Đào tạo nghề cho lao động nông thôn

TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA LUẬT LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT NIÊN KHÓA (2007-2011) ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN Giảng viên hướng dẫn: Nguyễn Ánh Minh Bộ mơn: Luật Hành Chính Sinh viên thực hiện: Phạm Thị Mỹ Quyên MSSV: 5075217 Lớp: Luật Hành –Khóa 33 Cần Thơ, tháng 4/ 2011 NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Cần Thơ, ngày….tháng… năm 2011 Giảng viên hướng dẫn NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN PHẢN BIỆN ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Cần Thơ, ngày….tháng… năm 2011 Giảng viên phản biện MỤC LỤC Lời nói đầu …………………………………………………… ………………… Tình cấp thiết đề tài Mục tiêu, ñối tượng nghiên cứu Mục tiêu, ñối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Kết cấu luận văn CHƯƠNG I : NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 1.1 Khái niệm 1.2 Quan ñiểm, mục tiêu 1.2.1 Quan ñiểm 1.2.2 Mục tiêu 1.3 Đặc ñiểm nguồn lao động nơng thơn Việt Nam 1.4.Nguyên nhân ñào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn 13 1.5 Ý nghĩa việc đào tạo nghề cho lao động nơng thơn 16 1.6 Các loại hình đào tạo học nghề cho lao động nơng thơn 18 1.7 Các yếu tố ảnh hưởng ñến việc dạy nghề cho lao động nơng thơn 20 CHƯƠNG II: QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP 22 2.1 Quy định phủ việc ñào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn 22 2.1.1 Chính sách đào tạo nghề cho lao động nơng thơn 22 2.1.2 Các trương trình dạy nghề cho người lao động 28 2.1.3 Mơ hình đào tạo nghề cho lao động nơng thơn: 32 2.2 Các loại hợp ñồng học nghề cho người lao ñộng 36 2.3 Các hình thức hợp đồng học nghề cho người lao ñộng 37 2.4 Trách nhiệm nhà nước việc“ Đào tạo nghề cho lao động nơng thơn” 39 2.5 Thực trạng việc ñào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn 43 2.5.1 Những kết ñạt ñược từ hoạt ñộng ñào tạo nghề 43 2.5.2 Những vấn ñề tồn chủ yếu hoạt ñộng ñào tạo nghề cho lao động nơng thơn 45 2.6 Giải pháp 46 2.7.Kiến nghị 48 Kết Luận 49 Luận văn tốt nghiệp Đào tạo nghề cho lao động nơng thơn LỜI NĨI ĐẦU Tình cấp thiết đề tài Bước vào kỉ 21 cách mạng khoa học kĩ thuật ñang diễn mạnh mẽ giới, với khoa học trở thành lực lượng sản xuất nòng cốt trực tiếp, yếu tố thơng tin tri thức có vai trị hàng đầu Điều tạo nhiều hội phát triển cho quốc gia trì tốc độ tăng trưởng cao, sử dụng hiệu nguồn lực ñặc biệt nguồn lực người, giải tốt vấn ñề xã hội, tạo nhiều cơng ăn việc làm cải thiện đời sống lao ñộng Nhưng ñể tận dụng tối ña hội quốc gia phải điều chỉnh cấu kinh tế, cấu ñầu tư, phải dựa vào nguồn lực người nhanh chóng tri thức hố người lao động để tăng độ thích nghi tăng khả cạnh tranh quốc gia khu vực giới Trong ñiều kiện mới, phát triển quốc gia phụ thuộc vào nguồn lực người (trí tuệ tay nghề ) chủ yếu thay dựa vào nguồn tài ngun vốn có trước ñây Là ngành sản xuất vật chất xã hội, nông nghiệp đóng vai trị quan trọng kinh tế quốc dân nước ta lên từ cơng nghiệp lạc hậu Đặc biệt giai ñoạn tác ñộng cách mạng khoa học kĩ thuật kinh tế tri thức nơng nghiệp có vị trí xứng đáng cấu kinh tế góp phần thúc đẩy nghiệp cơng nghiệp hố-hiện đại hố đất nước Nước ta nước có dân số đơng giới Người dân sống chủ yếu lao động nơng nghiệp,tập trung khơng đồng ñều ñô thị nông thôn Đồng thời ñứng trước xu đại hóa nơng nghiệp nơng thơn, dựa vào nguồn lực ưu vùng thị nước chưa đủ để thực Vì tạo chuyển dịch vùng miền bố trí lại dân cư nơng thơn thành thị điều khơng thể thiếu, chuyển dịch phân bố lại dân cư chưa ñáp ứng ñầy ñủ mà cần ñến lực lượng lao động có trình độ chun mơn kỹ thuật cao ñiều cần thiết Đào tạo nghề vấn đề mà tồn xã hội quan tâm Đặc biệt điều kiện nơng thơn Việt Nam nơi có nguồn lao động dồi số lượng chất lượng nhiều hạn chế so với yêu cầu công việc thấp so GVHD: Nguyễn Ánh Minh SVTH: Phạm Thị Mỹ Quyên Luận văn tốt nghiệp Đào tạo nghề cho lao động nơng thôn với nước khu vực Việt Nam quốc gia có nhiều mạnh phát triển kinh tế nơng nghiệp việc sử dụng đầy đủ ngày hợp lí nguồn lực nơng nghiệp nơng thơn có ý nghĩa to lớn việc phát triển kinh tế xã hội đất nước nói chung phát triển kinh tế nơng nghiệp nơng thơn nói riêng Đồng thời, sau 20 năm ñổi kinh tế phát triển mạnh mẽ ñời sống nhân dân cải thiện, tỷ lệ nghèo đói giảm nhanh,vị đất nước trường quốc tế ñược nâng lên… Trong thời kỳ ñầu ñổi nhà nước ta trọng ñến việc phát triển nguồn nhân lực cụ thể lực lượng có tay nghề Sự thay ñổi thị trường lao ñộng với việc thay ñổi hoạt ñộng ñào tạo ñang làm cho phù hợp ñào tạo việc làm vấn ñề ñang gây tranh cãi