Đồng Tháp hiệu quả của mô hình hội quán trong thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới gắn với tái cơ cấu ngành nông nghiệp

Xác định tái cơ cấu nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới là 2 chương trình có mối quan hệ hữu cơ, tác động thúc đẩy cùng phát triển, Đồng Tháp đã thành lập Ban Chỉ đạo Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới và Tái cơ cấu ngành nông nghiệp giai đoạn 2016 - 2020 trên cơ sở sáp nhập Ban Chỉ đạo của 2 Chương trình này. Để thực hiện đồng thời những mục tiêu to lớn trong tái cơ cấu nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới, Đồng Tháp đã, đang và sẽ tiếp tục tuyên truyền, vận động xây dựng ý thức tự lực, tự chủ, sáng tạo, đặc biệt là tinh thần cộng đồng, liên kết của người dân nông thôn trong tất cả các lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, giữ gìn an ninh trật tự.

ĐIỂM SÁNG TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI ĐỒNG THÁP: HIỆU QUẢ CỦA MƠ HÌNH HỘI QN TRONG THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NTM GẮN VỚI TÁI CƠ CẤU NGÀNH NÔNG NGHIỆP xem bước đột phá, tạo sinh khí cho nơng thơn tái cấu ngành nơng nghiệp Đồn kiểm tra, giám sát Văn phịng Điều phối nơng thơn Trung ương, làm việc với Ban Chỉ đạo Chương trình MTQG xây dựng NTM Tái cấu ngành nông nghiệp tỉnh Đồng Tháp (tháng10/2017) Xác định tái cấu nông nghiệp xây dựng nơng thơn chương trình có mối quan hệ hữu cơ, tác động thúc đẩy phát triển, Đồng Tháp thành lập Ban Chỉ đạo Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn Tái cấu ngành nông nghiệp giai đoạn 2016 - 2020 sở sáp nhập Ban Chỉ đạo Chương trình Để thực đồng thời mục tiêu to lớn tái cấu nông nghiệp xây dựng nông thôn mới, Đồng Tháp đã, tiếp tục tuyên truyền, vận động xây dựng ý thức tự lực, tự chủ, sáng tạo, đặc biệt tinh thần cộng đồng, liên kết người dân nông thôn tất lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, giữ gìn an ninh trật tự V ới quan điểm trên, Tỉnh triển khai thực nhiều mơ hình cộng đồng chung sức quản lý, thực Chương trình xây dựng nơng thơn mới, tái cấu nơng nghiệp, mơ hình cộng đồng dân cư quản lý 90 xây dựng nông thôn theo phương châm “3 biết”1, mơ hình thực chế nhà nước cấp vật tư, người dân đóng góp ngày cơng lao động xây dựng cơng trình nơng thôn gắn với nhu cầu sản xuất, dân sinh, tổ nhân dân tự quản, hội quán,…, đời mơ hình Hội qn Hội qn hình thức liên kết tự nguyện nơng dân nhằm chia sẻ “chuyện làng, chuyện xóm” hỗ trợ sản xuất, kinh doanh Đặc trưng mô hình tự nguyện tham gia người dân, không biên chế, không ngân sách, hoạt động đơn hướng đến thay đổi nếp nghĩ, cách làm bà Không gian hội họp hội quán mái hiên thành viên có nhà rộng rãi, sân ngơi miếu, nhà văn hóa ấp khơng phải hội trường trang nghiêm, long trọng Thời gian sinh hoạt Hội quán linh hoạt, tùy theo điều kiện, thành viên tự thỏa thuận không ảnh hưởng đến