Tình huống xử lý vi phạm trong kinh doanh lĩnh vực karaoke là tình huống thực tế đã xảy ra và có tính phổ biến trong giai đoạn hiện nay. Tình huống nhằm đưa ra một số phương án giải quyết tình huống với mong muốn hoạt động kinh doanh karaoke trở về với mô hình văn hóa lành mạnh, ứng dụng thiết thực vào cuộc sống. Tiểu luận được trình bày rõ ràng, khoa học, đảm bảo theo đúng quy định về thể thức và kỹ thuật trình bày của tiểu luận tình huống.
TỈNH ỦY ………………… TRƯỜNG ……………………………………… TIỂU LUẬN TÌNH HUỐNG CHƯƠNG TRÌNH BỒI DƯỠNG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CẤP PHỊNG VÀ TƯƠNG ĐƯƠNG NĂM 2020 (LỚP SỐ 03) TÊN ĐỀ TÀI: XỬ LÝ VI PHẠM TRONG KINH DOANH KARAOKE Họ và tên: ………………………… Đơn vị công tác: ……………………… Lớp số: ………………… ………………., tháng 10 năm 2020 MỤC LỤC PHẦN I: LỜI NÓI ĐẦU Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Bố cục tiểu luận PHẦN II: NỘI DUNG TÌNH HUỐNG I Mơ tả tình II Xác định mục tiêu xử lý tình Mục tiêu chung Mục tiêu việc xử lý tình III Phân tích ngun nhân - Hậu Phân tích ngun nhân dẫn đến tình 1.1 Nguyên nhân khách quan 1.2 Nguyên nhân chủ quan Hậu tình IV Xây dựng, phân tích và lựa chọn phương án giải tình Phương án Phương án Phương án Phương án V Lập kế hoạch tổ chức thực phương án lựa chọn Mục đích, u cầu Nội dung cơng việc cần giải Kết Quyết định xử phạt cụ thể sau: Trách nhiệm giải vấn đề Dự kiến nguồn kinh phí, phương tiện phục vụ việc thực kế hoạch Dự kiến khoảng thời gian để hoàn thành kế hoạch PHẦN III: KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ PHẦN IV: TÀI LIỆU THAM KHẢO LỜI NÓI ĐẦU Lý chọn đề tài Hiện nay, trình phát triển kinh tế - xã hội, việc coi trọng sách đầu tư văn hóa, đầu tư cho người; khuyến khích tạo điều kiện để nhân dân tham gia sáng tạo văn hóa, hưởng thụ văn hóa ngày nhiều thể vai trò Đảng Nhà nước nghiệp xây dựng đất nước Chính sách khuyến khích xã hội hóa hoạt động lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, mơi trường tạo hành lang pháp lý hoàn chỉnh với nhiều ưu đãi mức cao, nên nhanh chóng phát triển nhiều mơ hình hoạt động văn hóa như: Các câu lạc bộ, đội nhóm văn hóa văn nghệ; hoạt động vũ trường; tụ điểm hát cho nghe; điểm vui chơi giải trí dành cho thiếu nhi; siêu thị sách Đặc biệt, loại hình kinh doanh karaoke phát triển mạnh, diễn phổ biến khắp nơi Một vài năm trở lại hình thức giải trí diễn theo chiều hướng ngày phức tạp; dễ dàng biến tướng, cộng với công tác quản lý bị bng lỏng sở kinh doanh karaoke trá hình len lỏi vào phát triển nhiều hình thức tinh vi tránh kiểm tra quan quản lý Do đó, để khắc phục tình trạng góp phần vào phát triển văn hóa lành mạnh địi hỏi phải có thắt chặt quản lý quan chức năng, thường xuyên tra, kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh sở nhằm nhắc nhở, uốn nắn hành vi sai lệch xử lý nghiêm minh trường hợp vi phạm Cùng với phát triển tỉnh, thị xã XXXXXX bước thị hố, kinh tế, văn hoá - xã hội phát triển, đời sống nhân dân ngày nâng cao, nhu cầu nhân dân muốn tham gia hưởng thụ văn hóa ngày tăng Là thị xã trẻ nằm cửa ngõ phía Tây tỉnh YYYY, có diện tích tự nhiên 397 km2; dân số 18 vạn người, với 15 dân tộc sinh sống (trong dân tộc Kinh chiếm 97,6%); có 21 đơn vị hành cấp xã, có 10 phường, 11 xã với 167 thôn, khu phố; Hiện nay, địa bàn thị xã có 46 sở kinh doanh karaoke cấp phép; 81 