Cần có góc nhìn thấu đáo về mặt hàng đặc biệt

Bài viết hệ thống hóa các vấn đề lý luận và thực tiễn về chính sách giá điện và biểu giá điện sinh hoạt bậc thang. Trên cơ sở đó cùng với các dữ liệu định lượng phân tích luận giải một cách khách quan về quá trình quản lý điều hành hệ thống giá bán lẻ điện hiện hành.

CÔNG KHAI MINH BẠCH GIÁ ĐIỆN DƯỚI CÁC GÓC NHÌN Chính sách giá điện biểu giá điện sinh hoạt bậc thang: Cần có góc nhìn thấu đáo mặt hàng đặc biệt T PGS,TS BÙI Xn Hồi* 20 tháng năm 2019, Chính phủ thức tăng giá bán lẻ điện bình quân thêm 8.35% mức giá bán bình quân hành Sau triển khai áp dụng, thời điểm nắng nóng cao độ tất vùng miền nước dẫn tới hóa đơn tiền điện, đặc biệt hộ tiêu dùng sinh hoạt tăng lên, chí đột biến kỳ tính phí Bài tốn giá điện thu hút quan tâm hầu hết tầng lớp xã hội: từ đại biểu Quốc hội, Chính phủ, quan quản lý nhà nước, chuyên gia, EVN đặc biệt người tiêu dùng Vào thời điểm tại, nắng nóng tiếp diễn, nguy thiếu điện viễn cảnh cắt điện luân phiên hữu, lại lần người ta lại bàn giá điện cho giá điện thấp, không thu hút đầu tư dẫn tới nguy thiếu điện Bài báo hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn sách giá điện biểu giá điện sinh hoạt bậc thang Trên sở với liệu định lượng phân tích luận giải cách khách quan q trình quản lý điều hành hệ thống giá bán lẻ điện hành Cuối khuyến nghị EVN mục tiêu triển khai cách hiệu định điều hành giá Chính phủ mặt hàng thiết yếu đặc biệt Từ khóa: Giá điện, biểu giá điện Electricity price policy and tiered rate for residentials: a thorough view of special item is required From March 20, 2019, the Government officially increased the electricity retail price by 8.35% on average of the current average selling price The application of the new rate isat the same time with the hottest season in all regions of the country, leading to electricity bills, especially household consumption has increased, even for the first bill The problem of electricity price has attracted the attention of almost social strata: from members of National Assembly, the Government, state management agencies, experts, EVN and especially consumers At the present time, when hot weather continues, the risk of electricity shortages and alternate power outages are present Once again people talk about electricity prices when they think that electricity prices are low, not attracting investment, leading to the risk of electricity shortage The article systematizes theoretical and practical issues on electricity pricing policy and tiered electricity rate On that basis, together with quantitative data will analyze objectively the process of managing and operating the current retail electricity price system Finally, there are recommendations for EVN with the goal of effectively implementing government pricing decisions for this very special essential product Keywords: Electricity price, electricity tariff Giá thành cung cấp