thảo luận nhóm TMU kinh tế môi trường phát triển bền vững và tăng trưởng xanh ngành công nghiệp khai thác than ở quảng ninh

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI KHOA KINH TẾ - LUẬT MÔN: NGUYÊN LÝ QUẢN LÝ KINH TẾ BÀI THẢO LUẬN HỌC PHẦN: KINH TẾ MÔI TRƯỜNG Đề tài: Phát triển bền vững tăng trưởng xanh ngành công nghiệp khai thác than Quảng Ninh Giảng viên hướng dẫn: Lê Quốc Cường Lớp học phần: 2064FECO1521 Nhóm thực hiện: 1+2 HÀ NỘI – 2020 I CƠ SỞ LÍ THUYẾT .3 II III Phát triển bền vững: 1.1 Khái niệm: 1.2 Tính bền vững thể góc độ: 1.3 Các số phát triển bền vững: 1.4 Các nguyên tắc xây dựng xã hội bền vững: Tăng trưởng xanh Cơ sở thực tiễn Tổng quan ngành khai thác than Quảng Ninh 1.1 Vị trí địa lý: .5 1.2 Khái quát trữ lượng than tỉnh Quảng Ninh: 1.3 Hình thức khai thác than Quảng Ninh: Thực trạng phát triển bền vững ngành khai thác than Quảng Ninh: 2.1 Bền vững môi trường sinh thái: 2.2 Bền vững môi trường xã hội 11 2.3 Bền vững môi trường kinh tế 11 Quảng Ninh hướng tới tăng trưởng xanh .14 Đề xuất giải pháp .17 Đề xuất: 17 Giải pháp: 20 I CƠ SỞ LÍ THUYẾT Phát triển bền vững: Khái niệm: - Khái niệm: Phát triển bền vững hoạt động phát triển nhằm thoả mãn nhu cầu hệ không ảnh hưởng đến hệ tương lai thoả mãn nhu cầu Phát triển bền vững mối quan tâm phạm vi tồn cầu Trong tiến trình phát triển giới, khu vực quốc gia xuất nhiều vấn đề xúc mang tính phổ biến Kinh tế tăng trưởng tình trạng khan loại nguyên nhiên liệu, lượng cạn kiệt nguồn tài nguyên không tái tạo tăng thêm, môi trường thiên nhiên bị hủy hoại, cân sinh thái bị phá vỡ, thiên nhiên gây thiên tai vơ thảm khốc Đó tăng trưởng kinh tế không nhịp với tiến phát triển xã hội Có tăng trưởng kinh tế khơng có tiến cơng xã hội; tăng trưởng kinh tế văn hóa, đạo đức bị suy đồi; tăng trưởng kinh tế làm dãn cách phân hóa giàu nghèo, dẫn tới bất ổn xã hội Vì vậy, trình phát triển cần có điều tiết hài hịa tăng trưởng kinh tế với bảo đảm an ninh xã hội bảo vệ môi trường hay phát triển bền vững trở thành yêu cầu thiết toàn giới .2 Tính bền vững thể góc độ: - Bền vững môi trường sinh thái: phát triển khơng làm suy thối hủy diệt mơi trường - Bền vững môi trường xã hội: nâng cao cải thiện chất lượng sống cho người - Bền vững môi trường kinh tế: đảm bảo tăng trưởng, hiệu ổn định ⇒Đảm bảo mục tiêu: chịu đựng, khả thi, cơng .3 Các số phát triển bền vững:  Chỉ số phát triển người: HDI (Human Developed Index) - Chỉ số tuổi thọ trung bình - Chỉ số phát triển giáo dục - Chỉ số thu thập bình quân đầu người Năm 2017, theo UNDP Việt Nam đứng thứ 116/189 quốc gia lãnh thổ HDI với số 0,694 đánh giá mức Trung bình cao giới  Chỉ số tự người (HFI – Human Free Index) bao gồm việc làm, tôn trọng quyền người, an ninh, không bạo lực  Mức độ sử dụng nguồn lực cho tăng trưởng phát triển (tri thức, sản xuất, tự nhiên) Các nguyên tắc xây dựng xã hội bền vững: (1) Tôn trọng quan tâm đến sống cộng đồng (2) Cải thiện chất lượng sống người (3) Bảo vệ sống tính đa dạng trái đất (4) Bảo đảm chắn việc sử dụng nguồn tài nguyên (5) Giữ vững khả chịu đựng trái đất (6) Thay đổi thái độ thói quen sống người (7) Cho phép cộng đồng tự quản lý lấy môi trường (8) Tạo cấu quốc gia thống cho việc PT& BVMT (9) Xây dựng khối liên minh toàn cầu Tăng trưởng xanh  Tại Việt Nam, Chương trình tăng trưởng xanh cụ thể hóa thơng qua “Chiến lược quốc gia tăng trưởng xanh thời kỳ 2011 - 2020 tầm nhìn đến năm 2050” Trong khẳng định: “Tăng trưởng xanh tăng trưởng dựa trình thay đổi mơ hình tăng trưởng, tái cấu kinh tế nhằm tận dụng lợi so sánh, nâng cao hiệu sức cạnh tranh kinh tế thông qua việc nghiên cứu áp dụng công nghệ tiên tiến, phát triển hệ thống sở hạ tầng sử dụng hiệu tài nguyên thiên nhiên, giảm phát thải khí nhà kính, ứng phó với biến đổi khí hậu, góp phần xóa đói giảm nghèo tạo động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế cách bền vững ” + Tăng trưởng kinh tế, cải thiện nâng cao chất lượng môi trường + Giảm phát thải, tăng hấp thụ khí nhà kính, hướng tới kinh tế cacbon thấp + Tăng đầu tư bảo tồn, sử dụng hiệu vốn tự nhiên  Ba nhiệm vụ Chiến lược tăng trưởng xanh : + Giảm khí nhà kính (tăng sử dụng lượng sạch, tái tạo): giảm bình qn 1% lượng khí thải nhà kính/năm + Xanh hóa sản xuất – “cơng nghiệp hóa sạch”: (1.)Phát triển công-nông nghiệp xanh (42-45% GDP từ sản phẩm công nghệ xanh) (2.)