Đánh giá tiềm năng và hiện trạng phát triển nông nghiệp tỉnh Cà Mau

Cà Mau có tiềm năng, lợi thế rất lớn về điều kiện tự nhiên trong phát triển sản xuất nông nghiệp. Với các chính sách hợp lí của tỉnh trong những năm qua đã đem lại hiệu quả khá cao trong sản xuất nông nghiệp.

TẠP CHÍ ĐẠI HỌC SÀI GÒN Số 21 - Tháng 6/2014 ĐÁNH GIÁ TIỀM NĂNG VÀ HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN NƠNG NGHIỆP TỈNH CÀ MAU TƠN THẤT NGHĨA(*) TĨM TẮT Cà Mau có tiềm năng, lợi lớn điều kiện tự nhiên phát triển sản xuất nông nghiệp Với sách hợp lí tỉnh năm qua đem lại hiệu cao sản xuất nông nghiệp Tuy nhiên, tốc độ phát triển ngành nông nghiệp tỉnh Cà Mau chưa tương xứng với tiềm lợi tỉnh Do đó, tương lai cần tổ chức mở rộng, nâng cao hiệu sản xuất nơng nghiệp hàng hóa điều cấp thiết nhằm tận dụng nguồn lực nâng cao thu nhập cho nơng dân Từ khóa: tỉnh Cà Mau, nâng cao hiệu sản xuất nông nghiệp, nơng nghiệp hàng hóa ABSTRACT Ca Mau has potential and huge advantages of natural conditions in agricultural development With the province's logical policies in recent years have brought high efficiency in agricultural production However, the pace of agriculture development of Ca Mau is not commensurate with the potential and advantages of the province Therefore, in the future Ca Mau needs to expand the organization and enhance the efficiency of agricultural commodities which is urgent to utilize resources and increase incomes for farmers Keywords: Ca Mau Province, improve the efficiency of agricultural production and agricultural commodities ĐẶT VẤN ĐỀ (*) Cà Mau tỉnh thuộc đồng sông Cửu Long, có tài nguyên thiên nhiên điều kiện tự nhiên thuận lợi cho việc phát triển nông nghiệp Theo thống kê, tỉnh có 75,8% dân số hoạt động lĩnh vực nông, lâm nghiệp (2012) Trong bối cảnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Cà Mau có chuyển dịch cấu kinh tế mạnh mẽ thời gian tới ngành nông nghiệp đóng vai trị quan trọng phát triển kinh tế tỉnh Khai thác sử dụng hiệu nguồn lực để xây dựng ngành nơng nghiệp thành ngành sản xuất hàng hóa lớn, tập trung phát (*) triển tồn diện dựa tính hiệu bền vững Trong kinh tế thị trường, phát triển ngành nông nghiệp tỉnh Cà Mau khơng đơn đảm bảo an tồn lương thực, thực phẩm cho người dân mà phải hướng tới nông nghiệp bền vững – nông nghiệp hàng hóa nhằm nâng cao đời sống cho người dân; đồng thời, phát triển ngành nông nghiệp sinh thái đảm bảo lợi ích kinh tế khơng làm cạn kiệt tài nguyên hủy hoại môi trường TIỀM NĂNG PHÁT TRIỂN NGÀNH NÔNG NGHIỆP TỈNH CÀ MAU 2.1 Khái quát tỉnh Cà Mau ThS, Trường Quốc tế Á Châu TP.HCM 141 ĐÁNH GIÁ TIỀM NĂNG VÀ HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP TỈNH CÀ MAU Tỉnh Cà Mau nằm trọn bán đảo Cà Mau, phần đất liền có toạ độ từ 8030’ đến 9010’ vĩ độ Bắc, 10408’ đến 10505’ kinh độ Đơng Phía Bắc tỉnh tiếp giáp với tỉnh Kiên Giang tỉnh Bạc Liêu Phía Nam phía Đơng tiếp giáp với Biển Đơng Phía Tây tiếp giáp với Vịnh Thái Lan Diện tích đất liền tỉnh 5.331,64 km ; 13,13% diện tích vùng Đồng sơng Cửu Long 1,58% diện tích nước Tỉnh phân chia thành đơn vị hành cấp huyện: gồm thành