việc sinh kế, mùa màng, ruộng vườn, chăm lo gia đình Từ hội quán thành lập huyện Châu Thành vào tháng 7/20162, đến nay, toàn tỉnh Đồng Tháp có 58 Hội quán thành lập với 3.000 thành viên Trong thời gian qua, nhằm tạo điều kiện cho hội quán hoạt động tốt Chính quyền cấp đạo ngành chuyên môn tập huấn công nghệ thông tin, ứng dụng tiến khoa học, kỹ thuật, cung cấp thông tin thị trường hỗ trợ máy vi tính, đường truyền cáp quang, tivi, máy chiếu (đã hỗ trợ 35 máy tính; 28 wifi; 20 tivi/máy chiếu; 37 điện thoại thơng minh; xây dựng website; có 26/56 hội quán đáp ứng điều kiện thiết bị để kết nối hội nghị trực tuyến),… giúp hội quán kết nối nhanh ứng dụng khoa học công nghệ, áp dụng vào sản ĐIỂM SÁNG TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI xuất, tiêu thụ nông sản, hoạt động chuyên nghiệp, động, hiệu tự tin trong liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị gắn với xây dựng nông thôn mới3 Qua thực tiễn hoạt động, cho thấy mơ hình Hội Qn phát huy hiệu tích cực thực Chương trình xây dưng NTM gắn với tái cấu ngành nông nghiệp, thể điểm bật sau: - Một là, góp phần phát triển kinh tế: Thông qua Hội quán tạo điều kiện cho quan, đơn vị, doanh nghiệp, nhà khoa học, chuyên gia nông nghiệp đến trao đổi với nông dân kỹ thuật sản xuất mới, cách kinh doanh hiệu quả, nâng cao chất lượng, liên kết với doanh nghiệp bao tiêu sản phẩm từ người dân thay đổi dần quy trình sản xuất truyền thống, hàng hóa sản xuất khơng thương hiệu, giá không ổn định; hội quán giúp chuyển biến nhận thức nông dân sản xuất theo hướng cơng nghệ cao, theo quy trình hữu sinh học,… xây dựng quy hoạch, có liên kết chặt chẽ doanh nghiệp phân phối, chế biến với nhà sản xuất, hộ nông dân,… giúp kinh tế Tỉnh ngày phát triển - Hai là, phát triển loại hình hợp tác: Hội quán kênh liên kết người nông dân với doanh nghiệp thu mua nông sản Để phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập người dân nông thôn, việc thúc đẩy liên kết sản xuất người nơng dân vấn đề cốt lõi Bởi lẻ, chưa giải xong tốn hợp tác người nơng dân với việc giải tốn liên kết người nông dân doanh nghiệp “vô vọng” Chỉ hộ nơng dân tìm tiếng nói chung không bị xé lẻ, thao túng thương lái đảm bảo vùng nguyên liệu lớn cho doanh nghiệp, hướng tới hợp tác sản xuất lớn Bước đầu hội quán ký kết với công ty việc tiêu thụ sản phẩm thông qua việc ký kết nâng cao ý thức cho người dân sản xuất phải bảo đảm yêu cầu, tiêu chuẩn chất lượng, an toàn thực phẩm Hiện tại, có nhiều thành viên tham gia mơ hình sản xuất theo u cầu đối tác tiêu thụ4 Ngồi ra, mơ hình trở thành tảng hình thành phát triển hợp tác xã mới, đến nay, có 06 hợp tác xã nơng sản an toàn thành lập sở hội quán nông dân5 mở hướng mới, phù hợp định hướng tái cấu nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn Tỉnh - Ba là, phát huy tính tự quản cộng đồng: Trong hoạt động Hội quán, chuyện sản xuất