sở lưu trú phục vụ khách du lịch hoạt động, 50 sở nhà hàng kinh doanh dịch vụ ăn uống phục vụ khách du lịch Sở Du lịch tỉnh công nhận đạt tiêu chuẩn phục vụ khách du lịch Hệ thống điện - đường - trường - trạm đảm bảo, loại hình kinh doanh dịch vụ văn hóa ngày phát triển, có loại hình kinh doanh dịch vụ Karaoke loại hình thu hút đông đảo đối tượng, tầng lớp tham gia Karaoke loại hình văn hố nhạy cảm nên dễ dàng biến tướng từ trạng thái có văn hố sang phi văn hố Với hình thức hoạt động tinh vi, cơng tác quản lý, kiểm tra hoạt động karaoke chưa thường xuyên, liên tục, sở kinh doanh hoạt động karaoke trá hình diễn phức tạp mà dư luận lên án, phản đối, xã hội khơng đồng tình trăn trở của cấp Chính quyền quan chức Là Cơ quan quản lý lĩnh vực văn hố thơng tin cấp cấp huyện, trước thực trạng báo động hoạt động karaoke diễn biến phức tạp Em định chọn tình huống: “Về xử phạt vi phạm hành lĩnh vực kinh doanh Karaoke địa bàn thị xã XXX, tỉnh YYY" nhằm đưa số phương án giải tình với mong muốn hoạt động kinh doanh karaoke trở với mơ hình văn hóa lành mạnh, ứng dụng thiết thực vào sống Thông qua tiểu luận xử lý tình thân nhằm đánh giá kết trình học tập chương trình Lớp bồi dưỡng lãnh đạo quản lý Đồng thời, giúp cho thân có điều kiện vận dụng kiến thức lý luận vào thực tiễn hoạt động quản lý Nhà nước hành, từ có kinh nghiệm định sau trở sở công tác giải có hiệu tình tương tự Mục tiêu nghiên cứu Xây dựng tình huống, phân tích tình sở đưa phương án giải xây dựng kế hoạch tổ chức thực phương án tối ưu Phương pháp nghiên cứu: Phương pháp xử lý tình Phạm vi nghiên cứu: Trên địa bàn thị xã XXXX Bố cục tiểu luận: Ngoài phần mở đầu phần kết luận, kiến nghị phần nội dung bao gồm phần sau: - Mơ tả tình - Xác định mục tiêu xử lý tình - Phân tích ngun nhân - hậu - Xây dựng, phân tích lựa chọn phương án giải tình - Lập kế hoạch tổ chức thực phương án lựa chọn PHẦN HAI NỘI DUNG TÌNH HUỐNG I MƠ TẢ TÌNH HUỐNG Tên tình "Xử lý tình xử phạt vi phạm hành lĩnh vực kinh doanh Karaoke địa bàn thị xã XXX, tỉnh YYY" Cụ thể tình sau: Bà Phạm Thị Vinh, đăng ký thường trú tại: khu Thượng 1, phường AAA, thị xã XXXXX Năm 2019, nắm bắt xu hướng phát triển ngành dịch vụ nên gia đình bà Vinh định đầu tư kinh doanh ngành nghề karaoke với tên gọi quán “Nam Vinh karaoke" Cơ sở kinh doanh Bà Phạm Thị Vinh đời làm thay đổi mặt nơi đây, khiến cho khu phố trở nên sầm uất hơn, ồn ã người qua lại Tuy nhiên trình hoạt động kinh doanh, sở thường xảy tình trạng an ninh trật tự cộng với tiếng ồn lớn gây xúc cho người dân xung quanh Ngày 14 tháng năm 2019, người dân khu phố có đơn khiếu nại gửi UBND phường AAA với nội dung phản ánh hoạt động sở gây an ninh trật tự, ảnh hưởng đến đời sống sinh hoạt người dân xung quanh ảnh hưởng trực tiếp đến phong trào "Toàn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa” khu dân cư Qua xem xét, đánh giá Ủy ban nhân dân phường AAA thành lập tổ kiểm tra liên ngành tình hình hoạt động sở kinh doanh phát sở “Nam Vinh karaoke" có nhiều sai phạm Đồn kiểm tra tiến hành lập biên hành xét thấy vi phạm thuộc thẩm quyền giải quan cấp trên, nên sau chuyển giao văn tài liệu có liên quan lên UBND thị xã XXX để giải Thực đạo Ủy ban nhân dân thị xã, vào lúc 22 30, ngày 20 tháng năm 2019 Đội kiểm tra liên ngành thị xã XXX phối hợp với tổ kiểm tra phường