Một số vấn đề tồn tại của hệ thống đê biển từ Quảng Ninh đến Quảng Nam và đề xuất giải pháp khắc phục, hoàn thiện

Bài báo này tập trung phân tích những mặt được và tồn tại của hệ thống đê biển 13 tỉnh từ Quảng Ninh tới Quảng Nam từ đó cung cấp cơ sở khoa học cho công tác quy hoạch, thiết kế, xây dựng hệ thống đê này trong tương lai.

KHOA HỌC CƠNG NGHỆ TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ THỦY LỢI SỐ 14 - 2013 KHOA HỌC CÔNG NGHỆ MỘT SỐ VẤN ĐỀ TỒN TẠI CỦA HỆ THỐNG ĐÊ BIỂN TỪ QUẢNG NINH ĐẾN QUẢNG NAM VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC, HOÀN THIỆN PGS.TS Lê Mạnh Hùng, TS Nguyễn Thanh Hùng Viện Khoa học Thuỷ lợi Việt Nam Tóm tắt: Hệ thống đê biển, đê cửa sông thuộc tỉnh từ Quảng Ninh đến Quảng Nam có tổng chiều dài khoảng 1.600km nằm địa phận 13 tỉnh, thành phố Qua trình hình thành, nâng cấp với phát triển mạnh mẽ kinh tế xã hội, q trình thị hóa,… tuyến đê xác định vị trí, quy mơ, kích thước Tuy nhiên, xuất mặt tồn hệ thống đê biển 13 tỉnh như: chưa hợp lý số đoạn đê biển; thiết kế chưa cập nhật nghiên cứu mới, cấu kiện bảo vệ mái; kết cấu chân đê biển chưa chuẩn hóa, bảo vệ đê chưa quan tâm mức; chưa có quy hoạch vùng bãi trồng rừng chắn sóng Đặc biệt quy hoạch, thiết kế đê biển chưa tính đến mực nước biển dâng BĐKH, đê kết hợp giao thông Bài báo tập trung phân tích mặt tồn hệ thống đê biển 13 tỉnh từ Quảng Ninh tới Quảng Nam từ cung cấp sở khoa học cho công tác quy hoạch, thiết kế, xây dựng hệ thống đê tương lai Summary: Total length of sea dike and estuary dike system of the provinces from Quang Ninh to Quang Nam is about 1.600km, this dyke system is located on the territory of the 13 provinces and cities Through the process of formation, upgradation with the strong development of the social economy, urbanization… sea dike systems have been identified on the location, scale, size However, there exist problems on the sea dike system of 13 provinces at present, such as: the irrationality of sea dikes; designs have not been updated the new study; bank protection structure, toe structure are not standardized; plant forests used for protection of sea dyke have not been received proper care; there is not planning beach for growning trees to reduce wave Specially, nowadays, planning and designing sea dyke have not been taking into account of sea level rise due to climate change, and sea dyke combination of traffic This paper focused on analyzing real situation of the sea dike system in 13 provinces from Quang Ninh to Quang Nam in order to provide direction for the planning the sea dyke system I ĐẶT VẤN ĐỀ1 Nước ta có 3200 km bờ biển trải dài từ Bắc vào Nam với hệ thống đê biển hình thành củng cố qua nhiều thời kỳ Hệ thống đê biển tài sản quý quốc gia, hạ tầng sở quan trọng ổn định phát triển kinh tế, xã hội, quốc phòng an ninh cho nước nói chung nhân dân vùng ven biển nói riêng Với đường bờ biển dài thuận lợi lớn cho phát triển kinh tế -xã hội Người phản biện: PGS.TS Nguyễn Ngọc Quỳnh đất nước, đặc biệt vùng ven biển, có điều kiện tự nhiên thuận lợi cửa ngõ tiến biển, để đạt mục tiêu mà phủ đề đến năm 2020, kinh tế biển đóng góp khoảng 53-55% GDP, 55-60% kim ngạch xuất nước, giải tốt vấn đề xã hội, cải thiện bước đáng kể đời sống nhân dân vùng ven biển Hệ thống đê biển, đê cửa sông thuộc tỉnh từ Quảng Ninh đến Quảng Nam có tổng chiều dài khoảng 1.600 km thuộc địa phận 13 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương: Quảng TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ THỦY LỢI SỐ 15 - 2013 KHOA HỌC CƠNG NGHỆ Ninh, Hải Phịng, Thái Bình, Nam Định, Ninh Bình, Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên Huế, Đà Nẵng, Quảng Nam Tuyến đê phát huy tác dụng tốt nhiều năm qua, bảo vệ thành lao động, bảo vệ tài sản tính mạng hàng chục triệu cư dân sống ven biển trước biến động thời tiết bất thường Qua trình hình thành phát triển với thay đổi điều kiện tự nhiên, hoạt động can thiệp người, nhiều đoạn bờ biển bị xói lở lấn sâu vào đất liền, phá hủy đê biển, đe doạ nghiêm trọng tới an ninh kinh tế xã hội vùng ven biển qua nhiều năm khai thác tuyến đê biển này, thấy rõ số bất cập trước thay đổi điều kiện tự nhiên tương lai như: chưa hợp lý tuyến đê số địa phương; cấu kiện bảo vệ mái, kết cấu chân đê biển chưa chuẩn hóa; bảo vệ đê chưa quan tâm mức; chưa có quy hoạch vùng bãi trồng chắn sóng; quy hoạch, thiết kế đê biển chưa tính đến mực nước biển dâng BĐKH, đê kết hợp giao thơng, cao trình thường thấp, mặt cắt đê nhỏ so với yêu cầu Để cung cấp sở khoa học cho việc quy hoạch, thiết kế xây dựng nâng cấp tuyến đê biển từ Quảng Ninh tới Quảng Nam tương lai, nhằm đáp ứng yêu cầu chắn cho dải ven biển, vừa bàn đạp để phát triển kinh tế biển, báo tiến hành phân tích, đánh giá thực trạng tuyến đê biển từ tỉnh Quảng Ninh đến Quảng Nam bất cập PHƯƠNG PHÁP THỰC HIỆN Nghiên cứu sử dụng phương pháp sau (1) Phương pháp điều tra thực tế; (2) Phương pháp thống kê đánh giá; (3) Phương pháp lấy ý kiến chuyên gia tham vấn cộng đồng Tất phương pháp kể sử dụng hài hoà vận dụng tốt nghiên cứu rà soát, điều chỉnh quy hoạch đê biển 13 tỉnh ven biển từ Quảng Ninh- Quảng Nam Đã thu thập bổ sung đồng thời tiến hành điều tra tài liệu đồ, bình đồ (vị trí, quy mơ bố trí khơng gian), ảnh viễn thám, trạng dải chắn sóng, cơng trình kè, cống đê biển, số liệu thủy hải văn, định hướng phát triển kinh tế xã hội vùng ven biển; báo cáo, vẽ thiết kế đê biển tỉnh quan liên quan làm sở lập rà sốt quy hoạch đê biển PHÂN TÍCH ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG ĐÊ BIỂN VÙNG NGHIÊN CỨU VÀ NHỮNG BẤT CẬP Hiện trạng đê biển vùng nghiên cứu phân tích đánh giá theo khía cạnh 3.1 Về tuyến đê Hầu hết tuyến đê khu vực dân cư đáp ứng u cầu bảo vệ cơng trình văn hóa, lịch sử, hành địa phương, bảo vệ khu vực sản xuất nông nghiệp, công nghiệp, khai thác du lịch, dịch vụ Cùng với cồn cát tự nhiên, đồi núi, có nhiều đoạn đê biển khép kín, kết hợp với hệ thống giao thơng, tạo tuyến đường lại quanh vùng, phục vụ công tác kiểm tra, ứng cứu có lũ, bão lớn xảy ra, đảm bảo an ninh quốc phòng khu vực Việc đầu tư nâng cấp tuyến đê theo tuyến đê cũ Sau nâng cấp, nhìn chung tuyến đê biển đảm bảo chống mực nước triều 5% TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ THỦY LỢI SỐ 14 - 2013 KHOA HỌC CÔNG NGHỆ bão cấp 9, cấp 10, số đoạn đê biển chịu bão cấp 12 Những tồn tuyến đê: tồn định cần sớm có kế hoạch khắc phục như: số đoạn đê có dạng chữ U khu vực cống 44 (Hình 3), cống Định Cư, cống Cá tỉnh Thái Bình…gây khó khăn cho lại; số tuyến đê cong, cua, khúc khuỷu chưa trơn thuận Một số tuyến đê nằm khu dân cư nhân dân chuyển phía ngồi đê sinh sống, sản xuất từ nhiều năm đoạn qua thị trấn Diêm Điền đê biển (Thái Bình) [3], đê Hải Phòng Nhiều tuyến đê nằm sâu khu vực bồi đắp nhiều năm rộng lớn, cần có tuyến đê quai phía ngồi phục vụ phát triển kinh tế, giao thông lại mở mang diện tích đoạn từ K26+700 (cống