phố Cà Mau huyện: Trần Văn Thời, Thới Bình, U Minh, Cái Nước, Phú Tân, Đầm Dơi, Năm Căn Ngọc Hiển Với vị trí địa lí này, tỉnh có nhiều điều kiện thuận lợi việc trao đổi, buôn bán sản phẩm ngành nơng nghiệp Cà Mau có điều kiện tự nhiên thuận lợi có tiềm lớn để phát triển kinh tế toàn diện, đặc biệt kinh tế thủy sản Ngồi mạnh thủy sản, Cà Mau cịn có tiềm tài nguyên rừng, khoáng sản, tiềm phát triển nông nghiệp 2.2 Điều kiện tự nhiên tài nguyên thiên nhiên Theo thống kê Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Cà Mau, tổng số quỹ đất tự nhiên tỉnh (529.486,77 ha), đất nông nghiệp chiếm đến 87,78% (2012) Tài nguyên đất địa bàn tỉnh đa dạng, có nhóm đất chính, phân thành 26 loại đất Nhìn chung đất Cà Mau thuận lợi cho ni trồng thủy sản thuận lợi cho trồng trọt, canh tác điều kiện nhờ nước mưa chịu ảnh hưởng xâm nhập mặn, chuyển đổi sang nuôi tôm làm tái nhiễm mặn đất ruộng đất vườn mà hàng trăm năm trước nơng dân quyền địa phương đầu tư ngăn mặn, trữ ngọt, cải tạo đất để trồng trọt Khí hậu Cà Mau mang đặc trưng khí hậu nhiệt đới gió mùa cận xích đạo, nhiệt độ trung bình từ khoảng 25oC - 27oC Biên độ nhiệt độ trung bình năm 2.7oC Số nắng trung bình năm đạt 2500 giờ, lượng xạ trực tiếp cao với tổng nhiệt độ khoảng 9.000 - 10.000oC Lượng mưa trung bình Cà Mau cao hẳn so với nơi khác vùng Đồng sơng Cửu Long (trung bình có khoảng 165 ngày mưa/năm, với 2400 mm) Độ ẩm trung bình năm 85,6 %, mùa khơ ẩm độ thấp, thấp vào tháng 3, khoảng 80 %, bão Điều kiện khí hậu ổn định yếu tố thuận lợi để phát triển nông nghiệp tồn diện, đặc biệt trồng trọt, chăn ni nuôi trồng thủy sản Chế độ mùa kết hợp với điều kiện thủy triều ven biển tạo hệ sinh thái thuận lợi cho nuôi trồng thủy sản kết hợp với trồng lúa có hiệu cao Mạng lưới sơng ngòi tỉnh Cà Mau dày đặc chủ yếu sông nhỏ Cho đến nay, tỉnh Cà Mau chưa có nguồn nước đưa từ nơi khác bổ sung (dự kiến đưa nước từ Sông Hậu Cà Mau theo dự án thủy lợi vùng Quản Lộ - Phụng Hiệp chưa thực được) Nguồn nước mặt tỉnh Cà Mau chủ yếu nguồn nước mưa nguồn nước đưa từ biển vào, chứa hệ thống sông rạch tự nhiên, kênh thủy lợi, rừng ngập mặn, rừng tràm ruộng nuôi thủy sản Hệ sinh thái rừng ngập mặn có diện tích 62.000 ha, chiếm 2/3 rừng ngập mặn vùng đồng sơng Cửu Long, có vai trị phát triển nuôi trồng thủy sản cân sinh thái ven biển, bảo tồn tính đa dạng sinh học vùng rừng ngập mặn ven biển Ở rừng ngập mặn có 64 loài thực vật, thành phần ưu đước, vẹt, mắm, dá; động vật có 12 lồi thú, 142 TƠN THẤT NGHĨA 12 lồi bị sát, lồi ếch nhái, 67 lồi chim, 25 lồi tơm, 258 loài cá nước mặn Tuy nhiên năm gần đây, nguồn nước mặt đối mặt với nguy ô nhiễm nghiêm trọng liên quan đến sản xuất nông nghiệp việc xả thải bừa bãi, trình chuyển đổi sản xuất phát triển khơng đồng sở hạ tầng thủy lợi,… 2.3 Điều kiện kinh tế - xã hội Theo kết điều tra năm 2010 [1], dân số tỉnh Cà Mau năm 2010 1.278,124 người, tỉ lệ tăng dân số bình quân giai đoạn 2005 – 2010 1,3%/năm, tổng dân số so với năm 2005 tăng 4,81%; nữ 639.062 người, tăng 3,6% so với 2005, chiếm tỉ lệ 50% tổng số dân Mật độ dân số 240 người/ km2, so với năm 2005 tăng 4,8% Dân