Mỗi dân tộc thiểu số sinh sống trên địa bàn Hà Nội đều có phong tục, tập quán, sắc thái văn hóa riêng, đồng thời cũng kế thừa và chịu ảnh hưởng của văn hóa các dân tộc khác. Song, tất cả đều cần cù, sáng tạo trong lao động sản xuất, đoàn kết thống nhất chung tay xây dựng Thủ đô và đất nước.
KINH NGHIỆM THỰC TIỄN organizations and businesses to invest in production, vocational training and job creation for people in mountainous ethnic areas; support for the poor households under social protection policies in extremely difficult circumstances And to well implement the above issues, it is impossible not to improve the quality and efficiency of the system of ethnic affairs agencies working from the City to grassroots level Develop a synchronized database on ethnic minority and mountainous areas under the direction of the Central and instructions of the Committee for Ethnic Minorities to meet the requirements of state management of ethnic affairs Promote international cooperation and enhance exchanges, learn experiences among localities on References Be Truong Thanh (2001) A number of scientific bases for formulating socio-economic development policies for ethnic minority and mountainous areas from the 12-year review of the implementation of Resolution No 22 and Decision No 72 Hanoi City People’s Committee (2019) Political Report at the 3rd National Congress of Ethnic Minorities Hanoi City Hanoi Nguyen Lam Thanh (2013a, June 1) Progress of socio-economic development policies with our ethnic minorities Journal of Legislative Studies Retrieved from http://lapphap.vn ethnic affairs and implement ethnic policies Conclusion With effective support through specific policies, socio-economic of Hanoi ethnic minority area has been improved and gradually developed, in harmony with the pace of development of the City However, in order to erase the gap in living standards, educational level, quality of human resources, speed of economic restructuring between this region and the urban plain, it is necessary to take steps to implement timely, sufficient and right implementation of the policies so that the policy can take effect is a lever for socio-economic development in Hanoi ethnic minority area Nguyen Lam Thanh (2013b, November 1st) Policy process and approaches in ethnic policy making after 1986 Journal of Ethnic Minorities Retrieved from http:// tapchidantoc.ubdt.gov.vn People’s Committee of Hanoi City Decision No 5844/QD-UBND dated September 27th, 2013 on stipulating the level of direct support for people of poor households in disadvantaged areas in Hanoi city , (2013) Trinh Quang Canh (2018) Studies on Ethnic Policy - Achievements and Issues Journal of Ethnic Minorities Research, (No 22) PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Ở CÁC XÃ VÙNG DÂN TỘC THIỂU SỐ CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI Nguyễn Nguyệt Thu Học viện Dân tộc Email: thunn@hvdt.edu.vn Ngày nhận bài: 11/3/2020 Ngày phản biện: 15/3/2020 Ngày tác giả sửa: 18/3/2020 Ngày duyệt đăng: 20/3/2020 Ngày phát hành: 31/3/2020 DOI: 144 Tóm tắt: Mỗi dân tộc thiểu số sinh sống địa bàn Hà Nội có phong tục, tập quán, sắc thái văn hóa riêng, đồng thời kế thừa chịu ảnh hưởng văn hóa dân tộc khác Song, tất cần cù, sáng tạo lao động sản xuất, đoàn kết thống chung tay xây dựng Thủ đô đất nước Nhờ có đóng góp cơng sức đồng bào mà việc thực sách dân tộc thành phố Hà Nội đạt kết toàn diện tất lĩnh vực đời sống xã hội Tuy nhiên, mức sống người dân xã vùng dân tộc thiểu số thành phố Hà Nội khoảng cách xa so với khu vực thị, chuyển dịch cấu kinh tế cịn chậm, suất lao động, chất lượng sản phẩm chưa đáp ứng yêu cầu thị trường… Bàn thảo nguyên nhân nhìn từ thực tế đời sống, từ đề xuất giải pháp để sách dân tộc thực đòn bẩy phát triển kinh tế - xã hội xã vùng dân tộc thiểu số miền núi Thủ đô mong muốn mà viết hướng tới Từ khóa: Chính sách dân tộc; Kinh tế - xã hội xã vùng dân tộc thiểu số thành phố Hà Nội; Chuyển dịch cấu kinh tế JOURNAL OF ETHNIC MINORITIES RESEARCH KINH NGHIỆM THỰC TIỄN CHÍNH SÁCH VÀ KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH VỀ BẢO TỒN, PHÁT HUY GIÁ TRỊ CỦA VĂN HÓA ẨM THỰC TIÊU BIỂU Ở CÁC DÂN TỘC THIỂU SỐ TỈNH HÀ GIANG* Bùi Thị Bích Lan Viện Dân