Bài viết trình bày thực trạng phát triển NNĐT trên địa bàn quận trong những năm qua, xác định một số mô hình phát triển NNĐT đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2025 trên địa bàn quận, giải pháp hỗ trợ phát triển NNĐT trên địa bàn quận trong những năm đến.
Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN LIÊN CHIỂU ? Đinh Thị Hoa Mỹ * - Nguyễn Hữu Thiết** Q uận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng phát triển đa dạng loại hình kinh tế như: sản xuất nông nghiệp, hoạt động kinh tế rừng, công nghiệp, thương mại, dịch vụ… Hơn 15 năm qua, kinh tế quận phát triển theo hướng công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, thương mại - dịch vụ nơng nghiệp Tuy nhiên, q trình chỉnh trang thị với cơng nghiệp hóa diễn mạnh mẽ địa bàn quận ảnh hưởng lớn đến phát triển nông nghiệp Biểu điểm sau: Thứ nhất, diện tích đất nơng nghiệp địa bàn quận giảm nhanh không ổn định, từ 245 (2010) xuống 65,5 (năm 2015) Diện tích đất cịn lại tiếp tục nằm số dự án phát triển kinh tế - xã hội thành phố năm đến Thứ hai, khơng có tính ổn định đất đai nên sở hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp (điện, đường giao thông, thủy lợi…) không đầu tư đồng làm cho việc sản xuất trở nên khó khăn Chính hiệu sản xuất nơng nghiệp không cao, chưa phát huy lợi vùng nên thu nhập người dân không ổn định Thứ ba, lực lượng lao động sản xuất nông nghiệp địa bàn quận chủ yếu người lớn tuổi phụ nữ nên bị đất sản xuất họ khó tìm kiếm việc làm ngành nghề khác Những năm qua, hỗ trợ quyền, hội đồn thể, người dân địa phương trì sản xuất diện tích đất nơng nghiệp cịn lại diện tích đất vườn nhà, sân thượng để triển khai mô hình sản xuất nhằm tạo cơng ăn việc làm, tăng thu nhập cho gia đình thân Và mơ hình sản xuất nơng nghiệp thị (NNĐT) * ** xem hướng cho ngành nông nghiệp địa bàn quận Liên Chiểu Việc chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi theo hướng nông nghiệp đô thị nâng cao hiệu kinh tế, góp phần phát triển nơng nghiệp địa phương Để định hướng phát triển nông nghiệp đô thị địa bàn quận năm đến, UBND quận Liên Chiểu xây dựng Đề án “Giải pháp phát triển nông nghiệp đô thị địa bàn quận Liên Chiểu đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2025”, tập trung chủ yếu hai lĩnh vực chăn nuôi trồng trọt Thực trạng phát triển NNĐT địa bàn quận năm qua Nông nghiệp đô thị (hay cịn gọi nơng nghiệp sinh thái) hiểu theo nghĩa chung trình sản xuất sản phẩm nông nghiệp từ nguyên liệu, bảo quản, chế biến đến tiêu thụ sản phẩm phù hợp với điều kiện đất đai, khí hậu, thủy văn, bảo đảm cân sinh thái, tạo suất, hiệu kinh tế vượt trội, đồng thời góp phần nâng cao chất lượng môi ThS., Viện Nghiên cứu Phát triển Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng UBND quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng Phát triển Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng 17 Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng trường sống lành Quá trình diễn vùng xen kẽ tập trung đô thị bao gồm nội đô, vùng giáp ranh ngoại ô 1.1 Trong lĩnh vực trồng