sách giá điện triển Đây số liệu thực tế Ngay số Khi ngành điện tăng giá bán điện vào tháng chuyên gia đưa ý kiến, so sánh năm 2019, có ý kiến nói giá điện nước giá điện mà khơng so sánh tương quan với ta cịn thấp giá nhiều quốc gia phát thu nhập? Có lẽ ý kiến khơng sai với * Bộ môn Kinh tế Công nghiệp, Trường Đại học Bách khoa Hà Nội NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TỐN Số 141 - tháng 7/2019 CÔNG KHAI MINH BẠCH GIÁ ĐIỆN DƯỚI CÁC GÓC NHÌN mặt hàng thiết yếu thơng thường lương thực, thực phẩm, không với sản phẩm điện hay xăng dầu mà tính quốc tế từ lâu thừa nhận Tính quốc tế ngành điện chuẩn mực, tiêu chất lượng, hệ thống máy móc thiết bị, đường dây, trạm biến áp yếu tố đầu vào than, dầu mỏ, khí đốt, thủy điện… dẫn tới giá thành cung ứng điện khơng có sai khác nhiều nước phát triển nước phát triển cấu nguồn điện Với giá bán điện áp dụng cho hộ tiêu dùng cuối cùng, hầu có kiểm sốt Nhà nước Như Pháp, nước có thị trường điện vận hành từ lâu 85% thị phần bán lẻ giá bán điều tiết Nhà nước Dù xây dựng dựa phương pháp nào: Giá điện theo giá trị sử dụng, giá điện theo chi phí bình qn hay giá điện theo chi phí biên tảng chi phí cung ứng Việc điều tiết Nhà nước giá điện nhằm đảm bảo lợi ích tổng thể xã hội lớn mà nói để bảo vệ lợi ích người tiêu dùng trước người bán điện độc quyền tự nhiên Ở nước ta, sách giá điện hộ tiêu dùng cuối Nhà nước quy định Ngành điện không đưa giá bán mình, ngành điện bán điện theo biểu giá Nhà nước quy định Số 141 - tháng 7/2019 NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TỐN Tóm lại, tốn giá bán lẻ điện quốc gia chịu ảnh hưởng yếu tố chính: Giá thành sản xuất điện thường khơng khác nước có cấu nguồn, thu nhập người dân đặc biệt sách giá điện định Nhà nước Sự điều tiết Nhà nước thường mục tiêu: Kinh tế, trị, mơi trường hướng tới lợi ích tổng thể xã hội lớn Do vậy, giá điện nước có khác biệt lớn tác động nhiều yếu tố yếu tố giữ vai trò chi phối Thật vậy, giá điện nước giới có khoảng dao động lớn, từ cent/kWh Ai Cập đến 33 cent/kWh CHLB Đức hay mức cao Đan Mạch 34 cent/kWh bình qn tồn giới 14 cent/kWh1 Với tảng lý luận vậy, làm phép so sánh giá điện Việt nam với 13 quốc gia có tương đồng mức thu nhập bình quân đầu người Về mặt tổng quan, có GDP bình qn đầu người vào loại trung bình thấp (từ khoảng 2.000 - 5.000 USD) giá bán điện có dao động từ - 10 cent/kWh (chênh lần), số thống kê cụ thể như: Ai Cập (3.515 USD): cent/kWh, Iran (5.252 USD): cent/kWh, U-crai-na (2.457 USD): cent/kWh, Việt Nam (2.306 USD): cent/kWh, Ấn Độ (1.852 USD): cent/kWh, Indonesia (3.858 USD): 10 cent/kWh Như vậy, Ấn Độ nước có GDP bình qn thấp nhất, có giá điện vào loại cao Ngược lại, Iran có GDP bình qn cao nhóm, có giá điện vào loại thấp Cịn Ai Cập có GDP bình qn vào mức trung bình cao nhóm có giá điện thấp Các số liệu xử lý thống kê 14 nước rằng, GDP bình quân đầu người Việt Nam (2.346 $) 106% so với bình quân 13 nước giá điện Việt