Đào tạo ñể làm việc, đào tạo khơng có việc làm đầu tư lãng phí, ngược lại việc làm mà khơng đào tạo việc làm suất suất lao động khơng cao Vì phải ñào tạo nghề cho nguồn nhân lực Trong giai đoạn Việt Nam gặp khơng khó khăn cho việc đào tạo nguồn nhân lực Theo đó, nguồn lao động chủ yếu tập trung nơng thơn nên việc phát triển nguồn nhân lực gặp nhiều khó khăn Vấn đề đặt đưa nguồn lao động nơng thơn di chuyển thành thị ñể ñáp ứng ñược nhu cầu cho xã hội Tuy vậy, để người nơng dân trở thành người cơng nhân có tay nghề thật khó khăn, việc dạy nghề cho lao động nơng thơn vấn ñề mà nhà nước ta ñặt ñể giải cấp bách Với chủ trương “Đào tạo nghề cho lao động nơng thơn đường ngắn đưa khoa học kỹ thuật nơng thơn” phủ ñưa nhiều sách ñào tạo nghề cho lao động nơng thơn Với đề án 1956 “Đào tạo nghề cho lao động nơng thơn” Đảng ta bước thực từ năm 2009 ñến năm 2020 ñã ñạt ñược thành tựu ñáng kể Bên cạnh thành tựu có bất cập thiếu sót mà q trình thực chưa làm ñược Vì lý mà người viết chọ ñề tài “ Đào tạo nghề cho lao ñộng nông thơn” để tìm hiểu khía cạnh đồng thời bổ sung vấn ñề mà người viết nhận thấy ñược trình thực phương án giúp cho người lao động Với nguồn kinh phí nhà nước đầu tư 26.000 tỷ ñồng, ưu ñãi doanh nghiệp ngồi nước vùng nơng thơn đầu tư dần thực nhiều chủ trương,chính sách Đảng ta ñề ñề án “Đào tạo nghề cho lao động nơng thơn” GVHD: Nguyễn Ánh Minh SVTH: Phạm Thị Mỹ Quyên Luận văn tốt nghiệp Đào tạo nghề cho lao động nơng thơn Để nghiên cứu sâu trách nhiệm sách đào tạo nghề cho lao động nơng thơn, người viết chọ ñề tài ñể làm luận văn tốt nghiệp cho nhằm nghiên cứu kỹ hơn, sâu cách quản lý sách mục tiêu mà nhà nước ñề Đồng thời người viết ñưa nhận xét, phân tích vấn đề Mục tiêu nghiên cứu Đánh giá hiệu tác ñộng sách ñào tạo nghề cho lao ñộng nơng thơn Qua thấy hiệu mà sách “đào tạo nghề cho lao động nơng thơn” mang lại Đồng thời nghiên cứu ñặc ñiểm nguồn lao ñộng nông thôn nhu cầu ñào tạo nghề Nghiên cứu sách hỗ trợ cho người lao động nơng thơn học nghề Đánh giá hiệu sách đồng thời đưa số giải pháp Phương pháp nghiên cứu Người viết dùng phương pháp tổng hợp từ quy ñịnh pháp luật, nghị ñịnh, ñịnh ñược quy ñịnh cách chặt chẽ ñể người viết viết nên luận văn đào tạo nghề cho lao động nơng thơn Đồng thời người viết dùng phương tiện so sánh quy ñịnh, sách mà trước Đề án “đào tạo nghề cho người lao động đời Sách, báo, tạp chí, internet phương tiện nghiên cứu người viết tham khảo để làm nên viết cho q trình hồn thành luận văn Phạm vi nghiên cứu Người lao ñộng nông thôn trước ñề án 1956 mà Nhà nước ta ñã ñề nhằm ñào tạo nghề Người viết nghiên cứu thêm sách, trách nhiệm mà Đảng Nhà nước ta ñang thực Đồng thời người viết tìm hiểu thêm ảnh hưởng đến tâm lý việc học nghề ñời sống người dân sau học nghề Kết cấu luận văn Luận văn gồm lời nói đầu chương , bao gồm nội dung sau: Chương 1: Các khái niệm liên quan ñến ñào tạo nghề, quan ñiểm mục tiêu ñào tạo nghề Khái quát ñặc ñiểm lao ñộng nông thôn, ñồng thời nêu nguyên nhân ý nghĩa việc đào tạo nghề cho lao động nơng thơn Chương 2: Các sách đào tạo nghề cho người lao ñộng, trách nhiệm nhà nước việc thực phương án ñào tao nghề Thực trạng, giải pháp kết luận GVHD: Nguyễn Ánh Minh SVTH: Phạm Thị Mỹ Quyên Luận văn tốt nghiệp Đào tạo nghề cho lao động nơng thơn Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 1.1 Khái niệm Nghề lĩnh vực hoạt ñộng lao động mà đó, nhờ đào tạo, người có tri thức, kỹ để làm loại sản phẩm vật chất hay tinh thần đó, đáp ứng nhu cầu xã hội Nghề nghiệp xã hội cố định, cứng nhắc Nghề nghiệp giống thể sống, có sinh thành, phát triển tiêu vong Chẳng hạn, phát triển kỹ thuật điện tử nên hình thành cơng nghệ ñiện tử, phát triển vũ bão kỹ thuật máy tính nên hình thành cơng nghệ tin học đồ sộ bao gồm việc thiết kế, chế tạo phần cứng, phần mềm thiết bị bổ trợ v.v… Công nghệ hợp chất cao phân tử tách từ cơng nghệ hóa dầu, công nghệ sinh học ngành dịch vụ, du lịch tiếp nối ñời… Ở Việt Nam năm gần ñây, chuyển biến kinh tế từ chế kế hoạch hóa tập trung sang chế thị trường, nên ñã gây biến ñổi sâu sắc cấu nghề nghiệp xã hội Trong chế thị trường, kinh tế tri thức tương lai, sức lao ñộng thứ hàng hóa Giá trị thứ hàng hóa sức lao động tuỳ thuộc vào trình ñộ, tay nghề, khả mặt người lao động Xã hội đón nhận thứ hàng hóa “hàm lượng chất xám” “chất lượng sức lao ñộng” ñịnh Khái niệm phân cơng cơng tác dần q trình vận hành chế thị trường Con người phải chủ ñộng chuẩn bị tiềm lực, trau dồi lĩnh, nắm vững nghề, biết nhiều nghề để tự tìm việc làm, tự tạo việc làm… Nghề lĩnh vực hoạt động lao động mà đó, nhờ ñào tạo, người có ñược