Bài giảng đánh giá hiện trạng môi trường gây ra bởi hiện trạng phát triển kinh tế - xã hội và xác định các vấn đề cấp bách; phân vùng lãnh thổ phục vụ quy hoạch môi trường. Đánh giá môi trường chiến lược dự án quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội hoặc các ngành kinh tế của địa phương; dự báo các vấn đề cấp bách...
Bài 4: NỘI DUNG VÀ QUY TRÌNH XÂY DỰNG QUY HOẠCH MƠI TRƯỜNG GV: ThS.Hồng Thị Mỹ Hương I NỘI DUNG QHMT Đánh giá trạng môi trường gây trạng phát triển KTXH xác định vấn đề cấp bách Phân vùng lãnh thổ phục vụ QHMT Đánh giá môi trường chiến lược dự án quy hoạch phát triển KTXH ngành kinh tế địa phương; dự báo vấn đề cấp bách Xác định quan điểm mục tiêu QHMT NỘI DUNG QHMT (tt) Đề xuất chương trình, dự án BVMT Đề xuất giải pháp nhằm thực QHMT Lập đồ QHMT sở chồng ghép đồ đơn tính với tỷ lệ mục tiêu thích hợp Đề xuất kiến nghị điều chỉnh quy hoạch phát triển KTXH với mục tiêu BVMT phục vụ PTBV II QUY TRÌNH XÂY DỰNG QHMT Chuẩn bị Đánh giá trạng dự báo tác động môi trường Định rõ mục tiêu tiêu QHMT Đề xuất nội dung QHMT Phê chuẩn QHMT Thực quản lý, giám sát QHMT NỘI DUNG QHMT Phân chia lãnh thổ thành tiểu vùng chức phục vụ QHMT Cơ sở phân vùng Tiềm lực tài nguyên Năng lực môi trường Tiềm phát triển theo quy hoạch Các quy định, chiến lược môi trường quốc gia định chế quốc tế vùng, tiểu vùng Phân chia lãnh thổ phục vụ QHMT (tt) Vùng lãnh thổ Yếu tố tự nhiên Yếu tố nhân tạo Thời tiết Khí hậu Địa hình Thổ nhưỡng Thủy văn Tài nguyên Tai biến tự nhiên Đặc điểm dân cư Hình thái sản xuất sử dụng TN Kế hoạch phát triển Cơ chế, sách HST bị biến đổi HST tự nhiên Các kiểu lãnh thổ Cơ sở phân kiểu lãnh thổ phục vụ QHMT Phân vùng chức (tt) Phân vùng kinh tế : Chia theo tiềm kinh tế, mức độ phát triển mối quan hệ tương hỗ mật thiết khu vực vùng xác định Vùng sinh thái: Là đơn vị lãnh thổ đặc trưng phản ứng sinh thái khí hậu trái đất, thực vật, động vật hệ thống thủy vực Phân chia lãnh thổ phục vụ QHMT (tt) Vùng địa lý: lý Được phân theo tính tương đối đồng yếu tố địa lý, khí hậu, thổ nhưỡng, địa hình, địa chất… Phân vùng mơi trường: trường Việc phân chia lãnh thổ thành đơn vị mơi trường tương đối đồng nhằm mục đích QLMT cách có hiệu theo đặc thù riêng đơn vị môi trường Phân chia lãnh thổ phục vụ QHMT (tt) Vấn đề MT vùng cần phải quản lý đồng bộ, liên kết với phạm vi toàn vùng VD: Việc phát triển KCN Việc ô nhiễm vùng đất ướt ven biển Vì vậy, với việc QLMT cấp tỉnh, việc QLMT cấp vùng có ý nghĩa quan trọng Đề xuất giải pháp (tt) Giải pháp hợp tác nước hợp tác quốc tế Xây dựng tham gia chương trình hợp tác BVMT vùng Kế thừa kết nghiên cứu khoa học bản, phối hợp với Viện nghiên cứu trường đại học hỗ trợ Bộ KH&CN, Bộ TN&MT Tổ chức diễn đàn, hội thảo trao đổi thông tin thảo luận chủ đề có liên quan, lưu tâm đến chế hợp tác sử dụng hợp lý nguồn tài trợ Vận dụng hợp lý thỏa thuận, cam kết quốc tế với địa phương khác nhằm thu hút khoản tài trợ hỗ trợ mặt kỹ thuật tinh thần Xây dựng dự án nghiên cứu khoa học có đầu tư số tổ chức quốc tế UNDP,WWF,WB, WHO… Lập đồ QHMT Hệ thống đồ dự báo nêu lên vấn đề MT tiềm ẩn có khả phát sinh tương lai thực quy hoạch phát triển KTXH, từ đưa giải pháp, chương trình, kế hoạch nhằm phịng ngừa nhiễm suy thoái MT với mục tiêu PTBV Bản đồ QHMT thiết lập sở chồng ghép đồ dự báo đơn tính với tỷ lệ thích hợp Quy trình xây dựng đồ QHMT Lập đồ đơn tính quy họach phát triển KTXH Lập đồ đơn tính dự báo diễn biến môi trường tự nhiên Lập đồ đơn tính quy hoạch giải pháp cơng trình nhằm BVMT Lập đồ quy hoạch tổng hợp Quy trình xây dựng đồ QHMT (tt) Lập đồ quy họach môi trường : Thu thập liệu Dữ liệu không gian Dữ liệu thuộc tính Lập đồ chuyên đề BĐ tổng hợp chất lượng MT BĐ giải pháp BVMT Chồng ghép với BĐ SD đất Các bước lập đồ QHMT Bản đồ QHMT Đề xuất kiến nghị điều chỉnh quy hoạch phát triển KTXH Trên sở xem xét QHMT đề xuất kiến nghị điều chỉnh QH phát triển KTXH với mục tiêu PTBV QUY TRÌNH LẬP QUY HOẠCH MƠI TRƯỜNG QUY TRÌNH LẬP QUY HOẠCH MƠI TRƯỜNG Chuẩn bị Chuẩn bị Quy hoạch Quy hoạch Thành lập nhóm quy hoạch Xác định vai trò các thành viên Khởi xướng Khởi xướng quy hoạch quy hoạch Thu thập thông tin Lập quy hoạch Xác định mục tiêu Xác định nhu cầu thông tin Xây dựng Xây dựng Quy hoạch Quy hoạch Trình duyệt quy hoạch Phê duyệt Phê duyệt quy hoạch quy hoạch Hình 1 : Quá trình tổng quát xây dựng QHMT B/C tiến độ B/C giám sát Thực hiện Thực hiện & giám sát & giám sát QUY TRÌNH LẬP QHMT (tt) Bước 1: Chuẩn bị quy hoạch • Thành lập nhóm quy hoạch • Xác định nhóm chủ thể tham gia vài trị họ việc lập quy hoạch • Xác định quan/ tổ chức quản lý quy hoạch mơi trường Bước 2: Khởi xướng quy hoạch • Xác định mục tiêu quy hoạch • Xác định vấn đề ranh giới quy hoạch • Xác định nội dung quy hoạch mơi trường • Xác định yêu cầu thông tin sở liệu QUY TRÌNH LẬP QHMT (tt) Bước 3: Lập quy hoạch • Đây bước trọng tâm trình, nội dung việc lập QHMT mơ tả Hình 3.2 Quy hoạch phát triển KTXH Điều chỉnh QHPT KTXH Phân vùng QHMT ĐTM Chiến lược Bản đồ QHMT Các giải pháp QHMT QUY TRÌNH LẬP QHMT(tt) Thu thập thông tin, tin sở liệu điều kiện tự nhiên, trạng quy hoạch phát triển KTXH địa phương hay vùng quy hoạch Căn vào quy hoạch phát triển KTXH, phân vùng lãnh thổ nghiên cứu phục vụ QHMT Đánh giá tác động môi trường chiến lược tổng thể dự án quy hoạch phát triển KTXH hay ngành kinh tế Lập QHMT: QHMT đề xuất giải pháp quy hoạch, xác định dự án ưu tiên, vùng ưu tiên giải pháp thực quy hoạch Lập đồ QHMT thể ý đồ quy hoạch cách trực quan Kiến nghị điều chỉnh quy hoạch phát triển KTXH QUY TRÌNH LẬP QHMT (tt) Bước 4: Phê duyệt quy hoạch Tồn hồ sơ QHMT trình lên Hội đồng thẩm định địa phương • Sau thơng qua Hội đồng thẩm định, hồ sơ trình lên cấp có thẩm quyền phê duyệt thức • QUY TRÌNH LẬP QHMT (tt) Bước 5: Thực giám sát Sau phê duyệt, quan chức bắt đầu triển khai thực quy hoạch • Sự phối hợp đa ngành quan trọng, vai trò trách nhiệm quan thực quy hoạch quản lý quy hoạch cần xác định rõ từ lúc khởi đầu q trình quy hoạch • Trong tiến trình quy hoạch cần tạo điều kiện cho việc thẩm định tiến độ theo định kỳ có phản hồi, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch cần thiết • QUY TRÌNH LẬP QHMT (tt) Giám sát nhằm thu thơng tin phản hồi tình hình thực tế MT sau kế hoạch thực thi Giám sát đóng vai trị xác định tác động dự báo trước có xảy hay không khả xảy tác động đột xuất khác q trình phát triển Thơng tin sau sử dụng điều chỉnh quy hoạch ... Xác định nhu cầu thông tin Xây? ?dựng Xây? ?dựng Quy? ?hoạch Quy? ?hoạch Trình? ?duyệt? ?quy? ?hoạch Phê duyệt Phê duyệt quy? ?hoạch? ? quy? ?hoạch? ? Hình 1 : Quá trình tổng quát xây dựng QHMT B/C tiến độ B/C giám sát... dự báo diễn biến môi trường tự nhiên Lập đồ đơn tính quy hoạch giải pháp cơng trình nhằm BVMT Lập đồ quy hoạch tổng hợp Quy trình xây dựng đồ QHMT (tt) Lập đồ quy họach môi trường : Thu thập... môi trường Bước 2: Khởi xướng quy hoạch • Xác định mục tiêu quy hoạch • Xác định vấn đề ranh giới quy hoạch • Xác định nội dung quy hoạch mơi trường • Xác định u cầu thơng tin sở liệu QUY TRÌNH