Nam năm 2018 (0.07 cent) 93% so với giá điện bình quân 13 nước Vì vậy, có điều chỉnh tăng thêm 8.36% lúc đó, giá điện Việt Nam 101,35% Thiết nghĩ dù so sánh học thấy phù hợp định điều chỉnh giá tăng Bảng 1: So sánh giá điện Việt Nam với nước có thu nhập GDP/người/năm Việt Nam/13 nước Bình quân 13 nước Việt Nam so với 13 nước Thu nhập, $/2017 Giá điện, $/ kWh/2018 2212 0.075 106% 93% Nguồn: nangluongvietnam.vn2 Hệ thống giá điện bán lẻ: Cách tính phức tạp? Điện hàng hóa đặc biệt, q trình cung ứng điện phức tạp với kết nối chặt chẽ khâu sản xuất, truyền tải phân phối để đảm bảo cung phải cầu thời điểm Như vậy, để thấy cơng tác điều độ hệ thống khó khăn Điện cung ứng nhà máy điện khác nhau: Thủy điện, nhiệt điện than, nhiệt điện dầu, nhiệt điện khí, điện nguyên tử, điện tái tạo Vì vậy, với nguyên tắc điều độ đảm bảo an toàn kỹ thuật hiệu kinh tế cao việc huy động nhà máy điện đáp ứng lượng cầu thời điểm khác ngày khác chi phí cung ứng thời điểm ngày hệ thống khác Vì vậy, khác hẳn với hàng hóa khác định giá theo chi phí ngày giá điện từ phía nhà sản xuất phải khác theo múi mà phân thành thấp điểm, cao điểm ngồi cao điểm Về phía tiêu dùng đa dạng phức tạp khơng tính chất tiêu dùng khác nhau: Hộ nghèo, tiêu dùng sinh hoạt nông thôn - thành thị, tiêu dùng công nghiệp, hộ kinh doanh, bơm nước tưới tiêu Vì vậy, hệ thống giá điện thường có điều tiết Nhà nước đa mục tiêu, vừa đảm bảo khía cạnh an sinh xã hội lại vừa đảm bảo nguyên tắc kinh tế cần thiết giá điện phản ánh gần chi phí mà người tiêu dùng gây cho hệ thống nên thật dễ hiểu phức tạp chí đơi cịn thấy phi lý Có thể kể hàng loạt biểu giá có mặt hệ thống giá bán lẻ: (1) Giá cao điểm thấp điểm chi phí cung ứng thấp điểm cao điểm khác (phía sản xuất); (2) Biểu giá bán điện thành phần, phần trả cho cơng suất đăng ký (chi phí cố định) phần trả cho điện tiêu dùng (chi phí biến đổi), phức tạp có biểu giá thành phần (điện năng) hộ tiêu dùng sản lượng điện trả hóa đơn cho ngành điện nhau, chi phí họ gây cho ngành điện khác công suất sử dụng khác nhau; (3) Giá sinh hoạt bậc thang với nguyên lý dùng nhiều đắt lại theo nguyên lý huy động nguồn điện từ rẻ đến đắt Nói vậy, để hiểu phức tạp hệ thống điện từ sản xuất đến tiêu dùng kéo theo phức tạp hệ thống giá bán điện mà chất phức tạp để đảm bảo nguyên tắc: Tính đúng, tính đủ chi phí cung ứng điện đồng thời, đảm bảo sách xã hội mà Nhà nước mong muốn đạt Giá bán điện sinh hoạt bậc thang: Vì dùng nhiều đắt? Một biểu giá có mặt hệ thống giá bán lẻ điện Việt Nam giá bán điện sinh hoạt bậc thang Đợt điều chỉnh tăng giá vừa rồi, Dữ liệu thống kê tham khảo https://www.globalpetrolprices.com/electricity_prices/ 13 nước có mức thu nhập bình qn đầu người với Việt Nam gồm có: Philippines, Ucraine, Honduras, Laos, Egypt, East Timor, Nicaragua, Mondova, Nigieria, India, Cambodia, Congo, Ghana Dữ liệu tham khảo viết TS Nguyễn Thanh Sơn trang web: nangluongvietnam.vn NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TỐN Số 141 - tháng 7/2019 CÔNG KHAI MINH BẠCH GIÁ ĐIỆN DƯỚI CÁC GÓC NHÌN biểu giá trung tâm tranh luận Thậm chí có ý kiến có phần thiếu cho rằng: biểu giá bặc thang phức tạp bất hợp lý Đó lý báo này, chúng tơi muốn sâu vào khía cạnh chun môn biểu giá điện sinh hoạt bậc thang – biểu biến động có ảnh hưởng nhiều đến tiêu vĩ mô CPI - số giá tiêu dùng nhiều, đặc trưng dùng nhiều đắt Thực tế, biểu giá điện sinh hoạt bậc thang khơng có mẻ, áp dụng từ lâu hệ thống giá điện nước ta chắn chưa truyền thông cách đầy đủ để người tiêu dùng có hiểu biết từ hiệu ứng giá tích cực thực mục tiêu sử dụng hiệu tiết kiệm điện Hoặc đơn giản để trả lời cách thỏa đáng, có câu hỏi dùng nhiều lại đắt hóa đơn tiền điện tăng cao sau kỳ điều chỉnh giá vừa hết, tính chất phụ tải sinh hoạt: Đó phụ Chúng ta tham khảo nhiều hệ thống giá điện quốc gia từ Âu sang Nam Mỹ gần giá bán điện bậc thang Thái Lan hay Malaysia với cách tính cịn phức tạp nhiều đắt” Khơng phải hiển nhiên loại rõ ràng nhiều so với biểu giá bậc Việt Nam (Bảng 2) Như vậy, để nói mức độ ứng dụng loại biểu giá lớn không Việt Nam Biểu giá ứng dụng nhiều đơn giản biểu giá thể rõ mối quan hệ người tiêu dùng phải trả với chi phí mà họ gây cho hệ thống điện Trước tải đồng với đặc trưng gia tăng vào thời kỳ cao điểm Một cách dễ hiểu vào 18-19h hàng ngày hộ gia đình nấu cơm, bật ti vi đẩy phụ tải vào thời điểm lên cao gọi thời kỳ cao điểm Để đáp ứng gia tăng phụ tải, hệ thống điện buộc phải huy động nhà máy có chi phí cao Do vậy, phụ tải sinh hoạt tăng (dùng nhiều) phải huy động nhà máy có chi phí cao để đáp ứng (chi phí cao) Đó logic biểu giá sinh hoạt bậc thang: “Dùng biểu giá bậc thang áp dụng cho tiêu dùng sinh hoạt mà không áp dụng cho hộ tiêu dùng điện khác tính chất tiêu dùng khơng đồng Bảng 2: Biểu giá bậc thang áp dụng cho hộ tiêu dùng sinh hoạt Thái Lan năm 2015 1.1 Giá bình thường Phí điện (cho kWh) Baht US đô la 1.1.1 Điện tiêu thụ không vượt 150kWh tháng Phí dịch vụ Baht/tháng US la/tháng 8.19 Cho 15 kWh (0-15) 1.8632 0.06 Cho 10 kWh (16-25) 2.5026 0.08 Cho 10 kWh (26-35) 2.7549 0.09 Cho 65 kWh (36-100) 3.1381 0.10 Cho 50 kWh tiếp (101-150) 3.2315 0.10 Cho 250 kWh (151-400) 3.7362 0.12 Vượt 400 kWh (401 trở đi) 3.9361 0.13 0.27 Khách hàng rơi vào điểm 1.1.1 dùng điện miễn phí lượng điện tiêu thụ tháng không vượt 50kWh 1.1.2 Điện tiêu thụ vượt mức 150kWh/tháng Cho 150kWh (0-150) 2.7628 0.09 Cho 250kWh (151-400) 3.7362 0.12 Từ 400kWh trở (401 trở đi) 3.9361 0.13 Nguồn: Tập đoàn Điện lực Thái Lan 10 38.22 Số 141 - tháng 7/2019 NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TOÁN 1.28 Q trình điều hành giá Chính phủ: Hiểu cho đúng? Trước hết xin khẳng định rằng, Tập đồn Điện lực Việt Nam khơng phải người ấn định giá Tính đến thời điểm tại, hệ thống giá điện bán lẻ Nhà nước quy định cứng EVN đơn vị tổ chức thực áp dụng biểu giá Nhà nước quy định nhóm khách hàng Đợt điều chỉnh