số phân chia khu vực rõ rệt: khu vực thành thị dân số 260.737 người chiếm 20,4% tổng dân số, khu vực nông thôn dân số 1.017,387 chiếm 79,6% tổng số dân Cơ cấu lao động độ tuổi theo ngành nghề, chủ yếu nơng nghiệp thủy sản Trình độ học vấn, ngành nghề, trình độ đào tạo, đạt mức trung bình vùng Tập quán, kinh nghiệm canh tác kỹ nghề nghiệp lao động Cà Mau tích lũy qua nhiều hệ thuộc loại cao so với tỉnh khác, kỹ lao động nghề trồng lúa, nuôi heo đánh bắt, nuôi trồng thủy sản, hải sản Tỉnh Cà Mau có thị trường tiêu thụ sản phẩm nơng nghiệp thuận lợi với tỉnh (13 tỉnh Đồng Bằng Sông Cửu Long) nhờ mạng lưới giao thông đường đường thủy ngày hoàn thiện Thực đường lối đổi mới, tỉnh có nhiều sách tích cực thúc đẩy phát triển ngành nông nghiệp, nâng cao đời sống người dân chuyển dịch trồng vật nuôi, chương trình lương thực, ăn quả, chăn ni thủy sản, bảo vệ trồng, kiên cố hóa kênh mương, xây dựng chương trình nơng thơn, chương trình 135 HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP TỈNH CÀ MAU 3.1 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp Năm 2012 tỉnh Cà Mau có diện tích đất tự nhiên 529.486,77 ha, đất nơng nghiệp chiếm 464.769,18 (chiếm 87,78%) + Đất trồng hàng năm:  Đất trồng lúa nước: Đất trồng lúa nước có diện tích 116.953,11 diện tích trồng lúa chiếm gần 80%; suất sản lượng lúa tăng liên tục qua năm Tuy nhiên, diện tích đất trồng lúa vụ nhiều khoảng 50%, hệ số sử dụng đất thấp (1,5 lần)  Đất trồng hàng năm cịn lại: Với diện tích 1.837,93 ha, việc sử dụng loại đất chưa tương xứng với tiềm lợi tỉnh Các loại có giá trị kinh tế chưa cao, đặc biệt mía, dưa hấu, đậu tương nên giá trị sản xuất đất chưa cao + Đất trồng lâu năm: Với diện tích 50.137,93 có xu hướng giảm trồng công nghiệp lâu năm (chủ yếu dừa), loại ăn mang lại hiệu thu nhập cho hộ gia đình + Diện tích ni trồng thủy sản: 183.515,39 chiếm 34,6% diện tích tự nhiên, tình hình ni trồng thủy sản tỉnh Cà Mau phần lớn ni quảng canh cải tiến nhiều mơ hình: ni chun canh, nuôi luân canh trồng vụ lúa, nuôi kết hợp rừng Trong năm qua ngành thủy sản Cà Mau ngành kinh tế mũi nhọn, so với tỉnh vùng Đồng Bằng Sông Cửu Long, Cà Mau có sản lượng thủy sản đứng thứ (sau Kiên Giang), chiếm 13,4% sản lượng toàn vùng sản lượng tơm Cà Mau tỉnh 143 ĐÁNH GIÁ TIỀM NĂNG VÀ HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP TỈNH CÀ MAU đứng đầu (chiếm chiếm 27% sản lượng toàn vùng chiếm 7,4% sản lượng thủy hải sản nước) Đất nơng nghiệp ổn định diện tích sản xuất lúa chuyên canh vùng quy hoạch hoá (huyện Trần Văn Thời, U Minh, Thới Bình) đến năm 2020 khoảng 51.000 Cùng với biện pháp thủy lợi, thâm canh để tăng vụ, tăng suất; vùng phát triển lúa vụ vụ lúa luân canh vụ màu; số vùng có địa hình trũng phát triển mơ hình lúa – cá đồng Đối với vùng nuôi tôm nay, vùng phía bắc Cà Mau cần tiếp tục sản xuất luân canh vụ lúa đất nuôi tơm nơi có điều kiện (giai đoạn 2010 đến 2015 khoảng 43.000 45.000 ha, giai đoạn 2016 - 2020 trì ổn định khoảng 45.000 ha) Đất trồng hàng năm khác đến năm 2020 khoảng 7.000 - 8.000 ha, lâu năm đến năm 2020 khoảng 51.500 ha.