tri thức, kỹ ñể làm loại sản phẩm vật chất hay tinh thần đó, đáp ứng nhu cầu xã hội Nghề bao gồm nhiều chuyên mơn Chun mơn lĩnh vực lao động sản xuất hẹp mà đó, người lực thể chất tinh thần làm giá trị vật chất (thực phẩm, lương thực, công cụ lao ñộng…) giá trị tinh thần (sách báo, phim ảnh, âm nhạc, tranh vẽ…) với tư cách phương tiện sinh tồn phát triển xã hội GVHD: Nguyễn Ánh Minh SVTH: Phạm Thị Mỹ Quyên Luận văn tốt nghiệp Đào tạo nghề cho lao ñộng nơng thơn Trên giới có 2000 nghề với hàng chục nghìn chun mơn Ở Liên Xơ trước đây, người ta thống kê 15.000 chun mơn, cịn nước Mỹ, số lên tới 40.0001 Vì hệ thống nghề nghiệp xã hội có số lượng nghề chun mơn nhiều nên người ta gọi hệ thống “Thế giới nghề nghiệp” Nhiều nghề thấy có nước lại không thấy nước khác Hơn nữa, nghề xã hội trạng thái biến ñộng phát triển khoa học công nghệ Nhiều nghề cũ ñi thay ñổi nội dung phương pháp sản xuất Nhiều nghề xuất phát triển theo hướng ña dạng hóa Theo thống kê gần đây, giới năm có tới 500 nghề bị đào thải khoảng 600 nghề xuất Ở nước ta, năm hệ trường (dạy nghề, trung học chuyên ngiệp cao ñẳng - ñại học) ñào tạo 300 nghề bao gồm hàng nghìn chun mơn khác Đào tạo nghề: Như ñã biết, nghề cơng việc ổn định, hợp pháp mang lại thu nhập cho người lao ñộng Tuy nhiên ñể có nghề người lao động phải học nghề Người lao động học nghề nhiều hình thức khác như: Học nghề trường dạy nghề quy, sở đào tạo nghề thường xuyên, học nghề theo hình thức truyền nghề làng nghề Cho dù học nghề hình thức người học nghề ñào tạo kiến thức kỹ nghề ñịnh Theo Bách Khoa Tồn Thư đào tạo đề cập ñến việc dạy kỹ thực hành, nghề nghiệp hay kiến thức liên quan ñến lĩnh vực ñể người học nắm vững kiến thức, kỹ nghề nghiệp cách có hệ thống để chuẩn bị thích nghi với sống khả đảm nhận ñược công việc ñịnh Đào tạo nghề loại hình đào tạo điều chỉnh luật dạy nghề năm 2006 Theo luật dạy nghề dạy nghề hoạt ñộng nhằm trang bị kiến thức, kỹ thái ñộ nghề nghiệp cần thiết cho người học nghề để tìm việc làm tự tạo việc làm sau hồn thành khố học Tuy nhiên, đào tạo nghề hay dạy nghề khơng giới hạn kỹ năng, kiến thức lĩnh vực nghề định mà cịn địi hỏi kiễn thức khác có liên quan như: Một số ngành khoa học cần có thái độ nghề nghiệp, văn www.dayhoctructuyen.org/showthread.php?=276 GVHD: Nguyễn Ánh Minh SVTH: Phạm Thị Mỹ Quyên Luận văn tốt nghiệp Đào tạo nghề cho lao động nơng thơn Mơ hình 1: Cơ quan Nhà nước (Sở lao ñộng tỉnh ) phối hợp với sở dạy nghề ( trường, trung tâm dạy nghề, trung tâm giao dục thường xuyên) ñịa bàn tổ chức dạy nghề cho nghề cho lao động nơng nghiệp Trong q trình thực có tham gia hội đồn thể địa phương Mơ hình 2: Cơ quan Nhà nước (Sở lao động tỉnh ) phối hợp với hội đồn thể , hội nghề nghiệp ñịa phương ( Hội nông dân, Hội phụ nữ…) tổ chức dạy nghề cho hội viên Mơ hình 3: Cơ quan Nhà nước (Tổng cục dạy nghề, sở lao ñộng tỉnh ) phối hợp với Uỷ Ban Nhân Dân Huyện tổ chức dạy nghề cho bà nơng dân Trong mơ hình này, Uỷ Ban Nhân Dân Huyện có vai trị quan trọng chịu trách nhiệm trước Tổng cục dạy nghề Sở lao ñộng ñể tổ chức dạy nghề Trong trình thực có tham gia Cơ Sở Doanh Nghiệp, đồn thể , hội nghề nghiệp ñịa phương Đối với lao ñộng làng nghề Mơ hình 1: Cơ quan Nhà nước (Tổng cục dạy nghề, sở lao ñộng tỉnh ) phối hợp với sở dạy nghề chuyên ngành (của Liên minh hợp tác xã Việt Nam) trực tiếp dạy nghề cho lao ñộng làng nghề Trong trình thực có tham gia nghệ nhân làng nghề Mơ hình 2: Cơ quan Nhà nước (Tổng cục dạy nghề, sở lao động tỉnh/phịng lao ñộng huyện ) phối hợp với làng nghề ñể dạy nghề cho bà Người dạy nghệ nhân, người có kỹ nghề cao trực tiếp truyền nghề Trong q trình thực có tham gia giáo viên sở dạy nghề chun ngành Mơ hình 3: Cơ quan Nhà nước (Tổng cục dạy nghề, sở lao ñộng tỉnh ) phối hợp với sở dạy nghề (trường, trung tâm dạy nghề, trung tâm giáo dục thường xuyên) ñịa bàn tổ chức dạy nghề cho lao ñộng làng nghề Trong q trình thực có tham gia nghệ nhân làng nghề Đối với lao động chuyển đổi nghề: Mơ hình dạy nghề ngắn hạn: Cơ quan Nhà nước (Tổng cục dạy nghề, sở lao ñộng tỉnh ) phối hợp với sở dạy nghề ñịa phương ñể dạy nghề phù hợp với nhu cầu người lao ñộng Trong trình thực có tham gia Uỷ Ban Nhân Dân Huyện, Trung tâm giới thiệu việc làm GVHD: Nguyễn Ánh Minh 35 SVTH: Phạm Thị Mỹ Quyên Luận văn tốt nghiệp Đào tạo nghề cho lao động nơng thơn Có thể có nhiều mơ hình tổ chức dạy nghề khác, q trình thực cần có đánh giá kết để điều chỉnh mơ hình nhân rộng mơ hình có hiệu Tuy nhiên, cần triển khai số mơ hình với số nhóm đối tượng địa bàn điển hình để rút kinh nghiệm trước triển khai rộng Mơ hình1:Cơ quan Nhà nước (Tổng