tộc học, Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam Email: buibichlan@gmail.com Ngày nhận bài: //2020 Ngày gửi phản biện: //2020 Ngày tác giả sửa: //2020 Ngày duyệt đăng: //2020 Ngày phát hành: //2020 DOI: N hận thức vai trị quan trọng văn hóa ẩm thực phát triển kinh tế - xã hội, tỉnh Hà Giang xây dựng số sách giải pháp quan trọng nhằm bảo tồn phát huy loại hình văn hóa bối cảnh Một số kết tích cực đáng ghi nhận từ việc triển khai sách như: nâng cao ý thức bảo tồn văn hóa ẩm thực cộng đồng; thành lập sở kinh doanh dịch vụ ăn uống, hợp tác xã sở chế biến thực phẩm; tăng cường hoạt động quảng bá, xúc tiến thương mại cho sản phẩm hàng hóa Bên cạnh kết trên, viết tồn việc bảo tồn phát huy giá trị văn hóa ẩm thực bối cảnh vấn đề thiếu tính “bản sắc” “chuyên nghiệp”, vấn đề đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm, vấn đề truyền dạy kế thừa Từ khóa: Chính sách; Bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa ẩm thực; Dân tộc thiểu số; Tỉnh Hà Giang Đặt vấn đề Tự nhiên khắc nghiệt đặt thách thức không nhỏ cho tỉnh Hà Giang phát triển kinh tế - xã hội, bù lại, điều kiện lại tạo nên tính đa dạng, độc đáo khác biệt văn hóa tộc người thiểu số nơi Văn hóa động lực cho phát triển, bảo tồn phát huy giá trị văn hóa tiêu biểu tộc người địa bàn quyền cấp Hà Giang xem nhiệm vụ trọng tâm phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn Thực tốt công tác khơng góp phần giữ gìn tính đa dạng văn hóa quốc gia, đảm bảo an ninh trị vùng biên giới, mà tiềm to lớn phát triển kinh tế, hoạt động du lịch, dịch vụ Trên thực tế, với kho tàng văn hóa ẩm thực đa dạng, hấp dẫn, khơng quốc gia giới tận dụng tối đa lợi để phát triển du lịch nói chung du lịch ẩm thực nói riêng, tạo hội lớn để thúc đẩy kinh tế địa phương, gia tăng chuỗi giá trị nông nghiệp, sản xuất chế biến thực phẩm, đồng thời giữ gìn quảng bá văn hóa tộc người, văn hóa quốc gia giới Trong bối cảnh đó, tỉnh Hà Giang quyền cấp địa bàn tỉnh triển khai số sách, giải pháp nhằm bảo tồn phát huy giá trị văn hóa độc đáo loại hình ẩm thực tiêu biểu tộc người thiểu số địa bàn Qua thực tế khảo sát số huyện Hồng Su Phì, Xín Mần, Đồng Văn, Quản Bạ, Bắc Quang viết góp phần làm rõ sách kết thực sách tỉnh Hà Giang phát triển kinh tế - xã hội Tổng quan nghiên cứu Ẩm thực không đem lại giá trị mặt dinh dưỡng, sức khỏe mà phản ánh đặc trưng văn hóa xã hội, bao gồm phong tục, nếp ứng xử, giá trị đạo đức, lịch sử tộc người cộng đồng, địa phương vùng miền Theo tác giả Vương Xuân Tình, chủ đề ăn uống xuất nghiên cứu nhân học từ sớm Nhìn lại chặng đường gần kỷ qua thấy xuất khuynh hướng nhân học ăn uống giới là: Nhân học tập quán ăn uống, nhân học dinh dưỡng nhân học an toàn lương thực Đáng lưu ý từ năm 1990 đến nay, nhân học ăn uống ngày tham dự tích cực vào đời sống xã hội có đóng góp đáng kể chương trình phát triển (Vương Xuân Tình, 2004) Ở Việt Nam, với nhiều giá trị hàm chứa, văn hóa ẩm thực nhận quan tâm từ sớm nhà nghiên cứu thuộc lĩnh vực khoa học xã hội nhân văn, dân tộc * Bài viết phần kết nghiên cứu đề tài cấp tỉnh: “Nghiên cứu xây dựng sách bảo tồn phát huy giá trị văn hóa truyền thống độc đáo (tiêu biểu) dân tộc thiểu số phục vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hà Giang” (2018-2020) PGS.TS Nguyễn Văn Minh làm Chủ nhiệm Volume 9, Issue 145 KINH NGHIỆM THỰC TIỄN học văn hóa học Từ chuyên khảo tộc người nghiên cứu chuyên sâu văn hóa ẩm thực, đồ ăn thức uống khai thác nhiều phương diện nguyên liệu, kỹ thuật chế biến, cách thưởng thức giá trị đời sống tinh thần, quan hệ xã hội Ở tỉnh Hà Giang, với kho tàng văn hóa ẩm thực 19 dân tộc thiểu số, nhà nghiên cứu ý khai thác nhiều phương diện, bối cảnh quyền cấp nơi địa đầu Tổ quốc tích cực xây dựng triển khai nhiều chương trình, dự án, đề án, kế hoạch bảo tồn phát huy giá trị văn hóa truyền thống, nhằm góp phần phát triển kinh tế - xã hội địa phương. Ngồi nghiên cứu cơng bố thời gian gần Tạp chí, tham luận tham gia hội thảo, hội nghị nội dung văn hóa ẩm thực cịn đề cập hàng loạt sách chuyên khảo tộc người “Người Bố Y huyện Quản Bạ, tỉnh Hà Giang”, “Văn hóa dân tộc Mơng Hà Giang”, “Người Pà Thẻn huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang” Hầu nghiên cứu có xu hướng nặng mơ tả làm rõ số giá trị văn hóa, xã