làm ăn, nơi bàn chuyện đời sống, giải vấn đề chung xã hội, làm đường, xây cầu, nhà ở, vệ sinh môi trường, an ninh trật tự, Từ thay đổi dần quan điểm, cách sống người dân giải vấn đề cộng đồng, bước xác định “chuyện chung xã hội chuyện chung người, gia đình, người có trách nhiệm tham gia thực hiện”; huy động nguồn lực xã hội để xây dựng nông thôn địa phương Điển hình, Đồng Tâm Hội quán, xã Tịnh Thới vận động 10 suất học bổng, xây 02 cầu bê tơng, xây 02 nhà tình thương tổng trị giá 573 triệu đồng; Thuận Tân Hội quán xã Tân Thuận Tây vận động nhân dân hiến đất vật kiến trúc thực tuyến đường đal tổ 5, ấp Tân Dân chiều dài 400m, kinh phí đầu tư 90 triệu, sư thầy Thích Thiện Xuân ủng hộ hội quán 03 tỷ đồng để xây cầu đoạn đường nhựa 220 m; Canh Tân Hội quán, xã An Nhơn, huyện Châu Thành vận động nhân dân tham gia xây dựng gần 7.000m đường nông thôn, xây 05 cầu, với số tiền 02 tỷ đồng, - Bốn là, góp phần thay đổi từ tư sản xuất nông nghiệp sang kinh tế nơng nghiệp: Thơng qua mơ hình hội qn dần xuất tư lớn cho mơ hình kinh tế tập thể; từ tư sản xuất nông nghiệp chuyển sang tư kinh tế nông nghiệp thị trường, hàng hóa, lấy chất lượng tiên phong; người dân hiểu họ cần làm gì, khơng cịn tư tưởng trơng chờ cấp uỷ, quyền nghĩ thay ấn định; thành viên biết tận dụng, chia sẻ phát triển, tạo thương hiệu, thích ứng với thị trường, mang lại hiệu kinh tế cao; thông qua sinh hoạt hội quán thành viên có niềm tin tất lợi ích chung - Năm là, phát huy tính chủ động, sáng tạo, cách làm hay sản xuất, đời sống sở: Qua hội quán xuất nhiều cách làm sáng tạo, điển hình như: mơ hình “Cây xồi nhà tơi” xã Mỹ Xương, huyện Cao Lãnh, bán 224 xoài loại với số thành viên tham gia mơ hình 27 thành viện, tổng số tiền 830 triệu đồng, có 32 đồn khách đến tham quan để thu hoạch giao lưu với nhà vườn, với xồi nhà vườn có lợi nhuận 10% hay mơ hình “Cây cam vườn tơi” Đơng Tân Hội quán, xã Tân Thuận Đông, thành phố Cao Lãnh, đến bán 40 cây, với số tiền 400 triệu đồng; thơng qua mơ hình giúp cho nhà vườn, hợp tác xã quảng bá thương hiệu Xoài Cao Lãnh, Cam thành phố Cao Lãnh, không cần tốn phí thơng qua khách tham quan Bên cạnh đó, khách đến tham quan nhà vườn thưởng thức ăn ngon làm từ xồi tham gia hoạt động giải trí câu cá, hái rau, đổ bánh xèo,… qua khách tham quan, nhà vườn học hỏi nhiều mặt, tìm hiểu nhu cầu thực tế khách để cải thiện dịch vụ mình, góp phần thúc đẩy mơ hình phát triển du lịch cộng đồng - Sáu là, công tác phối hợp để tuyên truyền chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước, rút ngắn khoảng cách người dân nhà nước: Điều dễ dàng thấy hội quán phối hợp với đoàn thể, tổ chức trị - xã hội địa phương lồng ghép tuyên truyền, thông tin chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước, đặc biệt Chương trình xây dựng nơng thơn gắn với tái cấu ngành nơng nghiệp Bên cạnh đó, mơ hình giúp người nơng dân xóa bớt