Quản lý nhà nước đối với tôn giáo ở tỉnh thanh hóa hiện nay

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN =========== NGUYỄN PHAN VŨ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI TÔN GIÁO Ở TỈNH THANH HĨA HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ TƠN GIÁO HỌC HÀ NỘI - 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN =========== NGUYỄN PHAN VŨ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI TƠN GIÁO Ở TỈNH THANH HĨA HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ TÔN GIÁO HỌC Mã số: 60.22.90 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Ngô Hữu Thảo HÀ NỘI - 2014 MỤC LỤC MỤC LỤC I PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài .3 Tình hình nghiên cứu đề tài Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu luận văn Đối tượng phạm vi nghiên cứu Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Cái luận văn Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn .8 Kết cấu luận văn Chương QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TƠN GIÁO VÀ TÌNH HÌNH TƠN GIÁO Ở TỈNH THANH HỐ 1.1 Một số vấn đề chung quản lý nhà nước tôn giáo 1.1.1 Một số vấn đề lý luận tôn giáo 1.1.2 Khái niệm “quản lý nhà nước” “quản lý nhà nước tôn giáo” 15 1.1.3 Nội dung quản lý nhà nước tôn giáo Việt Nam 17 1.2 Tình hình tơn giáo tỉnh Thanh Hoá 20 1.2.1 Một số đặc điểm kinh tế, văn hóa, xã hội trị tỉnh Thanh Hóa 20 1.2.2 Tình hình tơn giáo tỉnh Thanh Hóa 23 TIỂU KẾT CHƯƠNG 33 Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI TÔN GIÁO Ở THANH HOÁ VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA .35 2.1 Thực trạng công tác quản lý nhà nước tơn giáo Thanh Hố 35 2.1.1 Thành tựu nguyên nhân 35 2.1.2 Hạn chế, yếu nguyên nhân 51 2.2 Những vấn đề đặt từ công tác quản lý nhà nước tôn giáo tỉnh Thanh Hóa 58 2.2.1 Những vấn đề đặt từ phương diện công cụ quản lý nhà nước tôn giáo 58 2.2.2 Những vấn đề đặt từ phương diện tổ chức máy quản lý nhà nước tôn giáo 60 2.2.3 Những vấn đề đặt từ phương diện cán làm công tác quản lý nhà nước tôn giáo tôn giáo 61 TIỂU KẾT CHƯƠNG 62 Chương DỰ BÁO TÌNH HÌNH VÀ PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI TƠN GIÁO Ở TỈNH THANH HỐ 64 3.1 Dự báo tình hình tơn giáo Thanh Hố 64 3.2 Phương hướng công tác quản lý nhà nước tơn giáo Thanh Hố 67 3.2.1 Công tác quản lý nhà nước tơn giáo Thanh Hố nhằm đảm bảo sách tự tín ngưỡng, tơn giáo nhân dân thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố đất nước 67 3.2.2 Công tác quản lý nhà nước tôn giáo Thanh Hố góp phần ổn định trị - xã hội, phát triển kinh tế đảm bảo vai trò lãnh đạo Đảng, tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước địa bàn 69 3.2.3 Công tác quản lý nhà nước tôn giáo Thanh Hố đặt tồn cơng tác quản lý tôn giáo nước ta 71 3.3 Giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước tơn giáo Thanh Hố 72 3.3.1 Những giải pháp 72 3.3.2 Một số kiến nghị 85 3.3.2.1 Đối với Trung ương 85 3.3.2.2 Đối với tỉnh Thanh Hóa 87 TIỂU KẾT CHƯƠNG 91 KẾT LUẬN 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 I PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tơn giáo hình thái ý thức xã hội, đồng thời thực thể xã hội đời phát triển từ hàng nghìn năm Trong q trình tồn phát triển, tơn giáo ảnh hưởng sâu sắc đến đời