hội văn hóa ẩm thực Điều đáng lưu ý sách tỉnh Hà Giang góp phần quan trọng cơng bảo tồn phát huy giá trị văn hóa tộc người nói chung văn hóa ẩm thực nói riêng việc phân tích hiệu quả, bất cập, từ đưa đề xuất sách lĩnh vực lại bàn tới Đây lý quan trọng khiến mong muốn thực nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Với phương pháp nghiên cứu điền dã làm chủ đạo, tác giả thực chuyến khảo sát vào năm 2019 huyện tỉnh Hà Giang, nơi có đông đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống, gồm: Quản Bạ, Xín Mần, Quang Bình, Bắc Quang, Hồng Su Phì Đồng Văn Bên cạnh đó, phương pháp so sánh, phương pháp phân tích số liệu, phương pháp chuyên gia, áp dụng nghiên cứu nhằm đem lại kết nghiên cứu khách quan khoa học Kết nghiên cứu 4.1 Một số sách, giải pháp nhằm bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa ẩm thực tiêu biểu Các sách, giải pháp nhằm bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa ẩm thực tỉnh Hà Giang thực lồng ghép chương trình, dự án, đề án bảo tồn phát huy giá trị văn hóa nói chung, phát triển du lịch, giảm nghèo phát triển kinh tế - xã hội địa phương, cụ thể: - Chương trình số 62-CTr/TU ngày 29/3/2013 Ban Thường vụ tỉnh ủy phát triển văn hóa gắn với du lịch, giai đoạn 2013-2020 đề nhiệm vụ bảo tồn văn hóa ẩm thực nhằm phục vụ du lịch 146 với số giải pháp cụ thể “giữ gìn ăn truyền thống, tránh lai căng, pha tạp phiên chợ vùng cao; xây dựng chế khuyến khích phát triển nhà hàng ẩm thực truyền thống, phục vụ đặc sản địa phương, gắn với tour, tuyến du lịch; có sách thu hút nghệ nhân dân gian mở lớp truyền dạy văn hóa ẩm thực, ” - Thực Nghị số 13-NQ/TW ngày 18/3/2002 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX tiếp tục đổi mới, phát triển, nâng cao hiệu kinh tế tập thể Nghị định số 88/2005/NĐ-CP ngày 11/7/2005 Chính phủ số sách hỗ trợ, khuyến khích phát triển hợp tác xã, Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Giang ban hành Nghị số 89/2013/NQ-HĐND ngày 26/4/2013 Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Giang quy định mức chi hỗ trợ sáng lập viên Hợp tác xã (HTX) chuẩn bị thành lập; đối tượng đào tạo, bồi dưỡng Hợp tác xã trên địa bàn tỉnh Hà Giang Việc triển khai Nghị tiền đề quan trọng việc hình thành HTX chế biến nơng lâm sản thực phẩm - Nghị số 02-NQ/TU Ban chấp hành Đảng tỉnh Hà Giang khóa XVI việc đưa kĩ sống văn hóa truyền thống dân tộc thiểu số vào giảng dạy trường học địa bàn tỉnh Hà Giang ban hành ngày 06/01/2016 với mục tiêu đề củng cố lòng tin niềm tự hào hệ trẻ giá trị tốt đẹp văn hóa truyền thống, có văn hóa ẩm thực Qua đó, nâng cao ý thức trách nhiệm học sinh việc bảo tồn phát triển văn hóa truyền thống dân tộc - Quyết định số 206/QĐ-TTg ngày 2/2/2016 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt quy hoạch tổng phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Hà Giang đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 đặt mục tiêu năm tới “đẩy mạnh chế biến nơng lâm sản, thực phẩm; tập trung vào chè thịt bò vàng; đồng thời tăng cường việc ứng dụng, chuyển giao công nghệ bảo quản, chế biến nhằm nâng cao chất lượng, giá trị gia tăng, sức cạnh tranh nông sản, thực phẩm, đặc biệt số sản phẩm mũi nhọn tỉnh” - Để khuyến khích phát triển du lịch, Nghị số 35/2016/NQ-HĐND Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Giang ban hành ngày 21/7/2016 về một số sách khuyến khích phát triển du lịch địa bàn tỉnh Hà Giang quy định rõ sách hỡ trợ đầu tư xây dựng nhà hàng đạt chuẩn phục vụ du lịch với mức đầu tư 500.000 đồng/m2 sàn xây dựng, tối đa không 200 triệu đồng/dự án xây 300.000 đồng/m2 sàn xây dựng, tối đa không 100 triệu đồng/dự án đầu tư nâng cấp, cải tạo - Đề án số 09-DA/TU ngày 21/4/2017 Tỉnh ủy Hà Giang việc bảo tồn, khôi phục, phát huy JOURNAL OF ETHNIC MINORITIES RESEARCH KINH NGHIỆM THỰC TIỄN giá trị văn hóa dân tộc Mơng giai đoạn 2017 - 2020, định hướng đến năm 2030 triển khai Văn hóa truyền thống nói chung, văn hóa ẩm thực nói riêng dân tộc Mơng tun truyền rộng rãi địa phương có đơng tộc người sinh sống; góp phần tăng cường giáo dục, nâng cao nhận thức cho đội ngũ cán bộ, đảng viên tầng lớp nhân dân vai trò, tầm quan trọng việc bảo tồn phát huy giá trị văn hóa ẩm thực địa bàn Sau năm triển khai thực hiện, đề án nhận đồng