AAA tiến hành kiểm tra sở Qua kiểm tra, đoàn kiểm tra thị xã xác nhận biên UBND phường AAA chuyển lên có phản ánh thực tế với vi phạm như: - Hoạt động thời gian quy định; - 01 số 04 phịng có khách hát có sử dụng tiếp viên ngồi hát có biểu khơng lành mạnh với khách trang phục “mát mẻ”; - Tiếp viên khơng có hợp đồng lao động; - Lắp đặt trang thiết bị phòng cháy chữa cháy không đảm bảo chất lượng theo quy định, hết hạn sử dụng; - Khơng có bảng nội quy bảng niêm yết giá; Đoàn kiểm tra tiến hành lập biên hành vi vi phạm chủ sở kinh doanh “Nam Vinh karaoke" đồng thời tạm giữ : - Giấy phép kinh doanh dịch vụ Karaoke - Giấy đăng ký kinh doanh Trên sở tình đưa ra, đòi hỏi quan chức năng, cá nhân có thẩm quyền phải tìm hiểu rõ vấn đề thơng qua việc phân tích nguyên nhân hậu tình gây cách cẩn trọng, từ có biện pháp giải tình thích hợp II XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU XỬ LÝ TÌNH HUỐNG Mục tiêu chung Giải tình phải: - Phù hợp với chủ trương, đường lối, sách, pháp luật Đảng Nhà nước; - Phù hợp với thực tiễn địa phương, sở - Góp phần thực tốt nhiệm vụ trị địa phương, sở - Được nhân dân, cán địa phương, sở đồng tình ủng hộ cao - Góp phần tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, đảm bảo trật tự, kỷ cương địa phương, sở Mục tiêu việc xử lý tình - Mục tiêu thứ nhất: Nhằm giải vấn đề tình đặt ra: Nâng cao ý thức trách nhiệm Chủ sở kinh doanh việc chấp hành quy định pháp luật khơng lợi nhuận trước mắt mà kinh doanh trá hình làm ảnh hưởng tới đạo đức lối sống trật tự an toàn xã hội địa bàn kinh doanh - Mục tiêu thứ hai: Phát huy vai trò, trách nhiệm lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, quyền cơng tác kiểm tra, quản lý địa bàn quản lý góp phần tăng cường pháp chế Xã hội chủ nghĩa - Mục tiêu thứ ba: Giải hài hòa tính pháp lý lợi ích kinh tế lợi ích xã hội: Lập lại trật tự, kỷ cương lĩnh vực hoạt động văn hóa ngành nghề nhạy cảm, ngăn ngừa hình thức kinh doanh biến tướng, trá hình Từ đẩy mạnh cơng tác tun truyền, phổ biến pháp luật tới đông đảo nhân dân, vận động quần chúng tích cực tham gia đấu tranh, tố giác, trừ tệ nạn xã hội địa bàn III PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN - HẬU QUẢ * Cơ sở để phân tích tình huống: - Luật xử lý vi phạm hành năm 2012; - Nghị định số 167/2013/NĐ- CP ngày 12/11/2013 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh, trật tự, an tồn xã hội; phịng chống tệ nạn xã hội; phòng cháy chữa cháy; phòng chống bạo lực gia đình; - Nghị định 158/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch quảng cáo; - Nghị định số 28/2017/NĐ-CP Chính phủ ngày20/3/2017 Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 131/2013/NĐ-CP ngày 16 tháng 10 năm 2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành quyền tác giả, quyền liên quan Nghị định số 158/2013/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch quảng cáo; - Nghị định số 28/2020/NĐ-CP ngày 01/3/2020 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội, đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng Phân tích ngun nhân dẫn đến tình 1.1 Ngun nhân khách quan: Đất nước ta phát triển theo chế thị trường, bên cạnh mặt tích cực, tiềm ẩn mặt tiêu cực tác động mạnh mẽ vào đời sống kinh tế, xã hội cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp, gây ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống nhân dân, Cụ thể: - Lối sống thực dụng - Suy thoái đạo đức nghề nghiệp, xói mịn lối sống truyền thống - Văn hóa lai căng, tệ nạn xã hội, mê tín dị đoan ngày phổ biến 1.2 Nguyên nhân chủ quan: * Về mặt nhận thức: - Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục sách, pháp luật chưa thường xuyên dẫn đến việc hộ kinh doanh chưa hiểu rõ đường lối, sách, pháp luật Đảng Nhà nước - Xuất phát từ cá nhân, quan liên quan đến tình như: quan quản lý Nhà nước, quyền địa phương, sở chủ sở kinh doanh chưa thực quan tâm, nắm bắt chủ trương, đường lối, sách, pháp luật Đảng Nhà nước; bất cập hệ thống văn quy phạm pháp luật liên quan đến nội dung vụ việc; chưa thường xuyên cập nhật văn dẫn đến xảy tình trạng vi phạm pháp luật hay xử lý không quy định hoạt động kinh doanh * Về mặt trách nhiệm: Đối với quan quản lý Nhà nước - Công tác quản lý thiếu phối kết hợp cách đồng quan có liên quan với nhau; cịn tình trạng chồng chéo, chí vơ hiệu hóa lẫn ngành đình chỉ, thu hồi Giấy phép kinh doanh ngành lại cấp giấy phép - Công tác thanh, kiểm tra, xử lý tệ nạn xã hội quan có chức cịn chưa triệt để, thường xun; đơi lúc xử lý cịn nhẹ tay chưa nghiêm nên chủ sở kinh doanh coi thường pháp luật tiếp tục vi phạm, nhiều nơi có tượng tham nhũng, dù, thơng đồng, bao che cho để gây tiêu cực, tham nhũng Đối với quyền sở: - Cơng tác kiểm tra nắm bắt tình hình địa bàn công an khu vực Tổ kiểm tra liên ngành thiếu sâu sát, chưa hướng dẫn kịp thời để chủ sở kinh doanh nhận thức rõ trách nhiệm - Khi nhận thơng tin phản ánh người dân, quyền sở cịn nể nang, chưa kiên xử lý để tình trạng kinh doanh gây trật tự kéo dài dẫn đến việc người dân lịng tin vào quyền sở Đối với chủ sở kinh doanh - Ngành nghề kinh doanh dịch vụ karaoke quy định danh mục "ngành nghề kinh doanh có điều kiện” nên cần có chứng hành nghề ngành văn hóa thẩm định cấp giấy phép Trong Giấy phép kinh doanh có quy định cụ thể số điều kiện mà chủ sở kinh doanh phải thực Tuy nhiên mục đích, động khác mà phần nhiều lợi nhuận nên sở kinh doanh cố tình phớt lờ mà vi phạm nhắc nhở trước từ phía quan chức quyền sở 1.3 Hậu tình - Về phương diện xã hội Đất nước ta trình hội nhập quốc tế vận hành theo chế thị trường, đặc biệt kể từ Việt Nam nhập WTO du nhập văn hóa 10 nước ngồi vào nước ta ngày mạnh mẽ ảnh hưởng sâu sắc đến đời sống kinh tế, xã hội nước biểu lối sống thực dụng, chạy theo đồng tiền tác động không nhỏ tới nhận thức chủ sở kinh doanh nói riêng mục tiêu lợi nhuận mà họ sẵn sàng vi phạm quy định pháp luật tình nêu: hoạt động thời gian quy định làm ảnh hưởng tới sống người xung quanh, không trang bị đầy đủ phương tiện, thiết bị phịng đảm bảo an tồn Trong q trình kiểm tra, Tổ, Đội kiểm tra chưa phát sở kinh doanh có hành vi vi phạm tệ nạn xã hội, biết kinh doanh dịch vụ karaoke loại hình kinh doanh nhạy cảm nên dễ phát triển biến tướng, trá hình quyền sở quan quản lý khơng theo dõi thường xuyên để kịp thời uốn nắn xử lý có vi phạm xảy ra, từ ảnh hưởng tới sống người dân phong mỹ tục người Việt - Về phương diện an ninh, trật tự Một điều kiện kinh doanh ngành nghề đặc biệt cần thiết trang thiết bị phịng cháy, chữa cháy ảnh hưởng trực tiếp đến tính mạng người Nhưng thực tế sở kinh doanh không chấp hành việc lắp đặt trang thiết bị cách đầy đủ đảm