cục dạy nghề, sở lao ñộng tỉnh ) phối hợp với trường Trung cấp nghề, cao ñẳng nghề phù hợp ñịa bàn ( lân cận) tổ chức dạy nghề với nghề doanh nghiệp đăng ký nhu cầu Trong q trình thực có phối hợp doanh nghiệp giám sát địa phương Mơ hình 2: Cơ quan Nhà nước (Tổng cục dạy nghề, sở lao ñộng tỉnh ) phối hợp ñặt hàng với doanh nghiệp ( 2.2 Các loại hợp ñồng học nghề cho người lao ñộng Trong luật lao ñộng Việt Nam người có quyền tự lựa chọn nghề nơi học nghề phù hợp với nhu cầu việc làm mình( điều 20) Người học nghề sở dạy nghề phải đủ 13 tuổi, trừ số nghề Bộ Lao ñộng - Thương binh Xã hội quy định phải có đủ sức khoẻ phù hợp với yêu cầu nghề theo ñiều 22 luật lao ñộng) Doanh nghiệp tuyển người vào học nghề, tập nghề ñể làm việc doanh nghiệp theo thời hạn cam kết hợp ñồng học nghề, tập nghề khơng phải đăng ký khơng thu học phí Thời gian học nghề, tập nghề tính vào thâm niên làm việc doanh nghiệp Trong thời gian học nghề, tập nghề, trực tiếp tham gia học(làm sản phẩm cho doanh nghiệp người học nghề, tập nghề trả cơng theo mức hai bên thoả thuận (Khoản Điều 23 luật lao động) Việc học nghề phải có hợp đồng học nghề văn miệng người học nghề với người dạy nghề ñại diện sở dạy nghề Nếu ký kết hợp ñồng học nghề văn bản, phải làm thành hai bản, bên giữ Nội dung chủ yếu hợp ñồng học nghề phải bao gồm mục tiêu ñào tạo, ñịa ñiểm học, mức học phí, thời hạn học, mức bồi thường vi phạm hợp ñồng Trong trường hợp doanh nghiệp nhận người vào học nghề để sử dụng hợp đồng học nghề phải có cam kết thời hạn làm việc cho doanh nghiệp phải bảo ñảm ký kết hợp ñồng lao ñộng sau học xong Người học nghề sau học xong, GVHD: Nguyễn Ánh Minh 36 SVTH: Phạm Thị Mỹ Quyên Luận văn tốt nghiệp Đào tạo nghề cho lao động nơng thơn khơng làm việc theo cam kết phải bồi thường phí dạy nghề( điều 24 luật lao động) 2.3 Các hình thức hợp đồng học nghề cho người lao ñộng Theo ñiều 35 luật dạy nghề thì: Hợp ñồng học nghề thoả thuận quyền nghĩa vụ người dạy nghề sở dạy nghề với người học nghề Đây thỏa thuận tự nguyện hai bên ký vào hợp ñồng Hợp ñồng học nghề giao kết miệng lập thành văn Thầy dạy nghề, sở dạy nghề ñược quy ñịnh Bộ luật Lao Động ña dạng, có doanh nghiệp, có trung tâm tư nhân, tổ chức thành lớp dẫn nhà Trước ñây nông thôn người học nghề học nghề không cân văn chứng mà cần học cho biết mở cửa hàng dịch vụ nhỏ phục vụ cho yêu cầu xung quanh mà không trọng ñến cấp.Viecj học nghề tự người dạy nghề người học nghề thương lượng với mà khơng có văn chứng minh thương lượng mà có “lời hứa” Đơi lúc sở dạy nghề khơng giữ “ lời hứa” xảy tranh chấp thí phần thiệt thuộc người học nghề Bên cạnh khơng trường hợp người lao động khơng có đủ chi phí để thực kinh doanh đổ xơ thành phố lớn tìm kiệm việc làm, lúc nghề qua học khơng có văn chứng minh người xin việc lúc ñã học nghề dẫn đến tình trạng phải học nghề lại tốn nhiều thời gian công sức hai bên người lao ñộng người sử dụng lao ñộng Trước gần ñây nhà nước ñã quan tâm nhiều ñến người lao ñộng nhu cầu họ Nhiều sách thành lập trung tâm dạy nghề ñã ñược vạch ñưa vào khuôn khổ pháp lý ñịnh nhằm ràng buộc người lao ñộng người sử dụng lao ñộng học nghề xong người lao động cấp văn chứng tương đương với trình độ khả Đồng thời đưa số u cầu hình thức hợp đồng : Các loại hợp ñồng phải ñược giao kết văn bản: Doanh nghiệp tuyển người vào học nghề ñể làm việc cho doanh nghiệp Khi doanh nghiệp tuyển dụng người lao ñộng vào doanh nghiệp cho họ học nghề nhằm phục vụ cho doanh nghiệp sau người lao ñộng học xong bắt buộc hai bên phải ký vào hợp ñồng văn Đồng thời học nghề sở dạy nghề có vốn đầu tư nước ngồi phải lập thành văn Vì hợp ñồng dễ phát sinh tranh chấp GVHD: Nguyễn Ánh Minh 37 SVTH: Phạm Thị Mỹ Quyên Luận văn tốt nghiệp Đào tạo nghề cho lao động nơng thơn khơng có văn pháp lý chứng minh cho giao kết hai bên, người học nghề khơng hồn thành xong q trình học, q trình dạy người dạy nghề sở dạy nghề khơng hồn thành xong nhiệm vụ Hợp đồng góp phần quy trách nhiệm ñối với bên vi phạm hợp ñồng Bên cạnh ñó có dạng hợp ñồng học nghề ñược giao kết lời nói văn Truyền nghề dạng học nghề từ người có kinh nghiệm sang người chưa có kinh nghiệm Người dạy nghề có chứng khơng có chứng truyền lại cho người học nghề hiểu biết có từ lâu đời, họ cần lời hứa dạy cho người học nghề ñến học xong nghề mà họ ñang học Có người cẩn thận lập thành văn nhằm có văn pháp lý xảy tranh chấp Kèm cặp nghề doanh nghiệp lập thành văn giao kết miệng, hai bên tự thỏa thuận cho học nghề xong dạy nghề xong Hợp ñồng học nghề ñược giao kết trực tiếp người ñứng ñầu sở dạy nghề với người học nghề Trường hợp giao kết văn hợp