thuận, triển khai tích cực cấp ủy, quyền cấp, ban, ngành, đồn thể nhân dân Cơng tác khơi phục, bảo tồn giá trị văn hóa có văn hóa ẩm thực dân tộc Mơng đẩy mạnh Ngồi ra, việc triển khai Nghị quyết, Chương trình, Dự án, Kế hoạch khác bảo tồn văn hóa, phát triển du lịch, bảo tồn làng truyền thống, phát triển làng văn hóa du lịch cộng đồng gắn với xây dựng nông thôn mới, khắp huyện/ thành phố địa bàn tỉnh góp phần gìn giữ giá trị độc đáo loại hình văn hóa ẩm thực Trong số kể đến Nghị số 04/ NQ/HU ngày 21/4/2011 huyện ủy Đồng Văn phát triển du lịch, dịch vụ giai đoạn 2011-2015, tầm nhìn đến năm 2020; Chương trình số 15-CT/ HU Ban chấp hành Đảng huyện Đồng Văn thực Nghị số 02-NQ/TU Ban chấp hành Đảng tỉnh Hà Giang khóa XVI việc đưa kĩ sống văn hóa truyền thống dân tộc thiểu số vào giảng dạy trường học địa bàn tỉnh Hà Giang; Chương trình số 06/CT-UBND ngày 12/5/2011 Ủy ban nhân dân huyện Quản Bạ phát triển làng văn hóa du lịch cộng đồng gắn với xây dựng nông thôn mới; Nghị chuyên đề số 15-NQ/HU ngày 26/6/2013 Ban chấp hành Đảng huyện Hồng Su Phì phát triển văn hóa gắn với du lịch giai đoạn 2013-2020; Đề án Phát triển du lịch huyện Xín Mần giai đoạn 2015-2020 Ủy ban nhân dân huyện Xín Mần; Bên cạnh đó, dự án bảo tồn “Dự án bảo tồn thôn truyền thống dân tộc Bố Y, thôn Nậm Lương, xã Quyết Tiến, huyện Quản Bạ, tỉnh Hà Giang”, “Dự án bảo tồn thôn truyền thống dân tộc Pà Thẻn, thôn My Bắc, xã Tân Bắc, huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang”, “Dự án bảo tồn làng văn hóa truyền thống làng Lơ Lơ Chải, xã Lũng Cú, huyện Đồng Văn, tỉnh Hà Giang”,… đưa mục tiêu cần thực “bảo tồn loại hình văn hóa ẩm thực” theo tiêu chí Làng văn hóa du lịch cộng đồng gắn với nơng thôn Một hoạt động triển khai thực tế để thực mục tiêu tổ chức mở lớp dạy nấu ăn cộng đồng với phối hợp Sở Lao động, Thương binh Xã hội tỉnh Hà Giang với Trung tâm dạy nghề huyện 4.2 Một số kết đạt từ việc thực sách Volume 9, Issue Từ việc thực chủ trương, sách nêu trên, cơng tác bảo tồn, phát huy, khai thác giá trị văn hóa độc đáo loại hình ẩm thực tiêu biểu tộc người địa bàn tỉnh thời gian qua đạt số kết quả, cụ thể là: 4.2.1 Nâng cao ý thức bảo tồn văn hóa ẩm thực cộng đồng Việc thực Nghị quyết, Quyết định, Đề án, Kế hoạch, Chương trình hành động sở, ban, ngành cấp địa bàn tỉnh liên quan đến công tác bảo tồn phát huy giá trị văn hóa, có văn hóa ẩm thực thời gian qua góp phần quan trọng việc giáo dục, truyền thông, nâng cao ý thức cấp ủy Đảng, quyền người dân Từ chủ trương tỉnh, hầu hết địa phương địa bàn cụ thể hóa thành chương trình, kế hoạch hành động phù hợp với đặc thù điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội Đối với học sinh, công tác truyền thông bước đầu triển khai qua học văn hóa truyền thống nhà trường Qua cơng trình sách, tạp chí xuất bản, buổi tun truyền lồng ghép trung tâm xã, điểm chợ, dịp hội lễ, buổi chiếu phim lưu động hay phương tiện thông tin đại chúng, người dân có hội nâng cao nhận thức giá trị, vai trị văn hóa ẩm thực truyền thống Ngoài ra, hội thi ẩm thực khuyến khích tổ chức khắp địa phương khơng tạo hội giao lưu mà cịn góp phần bảo tồn phát huy giá trị loại hình văn hóa qua việc biểu dương người thợ nấu ăn giỏi, tơn vinh ăn độc đáo, đặc trưng tộc người địa bàn cư trú Các hoạt động tạo chuyển biến tích cực nhận thức cán bộ, đảng viên quần chúng nhân dân quan điểm, chủ trương, sách Đảng, Nhà nước vai trị, vị trí bảo tồn văn hóa, phát triển văn hóa gắn với du lịch, vai trị văn hóa nói chung văn hóa ẩm thực nói riêng phát triển kinh tế - xã hội địa phương, tình hình 4.2.2 Các sở kinh doanh dịch vụ ăn uống, hợp tác xã sở chế biến thực phẩm thành lập Một là, sở kinh doanh dịch vụ ăn uống Thực Nghị số 35/2016/NQ-HĐND, số huyện địa bàn tỉnh Quản Bạ, Đồng Văn, Hồng Su Phì ban hành Nghị phát triển du lịch, có nội dung việc tạo chế thơng thống để tổ chức, cá nhân th đất đầu tư khách sạn, nhà hàng ăn uống phục vụ du lịch; vay vốn để kinh doanh loại hình nghỉ dưỡng homestay; hỗ trợ phát triển chăn nuôi, trồng trọt để cung cấp sản phẩm phục vụ ăn uống hộ gia đình; tham gia lớp tập huấn chuyên môn nghiệp vụ du lịch (trong có lớp dạy nấu ăn) Từ đó, đáp ứng nhu cầu ăn uống dịch vụ lưu trú du khách 147 KINH NGHIỆM THỰC TIỄN Hai là, hợp tác xã chế biến