bảo.Vì vậy, có tình cháy, nổ xảy kịp thời cứu chữa hậu không lường trước thiệt hại người - Về phương diện văn hóa Cơ sở kinh doanh dịch vụ karaoke “Nam Vinh karaoke" không chấp hành quy định tối thiểu, chí ăn mặc phản cảm gây ảnh hưởng tới tâm lý lứa tuổi khu vực xung quanh, ảnh hưởng tới mơi trường văn hóa, trái với phong mỹ tục người Việt Trong quy định ngành văn hóa việc sử dụng phịng hát với diện tích, ánh sáng khơng quy định tạo môi trường thuận lợi cho hành vi mại dâm trá hình phát triển 11 - Về lĩnh vực thương mại dịch vụ: Theo thống kê địa bàn thị xã XXX có 60 sở kinh doanh karaoke, 30% số vi phạm giấy phép kinh doanh Theo quy định khơng có giấy chứng nhận hành nghề có nghĩa khơng đủ điều kiện kinh doanh giấy phép kinh doanh khơng sử dụng Cơ sở “Nam Vinh karaoke" có giấy phép hành nghề có hành vi vi phạm hoạt động kinh doanh IV XÂY DỰNG, PHÂN TÍCH VÀ LỰA CHỌN PHƯƠNG ÁN GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG Phương án 1: (phương án giả thuyết) - Nội dung phương án: Cần tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến đường lối, sách, pháp luật Đảng Nhà nước tới người dân sở kinh doanh dịch vụ karaoke nói riêng cách rộng rãi thông qua phương tiện thông tin đại chúng thông tin trực tiếp đến người dân qua gặp gỡ, trao đổi trực tiếp, qua hội nghị tập huấn, tuyên truyền pano, hiệu - Mặt mạnh lợi phương án: Nhân dân hiểu rõ, hiểu sâu quy định pháp luật, từ tránh hạn chế tình trạng vi phạm pháp luật Phương án Ngày 21 tháng năm 2019, Đội kiểm tra mời chủ sở kinh doanh lên làm việc, xét thấy sở kinh doanh “Nam Vinh karaoke" vi phạm hành lần đầu, chưa vi phạm tệ nạn xã hội nên Đội kiểm tra xử lý theo hình thức phạt hành với mức bình qn, khơng áp dụng hình thức xử phạt bổ sung * Ưu điểm phương án: - Bà Phạm Thị Vinh bất chấp kỷ cương phép kinh doanh karaoke không đảm bảo để thu lợi cá nhân phải dùng đồng tiền để trừng phạt, để nhắc nhở đồng tiền thu lợi bất khơng tồn tại, đồng thời giúp cho bà Vinh có hội thấy việc làm sai trái để sửa chữa không tái phạm mà không thấy mặc cảm với bà xóm làng 12 - Tạo hội để gia đình bà Vình có điều kiện tiếp tục kinh doanh theo pháp luật, có thu nhập đáng để trang trải cho sống đóng góp vào ngân sách Nhà nước * Nhược điểm phương án: - Sức răn đe chưa mức cao nên khơng có khả cảnh tỉnh chủ thể cảnh tỉnh chủ thể khác có ý đồ làm ăn phi pháp lợi nhuận trước mắt mà bất chấp pháp luật Phương án Nếu Cơ sở kinh doanh tái phạm lỗi, có hành vi trốn tránh khơng hợp tác với quan chức trình điều tra, vi phạm có liên quan đến tệ nạn xã hội, ảnh hưởng đến đời sống tinh thần gây an ninh trật tự sở phương án lựa chọn xử phạt mức cao kèm theo hình phạt bổ sung truy cứu trách nhiệm hình phát bắt tang hành vi mua bán mại dâm môi giới mại dâm * Ưu điểm phương án: - Thể tính ưu việt pháp luật Xã hội chủ nghĩa Việt Nam, bất chấp thủ đoạn vi phạm pháp luật bị xử lý nghiêm theo quy định xử lý thích đáng - Bảo đảm tính nghiêm minh pháp luật để điều chỉnh hành vi xã hội, có sức răn đe lớn với sở chủ thể kinh doanh khác phạm vi rộng * Nhược điểm phương án: - Xử lý theo phương án nặng bà Vinh có trình độ văn hóa thấp, kiến thức pháp luật hạn chế - Chưa thể hết tính ưu việt pháp luật khoan hồng, độ lượng tạo điều kiện cho người vi phạm lần đầu có hội sửa chữa lỗi lầm - Chưa có tình tiết giảm