giá tháng 3/2019 vừa qua, lần điều chỉnh theo định kỳ khơng mang tính bất thường, số liệu mà Bộ Cơng thương thay mặt Chính phủ đưa liên quan đến việc điều chỉnh từ liệu cung ứng, chi phí đến liệu tác động việc điều chỉnh giá công bố cách khách quan cho dù mức độ xác số liệu cần phải có xác nhận quan, đơn vị kiểm toán Nhà nước Quá trình điều hành giá triển khai kể kết luận đợt tra khẳng định Trở lại với q trình triển khai, sau tính tốn, Chính phủ phê duyệt điều chỉnh tăng mức giá bán bình quân thêm 8.36% so với mức giá bình quân hành Chính phủ quy định mức giá điện bình qn cịn lại giao Bộ Cơng thương xây dựng biểu giá điện đạt mục đích: Thứ đảm bảo sách an sinh xã hội (tạo điều kiện cho người nghèo); thứ khuyến khích người dân sử dụng tiết kiệm điện Cách làm Bộ Công thương liên quan đến điều chỉnh biểu giá chi tiết có phần học dường lại dễ hiểu giải thích Theo đó: - Tồn biểu giá bán lẻ hành giữ nguyên, không điều chỉnh bổ sung biểu giá so với lần điều chỉnh tháng 11/2017 - Toàn cấu, khung bậc, cấp điện áp áp giá biểu giá giữ ngun, khơng có điều chỉnh khung bậc Như giá điện sinh hoạt bậc thang, số lượng cấu bậc không đổi: Vẫn bậc mức chia tiêu dùng bậc khơng có thay đổi - Mức điều chỉnh tăng xung quanh số bình quân 8.36% tăng học biểu, mức khung biểu Như vậy, lại có q nhiều trao đổi xung quanh việc điều chỉnh vậy? Những chủ đề bàn luận giá điện khơng phải tăng 8.36% mà gấp đôi, gấp lần, điều chỉnh thiếu minh bạch vv Trước tìm hiểu nguyên nhân, đưa liệu chi tiết ảnh hưởng việc tăng giá điện thông qua tính tốn định lượng hộ tiêu dùng sinh hoạt sau (Bảng 3): Bảng 3: Điều chỉnh giá điện sinh hoạt bậc thang năm 2019 TT Nhóm đối tượng khách hàng 4.1 Giá bán lẻ điện sinh hoạt Bậc 1: Cho kWh từ - 50 Bậc 2: Cho kWh từ 51 - 100 Bậc 3: Cho kWh từ 101 - 200 Bậc 4: Cho kWh từ 201 - 300 Bậc 5: Cho kWh từ 301 - 400 Bậc 6: Cho kWh từ 401 trở lên Giá bán điện 20/3/2019 (đồng/kWh) Giá bán điện theo 30/11/2017 (đồng/kWh) So sánh giá mới giá cũ (đồng/kWh) Tỉ lệ tăng so với giá cũ (%) 1,678 1,734 2,014 2,536 2,834 2,927 1,549 1,600 1,858 2,340 2,615 2,701 129 134 156 196 219 226 8% 8% 8% 8% 8% 8% Nguồn: Tính tốn tác giả dựa biểu giá Chính phủ Với điều chỉnh vậy, dễ dàng đặt phép tính hóa đơn tiền điện cho hộ tiêu dùng 500kwh/ tháng sau: Hóa đơn theo biểu giá cũ Tcũ =1549x50+1600x50+1858x100+2340x100+ 2615x100+2701x100= 1.108.850đ NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TOÁN Số 141 - tháng 7/2019 11 CÔNG KHAI MINH BẠCH GIÁ ĐIỆN DƯỚI CÁC GÓC NHÌN Hóa đơn theo biểu giá điều chỉnh 20/3/2019: Tmới = 1678x50+1734x50+2014x100+2536x100 +2834x100+2927x100= 1.201.700đ Như vậy, để thấy với mức tiêu dùng 500kwh/tháng mức tăng hóa đơn tiền điện mức 8.37% (mức chênh lệch Tcũ Tmới), tức mức tăng giá bán điện bình qn khơng phải tăng lên gấp đôi gấp ba nhiều thông tin truyền thông Đơn giản có nhầm lẫn khái niệm tăng giá tăng hóa đơn tiền điện phải trả hàng tháng Tiền điện giá