thực phẩm Từ Nghị số 13-NQ/TW ngày 18/3/2002 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể, xác định kinh tế tập thể với nịng cốt HTX có vai trị quan trọng phát triển kinh tế - xã hội, năm qua, tỉnh Hà Giang ban hành nhiều sách khuyến khích hỗ trợ phát triển HTX Tính đến cuối năm 2018, Hà Giang có 623 HTX với 21.829 thành viên, vốn hoạt động gần 1.336 tỷ đồng (Minh Tâm, 2019) Trong số này, khơng HTX hoạt động lĩnh vực chế biến nông lâm sản, thực phẩm HTX rượu ngô Thanh Vân (huyện Quản Bạ), HTX mật ong hoa rừng hoa thảo Nấm Dẩn (huyện Xín Mần), HTX sản xuất, chế biến thực phẩm Hải Khang (huyện Bắc Quang), HTX chè Phìn Hồ (huyện Hồng Su Phì)… Qua đó, quy mơ sản xuất kinh doanh mở rộng, thúc đẩy phát triển kinh tế hộ, đổi công nghệ, mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm, nhân rộng mô hình HTX, Liên hiệp HTX kiểu mới, điển hình tiên tiến Các HTX có đóng góp thiết thực khơng cơng tác xóa đói giảm nghèo, cải thiện đời sống người dân, bước khẳng định vai trò “cầu nối” kinh tế hộ thị trường mà cịn góp phần gìn giữ phát huy giá trị văn hóa truyền thống, có loại hình ẩm thực đặc trưng, tiêu biểu tộc người nơi Ba là, sở chế biến thực phẩm Năm 2015, Chương trình giảm nghèo dựa phát triển hàng hóa tỉnh Hà Giang (CPRP) tỉnh Hà Giang khởi động với mục tiêu nâng cao thu nhập giảm mức độ dễ bị tổn thương cho hộ nghèo nông thôn xã chương trình cách bền vững Đối tượng hỗ trợ doanh nghiệp tư nhân, HTX, tổ hợp tác hoạt động lĩnh vực nông nghiệp, hộ sản xuất nơng nghiệp có lợi, bền vững mơi trường kinh tế nông thôn tỉnh theo định hướng thị trường thích ứng với biến đổi khí hậu Chương trình hỗ trợ phát triển 30 xã khó khăn thuộc huyện Vị Xuyên, Bắc Quang, Quang Bình, Hồng Su Phì Xín Mần với tổng số 11.800 hộ nghèo cận nghèo hưởng lợi, ngồi cịn có khoảng 8.000 hộ khác hưởng lợi từ việc phát triển chuỗi giá trị hàng hóa, có sở chế biến nơng lâm sản Với hỗ trợ Chương trình, tiểu dự án mật ong Thảo sở Vân Anh xã Nấm Dẩn (huyện Xín Mần) triển khai đạo Ban điều phối Chương trình Tổ hỗ trợ huyện, xã Thay nuôi ong nhỏ lẻ, tự phát, đưa chợ bán mà chưa có bao bì, nhãn mác, sau tiếp cận nguồn hỗ trợ từ Chương trình 660 triệu đồng, sở xây dựng phương án sản xuất cụ thể, không ngừng áp dụng khoa học kỹ thuật vào quy trình sản xuất, đáp ứng với cơng tác quay mật đóng gói sản phẩm tiêu chuẩn, tiến hành gắn 148 nhãn mác, đăng ký mã vạch sản phẩm mật ong, tăng cường giới thiệu, quảng bá cửa hàng giới thiệu sản phẩm tỉnh huyện (Văn Thao & Hải Yến, 2015) Cùng với hỗ trợ Chương trình này, sản phẩm chè Shan tuyết người dân xã Nậm Ty Túng Sán (huyện Hồng Su Phì) sản xuất dựa kết hợp tri thức địa phương người dân quy trình cơng nghệ mới, tạo sản phẩm có chất lượng thơm ngon, có thương hiệu thị trường đón nhận (Phi Anh, 2019) 4.2.3 Hoạt động quảng bá, xúc tiến thương mại đẩy mạnh Thường xuyên tổ chức hội chợ thương mại, phiên giao dịch nhằm quảng bá, giới thiệu sản phẩm tiêu biểu địa phương địa bàn tỉnh, Hà Nội số tỉnh thành nước giúp cho sản phẩm đặc trưng văn hóa ẩm thực tộc người thiểu số Hà Giang có hội tiếp cận với người tiêu dùng, khách du lịch nước quốc tế; đồng thời giúp kết nối nhà sản xuất với hệ thống phân phối doanh nghiệp tỉnh Tại Hà Nội, kiện “Khơng gian văn hóa, du lịch giới thiệu sản phẩm đặc trưng dân tộc tỉnh Hà Giang”, “Phiên giao dịch quảng bá đặc sản vùng cao Hà Giang”, “Tuần lễ cam sành, sản phẩm OCOP sản phẩm tiêu biểu tỉnh Hà Giang”,… tổ chức thường niên tạo hiệu tích cực việc thúc đẩy, mở rộng thị trường tiêu thụ, đưa sản phẩm hàng hóa, có sản phẩm tiêu biểu văn hóa ẩm thực đến với người tiêu dùng thủ Ngồi hội chợ thương mại, tỉnh Hà Giang cịn tổ chức tuần du lịch di sản văn hóa dân tộc, trải dài khắp huyện địa bàn, nhằm tôn vinh, quảng bá sắc văn hóa dân tộc, có văn hóa ẩm thực tiêu biểu địa phương Không trải nghiệm hoạt động văn hóa dân gian, nghề thủ cơng, du khách tham dự cịn tham gia chương trình giao lưu, thưởng thức văn hóa ẩm thực đồng bào sống miền cao nguyên đá Trong hội chợ, phiên giao dịch này, tham gia nhiều tổ chức, đơn vị đến từ Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Trung tâm xúc tiến thương mại, Trung tâm khuyến công tỉnh/thành phố, đơn vị sản xuất, chế biến kinh doanh mặt hàng nông sản… tạo hội cho địa