đồng học nghề lập thành hai có giá trị nhau, bên giữ Trong hợp ñồng người học nghề sở dạy nghề phải thể ñầy ñủ nội dung sau( Khoản Điều 36 luật dạy nghề): Tên nghề học, kỹ nghề ñạt ñược Ở ñây hợp ñồng cần thể ñầy ñủ tên nghề học( nghề gì), học xong trình độ người học đạt nào; Nơi học nơi thực tập cần thể rõ hợp ñồng ñể người học tự xếp cho phù hợp; Thời gian hồn thành khố học tùy theo người học nghề chọn học khóa ngắn hạn hay dài hạn; Mức học phí phương thức tốn học phí( toán lần nhiều lần); Trách nhiệm bồi thường thiệt hại bên vi phạm hợp ñồng Đây phần khơng thể thiếu hợp đồng quan trọng Đồng thời có thoả thuận khác khơng trái pháp luật đạo đức xã hội ∗ Tóm lại: Hợp đồng học nghề, dạy nghề loại hợp ñồng ñặc biệt Và hợp ñồng giao kết với doanh nghiệp ñể làm việc lại cho doanh nghiệp loại hợp ñồng ñặc biệt GVHD: Nguyễn Ánh Minh 38 SVTH: Phạm Thị Mỹ Quyên Luận văn tốt nghiệp Đào tạo nghề cho lao động nơng thơn Chấm dứt hợp đồng học nghề Người học nghề đơn phương chấm dứt hợp đồng học nghề khơng ñược trả lại học phí Trường hợp người học nghề ñi làm nghĩa vụ quân ốm ñau, tai nạn, thai sản khơng đủ sức khoẻ gia đình có khó khăn khơng thể tiếp tục học nghề trả lại phần học phí đóng thời gian học cịn lại Cơ sở dạy nghề đơn phương chấm dứt hợp đồng học nghề phải báo cho người học nghề biết trước ba ngày làm việc trả lại tồn học phí thu, trừ kiện bất khả kháng theo quy ñịnh pháp luật dân Trường hợp doanh nghiệp tuyển người vào học nghề ñể làm việc cho doanh nghiệp, người học nghề không làm việc theo cam kết phải bồi hồn chi phí dạy nghề Mức bồi hồn hai bên thoả thuận theo hợp đồng học nghề Chi phí dạy nghề gồm khoản chi phí hợp lý cho người dạy, tài liệu, vật liệu thực hành, chi phí khấu hao nhà xưởng, máy móc thiết bị chi phí khác chi cho người học nghề 2.4 Trách nhiệm nhà nước việc“ Đào tạo nghề cho lao động nơng thơn” Ở trung ương Ngày 27/11/2009 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết ñịnh 1956/2009/QĐ-TTg việc Phê duyệt ñề án Dạy nghề cho Lao động Nơng thơn đến năm 2020 Với mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế ñào tạo nghề cho người lao ñộng nông thôn Đảng Nhà nước ta ban hành nhiều sách cho người lao ñộng, ñặc biệt người lao động nơng thơn làm cho đời sống người dân có phần cải thiện đáng kể Để thưc tốt nhiêm vụ Đảng Nhà nước ñề phối hợp quan chức năng, ñoàn thể toàn thể nhân dân ñiều cần thiết Sở Nội vụ kết hợp với Sở Kế Hoạch Đầu tư, Sở Tài Chính, Sở Cơng Thương chịu trách nhiệm chung việc tổ chức triển khai Đề án ñào tao nghề cho người lao ñộng ñịa bàn tỉnh, chủ trì tổng hợp nội dung nhu cầu kinh phí hàng năm giai đoạn Đề án trình Uỷ Ban Nhân Dân tỉnh, Bộ Lao động – Thương binh Xã hội Bộ, ngành Trung ương GVHD: Nguyễn Ánh Minh 39 SVTH: Phạm Thị Mỹ Quyên Luận văn tốt nghiệp Đào tạo nghề cho lao động nơng thơn Chủ trì phối hợp với Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Sở nội vụ Sở, ngành có liên quan hướng dẫn tổ chức thực sách, giải pháp hoạt ñộng Đề án Hướng dẫn Uỷ Ban Nhân Dân huyện, thành phố xây dựng kế hoạch triển khai thực Đề án phù hợp với tình hình phát triển kinh tế ñịa phương Dự kiến phân bổ kinh phí thực nhiệm vụ dạy nghề cho lao động nơng thơn hàng năm trình Uỷ Ban Nhân Dân tỉnh định Chủ trì hoạt động dạy nghề cho lao động nơng thơn địa bàn tỉnh Kiểm tra, giám sát tình hình thực dạy nghề cho lao động nơng thơn; định kỳ tháng, hàng năm tổng hợp, báo cáo Uỷ Ban Nhân Dân tỉnh, Bộ Lao động – Thương binh Xã hội tình hình thực Đề án Trách nhiệm Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn đồng thời khơng thể thiếu cần chủ trì, phối hợp với Sở Lao động – Thương binh Xã hội, Sở Công thương việc xác ñịnh ngành nghề ñào tạo cho lao ñộng nông thôn phục vụ trực tiếp cho sản xuất ñịa bàn nông thôn cho chuyển ñổi cấu kinh tế, cấu lao động nơng nghiệp nơng thơn Phối hợp với quan thơng tin đại chúng cung cấp thơng tin thị trường hàng hóa, hỗ trợ việc tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp, dịch vụ nông nghiệp đến xã Tổ chức kiểm triển khai sách Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn hướng dẫn thực theo ñịnh số 1956/QĐ-TTg (cấp thẻ học nghề nơng nghiệp cho lao động nơng thơn…) Phối hợp kiểm tra, giám sát tình hình thực dạy nghề cho lao động nơng thơn Hướng dẫn, ñạo huyện, thành phố khảo sát, xây dựng kế hoạch ñào tạo, bồi dưỡng cán cấp xã tồn tỉnh theo giai đoạn: 2010, 2011- 2015, 2016 – 2020; Phối hợp với Sở giáo dục – Đào tạo lựa chọn sở đào tạo tham gia cơng tác bồi dưỡng, đào tạo cán bộ, cơng chức xã, ñề xuất giải pháp ñể nâng cao lực ñào tạo sở, ñáp ứng yêu cầu ñào tạo cán