sống trị, văn hóa, xã hội, đến tâm lý, đạo đức, lối sống, phong tục, tập quán nhiều dân tộc, nhiều quốc gia Tuy nhiên, tôn giáo tiềm ẩn nguy gây ổn định trị - xã hội, quốc gia, có Việt Nam, phải tăng cường quản lý nhà nước tôn giáo Việt Nam quốc gia đa dân tộc, đa tôn giáo, dân tộc, kể người Kinh (Việt) lưu giữ hình thức tín ngưỡng, tơn giáo riêng Số lượng người theo tơn giáo nước ta đông, với 14 tôn giáo 40 tổ chức tơn giáo nay, số tín đồ có tới vài chục triệu người Nhìn chung nước ta, hoạt động tôn giáo diễn khn khổ sách, pháp luật tuân thủ việc quản lý nhà nước, theo đó, khối đại đoàn kết toàn toàn dân củng cố Điều khẳng định, việc đề sách tơn giáo đắn việc quản lý nhà nước tôn giáo vấn đề quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến quyền nhu cầu tôn giáo đông đảo nhân dân ta, đồng thời tác động to lớn đến tình hình kinh tế - trị - xã hội đất nước Thanh Hoá tỉnh nằm vùng Bắc Trung Bộ, có số dân khoảng 3.400.239 người (theo Tổng điều tra dân số ngày 01/04/2009), xem tỉnh đông dân nhất, đứng thứ ba nước So với nước, Thanh hố tỉnh có đồng bào theo đạo khơng đơng (Phật giáo: khoảng 100.000 tín đồ, Cơng giáo: khoảng 140.000 tín đồ, Tin lành: khoảng 6000 tín đồ, Cao đài: khoảng 100 tín đồ) Nhìn chung tình hình tơn giáo tỉnh Thanh Hố nhiều năm qua tương đối ổn định, đại phận tín đồ, chức sắc tôn giáo phấn đấu sống “tốt đời đẹp đạo” Nhưng bên cạnh đó, địa lý rộng, cơng tác quản lý, tun truyền cịn gặp nhiều khó khăn; có tình trạng hoạt động tơn giáo vi phạm sách, pháp luật, tượng mê tín cịn diễn tràn lan Nhiều vấn đề liên quan đến tôn giáo tỉnh kéo dài như: Vấn đề đất đai, hoạt động hội đoàn Hoạt động truyền đạo trái phép số tôn giáo vào vùng đồng bào dân tộc, vùng sâu, vùng xa ngày gia tăng (trên địa bàn tồn tỉnh cịn 57/72 điểm, nhóm sinh hoạt đạo Tin lành chưa đăng ký sinh hoạt đạo với quyền sở) Ngồi cịn có số tượng tôn giáo như: Chân Không, Thanh Hải Vô Thượng Sư, Long Hoa Di Lặc, Ngọc Phật Hồ Chí Minh lút hoạt động địa bàn Tỉnh Việc lực phản động lợi dụng tôn giáo để kích động quần chúng chống đối quyền lẻ tẻ diễn số nơi Công tác quản lý nhà nước hoạt động tơn giáo Thanh hóa năm gần có nhiều tiến đạt kết định Nhưng bên cạnh cịn tồn nhiều vấn đề, như: phận cán đảng viên nhận thức chủ trương, sách Đảng, Nhà nước tơn giáo cịn hạn chế; phối hợp cấp, ngành thiếu tập trung chưa đồng bộ, việc giải vấn đề liên quan đến tơn giáo cịn nhiều bất cập Chức quản lý nhà nước tôn giáo quyền nhiều nơi cịn vừa cứng nhắc, vừa bng lỏng thiếu đồng Công tác xây dựng lực lượng cốt cán, đào tạo cán làm công tác tơn giáo cịn chưa quan tâm mức, cấp xã chưa có ban chun trách cơng tác tơn giáo Trước tình hình đó, việc nghiên cứu để tìm phương hướng giải pháp để nâng cao hiệu quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn tỉnh, nhằm đảm bảo nhu cầu tín ngưỡng, tơn giáo đáng quần chúng, để hoạt động tôn giáo tuân thủ pháp luật đấu tranh có hiệu trước lợi dụng tơn giáo lực xấu việc làm cấp thiết Xuất phát từ lý trên, người viết chọn đề tài: "Quản lý nhà nước tôn giáo tỉnh Thanh Hóa nay", làm luận văn thạc sĩ chun ngành Tơn giáo học Tình hình nghiên cứu đề tài Vấn đề tôn giáo, ảnh hưởng tôn giáo quản lý nhà nước vấn đề tôn giáo Việt Nam vấn đề lớn nhiều nhà khoa học quan tâm nghiên cứu