phương thu hút đầu tư lĩnh vực sản xuất sản phẩm nông đặc sản với quy mơ lớn, khuyến khích phát triển tiềm du lịch văn hóa, du lịch xanh du lịch ẩm thực Trong bối cảnh cách mạng công nghiệp 4.0 tác động mạnh mẽ, làm thay đổi sâu sắc phương thức sản xuất, quản trị xã hội, dịch vụ thương mại điện tử mở nhiều hội cho doanh nghiệp, với đó, người tiêu dùng tiếp cận với sản phẩm, thương hiệu đa dạng, gần không giới hạn Vì vậy, ngồi giới thiệu, quảng bá loại hình văn JOURNAL OF ETHNIC MINORITIES RESEARCH KINH NGHIỆM THỰC TIỄN hóa ẩm thực tiêu biểu qua số website tỉnh, huyện công ty du lịch, việc xây dựng sàn giao dịch điện tử tỉnh Hà Giang quan tâm triển khai Với địa dacsanhagiang.net, sàn giao dịch điện tử giúp sản phẩm địa phương, có sản phẩm tiêu biểu văn hóa ẩm thực giới thiệu, trao đổi, quảng bá rộng rãi Đây cầu nối người sản xuất, người kinh doanh người tiêu dùng Ở đó, chủ sở sản xuất đăng tải thông tin, quản lý đơn hàng bán, thống kê doanh thu; người tiêu dùng xem thơng tin sản phẩm, thông tin sở sản xuất, phản hồi chất lượng với quan chức năng; quan quản lý kiểm duyệt nội dung quảng bá sản phẩm, đánh giá… Sàn có hỗ trợ tốn điện tử thơng qua mã QRcode, Vnpay tiến tới tích hợp cơng nghệ blockchain để truy xuất nguồn gốc, xuất xứ hàng hóa (Duy Tuấn, 2019) Thảo luận 5.1 Vấn đề “bản sắc” “chuyên nghiệp” Ẩm thực dạng tài nguyên du lịch đặc biệt, thành tố quan trọng tạo nên sắc phong vị vùng miền Đây phần thiếu ấn tượng ăn mà du khách thưởng thức góp phần khơng nhỏ vào thành công chuyến Nhiều du khách nghỉ homestay hay khu du lịch không ăn, uống để đảm bảo nhu cầu dinh dưỡng, mà họ mong đợi trải nghiệm mẻ, sáng tạo thú vị văn hóa ẩm thực cộng đồng Tuy nhiên, hầu hết điểm du lịch Hà Giang, mơ hình homestay, văn hóa ẩm thực chưa khai thác hết tiềm vốn có, chưa quan tâm mức Ở thị trấn Đồng Văn có nhà cổ tồn 300 năm người Dao giữ gần nguyên vẹn, lượng khách đến thăm quan không nhiều chủ yếu người Việt Lý du khách nước đa phần có nhu cầu thưởng thức văn hóa ẩm thực không gian homestay, chưa đáp ứng dịch vụ Điều cho thấy, việc trải nghiệm văn hóa ẩm thực phần khơng thể thiếu chuyến du khách Họ sử dụng dịch vụ ẩm thực điểm du lịch không đơn giản thưởng thức bữa ăn ngon mà thế, cách để hịa vào di sản văn hóa địa phương tạo khác biệt chuyến Mặc dù, dự án bảo tồn làng văn hóa truyền thống đưa mục tiêu “bảo tồn loại hình văn hóa ẩm thực” triển khai thực tế, mục tiêu chưa đạt yêu cầu đặt Khảo sát Làng văn hóa du lịch cộng đồng Nậm Đăm, Quảng Hạ, Lơ Lơ Chải, hay Nhà văn hóa cộng đồng thơn Nậm Lương cho thấy, văn hóa ẩm thực chưa phát huy hết vai trò phục vụ du lịch cộng đồng Mơ hình homestay khơng thể mang đậm khơng gian văn hóa tộc người bữa ăn phục vụ du khách ẩm thực truyền Volume 9, Issue thống Tuy nhiên, chủ thể văn hóa quyền cấp chưa thực quan tâm đến việc khai thác giá trị yếu tố văn hóa để làm tăng sức hấp dẫn kéo dài thời gian lưu trú du khách Ở số nơi, dịch vụ ăn uống homestay cịn đơn điệu, mang tính tự phát, thiếu định hướng Các ăn mà chủ nhà phục vụ chưa trọng khai thác ẩm thực truyền thống, đa phần mang tính thơng dụng, tiện lợi, dễ làm cơm trắng, gà luộc, thịt lợn nướng, cá nướng, trứng rán, loại rau xanh, Ghi nhận từ số du khách thôn Nậm Đăm, thôn Lô Lô Chải cho thấy, thực đơn nghèo nàn thiếu tính sắc dịch vụ ăn uống homestay nơi nguyên nhân khiến cho thời gian lưu trú du khách không nhiều, thường ngày sang ngày thứ hai Vấn đề xem nhẹ vai trị văn hóa ẩm thực quyền người dân việc tạo sức hút điểm đến thể rõ nhà văn hóa cộng đồng thơn Nậm Lương nhà văn hóa xây dựng từ “Dự án bảo tồn thôn truyền thống dân tộc Bố Y”, người giao quản lý kinh doanh dịch vụ lưu trú lại phụ nữ người Dao (lấy chồng người Bố Y) Và thực tế diễn là, du khách trải nghiệm văn hóa nhà cộng đồng người Bố Y, việc phục vụ lưu trú, giới thiệu văn hóa truyền thống người Bố Y lại người dân tộc Dao ẩm thực mà du khách phục vụ đa phần ăn người Dao Bên cạnh ăn thiếu sắc kỹ phục vụ thiếu chuyên nghiệp cần bàn tới Việc mặc trang phục truyền thống giới thiệu ăn cho du khách cần thiết chủ nhà số homestay thôn Quảng Hạ, Lô Lô Chải hay người bán hàng hội chợ giới thiệu ẩm thực chưa lưu tâm đến vấn đề Để cho tiện lợi, họ mặc trang phục phổ thông phục vụ ăn uống giới thiệu văn hóa ẩm