Đầu tư 3-4% GDP phát triển ngành hỗ trợ BVMT, 80% sở SXKD đạt tiêu chuẩn mơi trường + Xanh hóa lối sống tiêu dùng bền vững II Cơ sở thực tiễn Tổng quan ngành khai thác than Quảng Ninh Vị trí địa lý: Quảng Ninh điểm có vị trí đắc lợi, nơi có trữ lượng than lớn Phía tây giáp tỉnh Lạng Sơn tỉnh Bắc Giang, phía đơng giáp vịnh Bắc Bộ, phía tây nam giáp tỉnh Hải Dương Thành phố Hải Phịng, phía bắc giáp huyện Phịng Thành Thị trấn Đông Hưng (Quảng Tây, Trung Quốc) với Móng Cái Trinh Tường Đường biên giới với Trung Quốc dài 132,8km Diện tích tự nhiên tồn tỉnh Quảng Ninh tính đến ngày 1/10/1998 6.102 dân số toàn tỉnh theo tổng điều tra dân số nhà tính đến 1/04/2019 1.320.324 người Về địa hình: 80% diện tích Quảng Ninh địa hình đồi núi, tập trung phía bắc Một phần năm diện tích phía đơng nam thuộc đồng sơng Hồng Quảng Ninh cịn có nhiều đảo ven biển Bể than Antraxit Quảng Ninh: nằm phía Đơng Bắc Việt Nam, kéo dài từ Phả Lại qua Đông Triều đến Hịn Gai - Cẩm Phả - Mơng Dương – Cái Bầu - Vạn Hoa dài khoảng 120km, rộng từ 10km đến 30km .2 Khái quát trữ lượng than tỉnh Quảng Ninh:  Mỏ than Hà Tu Mỏ than Hà Tu Công ty Cổ phần than Hà Tu quản lý, trụ sở phường Hà Tu – TP Hạ Long - tỉnh Quảng Ninh Trữ lượng than mỏ vào khoảng 45 triệu với cơng suất bình quân năm khoảng 1,5 triệu  Mỏ than Núi Béo Mỏ than Núi Béo Công ty cổ phần than Núi Béo quản lý Trụ sở Lê Thánh Tơng – TP Hạ Long - Tỉnh Quảng Ninh Trữ lượng than mỏ vào khoảng 31,9 triệu với cơng suất bình qn năm khoảng triệu  Mỏ than Cọc Sáu Mỏ than Cọc Sáu Công ty cổ phần than Cọc Sáu quản lý, trụ sở phường Cẩm Phú – TP Cẩm Phả - Tỉnh Quảng Ninh Công ty đơn vị khai thác lộ thiên lớn Việt Nam với diện tích khai thác Sau dừng khai thác khu Động tụ Bắc (mức -155 mét so với mực nước biển), Công ty khai thác khu Đông Thắng Lợi từ mức -70 mét lên +260 mét Trữ lượng phép khai thác 51.947.000 than đến năm 2025  Mỏ than Cao Sơn Công ty cổ phần Cao Sơn quản lý,trụ sở phường Cẩm Sơn – TP Cẩm Phả - tỉnh Quảng Ninh Trữ lượng than ngun khai cơng nghiệp tồn mỏ 70.235.000 than, công suất mỏ triệu tấn/năm  Mỏ than Đèo Nai Công ty cổ phần than Đèo Nai quản lý, trụ sở phương Cẩm Tây – TP Cẩm Phả Quảng Ninh Trữ lượng than vào khoảng 60-63 triệu tấn, đủ để công ty hoạt động với cơng suất 2,7-2,8 triệu tấn/năm vịng 12 năm Hình thức khai thác Số năm khai thác Cơng Đèo Nai Núi Béo Hà Tu Cọc Sáu Cao Sơn Lộ thiên Lộ thiên Lộ thiên Lộ thiên Lộ thiên 50 22 101 101 27 2,75 2 63 15 22 31 137 55.5 56.6 40.3 0 suất( triệu tấn/ năm) Trữ lượng lại( triệu tấn/ năm) Trữ lượng thăm dị Hình thức khai thác than Quảng Ninh: a) Khai thác lộ thiên Khai thác lộ thiên hình thức khai thác mỏ mà theo cần phải bóc lớp đất đá phủ loại khống sản cần khai thác Cơng nghệ khai thác lộ thiên gồm khâu chủ yêu thiết kế, mở rộng khai thác, khoan nổ mìn, bốc xúc đất đá đổ thải, vận chuyển, làm giàu lưu kho thương phẩm  Ưu điểm Đầu tư khai thác có hiệu nhanh; sản lượng khai thác lớn; công nghệ khai thác đơn giản, hiệu suất sử dụng tài ngun cao An tồn cho cơng nhân lao động Thời gian xây dựng mỏ nhanh chi phí thấp giá thàn than khai thác rẻ so với khai thác hầm lò  Nhược điểm Khai thác lộ thiên có nhược điểm lớn làm diện tích đất, diện tích dùng cho khai trường lớn; khối lượng đất đá đổ thải lớn; phá hủy hệ sinh thái rừng; gây ô nhiễm môi trường đất, nước khơng khí; làm suy giảm trữ lượng nước đất; gây tổn hại cảnh quan sinh thái; ảnh hưởng đến môi trường sống cộng đồng b) Khai thác hầm lị Là hình thức khơng có việc bóc lớp đất phủ mà người ta đào hầm bên mặt đất để lấy quặng Gồm khâu chủ yếu thiết kế khai thác, mở đường, đào lò giếng, khoan nổ mìn, tách than khỏi khối nguyên ban đầu, phá vỡ than đến cỡ hạt cần thiết, xúc bốc vận tải than, chống giũ lò chợ điều khiển áp lực mỏ  Ưu điểm Diện tích khai trường nhỏ; lượng đất đá thải thấp từ giảm sức chịu đựng cho môi trường ( 1/5 công nghệ khai thác lộ thiên); ảnh hưởng đến mơi trường cảnh quan, địa hinh; giảm nhẹ tổn thất tài ngun sinh học gây nhiễm mơi trường khơng khí  Nhược điểm Hiệu đầu tư không cao; sản lượng khai thác không lớn; tổn thất tài nguyên cao (50-60%); gây tổn hại đến môi trường nước; hiểm họa rủi ro cao; đe dọa tính mạng người xảy cố sập lò, cháy nổ, ngộ độc khí lị Thực trạng phát triển bền vững ngành khai thác than Quảng Ninh: Bền vững môi trường sinh thái: Do tốc độ khai thác than tăng nhanh doanh nghiệp thuộc Tập đồn Cơng nghiệp Than – Khống sản Việt Nam (TKV) lại không đầu tư thiết bị sản xuất tương xứng hồn ngun mơi trường sau khai thác Điều đó, làm cho mơi trường Quảng Ninh bị huỷ hoại, tàn phá nặng nề, người dân nơi ngày phải đương đầu, gánh chịu hậu Việc khai thác than nhiều năm qua, gây biến động xấu môi trường Tại vùng khai thác than xuất núi đất, đá thải cao gần 200m, moong khai thác sâu khoảng 100m Để sản xuất than, cần bóc từ đến đất phủ, thải từ đến nước thải mỏ Khối lượng chất thải rắn nước thải mỏ gây ô nhiễm nặng cho vùng mỏ Một vài vùng ô nhiễm đến mức báo động Mạo Khê, ng Bí, Cẩm Phả… Việc khai thác than Quảng Ninh phá huỷ hàng trăm rừng, tạo xói mịn, bồi lấp sơng suối làm ô nhiễm Vịnh Hạ Long Một số mỏ than sử dụng công nghệ khai thác lạc hậu, thiếu chương trình khoa học tổng thể để xác định cần thiết tăng trưởng công suất cho phù hợp với u cầu bảo vệ mơi trường Do đó, mơi trường chịu ảnh hưởng nặng nề tác động xấu, nước bị ô nhiễm nặng chất thải rắn lơ lửng, vi trùng bụi khơng khí v.v… Để có sản lượng nhảy vọt, vượt cơng suất thiết kế, nhiều đơn vị chạy đua lộ thiên hoá dù quy hoạch khai thác theo cơng nghệ hầm lị Trong đó, cơng nghệ khai thác lộ thiên đánh giá gây tác hại lớn ô nhiễm môi trường, hạn chế độ sâu khai thác Đến thời điểm này, nhiều mỏ lộ thiên âm giới hạn cho phép -300m (so với mặt biển), tiếp tục khoan thăm dò khai thác, bất chấp tác hại cấu tạo địa chất, làm tiền đề cho thảm họa khác lở đất, nhiễm mặn biến đổi sinh thái Và cụ thể sau:  Biến đổi sử dụng đất: Hoạt động khai thác than nguyên nhân gây biến động sử dụng đất thành phố Hạ Long nịi chung vùng than Quảng Ninh nói chung Tại vùng than, đất cho khai thác than biến động theo giai đoạn Trong giai đoạn 2010 2017, tổng diện tích khai thác than tăng 740,13 Nguyên nhân gia tăng đất khai trường, đất bãi thải sản lượng khai thác than năm tăng Phần diện tích tăng lên đất khai thác than chuyển từ đất núi đồi chưa sử dụng (340,13ha) đất rừng phòng hộ rừng sản xuất (400ha) Diện tích bãi thải vùng than khơng ngừng tăng lên nhanh mỏ lộ thiên sử dụng hệ thống bãi thải ngồi với cơng nghệ đổ thải tơ- xe gạt Trong giai đoạn từ năm 2010 dến 2017, diện tích đất rừng sản xuất có biến động lớn, giảm 505,5 (76,97%), đất cho hoạt động khai thác than tăng 740,13ha (tăng 35,34%), Diện tích đất bãi thải tăng mạnh với 421,24 Nguyên nhan khai thác than lộ thiên cần san gạt đất đá  Suy giảm chất lượng đất nông nghiệp: Qua việc nghiên cứu xác định ảnh hưởng khai thác than tới chất lượng đất việc khai thác than gây ảnh hưởng tới đất nông nghiệp, hàm lượng kim loại nặng có đất tăng lên vượt mức quy định cho phép, từ ảnh hưởng tới việc trồng rau, hoa màu, canh tác Theo báo cáo trang mơi trường nồng độ ngun tố phóng xạ U, Th, K, Rn hầm lò, nước vũng lạch bãi thải cao nơi khác Hàm lượng chất phóng xạ tăng cao làm giảm giá trị sinh thái, gây tác động tiêu cực tới hoạt động sản cuất nông nghiệp, Đất thải trình khai thác than chế biến than phát sinh số chất gây hại cho môi trường số kim loại nặng làm suy thái chất lượng đất canh tác  Suy giảm độ che phủ rừng: Tỉ lệ khai thác than cao diện tích đất tự nhiên ngày suy giảm Phần lớn đất giảm mở rộng khai trường , bãi thải mở,bãi sàng tuyển than,… 10  Tác động tới môi trường nước: Tác động đến nước sông, suối kết phân tích mẫu nước cho thấy hàm lượng sắt suối vượt mức giới hạn cho phép , nồng độ chất rắn lửng lơ thải từ khai trường gây ô nhiễm nước Với vùng nước biển ven bờ đục hóa, bùn hóa nơng hóa đáy vịnh lắng đọng bụi than đất đá nguyên nhân hoạt động khai thác vận chuyển than gây  Ảnh hưởng đến cảnh quan sinh thái: Việc khai thác than phần làm cho cảnh quan bị suy giảm  Trong hoạt động khai thác than sinh yéu tố ảnh hưởng tới môi trường + Khí thải phát sinh từ q trình đốt chay nguyên liệu động thiết bị khai thác ,các phương tiện giao thông vận tải., nhiên liệu đốt cháy động sinh khí gây nhiễm mơi trường CO2, NO2, SO2, + Tiếng ồn từ hoạt động khoan nổ mìn, xúc bốc, sàng tuyển , vận chuyển than , tiếng ồn máy móc ,thi cơng khai thác gây ảnh hưởng đến người dân địa phương công nhân lao động trực tiếp mỏ Bền vững môi trường xã hội Việc khai thác than có tác động tích cực tạo thêm công việc thu nhập cho người lao động tỉnh Quảng Ninh.Với trữ lượng than lớn nhiều công công ty khai thác , mỏ than với công suất khai thác trung bình triệu than năm tạo công ăn việc làm cho khoảng 500-1000 cán công nhân người lao động phổ thông có thu nhập ổn định tháng .3 Bền vững mơi trường kinh tế Đổi mơ hình tăng trưởng từ “nâu” sang “xanh” định hướng chiến lược tỉnh Quảng Ninh Đồng hành tỉnh, Tập đoàn Cơng nghiệp Than - Khống sản Việt Nam (TKV) năm qua thực nhiều giải pháp để thực hố mơ hình tăng trưởng Theo đó, với