dần cảm giác khoảng cách phải trình bày “kiến nghị”, hội quán kết nối với cấp lãnh đạo, doanh nghiệp, chuyên gia bàn chuyện làm ăn từ điện thoại thơng minh gửi thư 91 ĐIỂM SÁNG TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI trực tiếp cho đồng chí Bí thư Tỉnh ủy lãnh đạo, quyền địa phương Để đạt kết phấn khởi nêu trên, khẳng định thành chung với tham gia vào đồng cấp ủy, quyền địa phương, đồng hành, hỗ trợ danh nhân, doanh nghiệp hưởng ứng, tham gia tích cực người dân Bên cạnh kết đáng tự hào trên, mơ hình Hội qn cịn gặp số hạn chế: Một số thành viên ban chủ nhiệm hội quán thiếu tự tin tổ chức, điều hành; lúng túng việc chọn nội dung để triển khai thực hiện; cịn thành viên chưa thật có niềm tin liên kết, hợp tác sản xuất; số hội qn khơng trì việc sinh hoạt đinh kỳ; nội dung hình thức sinh hoạt có lúc chưa gắn với lợi ích thiết thực hội viên; nội dung tập huấn, hỗ trợ kỹ thuật sản xuất ngành chức dàn trải, chưa vào trọng tâm; việc liên kết thành viên hội quán với doanh nghiệp sản xuất chưa nhiều chưa mang tính ổn định, việc liên kết tạo đầu sản phẩm Nhằm góp phần hồn thành kế hoạch thực Chương trình MTQG xây dựng nông thôn thời gian tới, trì tinh thần tự lực, hợp tác cộng đồng dân cư, mơ hình Hội qn Văn phịng Điều phối xây dựng nông thôn Tỉnh đề xuất tỉnh cần quan tâm nội dung sau: + Tiếp tục tổ chức lớp tập huấn kỹ tổ chức, điều hành cho Ban Chủ nhiệm Hội qn họ nơng dân sản xuất giỏi, kinh doanh hiệu quả, có tâm huyết, kinh nghiệm, có uy tín với cộng đồng dân cư nơi sinh sống, có tư “dám nghĩ, dám làm”, khơng trông chờ, ỷ lại “hà tiếp sức” quyền Chỉ cần cung cấp thêm cho họ số kỹ cần thiết, họ điều hành tốt Hội quán + Tiếp tục phát huy cách tiếp cận “từ lên”, tức quyền khuyến khích người dân tự thành lập hội 92 quán, sau “cầu nối” để hội quán tiếp xúc với doanh nghiệp chuyên gia tư vấn kỹ thuật quản trị sản xuất phát triển cộng đồng không “nghĩ thay”, “làm thay” hay “chỉ đạo” hoạt động hội quán + Tiếp tục đồng hành, phối hợp chặt chẽ với ngành, cấp ủy, quyền cấp nghiên cứu nội dung tập huấn ngắn gọn, vào trọng tâm (khi tập huấn tốt nên dùng từ ngữ địa phương cho dễ hiểu) Dù bước đầu phát triển mơ hình Hội qn phát huy vai trò tập hợp, gắn kết cộng đồng dân cư nông thôn, bước khắc phục tư tưởng trông chờ, ỷ lại vào hỗ trợ Nhà nước, phát huy tinh thần đồn kết, tính tự nguyện, tự chủ, tự quản người dân sản xuất, giải vấn đề cộng đồng Hội quán mảnh ghép cần thiết vào tranh thay đổi thiết chế dân cư theo mơ hình tự quản, tự nguyện Đây mơ hình mở, linh hoạt, hướng đến thay đổi người dân, đổi phương thức vận hành quyền (chính quyền đóng vai trị người cung cấp thơng tin, định hướng không làm thay người dân), nơi kết nối thông tin, phản hồi nhanh chủ trương, sách Đảng Nhà nước Và Tỉnh ta phải phấn đấu theo phát biểu đạo Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng “Hội quán nông dân sáng