Hiện có nhiều cơng trình, nhiều viết tôn giáo ảnh hưởng tôn giáo lĩnh vực khác đời sống xã hội Có thể nêu số cơng trình nghiên cứu như: Về tơn giáo tín ngưỡng Việt Nam (Đặng Nghiêm Vạn (1996), Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội), Mối quan hệ trị tôn giáo thời kỳ mở rộng giao lưu quốc tế va phát triển kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta (TS Ngô Hữu Thảo- chủ nhiệm đê tài (1998), Đề tài KH cấp bộ), Một số tôn giáo Việt Nam (TS Nguyễn Thanh Xn (2005), Ban tơn giáo phủ, Nxb Tôn giáo, Hà Nội), Vấn đề tôn giáo cách mạng Việt Nam lý luận thực tiễn (GS TS Đỗ Quang Hưng (2008), NXB Lý luận Chính trị) Ở góc độ quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo yêu cầu quan trọng nghiệp đổi đất nước xu hội nhập Vì vậy, việc nghiên cứu tơn giáo, đề chủ trương sách tôn giáo nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo ngày quan tâm nhiều góc độ khác bình diện nước, thể nhiều cơng trình như: - TS Nguyễn Hữu Khiển (2001), Quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo điều kiện xây dựng Nhà nước dân chủ, pháp quyền Việt Nam nay, Nxb Công an nhân dân - GS Đặng Nghiêm Vạn (2003), Lý luận tơn giáo tình hình tơn giáo Việt Nam, Nxb CTQG, HN - GS TS Đỗ Quang Hưng (2005), Từ đổi nhận thức đến đổi sách tơn giáo, Tạp chí cơng tác tôn giáo số - PGS TS Nguyễn Đức Lữ (2009), Tơn giáo – quan điểm, sách Đảng nhà nước Việt Nam nay, Nxb Chính trị - Hành chính, Hà Nội - PGS.TS Nguyễn Hồng Dương (2012), Quan điểm Đường lối Đảng tôn giáo Những vấn đề tôn giáo Việt Nam nay, Nxb CTQG, HN Ngồi cịn có số luận văn thạc sĩ: “Quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo Lạng Sơn nay” Dương Xn Hun (2006), “Quan điểm, sách tơn giáo Đảng Nhà nước việc thực tỉnh Phú Thọ nay” Nguyễn Văn Tiến (2012), “Thực sách tơn giáo Đảng Nhà nước ta thành phố Hồ Chí Minh 1990 – 2005” Hồng Ngọc Phương (2012) Ở Thanh Hóa nay, vấn đề sách nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước hoạt động tơn giáo có số cơng trình nghiên cứu, như: Cơng tác quản lý nhà nước tơn giáo huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa - Thực trạng giải pháp" Lê Văn Nhuần (năm 2004), “Vấn đề thực sách tơn giáo tỉnh Thanh Hóa” Vương Quốc Tuấn (2006), đề cập báo cáo tổng kết Ban Dân vận Tỉnh ủy, Ban tôn giáo … qua năm Ngoài ra, tỉnh đưa đề án tổ chức máy Ban Tôn giáo tỉnh Thanh Hoá ban hành năm 2008, để quản lý hoạt động tôn giáo địa bàn tỉnh Mới nhất, năm 2012 Ban Tơn giáo chủ trì thực đề án: “Kiện toàn, củng cố máy tổ chức, cán làm công tác tôn giáo cấp huyện, xã Thanh Hóa” Các cơng trình đề cập nhiều khía cạnh khác tơn giáo, đặt vấn đề quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo lĩnh vực, địa phương khác có nhiều ý kiến phong phú tham khảo, học tập sử dụng làm nguồn tài liệu tham khảo trực tiếp cho đề tài luận văn Tuy nhiên, chưa có cơng trình, luận văn, luận án đề cập trực tiếp vấn đề quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo tỉnh Thanh Hóa giai đoạn Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu luận văn * Mục tiêu: Làm rõ vấn đề chung quản lý nhà nước tôn giáo thực trạng công tác quản lý nhà nước tôn giáo tỉnh Thanh Hóa nay, từ đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn tỉnh * Nhiệm vụ: Để thực mục tiêu