trọt Về sản xuất lúa: Hiện tồn quận Liên Chiểu cịn 25,5 đất lúa phường Hòa Khánh Nam Hịa Hiệp Bắc Q trình tưới tiêu vùng lúa hoàn toàn phụ thuộc nước mưa nước từ khe núi chảy xuống Vì vậy, người dân chủ yếu sản xuất vụ đơng xn, cịn vụ hè thu sản xuất từ khoảng 2,5 - Tuy nhiên, suất lúa vụ đông xuân từ năm 2014 đến đạt 50 tạ/ha Bảng Diện tích, suất, sản lượng lúa 2014 - 2016 Chỉ tiêu Diện tích (ha) 2014 2015 2016 Năng suất (tạ/ha) 2014 2015 2016 Sản lượng (tấn) 2014 2015 2016 Vụ Đông Xuân Hè Thu 25,5 25,5 25,5 3,5 2,5 51,5 54,5 53,7 50,0 45,0 50 131,3 139,0 137,1 15 15,75 12,5 Nguồn: Niên giám Thống kê quận Liên Chiểu 2014, 2015 Báo cáo tháng đầu năm 2016 UBND quận Liên Chiểu Về sản xuất rau màu: Tổng diện tích rau màu quận khoảng 40 ha, chủ yếu tập trung phường Hòa Hiệp Bắc (20 ha) khu vực Đồng Tranh, Đồng Khế; Hòa Hiệp Nam (7 ha) khu vực Đồng Rọc, cồn Ơng Cơng, ven hồ Bàu Tràm Một phần diện tích đất sản xuất rau màu địa bàn quận đất tận dụng từ đất dự án thành phố giao đất chưa triển khai lô đất trống khu dân cư Do đó, diện tích trồng thường manh mún, nhỏ lẻ 2005 Tuy nhiên, qua trình sản xuất khoảng năm không mang lại hiệu nên hầu hết hộ ngừng sản xuất Hiện khoảng 10 hộ sản xuất nấm, diện tích gieo trồng nhỏ lẻ chủ yếu tận dụng đất gia đình; có hộ sản xuất với quy mô 200 m2 Riêng hộ trồng nấm phường Hòa Khánh Nam thành lập Tổ hợp tác làm nấm bào ngư, ngày thu hoạch khoảng 30 kg nấm Tại phường Hòa Minh, 01 hộ gia đình trồng thử nghiệm nấm linh chi mang kết khả quan Sản xuất hoa, cảnh: Trên địa bàn phường, người dân tận dụng khu đất trống (của tư nhân dự án) để sản xuất loại hoa chậu ly ly, hồng, cúc để bán vào dịp Tết âm lịch hàng năm Đây chủng loại hoa dễ dàng tiêu thụ nên thị trường mở rộng địa phương lân cận Bên cạnh đó, loại cảnh người dân sản xuất nhà Nhiều hộ dân tham gia Hội Sinh vật cảnh quận Liên Chiểu liên kết với để hợp tác sản xuất, trưng bày tiêu thụ sản phẩm Hàng năm, UBND quận, Hội Sinh vật cảnh hỗ trợ kinh phí cho hộ dân tham gia hội chợ, triển lãm để quảng bá sản phẩm Tuy nhiên, loại cảnh địa phương có hình thức chưa đẹp, chủng loại mẫu mã cịn hạn chế nên tính cạnh tranh chưa cao 1.2 Trong lĩnh vực chăn nuôi Gia cầm, gia súc: Tình hình chăn ni địa bàn quận chủ yếu quy mô nhỏ, theo hộ gia đình Ở Hịa Khánh Bắc, người dân tận dụng đất ven núi Thanh Vinh, Thanh Phước để làm trang trại ni gà, heo Trong đó, có hộ dân ni heo quy mơ 20 - 50 con/ chuồng Phường Hịa Khánh Nam có mơ hình ni gà, heo vườn đồi núi Khánh Sơn; phường Hòa Minh triển khai mơ hình ni thỏ nhà Về chủng loại rau, người dân chủ yếu sản xuất loại rau ăn như: dền đỏ, cải xanh, cải ngọt, rau muống, mồng tơi, ngị… rau ăn bí đao, bầu, mướp hương… Riêng phường Hòa Hiệp Bắc, có khoảng 2.010 gia súc loại (bao gồm: bò 1.150 con; dê 200 con; heo 620 10 trâu) 3.350 gia cầm mang lại thu nhập cho hộ dân từ 2,5 - triệu đồng/tháng Tuy nhiên, chất lượng đàn gia súc phường Hòa Hiệp Bắc thấp, giống lấy địa phương hình thức ni chăn thả nên gia súc khơng đẹp Ngồi ra, hộ chăn nuôi chưa đầu tư hệ thống xử lý chất thải nên làm