Đang tải... (xem toàn văn)
Bài viết phân tích những kết quả đã đạt được sau 6 năm thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới huyện Sóc Sơn. Toàn huyện có 18/25 xã đạt chuẩn nông thôn mới, bình quân đạt 17,8 tiêu chí/xã. Thu thập số liệu thông qua 100 phiếu điều tra thiết kế sẵn, đối tượng lựa chọn khảo sát là người dân trên địa bàn 2 xã Phú Minh và xã Nam Sơn.
Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Nơng nghiệp Việt Nam - Số 3(100)/2019 nhị/hoa) Các giống có nhụy/hoa, vị trí bầu dưới, bầu chia 6/14 giống có vị trí nhụy nằm thấp nhị, 8/14 giống có nhụy nằm cao nhị Đường kính hoa nở căng đạt từ - 9,5 cm, đa số từ - cm, chiều dài trục hoa từ 13,85 - 32,5 vị trí hoa vượt lá, không bị che khuất Thời gian hoa giống huệ mưa từ tháng - 12, hoa rộ tháng - 9, đạt từ - hoa/củ mẹ, độ bền hoa từ 1,5 - 2,5 ngày, thời gian từ xuất nụ đến nở hoa từ - ngày TÀI LIỆU THAM KHẢO Phạm Hoàng Hộ, 2000 Cây cỏ Việt Nam, tập III NXB Trẻ, trang 498 Nguyễn Thị Lan, Phạm Tiến Dũng, 2005 Giáo trình phương pháp thí nghiệm NXB Nơng nghiệp Nguyễn Nghĩa Thìn, 2007 Các phương pháp nghiên cứu thực vật NXB Đại học Quốc gia Hà Nội Katoch D, Singh B, 2015 Phytochemistry and Pharmacology of Genus Zephyranthes Med Aromat Plants 4: 212 doi:10.4172/2167- 0412.1000212 Paula CB, 2006 Morphological analysis of tropical bulbs and environmental effects on flowering and bulb development of Habranthus robustus and Zephyranthes spp Master thesis of Science, University of Florida Ricardo RC, Strahil B, Simón HO, Christopher KJ, Sebastien A, Imma CC, José AE, Carles C, Francesc V, Jaume B, 2011 Acetylcholinesterase-inhibiting Alkaloids from Zephyranthes concolor Molecules, 16: 9520-9533 Sindiri MK, Machavarapu M, Vangalapati, 2013 A comprehensive review on Zephyranthes candida: Medicinal herb Innovare Journal of Ayurvedic Sciences, (3): 14-18 WCSP, 2011 World checklist of selected plant families facilitated by Royal Botanic Gardens, Kew Evaluation of agro-morphological characteristics of Rain lily (Zephyranthes spp.) collection in Gialam, Hanoi Phung Thi Thu Ha, Pham Thi Huyen Trang, Nguyen Huu Cuong Abstract This study aimed to evaluate agro-morphological characteristics of 14 Rain lily cultivars in Gialam, Hanoi The morphology of leaves and flowers of studied Rain lily cultivars was diverse The leaf length was from 18.9 - 39.4 cm and the leaf width was from 2.5 - 9.0 mm The thickness of leaf blade was from 0.9 - 2.2 mm Most of the cultivars had dark green leaves; leaf axil was from 31 to 60 degrees The number of new leaf formation was from 11.7 - 20.5 leaves/year The number of bublet was 3.6 - 10.2 bulbs/year, with strong reproduction after the rain in summer and autumn The flowering time of Rain lily was from May to December, with - flowers/bulb, the longevity of flower was from 1.5 - 2.5 days; the time from bud emergence to blooms was - days The flower diameter was - 9.5 cm and the length of flower axis ranged 13.85 - 32.5 cm The flower position was higher than that of the leaves 6/14 varieties had the shorter length of stigmas than that of stamens; 8/14 varieties had the length of stigma higher than that of stamens 2/14 double flowered varieties The diversity of flower colors and the same blooming time are favorable for further breeding of Rain lily Keywords: Rain lily (Zephyranthes), morphology, growth, development Ngày nhận bài: 21/12/2018 Ngày phản biện: 29/12/2018 Người phản biện: TS Đinh Thị Dinh Ngày duyệt đăng: 14/2/2019 ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUY HOẠCH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI HUYỆN SĨC SƠN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Trần