Thụy Xuân 1) đến K31+700 (tại cống Quang Lang, tiếp giáp với cảng cá Tân Sơn), đoạn qua xã Điện Biên, Giao Thủy (Nam Định - Hình 2), tuyến đê Nga Sơn, tỉnh Thanh Hóa… Một số tuyến đê chưa nối với đê sông, đảm bảo liên tục, khép kín thuận lợi cho cơng tác quản lý, xử lý ứng cứu hộ đê trường hợp khẩn cấp lũ, bão lớn xảy ra, tuyến đê đoạn qua cống Tân Lập (Thái Bình) [2] Nhiều đoạn đê trực diện với biển, thường xuyên chịu ảnh hưởng sóng gió, bị sạt lở gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến hệ thống đê cơng trình bảo vệ, cần có đê tuyến hai dự phịng như: đê biển Giao Thủy (Nam Định) đoạn Cống 8B đến cống Cai Đề; Cống 8B đến Cống Giao Phong (Hình 1); đê biển Hải Hậu (Nam Định) đoạn Hải Lý đến Hải Triều (K9+125; K16+100); Hải Triều đến Hải Hòa (K16+100; K21+300); Hải Thịnh (K24+000; K27+500); Nghĩa Phúc (K9+628 ; K11+150) [4] Hình Tuyến đê sát biển, cần có đê tuyến Giao Thủy (Nam định) Hình Tuyến đê nằm sâu vùng bồi, dân cư sinh sống ngồi từ nhiều năm (Nam Định) Hình Đê dạng chữ U khu vực cống 44 đê biển (Thái Bình) Hình Khu vực dân cư chưa có tuyến đê bảo vệ Nghi Xuân (Hà Tĩnh) TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ THỦY LỢI SỐ 15 - 2013 KHOA HỌC Nhiều tuyến đê biển, đê cửa sông nằm sâu đồng: đê biển (cách cửa sông 24 km), đê biển (cách cửa sông 27 km) tỉnh Thái Bình [3], với đê Lệ Sơn (cách 27 km), đê kè Phù Hóa (20 km) tỉnh Quảng Bình [10]… 3.2 Về mặt cắt hình học đê Đê biển Quảng Ninh - Quảng Nam đặc điểm địa hình, địa chất, thủy hải văn mục đích xây dựng đê khác nhau, nên kích thước hình học mặt cắt đê khác vùng Có thể chia làm vùng đê biển có nét tương đồng sau: Đoạn đê biển từ Quảng Ninh - Ninh Bình: có đặc điểm chung địa hình thấp thuộc đồng châu thổ sơng Hồng, sơng Thái Bình Do địa hình thấp, biên độ thủy triều lớn, hàng năm thường xuyên chịu ảnh hưởng lũ bão, nên hệ thống đê biển, đê cửa sơng hình thành từ lâu, đầu tư nâng cấp nhiều lần Đoạn đê biển từ Thanh Hóa đến Hà Tĩnh: có đặc điểm chung địa hình thấp với dải đồng nhỏ hẹp Do thường xuyên chịu ảnh hưởng lũ bão, nên hệ thống đê biển, đê cửa sông ý đầu tư nâng cấp năm gần Đoạn đê biển từ Quảng Bình tới Quảng Nam: gồm tuyến đê ngắn, bị chia cắt sơng, rạch, địa hình đồi cát ven biển Đê biển vùng Bắc Bộ: Những đoạn trọng điểm nâng cấp nguồn vốn từ chương Hình Đê biển Tràng Cát Hải Phịng đoạn chưa nâng cấp CƠNG NGHỆ trình nâng cấp đê biển, nhìn chung đảm bảo chống triều tần suất 5% với bão cấp 10 Các đoạn đê nâng cấp có bề rộng từ 5-7m, mái phía biển gia cố bê tông đúc sẵn đá lát khan mái m = 3-4, mái phía đồng trồng cỏ bảo vệ khung bê tông với mái m = 2-3 Chân bảo vệ hệ thống ống buy có chiều dài từ 1-2m Những tồn tại: Có 257,5/484 km đê chưa đảm bảo cao trình thiết kế Mái đê có sai khác vùng, đoạn, đê cũ chưa nâng cấp, mái đê phía biển m = 2- 3, mái đê phía đồng m = 1,5 – Về bề rộng mặt đê: 293,505 km đê rộng 4,0 - 4,5m; 79,171 km có chiều rộng < 3,0m, tuyến đê Hà Nam (tỉnh Quảng Ninh), đê biển số 5, 6, 7, (Thái Bình)… Đê biển từ Thanh Hóa - Hà Tĩnh: Những đoạn trọng điểm nâng cấp nguồn vốn từ chương trình nâng cấp đê biển nguồn vốn khác, đảm bảo tiêu chuẩn thiết kế Bên cạnh cịn nhiều đoạn đê chưa đáp ứng yêu cầu nêu Những tồn tại: Còn 222,8 km/406,4 km đê thấp nhỏ, chưa đảm bảo cao trình chống lũ, bão theo tần xuất thiết kế (còn thiếu 0,5 1,0m) Mặt đê nhỏ: 29 km rộng 4,0m; 192km rộng 3,0-4,0m, 185,4km rộng 3,0m; số đoạn đê nhỏ 2,0m Mái đê: phía biển m=2 - 3, phía đồng