việc khơng ngừng nâng cao hiệu sản xuất, kinh 11 doanh, TKV tập trung nguồn lực bảo vệ môi trường, nhằm giảm thiểu tác động xấu đến mơi trường Vùng mỏ "3 hóa" sản xuất than điều kiện diện sản xuất mỏ hầm lò lộ thiên ngày xuống sâu, gặp khơng khó khăn TKV chuyển hướng đổi ứng dụng mạnh mẽ “3 hóa” (cơ giới hóa, tự động hóa, tin học hóa) vào cơng đoạn sản xuất kinh doanh Điển hình khai thác than hầm lò, TKV đầu tư hệ thống lò chợ giới hóa áp dụng nhiều diện sản xuất khác Từ lị chợ giới hóa áp dụng Công ty Than Khe Chàm (năm 2015) đến nay, Tập đoàn nhân rộng 10 dây chuyền đồng giới hóa hoạt động đơn vị, gồm: Than Hà Lầm, Than Vàng Danh, Than Khe Chàm, Than Núi Béo, Than Mông Dương, Than Dương Huy, Than Quang Hanh Than ng Bí Đáng ý, TKV đầu tư lò chợ giới hóa đồng có cơng suất lớn đạt 1,2 triệu than/năm Công ty CP Than Hà Lầm Dự kiến cuối tháng 8/2020, Tập đoàn đưa vào hoạt động dây chuyền giới hóa đồng hạng nhẹ lị chợ I-11-5 Cơng ty Than Hạ Long Qua đánh giá Tập đồn, lị chợ giới hóa cho suất lao động tăng từ 2-5 lần so với lị chợ bình thường Bình quân năm sản lượng khai thác than giới hóa đạt từ 11-14% tổng sản lượng than hầm lò Với mỏ lộ thiên giai đoạn 2015-2020, bật Tập đồn đầu tư loại tơ vận tải chở đất đá có tải trọng lên đến 130 tấn; khai thông mỏ lộ thiên để tạo khai trường lớn hơn, bước băng tải hóa vận chuyển than, đất đá sử dụng công nghệ vận tải liên hợp ô tô - băng tải Mỏ than Cao Sơn với công suất 20 triệu m3/năm để giảm giá thành, chi phí sản xuất bảo vệ mơi trường Bên cạnh đó, TKV cịn chủ động ứng dụng tự động hố, tin học hố vào q trình sản xuất, kinh doanh cơng tác quản lý điều hành Từ quan Tập đoàn đến đơn vị đầu tư mạng hạ tầng truyền thông số tốc độ cao, kết hợp xây dựng trung tâm điều khiển giám sát tập trung đại có khả bao qt tồn mỏ điều khiển tập trung 12 Hiện tại, TKV tiếp tục triển khai phần mềm ứng dụng phục vụ công tác điều hành sản xuất như: Phần mềm hoá đơn điện tử; phần mềm quản lý, dự báo tâm lý an toàn, sức khoẻ cho người lao động mỏ hầm lị, nhận diện cấp phát nhiên liệu thơng minh đơn vị khai thác lộ thiên, hệ thống giám sát lưu chuyển than… Với việc đầu tư đổi cơng nghệ sản xuất theo hướng giới hóa, tự động hóa, tin học hóa khai thác hầm lị; đầu tư đồng thiết bị công suất lớn khai thác lộ thiên góp phần giảm tỷ lệ tổn thất tài nguyên khai thác hầm lò từ 23,5% xuống 20% khai thác lộ thiên từ 4,9% xuống 4,3%; suất lao động toàn Tập đoàn tính theo giá trị tăng bình qn 12%/năm  Đồng hành với mục tiêu tăng trưởng xanh Hằng năm, TKV chi gần 1.000 tỷ đồng cho công tác bảo vệ mơi trường Đến năm 2019, Tập đồn hồn thành cơng trình Đề án đảm bảo mơi trường cấp bách ngành than địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2016-2020 Cụ thể, trồng phủ xanh 1.000ha bãi thải (30% diện tích bãi thải ngồi có); lắp đặt 38 hệ thống quan trắc mơi trường tự động theo dõi lượng bụi, khí phát thải TKV đầu tư xây dựng đưa vào vận hành 45 trạm xử lý nước thải mỏ công suất 120 triệu m3/năm, đảm bảo 100% nước thải hầm lị xử lý theo tiêu chuẩn mơi trường Các đơn vị thuộc TKV đầu tư máy phun sương dập bụi cao áp để tăng hiệu chống bụi cho khu vực khai thác tuyến đường vận chuyển than, áp dụng giải pháp tăng cường vận chuyển than băng tải giảm thiểu bụi, tiếng ồn gây ảnh hưởng đến dân cư, thị Cùng với đó, TKV tiến hành di chuyển nhiều sở vật chất kỹ thuật sản xuất than khỏi trung tâm thành phố, góp phần cải thiện mơi trường cảnh quan phát triển đô thị Vùng mỏ Tiêu biểu năm 2019, TKV chấm dứt hoạt động Nhà máy Tuyển than Nam Cầu Trắng (quy mô rộng gần 33ha) Để thực việc di dời Nhà máy Tuyển than Nam Cầu Trắng theo tiến độ, TKV đầu tư 1.600 tỷ đồng vào dự án gồm: Trung tâm chế biến kho than tập trung vùng Hòn Gai; nạo vét luồng cảng Làng Khánh phục vụ việc di chuyển vị trí sản xuất 13 Trong giai đoạn 1, đầu tư xây dựng Trạm sàng công suất 2,5 triệu than/năm; hệ thống kho than nguyên khai sức chứa 48.000 tấn; hệ thống băng tải kín vận chuyển than từ mỏ Hà Lầm, Hịn Gai Trung tâm vào hoạt động Việc di dời thành công Nhà máy Tuyển than Nam Cầu Trắng cho thấy tâm đồng hành với tỉnh Quảng Ninh thực cam kết hoạt động sản xuất kinh doanh gắn với mục tiêu bảo vệ môi trường bền vững… Từ giải pháp giúp TKV ổn định hoạt động sản xuất, kinh doanh đảm bảo cung cấp than phục vụ mục tiêu an ninh lượng quốc gia, ổn định việc làm, tăng thu nhập cho hàng nghìn cơng nhân Vùng mỏ TKV đơn vị có đóng góp số thu nội địa lớn tỉnh Năm 2020, bối cảnh kinh tế gặp khó khăn