[4] Về phân bố đất nông nghiệp theo huyện thị: Các huyện có diện tích đất nơng nghiệp cao U Minh, Thới Bình, Trần Văn Thời, Đầm Dơi đất đai màu mỡ, sở hạ tầng phục vụ tốt Ngồi thành phố Cà Mau huyện Phú Tân, Cái Nước, Năm Căn có diện tích đất nơng nghiệp huyện 3.2 Hiện trạng phát triển ngành nông nghiệp tỉnh * Khái quát trình chuyển dịch cấu kinh tế giai đoạn 2000 -2012 Quá trình chuyển dịch cấu kinh tế Cà Mau hướng, mức độ chậm.: Bảng 1: Chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Cà Mau giai đoạn 2000 -2012 (%) Cơ cấu GDP (giá HH) 2000 2012 Nông – Lâm -Ngư 59,46 39,30 Công nghiệp –Xây dựng 24,21 35,50 Dịch Vụ 23,23 35,20 Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Cà Mau năm 2012 So với cấu kinh tế chung nước Đồng Bằng Sơng Cửu Long cấu kinh tế Cà Mau có chuyển dịch chậm hơn, tỉ trọng kinh tế nơng nghiệp cịn cao, tỉ trọng ngành dịch vụ thấp Điều thể Cà Mau tỉnh mạnh thủy sản nông nghiệp * Giá trị sản xuất nông nghiệp Nhìn chung sản xuất nơng nghiệp tỉnh Cà Mau có bước phát triển tương đối Giá trị sản xuất ngành khơng ngừng tăng lên trung bình khoảng 7,2% cao mức tăng trưởng bình quân nước Với tăng trưởng góp phần làm tăng giá trị bình qn sản xuất ngành nơng nghiệp đầu người (Bảng 1) Bảng 2: Giá trị sản xuất nơng nghiệp bình qn đầu người tỉnh Cà Mau theo giá thực tế Năm 2005 2010 2011 2012 Giá trị bình quân đầu người (triệu đồng/người) 2,5 3,8 4,1 4,4 Nguồn: Tính tốn từ số liệu thống kê tỉnh Cà Mau năm 2012 144 TÔN THẤT NGHĨA Số liệu cho thấy giai đoạn 2005 2012 giá trị sản xuất nơng nghiệp bình qn đầu người tỉnh Cà Mau tăng nhanh từ 2,5 triệu đồng/người năm 2000 lên 4,4 triệu đồng/người, tăng 1,9 triệu đồng/người Tuy nhiên giá trị sản xuất nông nghiệp không huyện tỉnh (Bảng 2) Bảng 3: Giá trị xản xuất nông nghiệp tỉnh Cà Mau theo đơn giá so sánh 1994 phân theo đơn vị hành hành Đơn vị: tỉ đồng 2010 2011 2012 Tổng số 2.357.170 2.974.245 3.487.611 TP Cà Mau 191,961 217,912 279,103 Huyện Thới Bình 462,526 484,469 622,890 Huyện U Minh 461,728 549,301 612,434 Huyện Trần Văn Thời 972,959 1.327,844 1.470,254 Huyện Cái Nước 58,669 111,731 164,500 Huyện Phú Tân 44,279 45,154 59,575 Huyện Đầm Dơi 66,035 107,039 136,302 Huyện Năm Căn 52,699 63,527 63,637 Huyện Ngọc Hiển 46,314 67,268 78,916 Nguồn: Niên giám Thống kê tỉnh Cà Mau 2012 sản Tuy nhiên tốc độ chuyển dịch cấu sản xuất tỉnh năm qua chưa tương xứng với tiềm lợi tỉnh, thể hiện: - Trong tổng diện tích đất nông nghiệp sử dụng, 61,8% đất trồng hàng năm (trong diện tích trồng lương thực chiếm 90,2%, diện tích cơng nghiệp hàng năm chiếm 9,8%), đất trồng lâu năm chiếm 38,2% (trong diện tích trồng ăn chiếm 46,7%) [1] Thực trạng sử dụng đất cho thấy diện tích trồng hàng năm, đặc biệt lương thực lớn, diện tích cơng nghiệp cịn hạn chế Để phát triển nơng nghiệp theo hướng hàng hóa, * Cơ cấu sản xuất nông nghiệp Hiện cấu sản xuất nông nghiệp tỉnh Cà Mau có chuyển dịch theo xu hướng phát triển chung nước, giảm dần tỉ trọng ngành trồng trọt, tăng dần tỉ trọng ngành chăn nuôi Trong nội ngành trồng trọt trọng phát triển loại lương thực, ăn quả; ngành chăn nuôi trọng phát triển gia súc gia cầm theo hướng phát triển hàng hóa Sự chuyển dịch cấu sản xuất nông nghiệp tỉnh thời gian qua phù hợp, kết bước hình thành nên vùng sản xuất hàng hóa tập trung vùng sản xuất lúa chất lượng cao, vùng chuyên canh ăn quả, vùng nuôi trồng thủy 145 ĐÁNH GIÁ TIỀM NĂNG VÀ HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP TỈNH CÀ MAU thời gian tới cần quy hoạch mở rộng diện tích nhằm khai thác lợi tỉnh - Giá trị sản xuất ngành trồng trọt giảm, tăng dần giá trị ngành chăn nuôi dịch vụ nông nghiệp Tuy nhiên tốc độ chưa cao Năm 2012 Năm 2005 6.74 7.67 17.8 27.4 64.93 75.46 Trồng trọt Chăn ni Dịch vụ nơng nghiệp Hình 1: Cơ cấu giá trị sản xuất nông nghiệp tỉnh Cà Mau theo giá thực tế phân theo ngành hoạt động Từ biểu đồ cho ta thấy, giá trị ngành trồng trọt thời gian qua giảm chiếm tỉ trọng lớn tổng giá trị ngành nông nghiệp (64,93%), giá trị ngành chăn nuôi dịch vụ nông nghiệp tăng cấu giá trị sản xuất nơng nghiệp cịn hạn chế (35,17%) Chuyển dịch cấu ngành sản xuất nông nghiệp hướng hợp với xu phát triển nông nghiệp hàng hóa theo chế thị trường cách bền vững KẾT LUẬN Với đặc điểm kinh tế vị trí địa lí, điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên điều kiện kinh tế xã hội, tỉnh Cà Mau có nhiều lợi cho việc phát triển nông nghiệp Trong tương lai, ngành kinh tế quan trọng với Cà Mau, góp phần to lớn vào việc tạo việc làm, xóa đói giảm nghèo, nâng cao đời sống cho người dân Trong năm qua, việc phát triển ngành nông nghiệp tỉnh Cà Mau có nhiều chuyển biến tích cực chuyển dịch cấu kinh tế hợp lí, hình thành nhiều vùng nơng nghiệp chun mơn hóa từ nâng cao giá trị sản xuất nơng nghiệp giá trị sản xuất nông nghiệp Tuy nhiên, tốc độ phát triển ngành nông nghiệp chưa tương xứng với tiềm lợi tỉnh Trong xu phát triển chung đất nước, Cà Mau cần phát triển ngành nông nghiệp theo hướng phát triển bền vững, đảm bảo hiệu đồng ba mặt kinh tế, xã hội môi trường 146 TÔN THẤT NGHĨA TÀI LIỆU THAM KHẢO Cục Thống kê tỉnh Cà Mau (2012), Niên giám Thống kê 2000 đến 2012 tỉnh Cà Mau Cục Thống kê tỉnh Cà Mau (2012), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Cà Mau 11/2012 Nguyễn Văn Bé (2010), Vị Cà Mau Đồng Bằng Sông Cửu Long, Cục Thống kê tỉnh Cà Mau Sở Tài Nguyên Môi Trường Cà Mau (2011), Báo cáo tổng hợp quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 Tôn Thất Nghĩa (2011), Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Cà Mau theo hướng phát triển bền vững, Luận văn Thạc sĩ Địa lí Trường ĐHSP TP.HCM * Nhận ngày: 11/3/2014 Biên tập xong: 5/6/2014 Duyệt bài: 12/6/2014 147 ...ĐÁNH GIÁ TIỀM NĂNG VÀ HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP TỈNH CÀ MAU Tỉnh Cà Mau nằm trọn bán đảo Cà Mau, phần đất liền có toạ độ từ 8030’ đến 9010’... 145 ĐÁNH GIÁ TIỀM NĂNG VÀ HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP TỈNH CÀ MAU thời gian tới cần quy hoạch mở rộng diện tích nhằm khai thác lợi tỉnh - Giá trị sản xuất ngành trồng trọt giảm, tăng dần giá. .. nghiệp giá trị sản xuất nông nghiệp Tuy nhiên, tốc độ phát triển ngành nông nghiệp chưa tương xứng với tiềm lợi tỉnh Trong xu phát triển chung đất nước, Cà Mau cần phát triển ngành nông nghiệp