Trọng Phương1, Ngô Thanh Sơn1, Nguyễn Đức Lộc1, Nguyễn Quang Tài2 TĨM TẮT Bài viết phân tích kết đạt sau năm thực quy hoạch xây dựng nơng thơn huyện Sóc Sơn Tồn huyện có 18/25 xã đạt chuẩn nơng thơn mới, bình qn đạt 17,8 tiêu chí/xã Thu thập số liệu thông qua 100 phiếu điều tra thiết kế sẵn, đối tượng lựa chọn khảo sát người dân địa bàn xã Phú Minh xã Nam Sơn Quy hoạch vùng sản xuất phân làm 05 vùng sản xuất chính: vùng trồng hoa cảnh, vùng trồng lúa chất lượng cao, vùng trồng rau, an toàn, vùng trồng lúa cao sản kết hợp thả cá nuôi vịt Hệ thống hạ tầng xã hội xã thực theo quy hoạch đạt mức 100% Quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật môi Khoa Quản lý đất đai, Học viện Nông nghiệp Việt Nam; Ủy ban nhân dân xã Nam Sơn, huyện Sóc Sơn, Hà Nội 63 Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Nơng nghiệp Việt Nam - Số 3(100)/2019 trường xã Phú Minh tốt 11/11, đạt 100% hạng mục cơng trình Hệ thống cấp điện xã Nam Sơn dự kiến nâng cấp trạm biến áp Liên quan đến việc nâng cấp trạm biến áp xã tiến hành làm 250 m đường dây hạ để phục vụ cho trạm biến áp nâng cấp Để đẩy nhanh tiến độ thực quy hoạch xây dựng nông thông cần thực giải pháp sau: Giải pháp quản lý tổ chức thực quy hoạch; Giải pháp tuyên truyền, vận động; Giải pháp huy động nguồn lực tài Từ khóa: Nơng thơn, xây dựng nơng thơn mới, quy hoạch, huyện Sóc Sơn I ĐẶT VẤN ĐỀ Với cố gắng cấp, ngành từ trung ương đến địa phương, chương trình xây dựng nơng thơn (NTM) Hà Nội, xã thực quy hoạch xây dựng NTM từ năm 2012 Đến thời điểm có 386/386 xã đạt số tiêu nơng thôn tiêu hệ thống tổ chức máy trị tiêu chí an ninh trật tự, xã hội Bộ mặt nông thôn nhiều nơi đổi mới, sở hạ tầng thiết yếu nâng cấp, hệ thống trị sở tiếp tục củng cố, thu nhập điều kiện sống nhân dân cải thiện nâng cao Tuy nhiên, trình thực gặp nhiều vấn đề cần phải tiếp tục nghiên cứu để điều chỉnh cho phù hợp với thực tiễn sửa đổi số tiêu chí, ban hành chế quản lý đầu tư đặc thù , vấn đề huy động nguồn lực; việc nhân rộng mơ hình sản xuất cịn chậm, chất lượng cơng tác quy hoạch cịn bất cập (Uỷ ban nhân dân Thành phố Hà Nội, 2016) Vì vậy, việc xây dựng mơ hình NTM tổng kết việc thực mơ hình xã NTM thành cơng địa phương cần thiết nhằm tìm giải pháp để nhân rộng mơ hình sang vùng có điều kiện tương tự Huyện Sóc Sơn triển khai chương trình xây dựng NTM từ năm 2010 Đến tất xã huyện hoàn thành công tác lập quy hoạch xây dựng nông thôn (QHXDNTM) triển khai thực quy hoạch Sau 06 năm triển khai thực hiện, Huyện đạt mục đích, u cầu Chương trình xây dựng nơng thơn Sóc Sơn huyện đầu Thành phố Hà Nội phong trào xây dựng nơng thơn theo Chương trình số 02-CTr/TU Thành ủy với vào liệt, đồng hệ thống trị Hiện nay, huyện có 18/25 xã đạt chuẩn nơng thơn mới, 7/25 xã cịn lại đạt 14 - 17 tiêu chí nơng thơn (UBND huyện Sóc Sơn, 2017) II ĐỐI TƯỢNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Đối tượng nghiên cứu - Tình hình thực chương trình xây dựng nơng thơn theo tiêu chí huyện Sóc Sơn, Thành phố Hà Nội giai đoạn 2012 - 2017 - Tình hình thực quy hoạch xây nơng thơn xã nghiên cứu điểm giai đoạn 2012 - 2017 64 2.2 Phương pháp nghiên cứu 2.