bán x sản lượng tiêu dùng Sản lượng tiêu dùng kỳ tính giá tăng lên cách đột biến từ lý do: (1) Kỳ tính sản lượng 31 ngày so với 28 ngày tháng 2; (2) nắng nóng liên tục tháng làm nhu cầu sử dụng điện tăng lên đột biến Chúng ta đổ hết việc tăng tiền điện lên nhiều tăng giá điện, trách nhiệm tăng hóa đơn từ tăng giá 8.36%, lại tăng sản lượng tiêu dùng Các liệu biểu giá công khai tự tính tốn hóa đơn tiền điện cho Vẫn liên quan đến biểu giá điện sinh hoạt bậc thang ý kiến “chuyên gia” cho biểu giá bậc bất hợp lý Chúng cho ý kiến nhìn nhận chưa thực thấu đáo, điều làm cho tính tích cực điều 12 Số 141 - tháng 7/2019 NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TỐN chỉnh giá khơng cịn mà thay vào nhiễu loạn thơng tin ảnh hưởng tiêu cực đến hành vi người tiêu dùng Dưới phân tích gọi bất hợp lý biểu giá điện sinh hoạt bậc thang làm cho hóa đơn tiền điện tăng lên điều chỉnh giá Trước hết, số liệu định lượng việc tăng hóa đơn tiền điện khơng phải “bất cập biểu giá điện sinh hoạt bậc thang” tính cho sản lượng tiêu dùng biểu giá khác 8.37% Trái lại, logic dùng nhiều giá cao không với nguyên lý chi phí cung cấp điện mà cịn phù hợp với phía tiêu dùng nắng nóng tiêu dùng điện tăng đột biến, hóa đơn tiền điện cao thông điệp cho người tiêu dùng cần sử dụng hiệu tiết kiệm điện Thứ hai, ý kiến cho rằng: “Ngành điện tính mức giá có lợi cho mình” Với biểu giá điện bậc người hưởng lợi Ngành điện, người dân chịu thiệt” Đó ý kiến đưa khơng có khoa học cảm tính Khơng có Ngành điện có quyền tính mức giá có lợi cho mình, EVN bán điện theo giá Chính phủ quy định Người dân tiêu dùng điện gia tăng vào thời kỳ cao điểm dùng nhiều phải trả nhiều tiền chi phí họ gây cho hệ thống điện nhiều có mặt họ vào thời kỳ cao điểm Vì giá điện sinh hoạt bậc người hưởng lợi Ngành điện khơng Nếu Ngành điện có đặc trưng kinh tế theo quy mơ từ tạo cấu trúc độc quyền tự nhiên buộc Nhà nước can thiệp vào giá để Ngành điện có lợi cịn người dân chịu thiệt đánh giá có phần thiếu xác vai trị Nhà nước quản lý Ngành điện Có lẽ điều đáng phải trao đổi thân đơn vị quản lý nhà nước Ngành điện cần phối hợp nghiên cứu xem cấu giá điện bậc thang hành có cịn phù hợp với cấu chi phí cung ứng cấu phụ tải sinh hoạt hay khơng Đó việc cần phải làm không chạy theo ý kiến thiếu cứ, hiểu chưa thấu đáo ngành hiểu sai trình điều hành giá Chính phủ Những ồn khơng đáng có để đồn tra, kiểm tra thành lập kết luận chung điều bất thường Những khuyến nghị với EVN Những phản ứng người tiêu dùng thời gian vừa qua khơng q khó hiểu từ lâu họ có thói quen nhận hóa đơn tiền điện tốn chí nhận tin nhắn tốn thay kiểm tra chi tiết hóa đơn Vì vậy, việc hóa đơn tiền điện tăng vọt sau điều chỉnh giá điện dễ làm cho người tiêu dùng hiểu hóa đơn tăng điều chỉnh tăng giá điện Do đó, từ Chính phủ đưa phương án tăng giá điện đồng thời đưa ý kiến rằng, công tác truyền thông Ngành điện cần chủ động song hành: Song hành để người tiêu dùng có đầy