m=1,5 – Hình Đê biển Thái Bình TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ THỦY LỢI SỐ 14 - 2013 KHOA HỌC CƠNG NGHỆ Hình Đê Hải Bình (Thanh Hóa) Hình Đê tả Nghèn (Hà Tĩnh) Hình Đê Tân Lý-Văn Lơi (Quảng Bình) Hình 10 Đê đơng phá Đơng (Huế) Đê biển từ Quảng Bình- Quảng Nam: đê có nhiệm vụ ngăn mặn, chống lũ tiểu mãn lũ sớm nên đê khơng đắp cao Kích thước hình học chung tuyến đê chưa chuẩn mực, mái đê nhỏ thường từ 2-3 phía biển phía đồng thường từ 1-2 mái phía biển m = – đê đất, có m = – đê cát; mái phía đồng thường m = 1–2 khơng có mái dốc (đê dạng kè khơng có mái phía đồng) Những tồn tại: Còn 238,8km/563,5km đê chưa đầu tư tu bổ nâng cấp nên thấp nhỏ, chưa đảm bảo cao độ thiết kế Về chiều rộng mặt đê: 562km có chiều rộng mặt đê < 3,5m, 272km mặt đê rộng từ 1,5 3,0m Về mái đê: độ dốc mái đê biến đổi lớn: Đánh giá chung: Qua thực tế kết rà soát trạng tuyến mặt cắt hình học đê 13 tỉnh, thành phố từ Quảng Ninh - Quảng Nam cho thấy, đê có cao trình thấp, mặt cắt hình học đê cịn nhiều đoạn chưa đảm bảo yêu cầu thiết kế Cao trình chiều rộng trung bình đê biển tỉnh ghi bảng TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ THỦY LỢI SỐ 15 - 2013 KHOA HỌC CÔNG NGHỆ Bảng Thống kê mặc cắt hình học đê biển từ Quảng Ninh đến Quảng Nam Tỉnh Cao trình trung bình đê biển Chưa nâng cấp Quảng Ninh Đã nâng cấp Chiều rộng trung bình đê biển Chưa nâng cấp Đã nâng cấp 3.8-4.0 5.0 -6.0 2.0 -4.0 4.0 – 6.0 Hải Phòng 3.3 – 4.0 5.0 – 5.5 2.7 -3.5 4.5 – 6.0 Thái Bình 2.7 -4.0 4.5 – 4.8 2.5 -3.8 4.0 - 6.0 Nam Định 3.6 – 4.2 4.5 – 5.5 3.0 – 4.4 5.0 - 5.2 Ninh Bình 3.3 – 4.2 3.8 -4.7 Thanh Hoá 3.3 -3.7 4.0 -4.5 2.4 -3.3 5.0 -6.0 Nghệ An 2.5 - 3.5 4.0 – 4.9 2.0 - 3.0 4.0 – 5.0 Hà Tĩnh 3.7 – 4.2 4.5 – 5.0 3.0 – 4.0 5.0 – 6.0 Quảng Bình 1.8 - 2.5 3.0 – 3.5 2.0 – 3.0 3.0 - 4.0 Quảng Trị 1.9 – 2.3 2.3 – 2.6 2.0 – 3.0 4.0 – 5.0 Huế 1.2 – 1.5 1.0 – 3.0 3.0 – 5.0 Đà Nẵng 3.0 - 4.0 3.5 – 6.0 Quảng Nam 1.2 – 3.0 2.0 – 3.0 3.3 Về hệ thống cống đê Tổng số cống đê 807 cống, hầu hết xây dựng từ năm 1960 đến 1985 Phần lớn cống xây ngầm đê, đá, gạch xây, cịn lại số đúc bê tơng Những tồn hệ thống cống đê: Hệ thống đê biển có số lượng lớn cống đê để thoát nước, nhiên cống xuống cấp nhiều tác động mơi trường nước mặn sinh vật ăn mịn nên tồn chúng hiểm hoạ tiềm tàm tượng thẩm lậu vùng tiếp xúc cống với đê, cống Trong số có 228 cống xuống cấp nghiêm trọng cần cải tạo, sửa chữa, nâng cấp Bảng ghi lại số lượng cống đê tỉnh số cống cần sửa chữa gấp 5.0 - 6.0 Bảng Thống kê số lượng cống đê tỉnh STT Tỉnh/TP Tổng số cống Số cống cần nâng cấp, sửa chữa Quảng Ninh 53 19 Hải Phịng 69 36 Thái Bình 102 Nam Định 45 16 Ninh Bình 22 20 Thanh Hóa 91 17 Nghệ An 44 25 Hà Tĩnh 122 26 TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ THỦY LỢI SỐ 14 - 2013 KHOA HỌC CÔNG NGHỆ STT Tỉnh/TP Tổng số cống Số cống cần nâng cấp, sửa chữa Quảng Bình 140 12 10 Quảng Trị 61 23 11 Huế 52 34 12 Đà Nẵng 13 Quảng Nam TỔNG 807 228 3.4 Hiện trạng dải chắn sóng, chắn cát Tổng diện tích ngập mặn bảo vệ đê biển 22194,7 ha, chia làm vùng, đó: Vùng (Quảng Ninh) với tổng diện tích 10.148,0 ha: ngập mặn chủ yếu quần xã mắm biển, muối biển; quần xã sú + mắm biển cỏ gấu biển; quần xã vẹt dù + đâng + trang sú; quần xã giá + cóc vàng sú + cơi + cui biển tra Vùng từ Hải Phòng đến Ninh Bình với tổng diện tích 10.071,9 ha: với quần xã bần chua + rơ + cói sú; quần xã bụi thấp: sú phân bố bãi bồi giàu cát lẫn bùn Ngồi có quần thể mắm biển