lớn ảnh hưởng đại dịch Covid-19, TKV trì tốc độ tăng trưởng tháng qua, Tập đoàn sản xuất 24,5 triệu than nguyên khai, đạt 61% kế hoạch năm; than tiêu thụ 27,68 triệu tấn, đạt 56% kế hoạch năm Doanh thu toàn Tập đoàn ước đạt 74.900 tỷ đồng Thu nhập người lao động đạt bình quân 12,7 triệu đồng/người/tháng Lợi nhuận ước đạt 1.200 tỷ đồng Nộp NSNN 11.530 tỷ đồng, 103% so với kỳ năm 2019 Quảng Ninh hướng tới tăng trưởng xanh Quảng Ninh biết đến tỉnh cơng nghiệp phát triển, cơng nghiệp khai thác khoáng sản than chủ yếu Những năm trước, công nghệ khai thác lạc hậu mỏ than gây nhiều tác động xấu đến môi trường Trước thực trạng này, ngành than nỗ lực đầu tư, tâm đổi mới, gắn phát triển sản xuất với nhiệm vụ bảo vệ môi trường hướng tới chủ trương phát triển kinh tế theo hướng tăng trưởng xanh tỉnh Quảng Ninh Bằng giải pháp tích cực, Tập đồn Cơng nghiệp Than - Khống sản Việt Nam (TKV) hạn chế tối đa tác động xấu từ khai thác than đến môi trường Trong trình sản xuất kinh doanh tác động biến đổi khí hậu tạo sức ép ngày lớn mơi trường Do đó, để khắc phục tác động xấu đến 14 môi trường, TKV chi hàng nghìn tỷ đồng năm trực tiếp cho công tác bảo vệ môi trường, chưa kể hàng chục nghìn tỷ đồng để đầu tư đổi cơng nghệ khai thác than, giới hóa sản xuất, đầu tư tuyến băng tải vận chuyển than, cải tạo cảng bốc rót than… Là đơn vị sản xuất than lộ thiên có khai trường sản xuất rộng, bãi đổ thải tiếp giáp nhiều khu vực dân cư thành phố, TKV xác định bảo vệ môi trường yếu tố quan trọng nhằm hạn chế thấp tác động đến đời sống người dân Hàng năm, TKV đầu tư nhiều tỷ đồng để trồng hàng trăm hecta xanh khu vực đổ thải để phục hồi môi trường khai trường sản xuất, tuyến đường mỏ Điển hình cơng trình hồ sinh thái - bãi thải Nam Đèo Nai với dung tích chứa , hệ thống xanh tạo môi trường làm việc xanh, sạch, đẹp Lắp đặt bổ sung hệ thống phun sương dập bụi khu vực sản xuất như: khu sàng tuyển, băng tải, đồng thời phân bố vị trí cấp nước xe ô tô chở nước, thường xuyên tưới đường ca liên tục nhằm chống phân tán bụi Tại công trường, phân xưởng khai trường, khu vực sản xuất có nhà chứa chất thải nguy hại phân loại chất thải trước xử lý Năm 2018, hồn thành lắp đặt 41 hệ thống quan trắc mơi trường tự động nước thải, 10 hệ thống quan trắc mơi trường tự động khí thải nhà máy theo quy định; thu gom, xử lý 120 triệu m3 nước thải mỏ, 3.000 chất thải nguy hại, xử lý loại chất thải khác đảm bảo quy định Với định hướng tăng dần tỷ trọng than khai thác hầm lò, giảm sản xuất than lộ thiên, TKV triển khai nhiều dự án hầm lò đại với công nghệ tiên tiến Quảng Ninh, có dự án mỏ Núi Béo - Dự án trọng điểm TKV có cơng suất thiết kế triệu than/năm Công ty CP than Núi Béo làm chủ đầu tư Công ty Xây dựng mỏ hầm lị nhà thầu thi cơng Hiện Dự án đẩy nhanh tiến độ thi công Cơng ty CP than Núi Béo tích cực tiến tới chấm dứt khai thác than lộ thiên Đến tháng 5/2017, Cơng ty hồn thiện đưa lị chợ 4101 thuộc Khu IV - vỉa vào hoạt động Đây lò chợ Dự án, cơng suất 250 nghìn tấn/năm, đánh dấu bước chuyển quan trọng Núi Béo từ khai thác lộ thiên sang hầm lị Từ thành cơng lị chợ này, Công ty tập trung triển khai, đẩy nhanh tốc độ đào lò để tiếp 15 tục đưa lò chợ thứ hai (4102) vào khai thác Bên cạnh đó, TKV thực chấm dứt hoạt động Nhà máy tuyển than Nam Cầu Trắng từ ngày 1/1/2019 theo chủ trương tỉnh, xây dựng Trung tâm chế biến kho than tập trung vùng Hòn Gai phường Hà Khánh Đột phá quan trọng TKV đổi công nghệ, tăng suất thân thiện với môi trường đơn vị khai thác hầm lò chủ động áp dụng công nghệ chống vi thủy lực thay chống gỗ, góp phần giảm tổn thất, tăng sản lượng khai thác Đến nay, đơn vị làm chủ công nghệ, đào tạo đội ngũ cán kỹ thuật có đủ trình độ, lực đáp ứng u cầu đổi vận hành thiết bị tiên tiến khai thác Trước khó khăn điều kiện địa chất phức tạp, khai thác xuống sâu áp lực lớn tiềm ẩn nguy cháy nổ khí mỏ, TKV chủ động áp dụng giải pháp công nghệ sản xuất Tiêu biểu đưa hệ thống kiểm sốt khí cháy nổ mê-tan tự động vào hầm lò giúp TKV làm chủ việc đánh giá hàm lượng khí mê-tan vỉa than Nhờ đó, hàng loạt hệ thống tự động quan trắc khí mê-tan tập trung đưa vào hoạt động hầu hết mỏ hầm lò kết nối với mạng Internet để giám sát từ xa Việc thành lập Trung tâm An toàn mỏ đưa trình độ cơng nghệ quản lý khí mỏ TKV ngang tầm nước phát triển khu vực giới Việc áp dụng thành công công nghệ đại khai thác hầm lị góp phần quan trọng lộ trình đại hóa ngành cơng nghiệp khai thác khoáng sản, nâng cao sản lượng, mức độ an toàn, điều kiện