thực; từ đó, tạo khơng gian văn hóa chưa thực ấn tượng cảm nhận du khách Chính thiếu tính “bản sắc”, tính “chuyên nghiệp” khai thác, phát huy giá trị tích cực văn hóa ẩm thực mơ hình du lịch cộng đồng khiến cho đa phần du khách, khách nước ngồi thăm, khơng nghỉ dưỡng; có lưu trú homestay thời gian ngắn với đồn khách có thời gian lưu trú từ đến ngày trở lên họ chủ động trang bị đồ ăn nhanh mang theo Như vậy, việc giới thiệu văn hóa ẩm thực tộc người sở dịch vụ ăn uống hay mơ hình du lịch cộng đồng cách có chiều sâu hệ thống chưa tính đến, chưa có chiến lược phát triển lâu dài quan tâm, sâu sát ban, ngành liên quan 5.2 Vấn đề vệ sinh an toàn thực phẩm Bảo đảm vệ sinh, an toàn lựa chọn, chế biến, cung cấp thực phẩm yếu tố quan trọng 149 KINH NGHIỆM THỰC TIỄN để mở rộng thị trường tiêu thụ phát triển du lịch Tuy nhiên, số nhà hàng, quán ăn, điểm du lịch hay bếp nấu homestay tồn vấn đề cần khắc phục quy trình chế biến ăn cịn thơ sơ, nguồn thực phẩm sử dụng chưa rõ nguồn gốc hay việc lạm dụng mức loại gia vị công nghiệp (như mỳ chính, bột ngọt) Các dụng cụ chế biến rổ, rá, bát đĩa, thay làm từ nguyên liệu tự nhiên gỗ, tre, nứa truyền thống trước thay vật dụng xanh, đỏ làm từ nhựa công nghiệp chất lượng Điều khơng làm tính thẩm mỹ khơng gian sinh hoạt truyền thống, mà cịn gây an toàn cho sức khỏe người sử dụng Kết khảo sát số homestay cho thấy, vấn đề gây tâm lý e ngại ảnh hưởng không nhỏ đến việc định thời gian lưu trú du khách Đó chưa kể số homestay Làng văn hóa du lịch tiêu biểu, bếp nấu ăn phục vụ du khách đặt sát dãy chuồng trại chăn nuôi gia súc, gia cầm; cho dù Đề án xây dựng Làng văn hóa du lịch tiêu biểu gắn với xây dựng Nông thôn huyện đưa 10 tiêu chí cần thực việc tạo môi trường cảnh quan đẹp “100% số hộ di dời chuồng trại gia súc, gia cầm xa nhà” Thật khó để giữ chân thuyết phục khách trở lại trải nghiệm không gian sống 5.3 Vấn đề truyền dạy kế thừa Chương trình số 62-CTr/TU ngày 29/3/2013 Ban thường vụ Tỉnh ủy phát triển văn hóa gắn với du lịch, giai đoạn 2013-2020 đề nhiệm vụ bảo tồn văn hóa ẩm thực nhằm phục vụ du lịch với số giải pháp đưa “có sách thu hút nghệ nhân dân gian mở lớp truyền dạy văn hóa ẩm thực” Tuy nhiên, đến thời điểm tại, tỉnh Hà Giang chưa có danh hiệu “nghệ nhân dân gian” thuộc lĩnh vực văn hóa ẩm thực lớp truyền dạy chưa triển khai thực tế Tương tự, nội dung đề án “Giáo dục kỹ sống văn hóa truyền thống dân tộc thiểu số cho học sinh phổ thông địa bàn tỉnh Hà Giang giai đoạn 2016 - 2020” (được ban hành theo Quyết định số 597/QĐ-UBND ngày 7/4/2016 Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang), lĩnh vực văn hóa truyền thống truyền dạy học sinh tiểu học “hình thành, phát triển, rèn luyện, biểu diễn số nhạc cụ dân tộc như: khèn, sáo ; điệu dân ca ngôn ngữ tiếng dân tộc” “Kĩ thêu - dệt làm sản phẩm truyền thống địa phương như: làm khèn Mông; thêu đan váy, áo, túi sách, khăn, mũ để phục vụ khách du lịch giữ gìn sắc dân tộc Còn học sinh trung học sở, trung học phổ thông Trung tâm giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên, nội dung truyền dạy “tập trung kĩ sử dụng kiến thức, thực hành văn hóa truyền thống, phong tục, tập quán 150 địa phương như: hiểu biết biểu diễn điệu dân ca, nhạc cụ dân tộc; kĩ thêu dệt làm sản phẩm truyền thống địa phương” Như vậy, mục tiêu chung đề án đưa lĩnh vực văn hóa truyền thống vào trường học, tập trung vào việc truyền dạy lĩnh vực “văn hóa dân gian” “nghề thủ cơng” Yếu tố văn hóa ẩm thực chưa trọng Đề án điều ảnh hưởng định đến nhận thức hệ trẻ vai trị, giá trị tích cực ý thức trách nhiệm việc bảo tồn, phát huy loại hình văn hóa phát triển kinh tế - xã hội địa phương Kết luận Sự đa dạng thành phần tộc người, cộng thêm đặc điểm chia cắt mạnh địa hình với nhiều tiểu vùng khí hậu khác khiến cho tỉnh Hà Giang hình thành văn hóa vùng, văn hóa tộc người giàu sắc Mỗi dân tộc lại có loại hình văn hóa ẩm thực đặc trưng, tạo nên tính đa dạng hấp dẫn đặc biệt du khách Nhận thức tiềm năng, năm qua, loại hình văn hóa ẩm thực đa dạng, độc đáo tộc người thiểu số tỉnh Hà Giang trọng bảo tồn phát huy, nhằm tăng sức hút điểm đến, khuyến khích đẩy mạnh phát triển ngành du lịch, góp phần giảm nghèo bền vững phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội địa phương Tuy