với số lượng nhỏ, quần thể rừng trồng trang, đâng, bần chua Vùng từ Thanh Hóa đến Quảng Bình với tổng diện tích 1.900,3 ha: cấu trúc loài quần xã đâng, trang chiếm ưu xen lẫn với số loài vẹt dù sú; quần xã bần chua + rơ + cói; quần thể rừng trồng: đâng, bần chua Vùng 4: Quảng Trị đến Quảng Nam với tổng diện tích 74,5ha: cấu trúc lồi chủ yếu quẩn thể đâng, quần xã trang, bần chua Về trồng cát: Với tổng diện tích 3288,1 ha, chia làm vùng sau: Vùng 1: Quảng Ninh- Ninh Bình có diện tích 217,6 ha: phân bố nhỏ lẻ; thành phần loài chủ yếu: Phi lao, keo chịu hạn, bạch đàn, muống biển… Nhìn chung diện tích trồng vùng cịn ít, lựa chọn lồi có tác dụng phịng hộ cao như: phi lao, bạch đàn Vùng 2: Thanh Hóa - Hà Tĩnh có diện tích 804,1ha: phân bố thành dải dài chạy dọc ven biển; thành phần loài chủ yếu: Phi lao, keo chịu hạn, bạch đàn, muống biển, xương rồng Diện tích trồng phi lao mở rộng đáng kể năm gần đây, số nơi bị chặt phá để xây dựng khu du lịch, nghỉ dưỡng Diện tích đất trồng 48,9 ha, tập trung chủ yếu Nghệ An Các lồi trồng gồm có: phi lao, bạch đàn, keo chịu hạn kết hợp với sương rồng, muống biển… Vùng 3: Quảng Bình - Quảng Trị có diện tích 122,5ha:cây sinh trưởng phát triển chậm; tượng cát bay, cát chảy thường xuyên xảy ra; thành phần lồi chủ yếu: Phi lao, xương rồng, cỏ lơng chông Vùng cần bổ sung dinh dưỡng trồng Làm hàng rào chắn gió, chắn cát, tạo trồng Trồng nhiều lồi cây, có bụi, thân thảo che phủ mặt đất Dự trữ nước mặt vào mùa mưa để tưới cho mùa khô Vùng 4: Thừa Thiên Huế - Quảng Nam có diện tích 2143,9ha: phân bố thành dải dài chạy dọc ven biển.Thành phần loài chủ yếu: Phi lao, keo chịu hạn, bạch đàn, muống biển, xương rồng Cây phi lao trồng nhiều diện tích tăng đáng kể năm gần Đối với vùng nhiều diện tích trồng cát bảo vê dải cồn cát ven biển Các lồi trồng gồm có: Phi lao, xương rồng, muống biển Những tồn tại: Nhìn chung dải ngập mặn, chắn cát bị giảm nhiều dọc theo bờ biển từ Quảng Ninh đến Quảng Nam Do ảnh hưởng biến đổi khí hậu, chế độ thủy động lực học biển ảnh hưởng trực tiếp đến sinh trưởng phát triển Cần có giải pháp khắc phục, đặc biệt vấn đề giảm sóng tạo bãi trồng TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ THỦY LỢI SỐ 15 - 2013 KHOA HỌC MỘT SỐ GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC NHỮNG TỒN TẠI CỦA HỆ THỐNG ĐÊ BIỂN 4.1 Giải pháp kỹ thuật Về tuyến đê: Với tồn tuyến nêu, đặt cho nhiệm vụ điều chỉnh nắn tuyến, xây dựng khép kín tuyến Qua nghiên cứu nhận thấy cần thiết điều chỉnh số tuyến sau: Đoạn đê biển vùng Bắc Bộ từ Quảng Ninh Ninh Bình: trình phát triển kinh tế xã hội, nhu cầu phát triển giao thông, nên tuyến đê vùng cịn số vị trí cần điều chỉnh cục như: đê Tiến Tới, đê Đại Yên (Quảng Ninh), đê đoạn qua cống Tân Lập, đê đoạn cống 44, đê đoạn qua thị trấn Diêm Điền (Thái Bình), xây dựng đê tuyến đê biển Nam Định… Đoạn đê biển từ Thanh Hóa đến Hà Tĩnh: trình phát triển kinh tế xã hội, nhu cầu phát triển giao thông, nên tuyến đê vùng cần điều chỉnh cục số vị trí: quy hoạch tuyến đê quai Nga Sơn, bổ sung vào chương trình củng cố nâng cấp đê biển đoạn đê biển xã Quảng Thái, Hải Châu-Hải Ninh- Hải Lĩnh (Thanh Hóa), đê biển Nghi Xuân (Hà Tĩnh)… Đoạn đê biển vùng Quảng Bình tới Quảng Nam: Đây vùng thường xuyên chịu ảnh hưởng thiên tai, tuyến đê biển vùng chưa quan tâm đầu tư nhiều Điều chỉnh, bổ sung số tuyến đê như: dải cồn cát ven biển tỉnh Thừa Thiên Huế, đê kè biển Hội An (Quảng Nam) Về mặt cắt hình học đê: Trước