làm việc cho người lao động hạn chế tác động tới môi trường hướng tới mục tiêu tăng trưởng xanh tỉnh Với khai thác lộ thiên, TKV tiếp tục đầu tư thiết bị xúc bốc, vận tải có cơng suất lớn khai thác than lộ thiên để giảm chi phí sản xuất, đồng thời đầu tư để cải thiện điều kiện làm việc cho người lao động, hạn chế tác động đến môi trường sinh thái Một giải pháp tập trung đầu tư hệ thống băng tải than thay vận tải đường đường sắt Năm 2016, Cẩm Phả, TKV đầu tư 651 tỷ đồng hoàn thành hệ thống băng tải than Lép Mỹ - Cảng Km dài 4,5 km với công suất 720 tấn/giờ, chấm dứt vận chuyển than ô-tô, mang lại hiệu kinh tế cao Hiện nay, Uông Bí, hệ thống băng tải vận chuyển than Khe Ngát - Cảng Điền Công gấp rút 16 hồn thiện Hệ thống có tổng mức đầu tư 1291 tỷ đồng, công suất vận chuyển sáu triệu than/năm, dài gần km Đây dự án trọng điểm có quy mơ, ý nghĩa quan trọng sản xuất môi trường TKV Tỉnh Quảng Ninh yêu cầu TKV tăng cường quản lý, làm tốt vấn đề vận chuyển than đề nghị TKV Tổng công ty Đông Bắc thống phương án dùng chung hệ thống băng tải để tránh lãng phí, giảm ô nhiễm môi trường Đồng thời, tập trung bảo đảm xử lý triệt để nguồn nước thải mỏ từ mỏ lộ thiên, đáp ứng nhu cầu tái sử dụng đơn vị Việc chủ động áp dụng giải pháp, công nghệ tiên tiến khai thác hầm lị lộ thiên TKV góp phần nâng cao chất lượng, điều kiện làm việc cho người lao động môi trường sinh thái khu vực dân cư, thị Hiện nay, Tập đồn tiếp tục nghiên cứu đầu tư cơng nghệ thăm dị, khai thác đại, tiết kiệm tài nguyên thân thiện với môi trường, tiếp tục nghiên cứu số loại trồng tiến tới phủ xanh toàn khu vực bãi thải, đất trống, đầu tư nâng cấp cảng than nhằm giảm thiểu tác động đến mơi trường, góp phần cải thiện môi trường cảnh quan hướng tới mục tiêu trở thành ngành sản xuất xanh, phát triển hài hòa, thân thiện với môi trường, cộng đồng III Đề xuất giải pháp Đề xuất: Với mục tiêu đến năm 2020 trở thành tỉnh dịch vụ, công nghiệp đại, trung tâm du lịch quốc tế, cực tăng trưởng kinh tế miền Bắc; địa phương đầu nước đổi mô hình tăng trưởng, chuyển đổi phương thức phát triển từ “nâu” sang “xanh”, nâng cao chất lượng môi trường sống cho người dân… năm qua, với bứt phá mạnh mẽ phát triển kinh tế - xã hội, Quảng Ninh tạo móng vững để thực hóa khát vọng xây dựng mảnh đất thành nơi cần đến nơi đáng sống  Kiên định mục tiêu tăng trưởng xanh Nằm vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, Quảng Ninh đóng vai trị đầu tàu phát triển kinh tế - xã hội, cửa ngõ giao thương quan trọng với khu vực ASEAN, Trung Quốc Với lợi cảng biển, du lịch, bể than đá có trữ lượng chiếm 17 90% nước, năm gần đây, Quảng Ninh ln tỉnh có tốc độ phát triển nhanh; tăng trưởng kinh tế tỉnh mức cao; thu nhập bình quân đầu người gấp 1,7 lần so với toàn quốc; thu ngân sách đứng top tỉnh, thành phố dẫn đầu nước Với nhiều tiềm trội, lợi cạnh tranh với nhiều điều kiện thuận lợi để thực mục tiêu tăng trưởng xanh, song Quảng Ninh phải đối mặt với nhiều mâu thuẫn, thách thức lớn q trình thực Đó tăng trưởng chưa bền vững, chủ yếu dựa vào tài nguyên hữu hạn; mâu thuẫn việc khai thác than, phát triển công nghiệp nặng với phát triển du lịch, dịch vụ địa bàn mâu thuẫn việc có nhiều tiềm mạnh, lợi cạnh tranh với chế sách cịn bó hẹp Thêm vào đó, thách thức phát triển cơng nghiệp hố thị hố nhanh (tỷ lệ thị hố cao 64%) với giải vấn đề môi trường sống; thách thức phát triển bền vững trước tác động tiêu cực biến đổi khí hậu Chính vậy, Quảng Ninh, việc đổi mơ hình tăng trưởng, đẩy mạnh phát triển kinh tế xanh yêu cầu cấp bách để phát triển bền vững tương lai Trên sở mục tiêu xác định, Quảng Ninh đã tập trung đạo đề xuất đột phá chiến lược, tạo tảng quan trọng để đạt tăng trưởng xanh Đó ưu tiên phát triển kết cấu hạ tầng, đẩy mạnh cải cách hành nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Xác định việc phát triển kết cấu hạ tầng đồng đóng vai trị quan trọng phát triển kinh tế - xã hội, tỉnh tranh thủ giúp đỡ Trung ương, tâm xây dựng chế, sách để tập trung thu hút nguồn lực, tập trung vào nguồn lực ngồi ngân sách để đầu tư cơng trình trọng điểm có ý nghĩa quan trọng, kết cấu hạ tầng giao thơng, cơng trình thiết yếu phục vụ đời sống dân sinh, dự án hạ tầng khu kinh tế, khu công nghiệp… Trong thực cải cách hành chính, hướng tới mục tiêu xây dựng quyền kiến tạo, liêm chính, phục vụ người dân doanh nghiệp, công tác xây dựng thể chế, cải cách hành tiếp tục quan tâm, đạo liệt từ tỉnh đến sở Cùng với hoàn thiện sở hạ tầng đồng bộ, đẩy mạnh cải