trên, luận văn có nhiệm vụ cụ thể sau: - Làm rõ số vấn đề lý luận tôn giáo công tác quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo nước ta Phân tích thực trạng cơng tác quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo - tỉnh Thanh Hóa vấn đề đặt Đề xuất phương hướng, giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao hiệu hoạt động quản lý nhà nước tơn giáo tỉnh Thanh Hóa Đối tượng phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu: Là công tác quản lý nhà nước hoạt động tơn giáo Thanh Hóa * Phạm vi nghiên cứu: Về không gian: Đề tài giới hạn nghiên cứu địa bàn tỉnh Thanh Hóa Về thời gian: Đề tài tiến hành nghiên cứu chủ yếu giai đoạn từ sau có Nghị 25- NQ/TW ban chấp hành trung ương đảng khóa IX cơng tác tơn giáo (tử 2003 đến nay) Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu * Cơ sở lý luận thực tiễn: kiện, tranh chấp đất đai sở thờ tự nay; Sở Xây dựng sau cấp phép xây dựng sở thờ tự tôn giáo cần thường xuyên kiểm tra, giám sát tiến độ thi cơng để cơng trình kiến trúc tơn giáo với thiết kế, qui hoạch duyệt; Sở văn hóa thể thao du lịch Thanh Hóa cần tăng cường công tác bảo tồn, bảo tàng giá trị văn hố, lịch sử cơng trình tín ngưỡng, tơn giáo địa bàn; Đồn Kiểm tra liên ngành tín ngưỡng, tơn giáo, lễ hội cấp cần thường xuyên theo định kỳ tiến hành đợt kiểm tra hoạt động tín ngưỡng, tơn giáo lễ hội địa bàn, qua phát hiện, ngăn chặn kịp thời hoạt động tín ngưỡng, tơn giáo trái với phong mỹ tục dân tộc, trái pháp luật, đồng thời phát huy giá trị tốt đẹp lễ hội tín ngưỡng, tơn giáo truyền thống, góp phần giữ gìn văn hố đậm đà sắc dân tộc; Cơ quan An ninh chủ động nắm bắt tình hình, kịp thời phát hoạt động lợi dụng tín ngưỡng, tơn giáo để tiến hành hoạt động tuyên truyền đạo trái pháp luật, lôi kéo, kích động quần chúng tín đồ tham gia hoạt động ngược lại lợi ích chung dân tộc; TIỂU KẾT CHƯƠNG Hiện tình hình giới có nhiều biến động, tồn cầu hố trở thành xu khách quan thời đại, hút nước, dân tộc hội nhập quốc tế Đó hội đồng thời đặt thách thức trình lên nước tất bình diện: kinh tế - xã hội - văn hóa đạo đức - tơn giáo,…trong có Việt Nam Trước bối cảnh đó, tình hình tơn giáo địa bàn tỉnh Thanh Hóa thời gian tới diễn biến phức tạp Sự chống phá lực thù địch tiếp diễn hình thức mới; xu hướng tục hố, dân tộc hố dân chủ hố tơn giáo tiếp tục diễn tiến mạnh mẽ; xuất tôn giáo lạ đưa lại thách thức không nhỏ công tác quản lý tôn giáo Thanh Hóa thời gian tới Để thực tốt công tác quản lý nhà nước tơn giáo, thời gian tới tỉnh Thanh Hóa cần quán triệt quan điểm, sách tự tín 91 ngưỡng, tôn giáo nhân dân thời kỳ công nghiệp hố, đại hố đất nước; đồng thời cơng tác quản lý nhà nước tôn giáo Thanh Hố hướng tới mục tiêu ổn định trị - xã hội, phát triển kinh tế đảm bảo vai trò lãnh đạo Đảng, tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước địa bàn Đặc biệt, cần thực có hiệu giải pháp: tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước công tác quản lý hoạt động tôn giáo; kiện toàn nâng cao lực tổ chức máy quản lý nhà nước tôn giáo, có chiến lược xây dựng đội ngũ cán chuyên trách công tác tôn giáo địa bàn tỉnh; nâng cao hiệu công tác thông tin, tuyên truyền, vận động tín đồ, chức sắc tơn giáo xây dựng lực lượng trị sở; xây dựng hoàn thiện phương pháp