bộ, công chức xã theo kế hoạch; Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động – Thương binh Xã hội tham mưu thực việc bổ sung biên chế, tổ chức bồi dưỡng cho ñội ngũ cán giảng dạy sở dạy nghề, sở ñào tạo nhằm ñáp ứng yêu cầu ñào tạo nghề; GVHD: Nguyễn Ánh Minh 40 SVTH: Phạm Thị Mỹ Quyên Luận văn tốt nghiệp Đào tạo nghề cho lao động nơng thơn Tham mưu cho Uỷ Ban Nhân Dân tỉnh bổ sung thêm biên chế cho Phòng Lao ñộng - Thương binh Xã hội, ñảm bảo có cán theo dõi, quản lý cơng tác dạy nghề sau có hướng dẫn Bộ Nội vụ; Chủ trì, phối hợp triển khai sách ñối với việc ñào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã; Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài chính: Phối hợp với Sở Lao động Thương Binh Xã Hội, Sở Nội vụ lập dự toán kinh phí năm để thực Đề án trình Uỷ Ban Nhân Dân, Hội Đồng Nhân Dân tỉnh phê duyệt Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động – Thương binh Xã hội, Sở Nội vụ hướng dẫn thực chế tài chính, đầu tư hoạt ñộng thực Đề án Phối hợp với Sở, Ban, Ngành kiểm tra, giám sát tình hình thực Đề án Phối hợp với Sở Công thương, Sở Lao ñộng Thương Binh Xã Hội xác ñịnh nhu cầu ñào tạo nghề, nội dung ngành nghề ñào tạo phi nơng nghiệp đáp ứng Cơng Nghiệp Hóa, Hiện Đại Hóa địa phương Phối hợp với quan Thơng tin đại chúng cung cấp thơng tin thị trường hàng hóa, hỗ trợ việc tiêu thụ sản phẩm tiểu thủ cơng nghiệp cho lao động nơng thơn Triển khai việc đổi chương trình nâng cao hiệu hoạt ñộng giáo dục hướng nghiệp trường trung học sở, trung học phổ thông, trung tâm hướng nghiệp dạy nghề để học sinh có thái độ ñắn học nghề chủ ñộng lựa chọn loại hình học nghề sau trung học sở trung học phổ thơng Chỉ đạo trung tâm giáo dục thường xuyên phối hợp chặt chẽ với sở dạy nghề thực liên kết mở lớp học theo mơ hình Văn hóa – Nghề Phối hợp với sở ñào tạo ngành giáo dục tham gia bồi dưỡng cán bộ, công chức xã Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh phần khơng thể thiếu q trình thực đề án: Hướng dẫn trình tự, thủ tục cho vay hộ nghèo hộ sách ñịa bàn tỉnh GVHD: Nguyễn Ánh Minh 41 SVTH: Phạm Thị Mỹ Quyên Luận văn tốt nghiệp Đào tạo nghề cho lao động nơng thơn Triển khai thực sách tín dụng học nghề với lao động nơng thơn; sách hỗ trợ lãi suất vay tín dụng lao động nơng thơn học nghề làm việc ổn định nơng thơn; sách cho vay từ Quỹ quốc gia giải việc làm ñối với lao động nơng thơn Sở Thơng tin- Truyền thơng, Báo, Đài Phát Truyền hình Tỉnh Phối hợp với Sở Lao động Thương Binh Xã Hội, Sở Nơng nghiệp Phát triển nông thôn, Sở Nội vụ, Sở Cơng thương, quan có liên quan ñịa phương ñẩy mạnh thông tin tuyên truyền công tác đào tạo nghề cho lao động nơng thơn Ở ñịa phương Ở ñịa phương Ủy Ban Nhân Dân huyện, thành phố: Thành lập Ban Chỉ Đạo thực Đề án đào tạo cho lao động nơng thơn Chủ tịch Phó chủ tịch Uỷ Ban Nhân Dân huyện làm trưởng ban, thành viên ñại diện quan quản lý nhà nước cấp huyện gồm đại diện lãnh đạo phịng, ban: Lao ñộng thương binh xã hội (là quan thường trực đề án), Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn, Nội vụ, Tài – Kế hoạch, Cơng thương, Giáo dục – Đào tạo, Ngân hàng Chính sách xã hội, Hội Nơng dân để đạo tổ chức thực ñề án ñịa bàn Hướng dẫn quan chức huyện, UBND xã, phường, thị trấn thực tốt công tác tuyên truyền, tư vấn học nghề Căn Đề án này, xây dựng tổ chức thực kế hoạch dạy nghề cho lao ñộng nơng thơn hàng năm địa bàn, xác ñịnh cụ thể số nội dung: Trên sở tổ chức ñiều tra, khảo sát nhu cầu học nghề lao động nơng thơn, nhu cầu sử dụng lao ñộng qua ñào tạo nghề doanh nghiệp, sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ thị trường lao ñộng ñịa bàn huyện xây dựng danh mục nghề ñào tạo, số lượng lao ñộng cần học nghề, số lượng lớp học, thời gian học nghề Huy ñộng sở dạy nghề tham gia dạy nghề cho lao động nơng thơn địa bàn Theo dõi, tổng hợp, đơn đốc, tổ chức kiểm tra, giám sát thường xuyên ñột xuất việc thực kế hoạch triển khai Đề án ñịa bàn GVHD: Nguyễn Ánh Minh 42 SVTH: Phạm Thị Mỹ Quyên Luận văn tốt nghiệp Đào tạo nghề cho lao động nơng thơn Kiện tồn tăng cường công tác quản lý nhà nước dạy nghề lao động nơng thơn cấp huyện, bố trí biên chế chun trách cơng tác dạy nghề thuộc phịng Lao động – Thương binh Xã hội Thực hoạt ñộng khác Đề án Uỷ Ban Nhân Dân tỉnh giao Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc hội đồn thể từ tỉnh ñến sở: Chủ ñộng phối hợp với ngành liên quan ñể phổ biến, tuyên truyền chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà nước đào tạo nghề cho lao động nơng thơn; tự vấn học nghề, việc làm miễn phí vận ñộng thành viên tham gia học nghề Đồn Thanh Niên Cộng Sản