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu Trên địa bàn huyện Sóc Sơn xã có điều kiện kinh tế xã hội khác nhau, đề tài nghiên cứu lựa chọn hai xã huyện để đánh giá - Xã Phú Minh xã có điều kiện sở hạ tầng thu nhập người dân thuộc nhóm cao huyện, với nhiều điều kiện thuận lợi, xã Phú Minh xã công nhận đạt chuẩn nông thơn sớm huyện Sóc Sơn - Xã Nam Sơn xã có điều kiện sở hạ tầng thu nhập người dân thuộc nhóm thấp huyện, đại diện cho nhóm xã với điều kiện khó khăn, q trình xây dựng NTM làm thay đổi mặt xã 2.2.2 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu - Phương pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp: Được tiến hành thu thập quan: UBND huyện Sóc Sơn; phịng ban: Phịng Kinh tế huyện Sóc Sơn, phịng Tài ngun Mơi trường huyện Sóc Sơn, Chi cục thống kê huyện Sóc Sơn xã Nam Sơn, Phú Minh huyện Sóc Sơn - Phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp: Phỏng vấn người có trách nhiệm triển khai thực phương án quy hoạch huyện Thu thập số liệu thông qua 100 phiếu điều tra thiết kế sẵn, đối tượng lựa chọn khảo sát người dân địa bàn xã chọn Trực tiếp vấn hộ dân thông tin liên quan đến cách thức tiếp cận người dân nơng thơn mới, hình thức tham gia vào quy hoạch xây dựng nông thôn mới, nguồn vốn xây dựng nông thôn 2.2.3 Phương pháp thống kê, tổng hợp số liệu Đề tài có tiến hành thống kê, tổng hợp số liệu năm trước sau thực QHXDNTM, theo nội dung nghiên cứu 2.2.4 Phương pháp phân tích, so sánh - Trên sở sơ liệu thống kê, tổng hợp, phân tích để làm rõ yếu tố tác động đến việc thực QHXDNTM, - So sánh, đối chiếu tình hình địa phương trước thực QHXDNTM, với kết địa phương đạt tính đến thời điểm đánh giá - So sánh kết thực QHXDNTM, Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Nơng nghiệp Việt Nam - Số 3(100)/2019 thực tế địa phương với tiêu chí quốc gia xây dựng nơng thơn 2.2.5 Phương pháp đánh giá dựa tiêu chí - Tiêu chí thời gian: So sánh, đánh giá thời gian lập thời gian thực quy hoạch - Tiêu chí diện tích: So sánh, đánh giá diện tích quy hoạch diện tích thực - Tiêu chí tham gia người dân So sánh, đánh giá mức độ đóng góp người dân, hình thức đóng góp việc thực xây dựng NTM - Tiêu chí tạo vốn: Đánh giá nguồn vốn huy động, cách thức huy động 2.3 Thời gian địa điểm nghiên cứu Nghiên cứu thực từ tháng 2/2017 đến 3/2018 hai xã đại diện xã Nam Sơn xã Phú Minh, huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội Số liệu thu thập, đánh giá giai đoạn 2012 - 2017 cách trung tâm Thủ Hà Nội 40 km phía Bắc, có tổng diện tích tự nhiên 30.651,30 ha, bao gồm 26 đơn vị hành với 25 xã 01 thị trấn Sóc Sơn với loại địa hình vùng đồi gò thấp, vùng núi cao vùng đồng ven sông Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch tích cực, cấu kinh tế năm 2017 tương ứng là: công nghiệp - xây dựng chiếm tỷ lệ cao với 57,16%, nông nghiệp chiếm 12,67% Năm 2017, dân số huyện Sóc Sơn có 330.456 người Tổng số lao động độ tuổi huyện có 201.756 người, lao động đào tạo chun mơn nghiệp vụ chiếm gần 40% lực lượng lao động huyện 3.2 Đánh gıá tình hình thực hıện chương trình xây dựng nơng thơn mớı địa bàn huyện Sóc Sơn III KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 3.2.1 Kết thực Chương trình NTM giai đoạn 2012 - 2017 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Sóc Sơn Sóc Sơn huyện ngoại thành Thành phố Hà Nội, Sau năm thực chương trình NTM huyện Sóc Sơn, đạt kết sau (Bảng 1) Bảng Tổng hợp tiêu chí đạt chuẩn nơng thơn địa bàn huyện Sóc Sơn đến năm 2017 Hạ tầng kinh tế xã hội Bắc Phú 1/1 7/8 Bắc Sơn 1/1 6/8 Đông Xuân 1/1 8/8 Đức Hòa 1/1 8/8 Xuân Thu 1/1 5/8 Xuân Giang 1/1 8/8 Hiền Ninh 1/1 7/8 Hồng Kỳ 1/1 8/8 Minh Phú 1/1 5/8 10 Minh Trí 1/1 8/8 11 Nam Sơn 1/1 8/8 12 Kim Lũ 1/1 8/8 13 Tân Dân 1/1 8/8 14 Tân Minh 1/1 8/8 15 Thanh Xuân 1/1 8/8 16 Trung Gĩa 1/1 8/8 17 Tân Hưng 1/1 8/8 18 Tiên Dược 1/1 8/8 19 Phú Minh 1/1 8/8 20 Kim Anh 1/1 8/8 21 Phú Cường 1/1 8/8 22 Phù Lỗ 1/1 8/8 23 Mai Đình 1/1 8/8 24 Việt Long 1/1 7/8 25 Đức Hậu 1/1 7/8 Tổng số xã đạt 25 172 (Nguồn: UBND huyện Sóc Sơn, 2017) Số TT Tên xã Quy hoạch Kinh tế tổ chức sản xuất 3/4 3/4 4/4 4/4 3/4 4/4 3/4 4/4 3/4 4/4 4/4 4/4 4/4 4/4 4/4 4/4 4/4 4/4 4/4 4/4 4/4 4/4 4/4 2/4 3/4 87 Văn hóa - xã hội mơi trường 4/4 3/4 4/4 4/4 3/4 4/4 4/4 4/4 4/4 4/4 4/4 4/4 4/4 4/4 4/4 4/4 4/4 4/4 4/4 4/4 4/4 4/4 4/4 2/4 2/4 92 Hệ thống trị Số tiêu chí đạt 2/2 2/2 2/2 2/2 2/2 2/2 2/2 2/2 1/2 2/2 2/2 2/2 2/2 2/2 2/2 2/2 2/2 2/2 2/2 2/2 2/2 2/2 2/2 2/2 1/2 47 17 15 19 19 14 19 16 19 14 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 16 14 446 Số tiêu chí chưa đạt 0 5 0 0 0 0 0 0 0 26 65 Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Nông nghiệp Việt Nam - Số 3(100)/2019 Số liệu bảng cho thấy, đến thời điểm Số liệu bảng cho thấy: Kinh phí xây dựng nơng qua điều tra rà soát kết thực quy hoạch thôn từ ngân sách Nhà nước chủ yếu nơng thơn tổng số tiêu chí đạt địa bàn (ngân sách thành phố 1.103.457 triệu đồng chiếm tồn huyện 446 tiêu chí Bình qn toàn huyện 31,83%; ngân sách huyện 1.811.802 triệu đồng, đạt 17,8 tiêu chí/xã Mới có 18/25 xã đạt chuẩn chiếm 52,27%) Phần ngân sách xã chiếm NTM Còn xã: Xuân Thu, Minh Phú Đức Hậu 3,49% Đây thực tế huy động nguồn đạt 14/19 tiêu chí Thời gian tới, huyện tập lực kinh phí cho XDNTM, người dân phần lớn đóng trung nguồn lực để xã cịn lại đảm bảo đạt 19/19 góp cơng sức, hiến đất làm đường giao thơng nội tiêu chí phù hợp với q trình phát triển kinh tế xã đồng, ngõ xóm khu dân cư chủ yếu hội huyện 3.2.2 Kết huy động sử dụng nguồn vốn thực quy hoạch nông thôn 3.3 Đánh gıá tình hình thực hıện quy hoạch xây dựng nơng thôn xã nghiên cứu (xã Phú Minh xã Nam Sơn) UBND huyện đạo phòng Kinh tế huyện hướng dẫn xã thực quy trình lập, thẩm định, phê duyệt dự toán, tổ chức thi cơng, nghiệm thu tốn cơng trình quy mơ vốn đầu tư tỷ đồng, có sử dụng vốn ngân sách Nhà nước, kỹ thuật đơn giản áp dụng thiết kế mẫu, thiết kế điển hình, cơng trình nằm địa bàn thôn, giao cộng đồng hưởng lợi tự thực thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 - 2020 theo quy định Kết huy động kinh phí cho xây dựng nông thôn đến năm 2017 huyện Sóc Sơn Bảng Kết huy động kinh phí cho xây dựng nơng thơn đến năm 2017 huyện Sóc Sơn 3.3.1 Đánh giá tình hình thực tiêu quy hoạch sử dụng đất Số liệu bảng cho thấy, tiêu sử dụng đất thực đạt vượt mục tiêu đề kế hoạch sử dụng đất, kết việc tăng cường thực biện pháp huy động nguồn lực để đầu tư cho xây dựng nông thôn tốc độ thị hóa nhanh địa bàn huyện (UBND huyện Sóc Sơn, 2012) 3.3.2 Đánh giá tình hình thực quy hoạch vùng sản xuất xã Phú Minh Nam Sơn Số liệu bảng cho thấy, quy hoạch vùng sản xuất nông nghiệp xã Phú Minh Nam Sơn quỹ đất dành cho sản xuất nơng nghiệp xã Sóc Sơn Số tiền (triệu đồng) Tỷ lệ (%) còn, song người dân xã khơng trọng nhiều Nhân dân đóng góp 309.860,0 8,94 hiệu sử dụng đất không cao Theo quy hoạch xã Nguồn vốn khác 120.357,8 3,47 Ngân sách nhà nước 3.036.264 87,59 - Ngân sách thành phố 1.103.457 31,83 - Ngân sách huyện 1.811.802 52,27 121.005 3,49 3.466.481,8 100 Nội dung - Ngân sách xã Tổng (Nguồn:UBND huyện Sóc Sơn, 2017) 66 việc sản xuất nông nghiệp dẫn đến tình trạng phân làm 05 vùng sản xuất chính: Vùng trồng hoa cảnh, vùng trồng lúa chất lượng cao, vùng trồng rau, an toàn, vùng trồng lúa cao sản kết hợp thả cá nuôi vịt (VAC) Tại xã Phú Minh, diện tích theo phương án quy hoạch 277,13 ha, thực 245,82 ha, chiếm 88,70% Cịn xã Nam Sơn, diện tích theo phương án quy hoạch 464,0 ha, thực 425,6 ha, chiếm 82,94% Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Nông nghiệp Việt Nam - Số 3(100)/2019 Bảng Kết thực quy hoạch sử dụng đất của xã Phú Minh Nam Sơn đến năm 2017 Đơn vị tính: Xã Phú Minh TT Chỉ tiêu Tổng diện tích Nhóm đất nơng nghiệp Đất sản xuất nơng nghiệp Đất trồng hàng năm Đất trồng lúa Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm Đất lâm nghiệp Đất rừng phịng hộ 1.3 Đất ni trồng thuỷ sản Nhóm đất phi nơng nghiệp 2.1 Đất 2.1.1 Đất nông thôn 2.2 Đất chuyên dùng 2.2.1 Đất trụ sở quan Đất sản xuất, kinh doanh 2.2.2 phi nông nghiệp Đất sử dụng vào mục đích 2.2.3 cơng cộng 2.2.4 Đất sở tơn giáo Đất nghĩa trang, nghĩa địa, 2.2.5 nhà tang lễ, nhà hỏa táng 2.2.6 Đất có mặt nước chuyên dùng Nhóm đất chưa sử dụng (Nguồn: UBND huyện Sóc Sơn, 2012) 1.1 1.1.1 1.1.1.1 1.1.1.2 1.1.2 1.2 Xã Nam Sơn QH Tăng (+), QH Thực Thực Tăng (+), duyệt đến giảm duyệt đến năm 2017 năm 2017 giảm (-) năm 2017 (-) năm 2017 744,94 744,94 2935,00 2935,00 350,23 335,04 -15,19 1707,80 1702,72 -5,08 340,09 327,00 -13,09 496,69 494,92 -1,77 305,19 296,61 -8,58 450,86 448,82 -2,04 298,68 282,58 -16,10 417,51 415,81 -1,70 15,51 14,03 -1,48 33,35 33,01 -0,34 26,86 22,35 -4,51 45,83 46,10 0,27 0,00 1193.71 1190,50 0,00 1193,71 1190,50 -3,21 10,14 8,04 -2,10 17,40 17,30 -0,10 394,71 409,90 15,19 1224,63 1229,71 5,08 64,66 65,68 1,02 363,60 363,10 -0,50 64,66 65,68 1,02 363,60 363,10 -0,50 330,05 344,22 14,17 737,13 741,01 3,88 6,50 6,50 0,00 5,66 6,10 0,44 119,06 127,86 8,80 2,08 3,10 1,02 140,23 145,80 5,57 524,33 526,56 2,23 0,40 0,40 0,00 4,63 4,63 0,00 11,44 11,44 0,00 11,30 11,30 0,00 10,20 0,00 10,00 -0,20 0,00 107,94 2,57 107,10 2,57 -0,84 0,00 Bảng Tình hình thực quy hoạch vùng sản xuất xã Phú Minh xã Nam Sơn Xã Xã Phú Minh Xã Nam Sơn TT Hạng mục Vùng trồng hoa, cảnh Vùng trồng lúa chất lượng cao Vùng trồng rau an toàn Vùng trồng ăn Vùng mơ hình Lúa - cá- vịt Tổng Vùng trồng hoa, cảnh Vùng trồng lúa chất lượng cao Vùng trồng rau an toàn Vùng trồng ăn Vùng mơ hình VAC Tổng Phương án QH Quy Diện tích hoạch QH (ha) năm 45 2015 92,31 2015 54 2013 50,82 2014 35 2016 277,13 32 2017 180 2016 54 2017 103 2014 95 2016 464,0 Kết thực Thời Quy mô Tiến độ gian thực thực thực hiện (ha) 2015 45 Đạt 100% 2015 91 Đạt 98,58% 2014 46 Đạt 85,18% 2014 43,82 Đạt 86,22% 2016 20 Đạt 57,14% 245,82 88,70% 2017 11 Đạt 32% 2016 168 Đạt 93,3% 2017 48 Đạt 88,88% 2014 105 Đạt 102% 2016 93,6 Đạt 98,5% 425,6 82,94% (Nguồn: UBND xã Phú Minh, 2017; UBND xã Nam Sơn, 2017) 67 Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Nơng nghiệp Việt Nam - Số 3(100)/2019 3.3.3 Đánh giá tình hình thực tiêu quy hoạch hệ thống hạ tầng xã Phú Minh xã Nam Sơn Số liệu bảng cho thấy, tiêu chí thực quy hoạch hệ thống hạ tầng xã hội, xã Phú Minh Nam Sơn đạt 100% tiêu theo phương án quy hoạch đề Điều cho thấy quan tâm quyền địa phương việc quy hoạch đồng (giáo dục, y tế, chợ trung tâm) cho phát triển kinh tế xã hội địa phương Bảng Kết thực quy hoạch hệ thống hạ tầng xã hội xã Phú Minh xã Nam Sơn TT Tên cơng trình Phương án quy hoạch Hiện trạng (ha) Quy mô (ha) Kết thực Năm quy hoạch Năm thực Vị trí Tiến độ thực 2015 2015 Hiện trạng 100% 2015 2015 Hiện trạng 100% 2015 2015 Như quy hoạch 100% 2013 2014 Hiện trạng 100% Khu 2015 2015 Đã thực 100% Thôn Liên Xuân 2015 2015 Như quy hoạch 100% 2016 2016 Hiện trạng 100% Vị trí I Xã Phú Minh Cải tạo, đầu tư phòng chức trường THCS 0,5 0,80 Mở rộng trường Tiểu học 1,00 2,00 Xây trường mần non 1,00 Trạm y tế xã Chợ trung tâm xã II Xã Nam Sơn Xây 01 trường THCS - 2,00 Cải tạo nâng cấp trường tiểu học Nam Sơn 1,50 1,50 Xây trường mầm non - 1,00 Thôn Thanh Hà 2017 2017 Như quy hoạch 100% Xây 01 trạm y tế xã - 1,50 Liên Xuân 2017 2017 Như quy hoạch 80% Chợ trung tâm xã Chỉ có chợ tạm Cải tạo với diện tích 2300 m2 Hoa Sơn 2017 2017 Đã thực 100% 0,103 Hiện trạng (Khu 3) Hiện trạng (Thơn Đồi) Hiện trạng (Khu 1) Cải tạo, đầu tư Hiện trạng hệ thống xử lý (Khu 3) chất thải y tế Cải tạo với Chỉ có diện tích chợ tạm 2300m2 Hiện trạng (Liên Xuân) (Nguồn: UBND xã Phú Minh, 2017; UBND xã Nam Sơn, 2017) 3.3.4 Đánh giá