QLNN tôn giáo nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước tôn giáo Thanh Hố, góp phần củng cố xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc, thực thắng lợi nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, tiến lên chủ nghĩa xã hội tương lai 92 KẾT LUẬN Tôn giáo hình thái ý thức xã hội, đồng thời thực thể xã hội, gắn liền với đời sống kinh tế, văn hoá, xã hội nhu cầu tâm linh thiếu phận quần chúng nhân dân Tôn giáo vấn đề nhạy cảm phức tạp, vừa liên quan đến nhu cầu tinh thần, tâm linh quần chúng tín đồ, vừa ảnh hưởng trực tiếp đến trật tự an toàn xã hội an ninh Quốc gia Vì quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo công tác có tính thiết giai đoạn nay, làm tốt cơng tác góp phần đưa hoạt động tôn giáo vào ổn định, pháp luật, giữ vững trật tự xã hội Trong năm qua, công tác quản lý nhà nước hoạt động tơn giáo Thanh Hóa đạt kết định Có kết cấp uỷ Đảng quyền địa phương vận dụng linh hoạt quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm đường lối sách Đảng Nhà nước vấn đề tôn giáo quản lý nhà nước hoạt động tơn giáo vào tình hình cụ thể tỉnh Chính sách tự tín ngưỡng, tơn giáo Đảng Nhà nước Thanh Hóa quán triệt thực nghiêm túc, tạo đồng thuận thống quần chúng tín đồ, chức sắc tơn giáo với cơng tác quản lý quyền địa phương Những thành phát triển kinh tế, xã hội thời gian qua có tác động tích cực, nâng cao đời sống nhân dân, đời sống vật chất tinh thần quần chúng tín đồ tơn giáo, đặc biệt vùng dân tộc thiểu số nâng lên rõ rệt Đa số quần chúng tín đồ, chức sắc tôn giáo tin tưởng vào đường lối lãnh đạo Đảng Nhà nước, phấn khởi tham gia xây dựng sống, góp phần vào thắng lợi công đổi đất nước Bên cạnh đó, Thanh Hóa tỉnh rộng, dân cư đơng, năm gần đây, phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội tác động khơng nhỏ đến phong tục, tập quán thiết chế văn hóa, có sinh hoạt tín 93 ngưỡng, tơn giáo nhân dân tỉnh Tình hình hoạt động tơn giáo có nhiều biến động, nhiều vấn đề liên quan đến tôn giáo nảy sinh, tổ chức tơn giáo khơng ngừng phát triển, tìm cách để tun truyền phát triển tín đồ, tổ chức tơn giáo trực thuộc, nhiều hoạt động truyền đạo trái phép diễn nhiều huyện địa bàn tỉnh, huyện miền núi Nhiều hoạt động tôn giáo không tuân thủ quy định Nhà nước gây nhiều khó khăn cho cơng tác quản lý nhà nước tôn giáo, đe doạ đến ổn định trị, trật tự an tồn xã hội địa bàn tỉnh Công tác quản lý nhà nước hoạt động tơn giáo Thanh Hóa năm vừa qua bộc lộ số hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt ra: hệ thống tổ chức máy chưa hoàn thiện, đội ngũ cán thiếu, non nhiều mặt, yêu cầu, nhiệm vụ đòi hỏi ngày phải nâng cao; công tác tuyên truyền, vận động nhân dân giữ gìn, phát huy sắc văn hóa truyền thống dân tộc chưa có chiều sâu, hiệu thấp Do đó, thời gian tới tỉnh cần phải quan tâm tới công tác quản lý nhà nước tơn giáo, sách cách thức quản lý cho phù hợp với tình hình Từ việc nghiên cứu cách tồn diện cơng tác quản lý nhà nước tơn giáo địa bàn Thanh Hóa thời gian qua, luận văn mạnh dạn đưa số giải pháp kiến nghị cụ thể công tác quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo, qua nhằm phát huy thành tựu khắc phục hạn chế công tác địa bàn tỉnh Hy vọng giải pháp kiến nghị góp phần để quan chức Thanh Hóa tiếp tục nâng cao hiệu