ảnh hưởng biến đổi khí hậu, nước biển dâng, vấn đề thiết kế đê chống ảnh hưởng biển trở nên thiết Mặt cắt hợp lý mặt cắt đảm bảo cho tuyến đê an toàn trước tác động tự nhiên có xem xét khía cạnh kinh tế, kỹ thuật mơi trường cho thời điểm dự báo phát triển CÔNG NGHỆ tương lai Trên sở nghiên cứu dạng mặt cắt điển hình áp dụng nâng cấp cho tuyến đê, điều kiện địa hình, địa chất yếu tố liên quan, đề xuất kích thước hình học đại diện tuyến đê sau: Mái dốc phía biển: m = 3- 4; trường hợp có đê giảm sóng đề nghị sử dụng m =3-4 cho mái mái Mái dốc phía đồng: m = ÷ Chiều rộng mặt đê: áp dụng theo tiêu chuẩn kỹ thuật thiết kế đê biển ban hành kèm theo Quyết định số 1613/QĐ-BNN-KHCN ngày 9/7/2012 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, ứng với cấp đê để áp dụng Trường hợp kết hợp đường giao thông đường phục vụ ngành kinh tế khác mở rộng Đối với đoạn đê trùng với đường giao thông, để đảm bảo an toàn cho đường mùa mưa bão, lựa chọn giải pháp đặt đường giao thông phần đê phía đồng Các kích thước tiêu chuẩn kỹ thuật đường vừa đảm bảo yêu cầu ngành giao thông vừa đảm bảo độ bền vững mơi trường ven biển, chịu tác động dịng chảy, nước mặn sóng tràn qua đỉnh đê Tường đỉnh đê phía biển: Hiện phổ biến sử dụng tường đỉnh đê phía biển cao mặt đê khoảng 0,5 - 0,7m Loại tường có tác dụng hắt sóng, giảm sóng leo, sóng tràn, vừa đảm bảo cao trình đỉnh đê thiết kế, vừa giảm khối lượng đất đắp đỉnh đê Tuy nhiên chủ yếu tường đứng, kết cấu nhỏ nên hiệu chưa thực cao, độ ổn định thân nên trường hợp phải nâng cao trình đỉnh đê theo yêu cầu cần xem xét loại hình tường đỉnh phù hợp để hắt sóng tốt hơn, ổn định 4.2 Giải pháp quản lý Quản lý cơng trình: Quản lý cơng trình khâu quan trọng để nâng cao hiệu tăng tuổi thọ cơng trình Tuyến đê loại cơng trình chịu tác động thường xun yếu tố TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ THỦY LỢI SỐ 14 - 2013 KHOA HỌC CÔNG NGHỆ biển, đặc biệt mưa lũ, bão, dễ phát sinh tượng xói, sạt lở, hư hỏng cục Nếu kịp thời phát sửa chữa đảm bảo an tồn lâu dài cho cơng trình Vì trình quản lý vận hành cơng trình cần có quan quản lý địa phương Công tác kiểm tra theo dõi hoạt động đê cần giao cho địa phương sở kết hợp quản lý với ban ngành liên quan để công tác vận hành đạt hiệu cao Hàng năm, địa phương cần bám sát trương trình tập huấn công tác quản lý đê điều Trung ương (Cục Quản lý đê điều & PCLB chủ trì), địa phương (Sở Nơng nghiệp &PTNT tỉnh chủ trì) để nắm bắt kịp thời quy cách phương hướng triển khai thực công tác hộ đê đảm bảo cho cơng trình an tồn mức cao nhất, đáp ứng mục tiêu nhiệm vụ đặt Nâng cao chất lượng công tác dự báo, cảnh báo: Trong cơng tác phịng chống lụt bão, cơng tác dự báo cảnh báo có vai trị quan trọng Nếu dự báo, cảnh báo tốt kịp thời giúp chủ động triển khai sớm cơng tác phịng chống lũ lụt, giảm thiểu hậu bão lụt gây Nâng cao lực cho lực lượng làm công tác dự báo, đầu tư thiết bị đại, công nghệ, phần mềm phục vụ dự báo Tăng cường đào tạo, tập huấn nâng cao lực: Tăng cường tổ chức khóa đào tạo, tập huấn chun mơn cho lực lượng làm cơng tác phịng chống bão lụt để nâng cao lực chun mơn, nghiệp vụ Ngồi phải định kỳ tổ chức hoạt động diễn tập phòng chống bão lụt địa phương để nâng cao hiệu cơng tác phịng chống bão lụt, triển khai thực tế không bị lúng túng Tổ chức tốt hoạt động tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức cộng đồng: Định kỳ tổ chức thường xuyên hoạt động tuyên truyền, giáo dục để nâng cao