhân dân, sản xuất nông nghiệp huyện đạt kết đáng khích lệ năm 1997 - 2010 Tuy nhiên thành tựu đạt chưa tương xứng với tiềm vốn có huyện Vì vậy, cần phải có tổng kết, lý giải nguyên nhân, đúc kết kinh nghiệm để Đảng tiếp tục có chủ trương, giải pháp phù hợp đẩy nhanh phát triển kinh tế nông nghiệp huyện năm Bên cạnh đó, việc tìm hiểu q trình lãnh đạo, đạo phát triển kinh tế nông nghiệp Đảng huyện năm sau ngày chia tách huyện đến năm 2010 góp phần cung cấp thêm sở lý luận thực tiễn, học kinh nghiệm quý để Đảng huyện tiếp tục lãnh đạo nhân dân phát huy tiềm năng, mạnh đưa huyện Cẩm Giàng thành huyện có sản xuất nơng nghiệp phát triển, kinh tế giàu mạnh tỉnh Hải Dương vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ Xuất phát từ ý nghĩa khoa học thực tiễn, học viên chọn đề tài: “Đảng huyện Cẩm Giàng (tỉnh Hải Dương) lãnh đạo kinh tế nông nghiệp từ năm 1997 đến năm 2010” làm luận văn Thạc sĩ, chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Lịch sử nghiên cứu vấn đề Trong năm qua, đứng trước công đổi Đảng, đặc biệt đất nước tiến hành CNH, HĐH mở cửa giao lưu hội nhập khu vực giới, có nhiều cơng trình nghiên cứu quan, nhà quản lý đề cập tới vấn đề phát triển nông nghiệp nước ta Các tác giả tiếp cận góc độ khác kinh tế nơng nghiệp, nêu số cơng trình cụ thể: Một số cơng trình khoa học nghiên cứu chun phát triển nơng nghiệp, nơng thơn; chủ trương, sách Đảng Nhà nước lĩnh vực nông nghiệp, nơng thơn Đáng ý cơng trình khoa học: Nguyễn Văn Bích (1994), Đổi quản lý kinh tế nông nghiệp, thành tựu, vấn đề triển vọng, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội; PGS TS Nguyễn Điền (1994), Cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nông thôn nước 109 PHỤ LỤC 110 Phụ lục 1: Bản đồ hành huyện Cẩm Giàng tỉnh Hải Dương Phụ lục 2: Một số kết thực mục tiêu Nghị Đại hội Đảng huyện khóa XXII Phụ lục 3: Một số kết thực mục tiêu Nghị Đại hội Đảng huyện khóa XXIII Phụ lục 4: Một số hình ảnh sản xuất nông nghiệp huyện Cẩm Giàng 111 Phụ lục 1: 112 Phụ lục 2: MỘT SỐ KẾT QUẢ THỰC HIỆN MỤC TIÊU NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI ĐẢNG BỘ HUYỆN KHĨA XXII (Trích: Báo cáo trình Đại hội Đảng huyện Cẩm Giàng lần thứ XXIII, nhiệm kỳ 2005 - 2010) ST Các tiêu chủ yếu T A CHỈ TIÊU Tốc độ tăng trưởng kinh tế Tốc độ tăng GTSX NN Tốc độ tăng GTSX CN - TTCN XD Tốc độ tăng GTSX TTCN nội huyện Tốc độ tăng GTSX dịch vụ Cơ cấu kinh tế NN-TTCN-DV Thu nhập BQ/người/năm Tỷ lệ HSTN vào THPT BTTHPT 113 Tỷ lệ phòng học kiên cố - Bậc mầm non - Bậc tiểu học - Bậc trung học sở 10 Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 11 Tỷ lệ hộ nghèo 12 Tỷ lệ hộ giàu 13 Tỷ lệ trẻ em tuổi suy dinh dưỡng 14 Tỷ lệ hộ dùng nước hợp vệ sinh 15 Công trình nước 16 Xuất lao động 17 Cơ cấu lao động NNTTCN-DV 18 Số làng, khu dân cư văn hóa 19 Cơ quan văn hóa 20 Tỷ lệ số hộ đạt tiêu chuẩn gia đình văn hóa B CHỈ TIÊU C Cơ cấu nông nghiệp - Trồng trọt 114 - Chăn nuôi nuôi trồng thủy sản - Dịch vụ Năng suất lúa Tổng sản lượng lương thực (tấn) Lương thực bình quân đầu người/năm Tổng sản lượng thực phẩm (tấn) Thực phẩm bình quân đầu người/năm Giá trị sản xuất/ha đất nơng nghiệp Số xã có điểm bưu điện văn hóa Số máy điện thoại/100 dân 10 Kiên cố hóa kênh mương 11 