cách hành chính, Quảng Ninh đặc biệt quan tâm phát triển nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao 18 Năm 2017 tỉnh dành kinh phí 11,2 tỷ đồng để mở lớp bồi dưỡng đào tạo cán bộ, cơng chức nhằm nâng cao trình độ cho đội ngũ cán thực thi công vụ; Đồng thời tiếp tục đạo giải pháp nâng cao chất lượng, cấu lại đội ngũ cán bộ, giáo viên Trường Đào tạo cán Nguyễn Văn Cừ, trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện; nâng cao chất lượng tuyển sinh đào tạo Trường Đại học Hạ Long; đẩy mạnh liên kết với số trường đại học; đổi phương thức đào tạo dạy nghề sát với nhu cầu sử dụng; đạo xây dựng Đề án thu hút lao động phát triển nguồn nhân lực phục vụ phát triển khu công nghiệp, khu kinh tế địa bàn tỉnh giai đoạn 2018-2020…  Nâng cao chất lượng môi trường tự nhiên Kiên định mục tiêu tăng trưởng xanh, năm qua tỉnh Quảng Ninh thực thành công nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng Đảng, hệ thống trị Từ tạo nên giá trị khác biệt, trở thành điểm sáng, đầu tàu phát triển nước Tiếp nối thành công để thực mục tiêu “phấn đấu đến năm 2020, xây dựng Quảng Ninh trở thành tỉnh có cấu kinh tế dịch vụ, cơng nghiệp; trung tâm du lịch chất lượng cao khu vực”, đảm bảo người dân thụ hưởng bình đẳng thành phát triển, ngày nâng cao chất lượng sống, BCH Đảng tỉnh thống xác định chọn chủ đề công tác năm 2018 là: "Bảo vệ nâng cao chất lượng môi trường tự nhiên”, tạo chuyển biến nhận thức hành động, góp phần hồn thành mục tiêu, nhiệm vụ năm 2018 nhiệm kỳ Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XIV Để thực nhiệm vụ nêu trên, Quảng Ninh đề nhiều giải pháp với tâm tạo thay đổi, chuyển biến rõ nét nhận thức, hành động cấp, ngành, cộng đồng doanh nghiệp nhân dân bảo vệ, nâng cao chất lượng môi trường sống Tập trung hoàn thiện thực tốt phương án, đề án bảo đảm vệ sinh môi trường; rà soát, điều chỉnh cho phù hợp thực tiễn quy hoạch bảo vệ mơi trường… Theo hàng loạt vấn đề bảo đảm môi trường sống, môi trường tự nhiên triển khai liệt như: di chuyển sở sản xuất gây ô nhiễm mơi trường ngồi trung tâm thị; Kiểm sốt chặt chẽ việc đánh giá tác động môi trường tăng cường giám sát, 19 kiểm soát việc thực thi nội dung cam kết Xây dựng bổ sung tiêu chí để làm chấp thuận dự án đầu tư nhằm tránh nguy gây ô nhiễm mơi trường; Xây dựng Dự án nước xử lý nước thải thành phố Hạ Long Tập trung đào tạo, tập huấn chuyên môn cho cán từ cấp xã; nâng cao nhận thức cán quản lý cấp cộng đồng dân cư bảo vệ mơi trường, phịng chống thiên tai ứng phó với biến đổi khí hậu; bảo vệ, giữ gìn nguồn lợi thủy sản, bảo vệ môi trường Vịnh Hạ Long… Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Văn Đọc nói: “Người dân thực có niềm tin sống họ đảm bảo vấn đề thiết yếu như: an tồn giao thơng, an tồn vệ sinh thực phẩm, chất lượng y tế, giáo dục tốt, thủ tục hành thuận tiện, mơi trường an toàn, an ninh trật tự đảm bảo; Du khách có niềm tin chuyến tham quan Quảng Ninh, họ tìm địa điểm vui chơi giải trí đáp ứng thị hiếu có khoảng thời gian du ngoạn hài lòng Nhà đầu tư, doanh nghiệp có niềm tin họ nhìn thấy Quảng Ninh hạ tầng giao thông đồng bộ, thủ tục hành thuận tiện, Đảng bộ, quyền quán đạo điều hành chế tích cực tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp” Mục tiêu nhiệm vụ, trách nhiệm hệ thống trị, cộng đồng, người dân xây dựng Quảng Ninh trở thành vùng đất đáng sống Tin tưởng với vào liệt, tâm cao, động, sáng tạo đạo, điều hành tỉnh đồng hành nhân dân, Quảng Ninh ngày phát triển nhanh, bền vững Giải pháp: Quảng Ninh – với mục tiêu trở thành tỉnh dịch vụ - công nghiệp đại vào năm 2020, địa phương đầu nước đổi mơ hình tăng trưởng, chuyển đổi phương thức phát triển từ “nâu” sang “xanh”, thời gian qua, bứt phá mạnh mẽ chuyển dịch cấu kinh tế dần bước đệm vững để Quảng Ninh nỗ lực tiến trình thực đổi mơ hình tăng trưởng, có việc thúc đẩy tăng trưởng xanh 20 Tỉnh Quảng Ninh cần thực hiệu Chiến lược quốc gia “tăng trưởng xanh thời kỳ 2011 - 2020 tầm nhìn đến năm 2050” Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 1393/QĐ-TTg ngày 25-9-2012 Tỉnh Quảng Ninh quán triệt mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp thực Chiến lược quốc gia tăng trưởng xanh; gắn nhiệm vụ triển khai thực Chiến lược với trình xây dựng phát triển kinh tế, xã hội tỉnh; cụ thể hóa mục tiêu, tiêu, nhiệm vụ trọng tâm, giải pháp chủ yếu để cấp, ngành toàn thể nhân dân tập trung thực Quảng Ninh ba tỉnh, thành phố nước Bộ Kế hoạch Đầu tư lựa chọn triển khai thí điểm xây dựng Kế hoạch