nhận thức cộng đồng dân cư lũ lụt biện pháp chủ động phòng chống bão, lụt Xây dựng 10 trì đội quản lý đê nhân dân địa phương nơi có tuyến đê qua Xây dựng sách hỗ trợ, khen thưởng cá nhân, tổ chức có thành tích cơng tác phịng chống lũ lụt, bảo vệ đê điều Tăng cường phương tiện, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật tổ chức hiệp đồng lực lượng tham gia công tác phòng chống bão lụt: đầu tư phương tiện cứu hộ, cứu nạn đại, trang bị máy tính phần mềm phục vụ cho công tác dự báo, cảnh báo bão lụt Cần định kỳ tổ chức hoạt động diễn tập để tăng cường tính hiệp đồng lực lượng tham gia cơng tác phịng chống lũ lụt Hoàn thiện thực kịp thời sách xã hội cứu trợ khắc phục hậu quả: Xây dựng hồn thiện sách xã hội công tác cứu trợ khắc phục hậu lũ lụt Chủ động xây dựng kế hoạch cứu trợ để có bão lụt xảy địa phương chủ động triển khai hoạt động cứu trợ kịp thời cho người dân vùng bị lũ lụt Thực trồng mới, khôi phục, bảo vệ phát triển rừng phịng hộ, rừng chắn sóng ven biển: Rừng phịng hộ, rừng chắn sóng ven biển có vai trị quan trọng đê điều, điều kiện gia tăng mực nước biển; ngồi rừng phịng hộ chắn sóng cịn có vai trị cải thiện mơi trường sinh thái Trao đổi, học tập kinh nghiệm nước quốc tế để nâng cao lực, hiệu công tác phòng chống: Hàng năm phải tổ chức tổng kết rút kinh nghiệm cơng tác phịng chống bão lụt tỉnh; tổ chức hội nghị trao đổi học tập kinh nghiệm nước quốc tế để nâng cao lực, hiệu cơng tác phịng chống bão lụt KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Qua phân tích số liệu liên quan đến trạng đê biển, chúng tơi có số đánh giá kết luận sau: TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ THỦY LỢI SỐ 15 - 2013 KHOA HỌC Hệ thống đê biển nước ta nói chung đê biển tỉnh từ Quảng Ninh đến Quảng Nam nói riêng xây dựng qua nhiều thời kỳ với mức độ yêu cầu kỹ thuật khác nhau, nhìn chung tồn tuyến khơng đồng tiêu thiết kế, nhiều đoạn cao trình đỉnh đê chưa đảm bảo yêu cầu kỹ thuật, kết cấu bảo vệ mái nhìn chung chưa tốt, nhiều đoạn đê cần phải đầu tư, nâng cấp, nhiều đoạn phải nắn tuyến xây dựng đê phòng thủ, đê tuyến 2… Số liệu điều tra cho thấy, phần lớn đê đắp đất thịt nhẹ pha cát, đoạn đê xung yếu, đê trực diện với biển bảo vệ mặt mặt loại vật liệu kiên cố bê tơng, đá xây…Ngồi đoạn đê trực tiếp chịu tác động sóng, gió bảo vệ kiên cố, hầu hết mái đê bảo vệ mái cỏ có chắn sóng với loại sú, vẹt, đước Nhìn chung đê biển từ Quảng Ninh tới Quảng Nam khép kín, nâng cấp số đoạn CƠNG NGHỆ có cao trình q thấm, tồn tuyến có khả chịu triều 5% ứng với bão cấp 9, cấp 10 Kiến nghị Hệ thống đê biển tài sản quý quốc gia, hạ tầng sở quan trọng phát triển ổn định kinh tế, xã hội, quốc phịng an ninh cho nước nói chung nhân dân vùng ven biển nói riêng Theo xu chung, xã hội ngày phát triển vùng kinh tế ven biển với ngành kinh tế mũi nhọn ngày đóng vai trị quan trọng đất nước Trong trình phát triển kinh tế xã hội tỉnh, vùng đất khu vực ven biển có q trình thay đổi mục đích sử dụng cách mạnh mẽ, khu công nghiệp, cụm cảng biển, khu dân cư, khu du lịch dần thay khu canh tác nông nghiệp, ni trồng thủy hải sản Do đó, cần có theo dõi liên tục, thường xuyên rà soát, điều chỉnh quy hoạch cho phù hợp với vùng, thời kỳ, nhằm phát huy hiệu cao TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Chi cục quản lí đê điều Quảng Ninh, Báo cáo “Đánh giá trạng cơng trình đê điều phương án bảo vệ trọng điểm chống lụt bão năm 2011 tỉnh Quảng Ninh”, Quảng Ninh 2012 [2] Chi cục