ảnh hưởng môi trường xung quanh Trồng nấm: Người dân địa bàn quận sản xuất nấm rơm, nấm bào ngư từ năm 2004 - Nuôi cá cảnh giống: Một số hộ dân tận dụng diện tích đất đầu tư đồng trang thiết bị để 18 Phát triển Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng nuôi cá cảnh Cụ thể hộ ông Trần Trung Hữu (tổ 68, phường Hòa Khánh Nam) xây dựng trại nuôi cá cảnh rộng 200 m2, quy mô 3.000 cá mẹ hàng chục vạn cá loại 1.3 Những vấn đề đặt phát triển NNĐT địa bàn quận - Quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp: Quy hoạch sử dụng đất nơng nghiệp quận thiếu tính ổn định, chưa có vùng sản xuất địa bàn quận UBND thành phố phê duyệt quy hoạch phát triển Đồng thời, năm đến, thành phố triển khai nhiều cơng trình phát triển kinh tế địa bàn quận nên diện tích đất sản xuất tiếp tục bị ảnh hưởng hồn tồn Chính điều gây nhiều khó khăn cho hộ dân doanh nghiệp đầu tư vốn kinh doanh, sản xuất lĩnh vực - Quy mô sản xuất nông nghiệp địa bàn nhỏ lẻ, phân tán; chất lượng sản phẩm nông nghiệp chưa cao chưa tạo uy tín, thương hiệu, lòng tin người tiêu dùng - Chăn ni có quy mơ nhỏ lẻ, chất lượng đàn gia súc, gia cầm cịn thấp chủ yếu chăn ni theo hình thức thả rơng nên khó kiểm sốt dịch bệnh Chưa ứng dụng kỹ thuật chăn nuôi đảm bảo an tồn dịch bệnh bảo vệ mơi trường - Chưa đầu tư giới hóa, triển khai áp dụng kỹ thuật, công nghệ cao sản xuất nơng nghiệp trình độ người sản xuất, vốn đầu tư, đất đai hạn chế chưa ổn định - Tâm lý người dân: Lao động sản xuất nông nghiệp chủ yếu phụ nữ, người lớn tuổi nên họ ngại thay đổi mạnh dạn đầu tư sản xuất Họ sản xuất loại trồng, vật ni theo tập qn, thói quen lâu đời địa phương Xác định số mơ hình phát triển NNĐT đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2025 địa bàn quận Với điều kiện nay, thời gian đến nông nghiệp quận Liên Chiểu nên phát triển số mơ hình sau: Phát triển Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng 19 Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng Trong lĩnh vực trồng trọt * Phát triển mơ hình vườn nhà quy mơ hộ gia đình địa bàn tồn quận: Với loại vườn nhà nhờ tận dụng đất sân vườn, sân thượng để trồng loại rau, hoa quy mô hộ gia đình nhằm tạo mảng xanh thị cung cấp rau tươi, cho hộ gia đình * Sản xuất nấm: Tiếp tục hỗ trợ phát triển mơ hình trồng nấm bào ngư, nấm linh chi cho số hộ dân phường Hòa Khánh Nam, Hòa Khánh Bắc Hòa Minh * Đối với hộ trồng hoa, cảnh riêng lẻ: Tận dụng đất vườn nhà, sân thượng để sản xuất loại hoa, cảnh Với diện tích nhỏ hẹp cần ưu tiên loại hoa, cảnh mini dùng trưng bày nhà, bàn làm việc như: xương rồng, kim ngân, kim tiền, phát lộc, * Tiếp tục triển khai sản xuất rau, hoa, cảnh khu đất trống khu dân cư đất dự án chưa triển khai Chăn nuôi: - Tiếp tục hỗ trợ cho hộ đầu tư nuôi cá cảnh giống địa bàn phường Hòa Khánh Nam, Hòa Khánh Bắc Hòa Minh nhằm tăng chất lượng nguồn cá cảnh giống - Mơ hình nuôi ong lấy mật theo hướng thị trường gắn với nâng cao hiệu sản xuất lâm nghiệp phường Hịa Khánh Nam - Phát triển mơ hình ni yến phường Hịa Hiệp Bắc, Hịa Hiệp Nam - Mơ hình ni hươu lấy nhung thỏ phường Hịa Hiệp Bắc - Mơ hình ni gà bổ sung thức ăn giun quế phường Hòa Hiệp Bắc, Hòa Khánh Bắc Hòa Khánh Nam Giải pháp hỗ trợ phát triển NNĐT địa bàn quận năm đến Từ phân tích hạn chế nguyên nhân sản xuất nông nghiệp địa bàn quận, để xây dựng mơ hình sản xuất nơng nghiệp thời gian đến, cần quan tâm đến số giải pháp sau: Về đất sản xuất: UBND quận đề nghị thành phố cung cấp thông tin quy hoạch sử dụng đất địa bàn quận đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2025 20 Phát triển Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng để quận tiến hành quy hoạch xác định vùng sản xuất có diện tích lớn ổn định Trên sở đó, kêu gọi doanh nghiệp, cá nhân đầu tư sở hạ tầng vùng sản xuất đầu tư công nghệ cao phục vụ sản xuất nông nghiệp Đồng thời, đất dự án thành phố giao đất chưa triển khai, Hội Nông dân quận UBND phường tiếp tục làm việc với chủ dự án tạo điều kiện cho người dân tận dụng sản xuất nông nghiệp khu đất nhằm tạo công ăn việc làm, tăng thu nhập Tổ chức tham quan, học hỏi kinh nghiệm: Trong xây dựng mơ hình sản xuất, cần lựa chọn số người dân địa phương địa bàn quận có tính sáng tạo, dám nghĩ, dám làm tổ chức cho họ tham quan, học tập kinh nghiệm số mơ hình địa phương thành công sản xuất mô hình Trên sở đó, họ tự tin đầu tư sản xuất trở thành “điểm sáng” cho người dân xung quanh học tập làm theo Tăng cường hỗ trợ kỹ thuật sản xuất chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật: Tập trung nâng cao kiến thức kỹ thuật sản xuất cho hộ dân thông qua hoạt động khuyến nơng; chủ yếu: Tổ chức lớp ngắn hạn gắn lý thuyết với thực hành; xây dựng mơ hình trình diễn tiến khoa học công nghệ phù hợp với định hướng phát triển NNĐT địa bàn quận; xây dựng mơ hình ứng dụng công nghệ cao sản xuất NNĐT để chuyển giao cho người dân Hỗ trợ đầu tư công nghệ sản xuất: Tranh thủ nguồn vốn vay hội, đồn thể chương trình hỗ trợ ngành chức năng, khuyến khích hộ dân đầu tư công nghệ sản xuất nhằm hạn chế đến mức thấp thời tiết khí hậu ảnh hưởng Đồng thời, khuyến khích hỗ trợ hộ chăn nuôi đầu tư xây dựng hầm biogas chế phẩm sinh học xử lý chất thải chăn nuôi nhằm hạn chế nhiễm mơi trường Tóm lại, với bước đầu hình thành đề xuất số giải pháp phát triển NNĐT địa bàn quận Liên Chiểu, hi vọng quan, đơn vị chức ngành nông nghiệp phát triển nông thôn thành phố hỗ trợ chương trình, dự án để đẩy mạnh sản xuất NNĐT quận Liên Chiểu phát triển bền vững Đ.T.H.M - N.H.T ... xuất số giải pháp phát triển NNĐT địa bàn quận Liên Chiểu, hi vọng quan, đơn vị chức ngành nông nghiệp phát triển nông thôn thành phố hỗ trợ chương trình, dự án để đẩy mạnh sản xuất NNĐT quận Liên. .. NNĐT đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2025 địa bàn quận Với điều kiện nay, thời gian đến nông nghiệp quận Liên Chiểu nên phát triển số mơ hình sau: Phát triển Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng 19 Kinh tế... Bắc Hòa Khánh Nam Giải pháp hỗ trợ phát triển NNĐT địa bàn quận năm đến Từ phân tích hạn chế nguyên nhân sản xuất nông nghiệp địa bàn quận, để xây dựng mơ hình sản xuất nơng nghiệp thời gian đến,