đủ thơng tin để từ hướng họ sử dụng hiệu tiết kiệm điện năng, song hành để giảm bớt ý kiến gây rối loạn định hướng truyền thông theo hướng tiêu cực Điểm yếu cố hữu Ngành điện cần sớm khắc phục, điều tốt cho hoạt động Ngành điện hiệu Ngành điện đến từ hai phía hiệu cung ứng hiệu tiêu dùng Bên cạnh cơng tác truyền thơng, khía cạnh khác EVN cần sớm cải thiện cơng tác nghiên cứu phát triển EVN cần có đầu tư nghiêm túc cho hoạt động này, mà từ lâu khơng cịn quan tâm cách thỏa đáng Biểu giá điện với bậc thang có cịn phù hợp với cấu chi phí cung ứng nay? Còn phù hợp với cấu tiêu dùng sinh hoạt nay? Những câu hỏi tưởng chừng đơn giản phải trả lời dựa kết nghiên cứu định lượng cụ thể thuyết phục để biểu giá phát huy mặt tích cực đồng thời có thấu hiểu, chia sẻ nhiều từ người tiêu dùng xã hội Cuối chương trình quản lý phụ tải điện (DSM) Xin nhắc lại lần hiệu hoạt động Ngành điện từ hai phía cung cầu Từ lâu chương trình DSM khơng cịn quan tâm cách mực Thời điểm nắng nóng nay, nguy cắt điện luân phiên lại hữu, triển khai hiệu chương trình DSM hoạt động có ý nghĩa: cho Ngành điện, cho người tiêu dùng cho toàn xã hội TÀI LIỆU THAM KHẢO Bùi Xuân Hồi (2008): Lý thuyết giá lượng, Nhà xuất Thống kê; Catherine M.H., Keske Samuel G., Evans Terrence Iverson (2012): Total Cost Electricity Pricing: A Market Solution for Increasingly Rigorous Environmental Standards, The Electricity Journal, Volume 25, Issue 2, March 2012, Pages 7-15; Dữ liệu, thông tin điều chỉnh tăng giá điện năm 2019 cổng thông tin Bộ Công thương; MUNASINGHE, M (2009): Electric power pricing policy Staff working paper; no SWP 340 Washington, D.C.: The World Bank; PERCEBOIS J [1999]: « L’apport de la théorie économique aux débats énergétiques », in Revue de l’Energie n°509, pp 473-488; Powerco Limiter (2016): Pricing Policy Final (version 1); Quyết định số 24/2017/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ: Quy định chế điều chỉnh mức giá bán lẻ điện bình quân, ban hành ngày 30/6/2017; Quyết định số 28/2014/QĐ-TTg ngày 07/4/2014 Thủ tướng Chính phủ: Quy định cấu giá bán lẻ điện; http://www.nangluongvietnam.vn; 10 https://www.globalpetrolprices.com/electricity_prices; 11 BP Statistical Review of World Energy June 2018 on http://www.bp.com Ngày nhận bài: 02/07/2019 Ngày duyệt đăng: 10/7/2019 NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TOÁN Số 141 - tháng 7/2019 13 ... Ấn Độ nước có GDP bình qn thấp nhất, có giá điện vào loại cao Ngược lại, Iran có GDP bình qn cao nhóm, có giá điện vào loại thấp Cịn Ai Cập có GDP bình qn vào mức trung bình cao nhóm có giá điện... với 13 quốc gia có tương đồng mức thu nhập bình quân đầu người Về mặt tổng quan, có GDP bình qn đầu người vào loại trung bình thấp (từ khoảng 2.000 - 5.000 USD) giá bán điện có dao động từ -...CÔNG KHAI MINH BẠCH GIÁ ĐIỆN DƯỚI CÁC GÓC NHÌN mặt hàng thiết yếu thông thường lương thực, thực phẩm, khơng với sản phẩm điện hay xăng dầu mà