tình hình thực quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật môi trường xã Phú Minh xã Nam Sơn Kết thực quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật môi trường xã Phú Minh xã Nam Sơn (Bảng 6) Số liệu bảng cho thấy, việc thực quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật môi trường xã Phú 68 Minh Nam Sơn tốt, đạt 100% 100% với 11/11 hạng mục cơng trình Tất cơng trình xây dựng tiến độ theo thời gian quy hoạch nông thôn xã Theo phương án quy hoạch hệ thống cấp điện xã Nam Sơn: Trong thời gian quy hoạch, dự kiến nâng cấp trạm biến áp Làm 250 m đường dây hạ để phục vụ cho trạm biến áp nâng cấp Tạp chí Khoa học Công nghệ Nông nghiệp Việt Nam - Số 3(100)/2019 Bảng Kết thực quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật môi trường xã Phú Minh xã Nam Sơn Tiêu chí đánh giá TT Quy hoạch (km) Tên cơng trình Năm quy hoạch Năm thực Kết thực (km) Tiến độ thực (%) I Xã Phú Minh Đường giao thông nông thôn Thủy lợi Hệ thống cấp nước Hệ thống điện 10 Hệ thống 11 nghĩa trang II Xã Nam Sơn Hệ thống điện Nâng cấp, cải tạo đường liên xã 15 Nâng cấp đường trục thơn, xóm 40 Nâng cấp đường ngõ xóm 26 Cứng hóa đường nội đồng 20 Kiên cố hóa kênh mương 30 Theo chương trình nước TP 80% hộ sử dụng nước Số trạm biến áp 20 trạm Hệ thống chiếu sáng 12 Đường dây hạ 36 2014 2014 2014 2014 2015 2014 2014 2014 2014 2015 15 40 26 20 32 100 100 100 100 106 2014 2012 2012 2014 2012 2012 21 trạm 13 36 105 108 100 Mở rộng nghĩa trang nhân dân 5000 m2 2014 2014 5000 m2 100 Số trạm biến áp Đường dây trung thế, cao 12 20 2014 2015 2014 2015 12 20 100 100 (Nguồn: UBND xã Phú Minh 2017; UBND xã Nam Sơn, 2017) 3.3.5 Đánh giá chung công tác thực quy hoạch xây dựng nông thôn địa bàn xã Phú Minh xã Nam Sơn a) Về cách thức tổ chức thực * Cách thức tiếp cận thông tin NTM (Bảng 7) Bảng Tổng hợp ý kiến cách thức tiếp cận thông tin NTM Nội dung Nam Sơn Phú Minh Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ phiếu (%) phiếu (%) Chính quyền xã 48 92,0 46 92 Các tổ chức đoàn thể 45 90,0 40 80,0 Các buổi họp thơn (xóm) 42 84,0 41 82,0 Phương tiện thông tin đại chúng 43 86,0 42 84,0 Nguồn khác 0,0 0,00 Tổng số hộ dân hỏi 50 50 (Nguồn: Tổng hợp theo số phiếu điều tra) Số liệu bảng cho thấy, chênh lệch cách tiếp cận thông tin xã nông thôn không đáng kể Có thể đánh giá cơng tác tun truyền nơng thôn xã thực tốt * Hình thức tham gia vào xây dựng NTM (Bảng 8) Bảng Nội dung tham gia người dân việc xây dựng NTM Nội dung Nam Sơn Phú Minh Số phiếu Tỷ lệ (%) Số phiếu Tỷ lệ (%) Trông coi, giám sát, quản lý 15 30,0 18 36,0 Góp ngày cơng lao động 50 100,0 45 90,0 Góp tiền, vốn 50 100,0 42 84,0 Hiến đất 45 90 30 60 Tổng số hộ dân hỏi 50 50 (Nguồn: Tổng hợp theo số phiếu điều tra) Số liệu bảng cho thấy, người dân xã Nam Sơn Phú Minh tham gia đóng góp việc xây dựng NTM, chủ yếu góp tiền, vốn đóng góp ngày cơng lao động Người dân không tham gia nhiều việc trông coi nguyên vật liệu xây dựng, giám sát quản lý b) Cách huy động vốn Việc huy động nguồn vốn từ việc nhân dân đóng góp cịn hiểu biết nhân dân thơng 69 Tạp chí Khoa học Công nghệ Nông nghiệp Việt Nam - Số 3(100)/2019 qua công tác tuyên truyền quan, ban ngành đoàn thể xã, đồng thời tinh thần tự nguyện người dân Kết huy động vốn thể bảng Bảng Kết huy động kinh phí cho xây dựng NTM đến năm 2017 Nội dung Nhân dân đóng góp Xã hội hóa Ngân sách nhà nước - Ngân sách TP, TW - Ngân sách huyện - Ngân sách xã Tổng Nam Sơn Số tiền Tỷ lệ (tỷ (%) đông) Phú Minh Số tiền Tỷ lệ (tỷ (%) đồng) 10,875 10,69 3,702 13,28 1,550 1,52 0,752 2,70 89,311 87,79 23,3352 83,76 13,711 13,48 0,89 3,19 60,978 59,94 16,689 59,86 14,622 101,736 14,37 100 5,773 27,811 20,71 100 (Nguồn: UBND huyện Sóc Sơn, 2017) Số liệu bảng cho thấy có khác huy động kinh phí xây dựng nơng thơn xã điều tra Sự khác xã số nguyên nhân điều tra, cụ thể sau: - Về điều kiện sở hạ tầng: Xã Nam Sơn xã cịn có điều kiện sở hạ tầng thấp, nguồn vốn đầu tư từ ngân sách tập trung nhiều nhằm cải tạo tốt hệ thống hạ tầng phục vụ tốt cho việc thực mục tiêu phát triển đề án nên nguồn vốn từ ngân sách dành cho xã Nam Sơn gấp gần lần so với xã Phú Minh Tuy nhiên, tỷ lệ tổng số nguồn vốn đầu tư khơng chênh lệch lớn - Về công tác tuyên truyền: Xã Nam Sơn thực tốt cơng tác tun truyền, cán quyền xã nhiệt tình tham gia, làm gương cho bà tham gia phong trào nông thôn địa bàn, tuyên truyền giải thích cho bà xã viên hiểu rõ ý nghĩa, tác dụng thực cơng trình phương án quy hoạch, đặc biệt hạng mục lớn làm đường giao thông nông thôn, xây dựng trung tâm thể thao xã, trạm y tế xã từ đạo hiệu ứng tích cực, khích lệ nhân dân tham gia góp cơng, góp sức, hiến đất, ngày cơng lao động vào trình thực chương trình NTM Đối với hộ dân cịn chưa 70 hiểu rõ mục đích, ý nghĩa chương trình NTM mà chưa nhiệt tình tham gia cán hội đồn thể, ban lãnh đạo thơn xóm đến nhà để tuyên truyền, vận động; nguồn vốn vận động người dân xã Nam Sơn gấp gần lần xã Phú Minh - Về quỹ đất dành cho công tác đấu giá quyền sử dụng đất: Xã Nam Sơn: Quỹ đất đấu giá dồi dào, nằm dọc tuyến liên xã đầu tư dẫn đến việc đấu giá thuận lợi thu nguồn vốn ngân sách cao phục vụ việc tái đầu tư vào sở hạ tầng nói riêng việc xây dựng nông thôn địa bàn xã nói chung Xã Phú Minh: Do việc tổ chức đấu giá đất thực từ trước trình xây dựng NTM theo đề án nên quỹ đất lại để đấu giá khơng cịn nhiều, vị trí đưa đấu giá có giá trị nhu cầu cao cịn 3.4 Đánh gıá chung tình hình thực hıện quy hoạch xây dựng nơng thơn huyện Sóc Sơn 3.4.1 Những điểm mạnh Cơng tác đạo, triển khai thực chương trình có tập trung, thống từ cấp huyện đến sở Lĩnh vực nông nghiệp, nông dân, nông thôn đạo liệt, xác định nhiệm vụ trọng tâm, góp phần tích cực vào phát triển kinh tế - xã hội cùa huyện Cơ cấu trồng vật nuôi áp dụng tiến khoa học kỹ thuật sản xuât nông nghiệp tiếp tục đạo tích cực; suất, chất lượng sản phẩm nâng lên, đời sống nhân dân ngày cải thiện Kết cấu hạ tầng nông thôn củng cố, đầu tư xây dựng; lĩnh vực văn hoá - xã hội quan tâm, đạt nhiều kết tích cực Nhiều cơng trình hạ tầng nơng thơn đầu tư xây mới, nâng cấp bước, đáp ứng nhu cầu phục vụ sản xuất đời sống nhân dân; có nhiều mơ hình sản xuất đem lại hiệu quả, góp phần giảm tỷ lệ hộ nghèo; chất lượng giáo dục, y tế ngày hoàn thiện, 3.4.2 Những hạn chế, tồn chủ yếu nguyên nhân - Việc xây dựng đề án xây dựng nông thôn số xã cịn có hạn chế như: tỷ lệ cấu nguồn vốn chưa đảm bảo nguồn vốn huy động dân thấp tỷ lệ vốn ngân sách cao - Diện tích chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi tăng việc ứng dụng công nghệ cao vào sản xuất nông nghiệp chưa nhiều Thương hiệu, nhãn Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Nơng nghiệp Việt Nam - Số 3(100)/2019 hiệu hàng hóa nơng sản huyện cịn Đầu sản xuất nơng nghiệp khó khăn sản xuất quy mơ cịn nhỏ chưa gắn với bảo quản, chế biến tiêu thụ sản phẩm theo chuỗi giá trị, sản xuất quy mơ lớn cần có liên kết người dân doanh nghiệp giúp người dân bao tiêu sản phẩm, an tâm sản xuất 3.5 Đề xuất số gıảı pháp thực hıện quy hoạch xây dựng nông thôn mớı địa bàn huyện Sóc Sơn 3.5.1 Giải pháp quản lý tổ chức thực quy hoạch Hoàn thành điều chỉnh quy hoạch chi tiết điểm dân cư nông thôn trung tâm xã đề án xây dựng nông thôn xã Thực đầu tư xây dựng sở hạ tầng theo tiến độ kế hoạch đầu tư Tăng cường đổi nội dung phương thức hoạt động đảng bộ, chi sở để thực hạt nhân lãnh đạo toàn