quản lí đê điều Hải Phòng, Báo cáo đánh giá trạng hệ thống đê điều thành phố Hải Phòng trước mùa lũ bão năm 2012 bảng chất lượng đê, kè, cống năm 2012, Hải Phịng 2012 [3] Chi cục quản lí đê điều Thái Bình, Báo cáo đánh giá trạng cơng trình đê điều tỉnh Thái Bình trước lũ năm 2012, Thái Bình 2012 [4] Chi cục quản lí đê điều Nam Định, Bảng “Thống kê trạng đê biển tỉnh Nam Định xây dựng kế hoạch đê biển đến 2015”, Nam Định 2012 [5] Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn Ninh Bình, Báo cáo “Chương trình thực dự án nâng cấp đê biển Bình Minh”, Ninh Bình 2009 [6] Chi cục quản lí đê điều Thanh Hố, Báo cáo đánh giá trạng cơng trình đê điều trước lũ năm 2012, Thanh Hoá 2012 [7] Cục Quản lí đê điều phịng chống lụt bão, Báo cáo “Sơ kết năm thực chương trình đầu tư, củng cố bảo vệ nâng cấp đê biển”, Hà Nội 2011 TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ THỦY LỢI SỐ 14 - 2013 11 [8] Chi cục quản lí đê điều Hà Tĩnh, Hồ sơ phân loại phân cấp hệ thống đê điều tỉnh Hà Tĩnh, Hà Tĩnh 2012 [10] Chi cục quản lí đê điều Quảng Bình, Bảng đề nghị phân loại, phân cấp đê tỉnh Quảng Bình, Quảng Bình 2012 [12] Chi cục quản lí đê điều Quảng Trị, Báo cáo “Tình hình thực chương trình thực nâng cấp đê biển Quảng Trị từ 2006-2012”, Quảng Trị 2012 [13] Chi cục Thuỷ lợi quản lí đê điều Thừa Thiên Huế, Báo cáo “Chương trình đầu tư củng cố, bảo vệ nâng cấp đê biển tỉnh Thừa Thiên Huế, 2012”, Huế 2012 [14] Chi cục Thuỷ lợi quản lí đê điều Đà Nẵng, Bảng “Tổng hợp tình hình đầu tư nâng cấp đê biển, đê cửa sông thành phố Đà Nẵng, 2012”, Đà Nẵng 2012 [16] Viện Khoa học Thủy lợi Việt Nam (2009): Báo cáo “Điều tra, đánh giá đề xuất giải pháp cải tạo hệ thống cống qua đê biển tỉnh ven biển từ Quảng Ninh đến Quảng Nam”, Hà Nội, 2009 [17].Viện Khoa học Thủy lợi Việt Nam (2006, 2007, 2008): Dự án “Điều tra trạng cồn cát ven biển miền Trung từ Quảng Bình đến Bình Thuận phục vụ cơng tác phịng chống lụt bão giảm nhẹ thiên tai” [18] Tờ trình số 1742/BGTVT-KHDT Bộ Giao Thông Vận Tải việc kết rà soát kết hợp đường ven biển với đê biển [19] Đại học Thủy lợi: Báo cáo “Nghiên cứu, đề xuất mặt cắt ngang đê biển hợp lý với loại đê phù hợp với điều kiện vùng từ Quảng Ninh đến Quảng Nam”, Hà Nội, 2007 [20] Viện Khoa học Thủy lợi Việt nam, Báo cáo “Xác định chiều cao sóng tính tốn thiết kế đê biển từ Quảng Ninh đến Quảng Nam”, Hà Nội 2007 [21] Viện Khoa học Thủy lợi Việt Nam, Báo cáo “ Nghiên cứu giải pháp đắp đê vật liệu địa phương đắp đê đất yếu từ Quảng Ninh đến Quảng Nam” [22] Viện Quy hoạch Thủy lợi (2011): Báo cáo “ Rà soát quy hoạch phòng chống lũ tỉnh miền Trung từ Quảng Bình đến Bình Thuận” [23] Các quy hoạch ngành liên quan 13 tỉnh 12 TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ THỦY LỢI SỐ 15 - 2013 ... NGHỆ MỘT SỐ VẤN ĐỀ TỒN TẠI CỦA HỆ THỐNG ĐÊ BIỂN TỪ QUẢNG NINH ĐẾN QUẢNG NAM VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC, HOÀN THIỆN PGS.TS Lê Mạnh Hùng, TS Nguyễn Thanh Hùng Viện Khoa học Thuỷ lợi Việt Nam. .. Về hệ thống cống đê Tổng số cống đê 807 cống, hầu hết xây dựng từ năm 1960 đến 1985 Phần lớn cống xây ngầm đê, đá, gạch xây, lại số đúc bê tông Những tồn hệ thống cống đê: Hệ thống đê biển có số. .. tiếp đến sinh trưởng phát triển Cần có giải pháp khắc phục, đặc biệt vấn đề giảm sóng tạo bãi trồng TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ THỦY LỢI SỐ 15 - 2013 KHOA HỌC MỘT SỐ GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC NHỮNG TỒN