nhẹ sở vi phạm lần đầu Phương án 13 - Trong trình kiểm tra xét thấy sở kinh doanh dịch vụ karaoke “Nam Vinh karaoke" vi phạm lần đầu, không liên quan tới tệ nạn xã hội nghiêm trọng, có thái độ hợp tác kiểm tra, sớm nhận sai phạm khắc phục ngay, cam kết khơng tái phạm, quan quản lý nhà nước xử lý theo hình thức phạt tiền mức độ thấp kết hợp với việc đưa cảnh cáo, nhắc nhở trước khu dân cư để tránh tái phạm * Ưu điểm phương án: - Việc dùng biện pháp tình cảm để nhắc nhở tạo điều kiện cho chủ kinh doanh sửa chữa lỗi lầm mang tính giáo dục cao - Đưa cảnh cáo, nhắc nhở trước khu dân cư để răn đe chủ thể khác có ý định kinh doanh ngành nghề có điều kiện kinh doanh dịch vụ Karaoke phải tuân thủ theo quy định pháp luật * Nhược điểm phương án: - Tạo tâm lý mặc cảm, xấu hổ cho bà Phạm Thị Vinh trước bà con, khối phố Với hành vi vi phạm lâu dài phạm vi rộng hình thức xử lý nhẹ Trên sở phương án đưa có phân tích kỹ lưỡng phương án xét thấy phương án thứ phương án giả thuyết nên khơng chọn, phương án thứ hai phương án tối ưu Bởi phương án vừa hợp lý lại hợp tình giúp cho hộ kinh doanh nhà bà Vinh nhận thấy việc làm sai trái kịp thời sửa chữa mà chịu mức xử phạt cao ảnh hưởng tới kinh tế gia đình, khơng phải mang tâm lý mặc cảm, xấu hổ với người xung quanh mà dẫn tới hành vi tiêu cực khác gây khơng khí thân tình Đồng thời đáp ứng nhiều mục tiêu mà việc giải tình hướng tới; phương án có tính khả thi cao, hợp lý, hợp tình V LẬP KẾ HOẠCH TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN ĐÃ LỰA CHỌN 14 Mục đích, yêu cầu - Mục đích: giải vụ việc theo quyến hạn trách nhiệm - Yêu cầu: (1) Nêu Luật, Nghị định văn cụ thể; (2) Giải vụ việc nhanh chóng, kịp thời tránh lãng phí thời gian, tiền công sức tất người; (3) - Hướng giải phù hợp Nội dung các công việc cần giải Bước 1: Lập biên vi phạm hành sở kinh doanh karaoke “Nam Vinh karaoke" Bước 2: Mời chủ sở đến phòng Đội kiểm tra để làm việc xác định lỗi, mức độ vi phạm bổ sung giấy tờ có liên quan (nếu có) Bước 3: Lập báo cáo đề xuất Ủy ban nhân dân thị xã Quyết định xử phạt Bước 4: Căn vào đề xuất Đội kiểm tra, Ủy ban nhân dân thị xã XXX Quyết định xử phạt vi phạm hành Bước 5: Triển khai thực Quyết định, phối hợp với quyền sở theo dõi q trình thực khắc phục sở kinh doanh Kết Quyết định xử phạt cụ thể sau - Phạt tiền 4.000.000 đồng hành vi trang bị, lắp đặt sử dụng phương tiện phòng cháy chữa cháy chưa kiểm định chất lượng, chủng loại, mẫu mã theo quy định theo Điểm a, Khoản 3, Điều 41, Nghị định 167/2013/NĐ- CP ngày 12/11/2013 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh, trật tự, an tồn xã hội; phịng chống tệ nạn xã hội; phòng cháy chữa cháy; phịng chống bạo lực gia đình - Phạt tiền 7.500.000 đồng với hành vi hoạt động kinh doanh karaoke quy định theo quy định Điểm b, Khoản 2, Điều 19, Nghị định 158/2013/NĐ- CP ngày 12/11/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực văn hoá ,thể thao, du lịch quảng cáo 15 - Phạt 3.500.000 đồng hành vi sử dụng nhân viên mà không giao kết hợp đồng lao động theo Điểm a, Khoản 1, Điều Nghị định số 28/2020/NĐ-CP ngày 01/3/2020 Chính Phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội, đưa người lao động Việt Nam làm việc nước the hợp đồng - Tổng số tiền phạt là: 15.000.000đ (Mười lăm triệu đồng đồng chẵn) Trách nhiệm giải vấn đề - Trên sở định xử phạt này, tháng năm 2015 sở kinh doanh ngành nghề karaoke “Tiếng gọi” phải thực cách nghiêm túc trước tiên phải nộp tiền phạt theo quy định, đồng thời tiếp tục việc kinh doanh cách nghiêm chỉnh, chấp hành đầy đủ tuân theo quy định pháp luật không gây ảnh hưởng tới hộ xung quanh mơi trường văn hóa nói chung - Các quan quản lý chức có trách nhiệm theo dõi, đơn đốc, kiểm tra việc thực định này: Công an; Tổ, Đội điều tra liên ngành Đặc biệt, quyền sở phải có nghĩa vụ trách nhiệm thường xuyên theo dõi, nhắc nhở, sở kinh doanh có biểu vi phạm kịp thời can thiệp phạm vi, thẩm quyền góp phần vào việc đảm bảo trật tự, kỷ cương pháp luật Dự kiến nguồn kinh phí, phương tiện phục vụ việc thực kế hoạch - Sử dụng máy tính, máy photo, giấy; - Máy ảnh, máy ghi âm để thu thập thông tin, chứng cứ; - Chi phí cho lực lượng tham gia giải vụ việc: Công an, Tổ, Đội điều tra liên ngành Dự kiến khoảng thời gian để hoàn thành kế hoạch - Dự kiến hoàn thành quý II năm 2019 16 PHẦN III KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ VÀ ĐỀ XUẤT I KẾT LUẬN Thơng qua tình khẳng định vai trị văn hóa, vừa tảng tinh thần xã hội, vừa động lực, mục tiêu thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương nói riêng nước nói chung Trên sở đó, trình xây dựng phát triển kinh tế phải kết hợp hài hòa với xây dựng phát triển văn hóa mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh, người có điều kiện phát triển tồn diện thân Theo karaoke hình thức sinh hoạt văn hóa có kết hợp tuyệt vời âm nhạc hình ảnh, phương tiện giải trí lành mạnh, giúp người giải tỏa stress làm việc tốt hơn, từ hướng tới chân – thiện – mỹ Tuy nhiên, vài năm trở lại tác động mặt trái kinh tế thị trường phát triển ngày đa dạng phức tạp với hình thức biến tướng, trá hình tinh vi nhằm tránh kiểm tra quan quản lý Trong tương lai phát triển loại hình văn hóa tiềm ẩn hậu khôn lường Trong thời gian tới địi hỏi có vào cách tích cực quan chức quan tâm đạo cấp, ngành liên quan để thắt chặt quản lý loại hình kinh doanh nhằm hướng đến phát triển cách lành mạnh, văn minh Đối với địa phương cần theo dõi quản lý chặt chẽ để ngăn chặn kịp thời xảy vi phạm II MỘT SỐ ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ 1- Tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật tới đông đảo quần chúng nhân dân thông qua kênh truyền thông phương tiện thông tin đại chúng, qua họp, hội nghị từ khu dân cư, tổ dân phố đến phường Từ góp phần vào nâng cao nhận thức quy định pháp luật tồn thể nhân dân nói chung chủ thể kinh doanh dịch vụ karaoke 17 nói riêng tự giác chấp hành chủ trương, đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước 2- Tăng cường phối kết hợp vai trò quan chức trình quản lý hành Nhà nước lĩnh vực kinh doanh ngành nghề có điều kiện nói riêng cụ thể tình dịch vụ karaoke Đặc biệt phát huy vai trị quyền cấp sở việc quản lý hoạt động địa bàn dân cư để kịp thời nắm bắt tình hình thường xuyên nhắc nhở chủ thể kinh doanh tuân thủ quy định pháp luật, tránh để xảy tình trạng vi phạm pháp luật; phối hợp tích cực với quan chức có vi phạm xảy để giải kịp thời, phù hợp tình hình thực tế địa bàn, khơng để gây xúc nhân dân 3- Thường xuyên tiến hành hoạt động kiểm tra, nắm tình hình để đôn đốc, nhắc nhở hộ kinh doanh thực quy định pháp luật, không để bị động xảy