Hồ Chí Minh tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Lao động – Thương binh Xã hội, ngành có liên quan xây dựng dự án cụ thể Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Lao động – Thương binh Xã hội, ngành có liên quan ñến việc ñào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn nữ 2.5 Thực trạng việc ñào tạo nghề cho lao động nơng thơn 2.5.1 Những kết đạt từ hoạt ñộng ñào tạo nghề Đào tạo nghề cho lao động nơng thơn coi 10 kiện quan trọng ngành, có đánh giá tổng kết ban đầu chương trình dạy nghề cho người lao động Đây chương trình cụ thể, người dân nơng thơn hào hứng đón nhận Năm 2010 năm ñầu tiên triển khai thực Đề án đào tạo nghề cho lao động nơng thơn Nhờ quan tâm đạo sát Chính phủ, bộ, ngành, ñịa phương ñã chủ ñộng triển khai nhiều cơng việc với tâm cao, thu hút quan tâm, hưởng ứng tích cực lao động nông thôn nước Cụ thể, bộ, ngành ñã ban hành nhiều thông tư hàng chục văn hướng dẫn; phối hợp với Bộ Nông nghiệp Phát Triển Nơng Thơn xây dựng chương trình, tài liệu; ñồng thời ñôn ñốc, kiểm tra, hướng dẫn 63 tỉnh, thành phố, đạo triển khai lớp dạy nghề theo mơ hình mẫu tỉnh, thành phố; gắn dạy nghề với tiêu chí giải việc làm chuyển dịch nhanh cấu lao động nơng thơn Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn Đến nay, 100% tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ñã thành lập Ban ñạo Đề án chọn huyện ñiểm, xã ñiểm ñể ñạo triển khai Hỗ trợ dạy nghề cho khoảng 300.000 lao động nơng thơn theo sách Quyết định số 1956/QĐGVHD: Nguyễn Ánh Minh 43 SVTH: Phạm Thị Mỹ Quyên Luận văn tốt nghiệp Đào tạo nghề cho lao động nơng thơn TTg Thủ tướng Chính phủ (trong khoảng 40% lớp dạy nghề nơng nghiệp), ñảm bảo mục tiêu gắn chặt chẽ nhu cầu học nghề với giải việc làm, nâng cao suất lao động tăng thu nhập cho lao động nơng thơn Đề án đào tạo nghề cho lao động đề án có tính xã hội nhân văn sâu sắc Qua qt trình thực đề án vào sống, tùy theo ñiều kiện kinh tế - xã hội, ngành, địa phương có hoạt động thiết thực, sáng tạo, tạo nhiều mơ hình dạy nghề hình thức dạy nghề thích hợp Một số mơ hình bước đầu triển khai có hiệu Hoạt động dạy nghề cho lao động nơng thơn khơng huy động sở chun dạy nghề mà cịn huy động “chất xám” viện nghiên cứu, trường ñại học, huy ñộng ñược tham gia giảng dạy lao ñộng kỹ thuật từ doanh nghiệp, nghệ nhân làng nghề Qua thí điểm số mơ hình đào tạo nghề cho lao ñộng chuyên canh số ñịa phương vùng đồng sơng Hồng, đồng sơng Cửu Long Trung du miền núi Lạng Sơn, Cao Bằng, Tây Ninh, Gia Lai cho thấy kỹ nghề nơng dân nâng lên, suất lao ñộng, chất lượng trồng thu nhập người lao ñộng tăng lên rõ rệt Những kết bước ñầu ñã tạo ñộng lực ñể thu hút lao động nơng thơn khác thơn tham gia khóa đào tạo nghề tổ chức địa bàn Cơng tác tư vấn Trung tâm ln chủ động, tích cực đổi nội dung, phương pháp hoạt ñộng tư vấn chỗ, tư vấn xã, phường, thị trấn, lớp học nghề người lao động Bên cạnh đó, mở chun mục tư vấn website trung tâm, tăng cường tổ chức hội thảo, hội nghị, tuyên truyền qua tờ rơi, quảng cáo; phối hợp chặt chẽ với doanh nghiệp, tổ chức kinh tế ngồi nước để tư vấn việc làm phù hợp với ñối tượng Và thêm vào sách Bảo hiểm thất nghiệp ñược tư vấn ñến người lao ñộng người sử dụng lao ñộng Các trung tâm ñã cung ứng giới thiệu việc làm cho người lao ñộng học nghề xong.Kết nhiều lao ñộng có việc làm Sàn giao dịch việc làm trì trở thành địa quen thuộc tin cậy cho người lao động, doanh nghiệp có nhu cầu tìm kiếm việc làm nguồn nhân lực GVHD: Nguyễn Ánh Minh 44 SVTH: Phạm Thị Mỹ Quyên Luận văn tốt nghiệp Đào tạo nghề cho lao động nơng thôn Công tác tuyên truyền bảo hiểm thất nghiệp Là sách đơi với người lao động cán nhân viên phịng Bảo hiểm thất nghiệp nhanh chóng nắm bắt kiến thức chun mơn, nâng cao lực nhằm giải nhanh chế ñộ bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động việc làm Phịng Bảo Hiểm Thất Nghiệp ñã kết hợp chặt chẽ với phịng ban khác trung tâm để tun truyền quyền lợi người lao ñộng bảo hiểm thất nghiệp, kết hợp hiệu với Sở Lao ñộng thương binh xã hội tỉnh tổ chức ñợt hội nghị phổ biến cho doanh nghiệp, tổ chức sử dụng người lao ñộng, người lao ñộng chế độ, sách Bảo Hiểm Thất Nghiệp Cơng tác giải bảo hiểm thất nghiệp cho người lao ñộng ñược cán nhân viên phòng phối hợp theo phương thức ñến tận ñịa bàn huyện ñể tiếp nhận đăng kí thất nghiệp thu nhận hồ sơ hưởng sách bảo hiểm thất nghiệp Đối với cơng tác đào tạo nghề, trì phát triển nghề Xã Hội cấp phép, khảo sát nghiên ñã triển khai thêm số ngành nghề ñể ñáp ứng nhu cầu xã hội; mặt khác trọng cơng tác tuyển sinh để mở lớp học nghề, dạy nghề cho nông dân nông thôn