diện việc thực xây dựng NTM Có kế hoạch cụ thể phối hợp với xã thực nội dung, tiêu chí năm Có theo dõi, đánh giá kết thực tháng hàng năm, đồng thời đề xuất, kiến nghị giải pháp thực hiệu tiêu chí mà xã chưa thực 3.5.2 Giải pháp tuyên truyền, vận động Tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến chủ trương sách Đảng Nhà nước xây dựng nông thôn để nhân dân biết thực hiểu rõ mục đích, ý nghĩa trách nhiệm người dân xây dựng nông thôn mới, đặc biệt xã chưa công nhận đạt chuẩn nông thôn 3.5.3 Giải pháp huy động nguồn lực tài Huy động, phân bổ sử dụng hiệu nguồn lực tài vấn đề mang tính thời Tăng cường công tác quản lý nhà nước đất đai, tập trung đạo đẩy nhanh tiến độ đấu giá quyền sử dụng đất, xử lý đất xen kẹt tạo nguồn thu cho ngân sách Tiếp tục huy động nguồn vốn xã hội hóa nhân dân đóng góp xây dựng nông thôn IV KẾT LUẬN - Huyện Sóc Sơn có vị trí địa lý thuận lợi, đất đai phù hợp, đa dạng loại hình kinh tế nên thuận lợi để quy hoạch xây dựng loại hình kinh tế nơng nghiệp, cơng nghiệp, sở hạ tầng mới đồng bộ, hiện đại theo quy hoạch chung của thành phớ - Kết đánh giá tình hình thực quy hoạch xây dựng NTM huyện Sóc Sơn cho thấy: Đến hết năm 2017 số xã hoàn thành nông thôn 18/25 xã; Số xã đạt đạt 17 tiêu chí xã (Việt Long, Bắc Phú); Số xã đạt đạt 16 tiêu chí xã (Minh Phú, Tân Minh); Số xã đạt đạt 14 - 15 tiêu chí xã (Xuân Thu, Kim Lũ, Bắc Sơn, Nam Sơn) - Kết thực QHXDNTM xã Phú Minh Nam Sơn cho thấy: Sau năm thực QHXDNTM góp phần bố trí, xếp khu chức năng, sản xuất, dịch vụ, hạ tầng kinh tế - xã hội, môi trường địa bàn xã theo tiêu chuẩn NTM gắn với đặc thù, tiềm năng, lợi xã Công tác quy hoạch xây dựng xây dựng NTM địa bàn xã 19/19 tiêu chí Để tiếp tục xây dựng mơ hình nơng thơn kiểu mẫu cần tiếp tục đầu tư hệ thống hạ tầng, xây dựng khu làng nghề, cụm công nghiệp, TTCN địa bàn nhằm thực mơ hình sản xuất, kinh doanh tập trung đảm bảo yêu cầu phát triển thời kỳ - Để tiếp tục hoàn thành NTM theo kế hoạch đề cần thực đồng thời nhóm giải pháp về: quản lý tổ chức thực quy hoạch; Giải pháp tuyên truyền, vận động; giải pháp huy động nguồn lực tài TÀI LIỆU THAM KHẢO UBND huyện Sóc Sơn, 2011 Đề án xây dựng nơng thơn huyện Sóc Sơn giai đoạn 2010 - 2020 UBND huyện Sóc Sơn, 2012 Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011 - 2015) huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội UBND huyện Sóc Sơn, 2017 Báo cáo sơ kết thực Chương trình xây dựng nông thôn giai đoạn 2012 - 2017 UBND thành phố Hà Nội, 2016 Báo cáo số 71/BCUBND ngày 11/5/2016 UBND thành phố Hà Nội Tổng kết năm việc thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn thành phố Hà Nội giai đoạn 2011 - 2015 UBND xã Nam Sơn, 2012 Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Nam Sơn UBND xã Nam Sơn, 2017 Báo cáo kết thực tiêu chí xây dựng nơng thơn xã Nam Sơn giai đoạn 2012 - 2017 UBND xã Phú Minh, 2012 Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Phú Minh UBND xã Phú Minh, 2017 Báo cáo kết thực tiêu chí xây dựng nông thôn xã Phú Minh giai đoạn 2012 - 2017 71 ... 11/5/2016 UBND thành phố Hà Nội Tổng kết năm việc thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn thành phố Hà Nội giai đoạn 2011 - 2015 UBND xã Nam Sơn, 2012 Quy hoạch xây dựng nông thôn xã... đầu (2011 - 2015) huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội UBND huyện Sóc Sơn, 2017 Báo cáo sơ kết thực Chương trình xây dựng nông thôn giai đoạn 2012 - 2017 UBND thành phố Hà Nội, 2016 Báo cáo số 71/BCUBND... 2.1 Đối tượng nghiên cứu - Tình hình thực chương trình xây dựng nơng thơn theo tiêu chí huyện Sóc Sơn, Thành phố Hà Nội giai đoạn 2012 - 2017 - Tình hình thực quy hoạch xây nơng thơn xã nghiên cứu