vi phạm kiểm tra, xử lý Trong tập trung kiểm tra sở có dấu hiệu vi phạm thông qua đơn thư phản ánh quần chúng nhân dân thông qua việc thường xuyên kiểm tra, nắm tình hình 4- Trong trình quản lý, quan chức cần lắng nghe, tiếp nhận xử lý phản ánh từ phía người dân, dư luận xã hội Đây kênh thu thập thông tin quan trọng để giải kịp thời tình phát sinh thực tế Từ quan tâm mức với kênh phản hồi xã hội phát triển kênh thông tin 5- Hoàn thiện cấu tổ chức máy quan quản lý Nhà nước, kiện toàn đội ngũ kiểm tra, giám sát, sở tiến hành phân cơng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cách rõ ràng để đảm bảo hoạt động quản lý có hiệu 6- Tập huấn, bồi dưỡng nâng cao kiến thức quản lý, trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác quản lý 7- Mỗi tổ chức, cá nhân phải tự ý thức vai trò, tầm quan trọng ngành nghề mà kinh doanh, từ tích cực xây dựng mơi trường kinh doanh lành mạnh, chống lại hình thức kinh doanh phi văn hóa, trá hình… 18 Trên tiểu luận xử lý tình "Về vi phạm hành lĩnh vực kinh doanh karaoke địa bàn thị xã XXX, tỉnh YYY Bản thân mong muốn đưa số phương án để đóng góp phần nhỏ vào cơng tác quản lý ngành nghề kinh doanh có điều kiện nói chung loại hình kinh doanh dịch vụ Karaoke nói riêng Mặc dù có nghiên cứu văn Luật liên quan đến tình khơng tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Em mong nhận đóng góp ý kiến q báu Thầy, Cơ để tiểu luận em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! 19 PHẦN IV TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật xử phạt vi phạm hành năm 2012; Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh, trật tự, an tồn xã hội; phịng chống tệ nạn xã hội; phòng cháy chữa cháy; phòng chống bạo lực gia đình; Nghị định số 96/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2020 quy định điều kiện an ninh, trật tự số ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện; Nghị định số 103/2009/NĐ-CP ngày 6/11/2009 quy chế hoạt động văn hóa kinh doanh dịch vụ văn hóa cơng cộng; Nghị định 158/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch quảng cáo; Nghị định số 28/2017/NĐ-CP Chính phủ ngày20/3/2017 Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 131/2013/NĐ-CP ngày 16 tháng 10 năm 2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành quyền tác giả, quyền liên quan Nghị định số 158/2013/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch quảng cáo; Nghị định số 28/2020/NĐ-CP ngày 01/3/2020 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội, đưa người lao động Việt Nam làm việc nước ngồi theo hợp đồng; Báo cáo tổng kết cơng tác văn hố thơng tin năm 2019 ngành Văn hố Thơng tin thị xã XXX; Tài liệu tham khảo khác 20 ... đình - Phạt tiền 7.500.000 đồng với hành vi hoạt động kinh doanh karaoke quy định theo quy định Điểm b, Khoản 2, Điều 19, Nghị định 158/2013/N? ?- CP ngày 12/11/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm. .. kinh doanh karaoke, 30% số vi phạm giấy phép kinh doanh Theo quy định khơng có giấy chứng nhận hành nghề có nghĩa khơng đủ điều kiện kinh doanh giấy phép kinh doanh không sử dụng Cơ sở “Nam Vinh... tin vào quy? ??n sở Đối với chủ sở kinh doanh - Ngành nghề kinh doanh dịch vụ karaoke quy định danh mục "ngành nghề kinh doanh có điều kiện” nên cần có chứng hành nghề ngành văn hóa thẩm định cấp