công tác quản lý Nhà nước hoạt động tôn giáo thời gian tới, góp phần vào mục tiêu chung xây dựng Thanh Hóa thành Tỉnh giàu mạnh, văn minh đại 94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2/7/1998), Chỉ thị 37/CT- TW cơng tác tơn giáo tình hình Ban Chỉ đạo tổng kết Nghị 24 Trung ương (30/2/1998), Báo cáo tổng kết việc thực Nghị 24-NQ/TW Bộ Chính trị, (khố VI) tăng cường cơng tác tơn giáo tình hình Ban Tơn giáo Chính phủ (2006), Tơn giáo sách tơn giáo Việt Nam Ban Tôn giáo - Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2006), Báo cáo tổng kết công tác quản lý Nhà nước tôn giáo năm 2006, nhiệm vụ công tác năm 2007 Ban Tơn giáo - Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2007), Báo cáo tổng kết Công tác quản lý Nhà nước tôn giáo năm 2007, phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2008 Ban Tôn giáo - Sở Nội vụ Thanh Hóa (2008), Báo cáo tổng kết Cơng tác quản lý Nhà nước tôn giáo năm 2008, phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2009 Ban Tơn giáo - Sở Nội vụ Thanh Hóa (2009), Báo cáo tổng kết Công tác quản lý Nhà nước tôn giáo năm 2009, phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2010 Ban Tôn giáo - Sở Nội vụ Thanh Hóa (2010), Báo cáo tổng kết Cơng tác quản lý Nhà nước tôn giáo năm 2010, phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2011 Ban Tôn giáo - Sở Nội vụ Thanh Hóa (2011), Báo cáo tổng kết Công tác quản lý Nhà nước tôn giáo năm 2011, phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2012 10 Ban Tơn giáo - Sở Nội vụ Thanh Hóa (2012), Báo cáo tổng kết Công tác quản lý Nhà nước tôn giáo năm 2012, phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2013 95 11 Ban Tôn giáo - Sở Nội vụ Thanh Hóa (2013), Báo cáo tổng kết Công tác quản lý Nhà nước tôn giáo năm 2013, phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2014 12 Ban Tơn giáo - Sở Nội vụ Thanh Hóa (2013) Báo cáo tổng kết 08 năm thực Pháp lệnh Tín ngưỡng, Tơn giáo 13 Ban Tư tưởng - Văn hố trung ương (2000), Vấn đề tơn giáo sách tôn giáo Đảng cộng sản Việt Nam, Nxb Giáo dục, Hà Nội 14 Bộ Chính trị - BCHTW Đảng (1990), Nghị Bộ Chính trị tăng cường cơng tác tơn giáo tình hình mới, Nghị 24NQ/TW 15 Chính phủ (2004), Nghị định số 22/2004/NĐ-CP ngày 21/01/2004 kiện toàn tổ chức máy làm cơng tác tơn giáo thuộc UBND cấp 16 Chính phủ (2005), Nghị định số 22/2005/NĐ-CP ngày 01/03/2005 hướng dẫn thi hành số điều Pháp lệnh Tín ngưỡng, tơn giáo 17 Chính Phủ (2012), Nghị định số 92/2012/NĐ-CP ngày 08/11/2012 quy định chi tiết biện pháp thi hành Pháp lệnh tín ngưỡng, tơn giáo 18 Cục Thống kê tỉnh Thanh Hóa (2012), Niên giám thống kê 2011, Nxb Thống kê 19 Cục Thống kê tỉnh Thanh Hoá (2013) Niên giám thống kê 2012, Nxb Thống kê 20 Nguyễn Hồng Dương (2011), Quá trình nhận thức Đảng vấn đề tôn giáo, công tác tôn giáo sách tơn giáo qua cương lĩnh, văn kiện, Nghị từ Đổi đến nay, Tạp chí nghiên cứu tôn giáo, số (2), tr.5- 12 21 Nguyễn Hồng Dương (2012), Quan điểm đường lối Đảng tôn giáo vấn đề tôn giáo Việt Nam nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (2003), Nghị 25 Ban Chấp hành Trung ương 7, khóa IX, cơng tác tôn giáo 96 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 25 Đỗ Minh Hợp - Nguyễn Anh Tuấn - Nguyễn Thanh - Lê Thanh Hải (2005), Tôn