hành động tăng trưởng xanh với mục tiêu: Phát triển kinh tế nhanh, bền vững; chuyển dịch tăng tốc độ phát triển kinh tế theo hướng cơng nghiệp “xanh”; kiểm sốt ô nhiễm môi trường; nâng cao lực thích ứng với biến đổi khí hậu; hướng đến kinh tế cacbon thấp, giảm phát thải tăng lượng hấp thụ khí nhà kính Kèm theo đó, tỉnh Quảng Ninh thành lập Ban Chỉ đạo Chiến lược quốc gia tăng trưởng xanh giai đoạn 2014 - 2020 đồng chí lãnh đạo UBND tỉnh làm trưởng ban để đảm bảo tính đồng bộ, thống quan điểm, tâm triển khai thực tỉnh Các nội dung Chiến lược quốc gia tăng trưởng xanh tỉnh Quảng Ninh quán triệt suốt trình lập quy hoạch quan trọng tỉnh, đặc biệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế, xã hội tỉnh Quảng Ninh; quy hoạch tổng thể bảo vệ môi trường (bao gồm quy hoạch môi trường Vịnh Hạ Long Đề án cải thiện môi trường tỉnh Quảng Ninh) Có thể thấy, giải pháp điều hành linh hoạt, sáng tạo với hoạch định tâm Quảng Ninh việc thực mục tiêu tăng trưởng xanh thời gian qua mang lại kết bước đầu, thể rõ nét qua bứt phá mạnh chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng phát triển kinh tế xanh bền vững Theo đó, tỷ trọng dịch vụ tăng từ 39,3% năm 2010 lên 43,4% năm 2015, công nghiệp giảm từ 53,4% năm 2010 xuống 50,6% năm 2015; nông nghiệp giảm từ 7,3% xuống 6% năm 2015 Trong cấu ngành công nghiệp giảm dần tỷ trọng 21 ngành cơng nghiệp khai khống, tăng dần tỷ trọng ngành công nghiệp chế biến, chế tạo sản xuất, phân phối điện Điều tạo động lực quan trọng giúp Quảng Ninh bứt phá phát triển toàn diện lĩnh vực Đồng thời tỉnh dẫn đầu nước tỷ lệ che phủ rừng với 53,5% vào năm 2015 Thêm vào đó, để cải tạo, khắc phục ô nhiễm môi trường hoạt động sản xuất, kinh doanh gây ra, tỉnh Quảng Ninh chi 157 tỷ đồng lắp đặt 27 trạm quan trắc môi trường tự động; triển khai dự án cải tạo ô nhiễm môi trường Vịnh Hạ Long; ngành than triển khai xây dựng 39 trạm xử lý nước thải mỏ, thực cải tạo hoàn nguyên môi trường 800 bãi thải mỏ khai trường khai thác than thuộc đơn vị ngành than Tỉnh u cầu ngành than có lộ trình di chuyển Nhà máy sàng tuyển than Nam Cầu Trắng khỏi khu vực đông dân cư có đề nghị với Chính phủ bộ, ngành liên quan xem xét việc cấp phép xây dựng thêm nhà máy sản xuất xi măng, nhà máy nhiệt điện gần khu vực đông dân cư, đô thị Đến nay, Quảng Ninh hoàn thành xử lý 100% sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng; 100% khu cơng nghiệp hoạt động có hệ thống xử lý nước thải tập trung; 80% nước thải từ hoạt động khai thác than xử lý, hầu hết bãi thải mỏ khơng cịn hoạt động hồn ngun mơi trường Hiện tỷ lệ thu gom, xử lý rác thải đô thị đạt 90% Quảng Ninh xác định cần nâng cao mức độ bảo vệ môi trường nữa, môi trường Vịnh Hạ Long Và với quan tâm Chính phủ, quan quốc tế, quốc gia Hoa Kỳ, gần Nhật Bản, tổ chức JICA hỗ trợ Quảng Ninh xây dựng thực Dự án hỗ trợ kỹ thuật “Thúc đẩy Tăng trưởng xanh khu vực Vịnh Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh” UBND tỉnh phê duyệt Quyết định số 4005/QĐ-UBND ngày 16-12-2015 Dự án thực từ năm 2015 đến năm 2019 chia thành giai đoạn, Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Quảng Ninh làm chủ dự án Mục tiêu dự án thúc đẩy tăng trưởng xanh vùng Vịnh Hạ Long thông qua việc thực sách bền vững mơi trường ngành công nghiệp trọng điểm thực sách phát triển ngành du lịch; hướng tới mục tiêu chung đẩy mạnh tăng trưởng xanh tỉnh Quảng Ninh thơng qua q trình chuyển đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế từ 22 “nâu” sang “xanh” Mặc dù thành lập, song sau mắt, Ban quản lý Dự án triển khai nhiều hoạt động quan trọng nhằm triển khai hiệu Dự án Bằng tâm hệ thống trị, cộng đồng doanh nghiệp người dân tin tưởng rằng, Quảng Ninh sớm hoàn thành mục tiêu tỉnh dẫn đầu nước thực thành công tiêu bảo vệ môi trường khuôn khổ Chiến lược tăng trưởng xanh Việt Nam tương lai, Quảng Ninh nơi cần đến nơi đáng sống người dân, du khách nhà đầu tư 23 ... quát trữ lượng than tỉnh Quảng Ninh: 1.3 Hình thức khai thác than Quảng Ninh: Thực trạng phát triển bền vững ngành khai thác than Quảng Ninh: 2.1 Bền vững môi trường sinh thái:... khí lò Thực trạng phát triển bền vững ngành khai thác than Quảng Ninh: Bền vững môi trường sinh thái: Do tốc độ khai thác than tăng nhanh doanh nghiệp thuộc Tập đồn Cơng nghiệp Than – Khống sản... tăng trưởng kinh tế với bảo đảm an ninh xã hội bảo vệ môi trường hay phát triển bền vững trở thành yêu cầu thiết tồn giới .2 Tính bền vững thể góc độ: - Bền vững môi trường sinh thái: phát triển