Nâng cấp đường huyện quản lý dải nhựa 11 Tỷ lệ trường đạt chuẩn quốc gia - Bậc tiểu học 115 - Bậc THCS - Bậc THPT - Bậc mầm non 12 Số xã chuẩn quốc gia y tế 13 Số trạm y tế có bác sỹ 14 Chính quyền sở đạt TSVM 15 Cơ quan, đơn vị đạt TSVM 16 Đồn thể, trị, xã hội đạt TSVM 17 Tổ chức, sở Đảng đạt TSVM 18 Kết nạp Đảng viên hàng năm 116 Phụ lục 3: MỘT SỐ KẾT QUẢ THỰC HIỆN MỤC TIÊU NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI ĐẢNG BỘ HUYỆN KHĨA XXIII (Trích: Các văn kiện trình Đại hội Đảng huyện Cẩm Giàng lần thứ XXIV, nhiệm kỳ 2010 - 2015) ST Các tiêu chủ yếu T A CHỈ TIÊU Tốc độ tăng trưởng kinh tế Tổng GTSX nông, lâm, thủy sản Tổng GTSX CN - XD Tổng GTSX dịch vụ Cơ cấu kinh tế - Nông, lâm nghiệp – thủy sản - Công nghiệp – xây dựng - Dịch vụ Thu nhập BQ/người/năm Tỷ lệ tăng thu NSNN hàng năm Tổng vốn đầu tư phát triển Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 117 10 Cơ cấu lao động: - Nông, lâm nghiệp - thủy sản - Công nghiệp - xây dựng - Dịch vụ 11 Số người có việc làm năm 12 Tỷ lệ phòng học kiên cố 13 Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp - Tiểu học - Trung học sở - Trung học phổ thông 14 Tỷ lệ trẻ tuổi suy dinh dưỡng 15 Giảm tỷ lệ hộ nghèo 16 Số làng, khu dân cư văn hóa 17 Tỷ lệ quan văn hóa 18 Tỷ lệ gia đình văn hóa B CHỈ TIÊU C Cơ cấu nông nghiệp - Trồng trọt - Chăn nuôi nuôi thủy sản - Dịch vụ Tỷ lệ giới hóa Tổng sản lượng lương thực (tấn) Lương thực bình quân đầu người/năm Tổng sản lượng thực phẩm (tấn) 118 Thực phẩm bình quân đầu người/năm Giá trị sản xuất/ha đất nông nghiệp Kiên cố hóa kênh mương Hệ thống đường điện chiếu sáng công cộng 10 Tỷ lệ đường xã, thôn vật liệu cứng, nhựa, bê tơng hóa 11 Tỷ lệ trường đạt chuẩn quốc gia 12 Số xã chuẩn quốc gia y tế 13 Số trạm y tế có bác sỹ 14 Số y, bác sỹ/ vạn dân 15 Chính quyền sở đạt TSVM 16 Cơ quan, đơn vị đạt TSVM 17 Đồn thể, trị, xã hội đạt TSVM 18 Tổ chức, sở Đảng đạt TSVM 19 Kết nạp Đảng viên hàng năm 119 Phụ lục 4: Một số hình ảnh sản xuất nơng nghiệp huyện Cẩm Giàng Ảnh 1: Mơ hình trồng ớt xuất xã Cẩm Sơn (huyện Cẩm Giàng), năm 2002 Ảnh 2: Mơ hình trồng nấm ăn xã Cẩm Đoài (huyện Cẩm Giàng) năm 2003 120 Ảnh 3: Mơ hình trồng cà rốt xã Đức Chính (huyện Cẩm Giàng) góp phần tăng thu nhập cho ngƣời dân, năm 2005 Ảnh 4: Mơ hình chăn ni gà theo hình thức trang trại xã Cẩm Hồng (huyện Cẩm Giàng), năm 2005 121 Ảnh 5: Mơ hình chăn ni lợn theo hình thức trang trại xã Tân Trƣờng (huyện Cẩm Giàng), năm 2006 Ảnh 6: Mơ hình trồng bí xanh xã Cẩm Hƣng (huyện Cẩm Giàng), năm 2009 122 Ảnh 7: Nông dân huyện Cẩm Giàng tích cực ứng dụng máy móc vào sản xuất nơng nghiệp, năm 2010 123 ... trình lãnh đạo kinh tế nơng nghiệp huyện Cẩm Giàng lãnh đạo, đạo Đảng huyện từ năm 1997 đến năm 2010, để từ thấy đường lối đắn Đảng huyện Cẩm Giàng Vì với đề tài: Đảng huyện Cẩm Giàng (tỉnh Hải Dương). .. Giàng kinh tế nông nghiệp từ năm 1997 đến năm 2010 - Đánh giá thành tựu hạn chế kinh tế nông nghiệp huyện Cẩm Giàng lãnh đạo Đảng huyện Bước đầu đúc rút số kinh nghiệm Đảng huyện Cẩm Giàng lãnh đạo, ... Hải Dương) lãnh đạo kinh tế nông nghiệp từ năm 1997 đến năm 2010, nhằm dựng lại tranh tổng quan tình hình phát triển kinh tế nông nghiệp huyện, lãnh đạo Đảng phát triển kinh tế nông nghiệp, nêu