giáo lý luận xưa nay, Nxb Tổng hợp Thành Phố Hồ Chí Minh, Tp Hồ Chí Minh 26 Đỗ Quang Hưng (1998), Vấn đề tín ngưỡng, tơn giáo tư tưởng Hồ Chí Minh (những vấn đề lý luận thực tiễn tôn giáo Việt Nam), Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 27 Đỗ Quang Hưng (2010), Giải vấn đề tôn giáo: Từ Việt Nam Dân chủ Cộng hòa đến Cộng hòa Xã hội Chủ Nghĩa Việt Nam, Tạp chí Nghiên cứu tơn giáo, số (10), tr 3- 14 28 Đỗ Quang Hưng (2005), Từ đổi nhận thức đến đổi sách tôn giáo (http://btgcp.gov.vn/Plus.aspx/vi/News/38/0/240/0/1081/TU_SU_DOI_MOI_NHAN_THU C_DEN_SU_DOI_MOI_VE_CHINH_SACH_TON_GIAO) 29 Nguyễn Hữu Khiển (2001), Quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo điều kiện xây dựng Nhà nước dân chủ, pháp quyền Việt Nam nay, Nxb Công an nhân dân 30 V.I Lênin, Toàn tập Tập (1979), Nxb Tiến Mátxcơva 31 V.I Lênin, Toàn tập Tập 12 (1979), Nxb Tiến Mátxcơva 32 V.I Lênin, Toàn tập Tập 17 (1979), Nxb Tiến Mátxcơva 33 Bùi Đức Luận (2005), Quản lý hoạt động tôn giáo sở lý luận thực tiễn, Nxb Tôn giáo, Hà Nội 34 Nguyễn Đức Lữ (2009), Tơn giáo - quan điểm, sách Đảng nhà nước Việt Nam , Nxb Chính trị - Hành chính, Hà Nội 35 C.Mac – Ph.Ăng ghen (1994), Toàn tập, tập 20, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 97 36 C.Mac – Ph.Ăng ghen (1995), Tồn tập, tập 2, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 37 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, Tập 1, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 38 Hồ chí Minh (2002), Tồn tập, Tập 3, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 39 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, Tập 4, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 40 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, Tập 5, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 41 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, Tập 6, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 42 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, Tập 9, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 43 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, Tập 10, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 44 Hồ Chí Minh vấn đề tơn giáo, tín ngưỡng (1998), Nxb khoa học – xã hội, Hà Nội 45 Lê Hữu Nghĩa – Nguyễn Đức Lữ (2003), Tư tưởng Hồ Chí Minh tơn giáo công tác tôn giáo, Nxb Tôn giáo, Hà Nội 46 Sở Nội vụ - Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2009) Báo cáo sơ kết 04 năm thực Pháp lệnh tín ngưỡng, tơn giáo Nghị định hướng dẫn thi hành Pháp lệnh 47 Sở Nội vụ - Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2009), Chính sách tổng thể quan hệ nhà nước tổ chức tơn giáo Thanh Hóa 48 Sở Nội vụ - Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2008), Quyết định số 112/QĐ-SNV máy cán biên chế ngành quản lý nhà nước tôn giáo cấp tỉnh sáp nhập vào Sở Nội vụ 49 Nguyễn Đức Sự (1998), C Mác, Ph Ăngghen, Lênin bàn tôn giáo, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 50 Ngơ Hữu Thảo (2005), Quyền tự tín ngưỡng, tôn giáo qua Hiến pháp Việt Nam - Sự kế thừa phát triển, Tạp chí nghiên cứu tơn giáo, số (2), tr 1- 51 Ngô Hữu Thảo - Chủ nhiệm đề tài (1998), Mối quan hệ trị tơn giáo thời kỳ mở rộng giao lưu quốc tế phát triển kinh tế thị 98 trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta nay, Đề tài khoa học cấp 52 Ngô Hữu Thảo, Công tác tôn giáo - số vấn đề đặt từ hệ thống trị nước ta (http://btgcp.gov.vn/Plus.aspx/vi/News/38/0/240/0/1233/Cong_tac_ton_giao_hien_ nay_mot_so_van_de_dat_ra_tu_he_thong_chinh) 53 Thủ tướng Chính phủ (2005), Chỉ thị số 01/2005/CT-TTg ngày 04/02/2005 số công tác đạo Tin lành 54 Thủ tướng Chính phủ (2008), Chỉ thị số 1940/CT-TTg nhà đất liên quan đến tôn giáo 55 Trung tâm nghiên cứu tín ngưỡng đương đại (2011), Một số vấn đề triết học tôn giáo nay, Nxb Tôn giáo, Hà Nội 56 Diệu Thương (2010), Thanh Hóa trọng phát triển công tác tổ chức – cán làm công tác tôn giáo (http://btgcp.gov.vn/Plus.aspx/vi/News/38/0/169/0/1291/Thanh_Hoa_chu_trong_co ng_tac_to_chuc_can_bo_lam_cong_tac_ton_giao) 57 Uỷ ban Nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2008), Quyết định số 952/QĐ-UBND máy cán biên chế ngành quản lý nhà nước tôn giáo cấp tỉnh 58 Uỷ ban Nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2012), Quyết định số 3571/QĐ- UBND chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức biên chế Ban Tôn giáo trực thuộc Sở Nội vụ Thanh Hoá 59 Uỷ ban Nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2012), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2012, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2013 60 Uỷ ban Nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2013), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2013, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2014 61 Uỷ ban Nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2013), Chỉ thị số 07/CT- UBND việc tăng cường quản lý sử dụng đất đai liên quan đến tôn giáo 62 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (2004), Pháp lệnh Tín ngưỡng, tôn giáo 99 63 Đặng Nghiêm Vạn (1998), Những vấn đề lý luận thực tiễn tôn giáo Việt Nam nay, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 64 Đặng Nghiêm Vạn (2003), Lý luận tôn giáo tình hình tơn giáo Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 65 Viện khoa học Tôn giáo Tín ngưỡng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2007), Lý luận tơn giáo sách tơn giáo Đảng Nhà nước ta, Nxb Tôn giáo, Hà Nội 66 Bùi Hải Vinh (2011), Thanh Hóa làm tốt cơng tác tun truyền sách pháp luật tín ngưỡng, tơn giáo (http://btgcp.gov.vn/Plus.aspx/vi/News/38/0/169/0/2834/Thanh_Hoa_lam_tot _cong_tac_tuyen_truyen_chinh_sach_phap_luat_ve_tin_nguong_ton_g iao) 67 Nguyễn Thanh Xuân (2005), Một số tôn giáo Việt Nam, Nxb Tôn giáo, Hà Nội 68 Nguyễn Thanh Xuân (2005), Trở lại quan điểm đổi công tác tôn giáo Nghị 24, Tạp chí Cơng tác Tơn giáo, số (2), tr 7- 10 100 ... số vấn đề lý luận tôn giáo 1.1.2 Khái niệm ? ?quản lý nhà nước? ?? ? ?quản lý nhà nước tôn giáo? ?? 15 1.1.3 Nội dung quản lý nhà nước tôn giáo Việt Nam 17 1.2 Tình hình tơn giáo tỉnh Thanh Hố... tác quản lý nhà nước tôn giáo tôn giáo 61 TIỂU KẾT CHƯƠNG 62 Chương DỰ BÁO TÌNH HÌNH VÀ PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI TÔN GIÁO Ở TỈNH THANH. .. sau: - Làm rõ số vấn đề lý luận tôn giáo công tác quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo nước ta Phân tích thực trạng công tác quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo - tỉnh Thanh Hóa vấn đề đặt Đề xuất