kiến Đồng Tháp Mong tỉnh tiếp tục thực mở rộng có tổng kết đánh giá để trở thành chủ trương chung nước”./ _ Phương châm “3 biết” gồm: (1) Biết để tự lực, tự chủ; (2) Biết để hợp tác; (3) Biết để vận dụng thực (1) Canh Tân Hội quán Hội quán tỉnh Đồng Tháp thành lập ngày 03/07/2016 xã An Nhơn huyện Châu Thành, có 105 thành viên nhà vườn trồng nhãn, tăng gấp đôi số lượng thành viên ban đầu (2) Trong tháng 3/2018, Sở Nông nghiệp & PTNT Đồng Tháp phối hợp với Trường Cán Quản lý PTNT tổ chức tập huấn, tham quan trao đổi thực tế, trao đổi thông tin thị trường nông sản cho Ban Chủ nhiệm 38 Hội quán (4) Hội quán Chanh huyện Cao Lãnh ký kết với Công ty VinEco việc tiêu thụ sản phẩm bán vào hệ thống siêu thị Vincom, Vinmart Tập đồn Vingroup với hối lượng bình qn tấn/tuần; Hội quán Thành Tâm, huyện Lai Vung ký kết hợp đồng cung cấp quýt đường cam xoàn cho Công ty VinEco hợp đồng bao tiêu sản phẩm, thu nhập nhà vườn tăng từ 15 - 25%; Duy Tân Hội quán xã Hoà An với Tổ hợp tác xồi Hịa Long ý hợp đồng với Công ty TNHH Long Uyên tiêu thụ 400 tấn, Tân Quê, Tân Tâm, Đồng Tâm, Thuận Tân, Duy Tân,…đã ký kết hợp đồng với Công ty cung ứng vật liệu nơng nghiệp, tiêu thụ sản phẩm xồi, gạo, phân bón, hỗ trợ vốn vay, phát triển du lịch….; Minh Tân Hội quán, xã Mỹ Hội, huyện Cao Lãnh phối hợp công ty TNHH Long Uyên sản xuất theo quy trình Vietgap”; “Canh Tân Hội quán” xã An Nhơn, huyện Châu Thành liên kết với Công ty Việt Đức sản xuất xuất hẩu ăn trái chất lượng cao; Đồng Tâm Hội quán phối hợp với Viện ăn triển hai 42 sản xuất xoài đủ điều iện xuất hẩu 03 nước (Mỹ, Malaysia, Trung Quốc), mơ hình xồi rãi vụ 36,7 ha, liên kết với Cơng ty phân bón hữu vi sinh Hiệp Thắng cung cấp cho thành viên trả 04 tháng hơng tính lãi; ngồi ra, Siêu thị Coopmart, Cơng ty trách nhiệm hữu hạn Công nghệ thực phẩm Việt Đức,… đến tìm hiểu, trao đổi hợp tác làm ăn với nơng dân hội quán tiêu thụ nông sản.(5) Gồm HTX sản xuất dịch vụ nơng nghiệp Hịa An từ Tân Lang Hội qn, HTX nơng sản an tồn An Hịa từ Canh Tân Hội qn, HTX nơng sản an toàn Vĩnh Thới từ Thành Tâm Hội quán, HTX Thanh Long Phong Hòa từ Hòa Tâm Hội quán, HTX Thanh Long Hội quán từ Thanh Long Hội quán, HTX DVNN Bình Hàng Tây từ Minh Long Hội quán (3) ...ĐIỂM SÁNG TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI xuất, tiêu thụ nông sản, hoạt động chuyên nghiệp, động, hiệu tự tin trong liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị gắn với xây dựng nông thôn mới3 Qua thực tiễn... cho thấy mô hình Hội Qn phát huy hiệu tích cực thực Chương trình xây dưng NTM gắn với tái cấu ngành nông nghiệp, thể điểm bật sau: - Một là, góp phần phát triển kinh tế: Thông qua Hội quán tạo... hội quán nông dân5 mở hướng mới, phù hợp định hướng tái cấu nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn Tỉnh - Ba là, phát huy tính tự quản cộng đồng: Trong hoạt động Hội qn, ngồi chuyện sản xuất