nhiên, với nhiều nguyên nhân, kiến thức ẩm thực kỹ phục vụ người làm du lịch hạn chế; sản phẩm trải nghiệm văn hóa ẩm thực chưa thật hấp dẫn phát huy hết giá trị, tiềm vốn có; cơng tác truyền dạy kế thừa giá trị văn hóa ẩm thực cho hệ trẻ chưa quan tâm mức Thêm vào đó, bối cảnh giao thoa, biến đổi văn hóa mạnh mẽ nay, nhiều loại hình văn hóa ẩm thực độc đáo có xu hướng bị mai bị thay ăn phổ thơng, tiện lợi Xu hướng diễn không đời sống hàng ngày, mà điểm phục vụ du lịch, nơi giá trị văn hóa truyền thống cần khai thác Điều đặt yêu cầu cấp thiết việc nâng cao ý thức tự bảo tồn giá trị ẩm thực truyền thống chủ thể văn hóa, đào tạo kỹ phục vụ ẩm thực hoạt động du lịch, nâng cao chất lượng sản phẩm ẩm thực, xây dựng chương trình truyền dạy văn hóa ẩm thực cho hệ trẻ trường học địa bàn… JOURNAL OF ETHNIC MINORITIES RESEARCH KINH NGHIỆM THỰC TIỄN Tài liệu tham khảo Phi Anh (2019) Hiệu Chương trình CPRP Hồng Su Phì http://hagiangtv.vn, truy cập ngày 22/9/2019 Ma Ngọc Dung (2007) Văn hóa ẩm thực người Tày Việt Nam Hà Nội: Nxb Khoa học Xã hội Trần Đăng Hiếu (2007) Một số giải pháp góp phần xây dựng phát triển du lịch bền vững Tây Bắc Việt Nam Luận văn thạc sĩ, Đại học Khoa học xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội Nguyễn Thị Huyền (2012) Phát triển du lịch văn hóa tiểu vùng du lịch miền núi Tây Bắc Đại học Khoa học xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội Hoàng Văn Kiên, & Vũ Diệu Trung (chủ biên, 2015) Người Pà Thẻn huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang Hà Nội: Nxb Lao động Hồng Văn Kiên, & Vũ Diệu Trung (chủ biên, 2017) Người Bố Y huyện Quản Bạ, tỉnh Hà Giang Hà Nội: Nxb Lao động Văn Long (2019) Phát triển thương hiệu mật ong thảo Nấm Dẩn baohagiang.vn, truy cập ngày 12/9/2019 Minh Tâm (2019) Hà Giang nhân rộng mơ hình hợp tác xã kiểu gắn với mạnh địa phương http://dantocmiennui.vn, truy cập ngày 15/9/2019 Văn Thao, & Hải Yến (2015) Giảm nghèo dựa phát triển hàng hóa Hà Giang http:// hagiangtv.vn, truy cập ngày 21/12/2019 Vương Xuân Tình (2004) Tập quán ăn uống người Việt vùng Kinh Bắc Hà Nội: Nxb Khoa học Xã hội Duy Tuấn (2019) Khai mạc hội chợ cam sản phẩm tiêu biểu tỉnh Hà Giang http://www.baohagiang.vn, truy cập ngày 24/9/2019 Sở Văn hóa, T thao D L tỉnh H G (2018) Văn hóa dân tộc Mông Hà Giang Công ty cổ phần in Hà Giang POLICY AND RESULT OF POLICY IMPLEMENTATION ON PRESERVING, PROMOTING THE VALUES OF TYPICAL CULINARY CULTURE IN ETHNIC MINORITIES IN HA GIANG PROVINCE Bui Thi Bich Lan Institute of Anthropology, Vietnam Academy of Social Sciences Email: buibichlan@gmail.com Received: 6/2/2020 Reviewed: //2020 Revised: //2020 Accepted: //2020 Released: //2020 DOI: Volume 9, Issue Abtract Recognizing the important role of culinary culture in socioeconomic development, Ha Giang province has developed some important policies and solutions to preserve and promote this cultural type in the new context Some positive results are highhly appeciated from the implementation of these policies such as raising the awareness of prserving the culinary culture of the community; establishing food service facilities, cooperatives and food processing facilities; enhancing the activities of advertising and trade promotion for commodity products In addition to the above results, this article only presents limitations in preserving and promoting culinary cultural values in the new context such as the lack of identity and profession, the issue of protecting food safety, teaching transmission and inheritance Keywords Policy; Prserving,promoting culinary cultural value; The ethnic minority; Ha Giang province 151 ... hóa tộc người thiểu số nơi Văn hóa động lực cho phát triển, bảo tồn phát huy giá trị văn hóa tiêu biểu tộc người địa bàn quyền cấp Hà Giang xem nhiệm vụ trọng tâm phát triển kinh tế - xã hội. .. tồn phát huy giá trị văn hóa nói chung, phát triển du lịch, giảm nghèo phát triển kinh tế - xã hội địa phương, cụ thể: - Chương trình số 62-CTr/TU ngày 29/3/2013 Ban Thường vụ tỉnh ủy phát triển. .. sinh việc bảo tồn phát triển văn hóa truyền thống dân tộc - Quyết định số 206/QĐ-TTg ngày 2/2/2016 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt quy hoạch tổng phát triển kinh t? ?- xã hội tỉnh Hà Giang đến năm