nguồn vốn ngân sách tỉnh, hỗ trợ 100% học phí học nghề cho lao động nơng thơn Có thể khẳng ñịnh rằng, hoạt ñộng dạy nghề hỗ trợ nông dân năm ñã ñạt ñược kết quan trọng, góp phần tích cực vào việc nâng cao chất lượng lao động nơng thơn tỉnh, đáp ứng nhu cầu học nghề, giải việc làm, phát triển sản xuất, mở rộng ngành nghề, chuyển dịch cấu lao động để tăng thu nhập tiến tới xố đói giảm nghèo 2.5.2 Những vấn ñề tồn chủ yếu hoạt động đào tạo nghề cho lao động nơng thơn Khó khăn lớn hệ thống sở đào tạo cịn thiếu, khơng hạ tầng mà cịn đội ngũ giáo viên Mạng lưới giao thơng chưa phát triển đồng dẫn đến tình trạng người học nghề khó khăn việc ñi lại, ñồng thời tạo tâm lý ngại ñường xa đến lớp học nghề trường nghề thường nằm tuyến huyện thường nằm xã Trình độ người học khơng đồng dẫn đến tình trạng khơng đồng việc dạy học Điều có phần đề án có quy mơ lớn, liên quan tới nhiều bộ, ngành, địa phương tác động tới lao động nơng thôn khắp vùng GVHD: Nguyễn Ánh Minh 45 SVTH: Phạm Thị Mỹ Quyên Luận văn tốt nghiệp Đào tạo nghề cho lao động nơng thơn miền nước Chính vậy, q trình triển khai thực ñã xuất vấn ñề nảy sinh số vướng mắc cần phải ñiều chỉnh, bổ sung kịp thời ñể ñề án thực ñi vào sống, bối cảnh nước ñang tập trung triển khai Quyết ñịnh 800/QĐ-TTg ngày 4/6/2010 Thủ tướng Chính phủ Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn giai đoạn 2010-2020 Nhiều sở ñào tạo nghề ñược ñầu tư mua sắm trang thiết bị với kinh phí lớn q trình khai thác phục vụ cơng tác đào tạo chưa phát huy ñầy ñủ chức Hầu hết cán bộ, giáo viên chưa ñược biên chế mà chủ yếu hình thức hợp đồng nên chưa thật tâm huyết với nghề ñã ảnh hưởng ñến chất lượng đào tạo Cơng tác giám sát, đánh tuyên truyền cho người dân theo học lớp đào tạo nghề nơng thơn cịn yếu Do vậy, giải khó khăn, bất cập ñã nêu trên, chắn công tác ñào tạo nghề Quảng Trị ñạt ñược nhiều thành tựu nữa, sớm hồn thành đề án đào tạo nghề nơng thơn theo Quyết định 1956 Chính phủ./ 2.6 Giải pháp Thứ nhất, ñào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn phải xuất phát từ nhu cầu sử dụng lao ñộng thật doanh nghiệp ñịa bàn; ñồng thời dựa nhu cầu thực tế nghề nghiệp người dân, hoạt động có tính phong trào, thời Vì vậy, cần nắm ñược nhu cầu (theo nghề, nhóm nghề, vị trí cơng việc ) người dân ñịa phương (xã, huyện) doanh nghiệp, thơng qua điều tra khảo sát nhu cầu Thứ hai, cần phải có “vào cuộc” hệ thống địa phương Thực tế thời gian vừa qua cho thấy, địa phương có quan tâm cấp ủy ñảng, ñạo liệt quyền tham gia tích cực tổ chức trị - xã hội địa phương đó, cơng tác dạy nghề cho lao động nơng thơn đạt kết mong muốn Thứ ba, tính đa dạng vùng miền tính đặc thù người nơng dân lao động nơng thơn (trình ñộ học vấn không ñều, lao ñộng theo mùa vụ, thói quen canh tác ) nên việc tổ chức khóa đào tạo phải linh hoạt chương trình ñào tạo, hình thức ñào tạo, phương thức ñào tạo, phương pháp truyền ñạt GVHD: Nguyễn Ánh Minh 46 SVTH: Phạm Thị Mỹ Quyên Luận văn tốt nghiệp Đào tạo nghề cho lao động nơng thơn Thứ tư, đào tạo nghề cho lao động nơng thơn phải gắn với giải việc làm, chuyển dịch cấu lao ñộng, gắn với xóa đói, giảm nghèo góp phần bảo ñảm an sinh xã hội nông thôn; gắn với xây dựng nơng thơn Trong q trình thực hiện, cần có phối hợp chặt chẽ quyền ñịa phương, sở ñào tạo doanh nghiệp Thực tế thời gian qua cho thấy, nơi có phối hợp tốt đối tác đào tạo nghề đạt kết tích cực, người dân có việc làm, suất lao động thu nhập người dân ñược nâng lên, giảm nghèo bền vững./ Tiếp tục đẩy mạnh cơng tác tun truyền, tư vấn học nghề; hồn thành xây dựng đề án đào tạo nghề cho lao động nơng thơn đến năm 2020 cấp tỉnh; thành lập trung tâm dạy nghề cấp huyện nơi chưa có Để đạt ñược kết mong muốn phải ñẩy mạnh việc tăng cường kiểm tra, giám sát quản lý sử dụng kinh phí phân bổ cho địa phương, ngành sở dạy nghề… Ngồi ra, đề nghị ñịa phương tập trung ñạo ñiểm theo ñịa bàn ưu tiên, gồm 82 huyện tỉnh chọn ñể triển khai ñiểm Quyết ñịnh 1956; 62 huyện nghèo hưởng sách Nghị 30a 12 huyện ñảo; 11 tỉnh ñược Trung ương chọn ñể ñạo ñiểm triển khai Quyết ñịnh 1956 tỉnh ñược Trung ương chọn ñể ñạo ñiểm triển khai Quyết định 800 Việc dạy nghề cho lao động nơng thơn có nhiều hình thức, bên cạnh việc học tập lớp,những lớp học ñồng ruộng quan trọng Năm 2011, Chính phủ phân bổ 1.000 tỷ đồng dành cho cơng tác dạy nghề cho lao động nơng thơn Do đó, để tiếp tục triển khai có hiệu lớp dạy nghề cho lao động nơng thơn, Bộ tiếp tục bố trí kinh phí thực thí điểm cấp thẻ học nghề nơng nghiệp theo Đề án thí điểm Bộ Nơng nghiệp Phát Triển Nông Thôn tổ chức Bên cạnh ñó, cần phải trực tiếp tổ chức lớp dạy nghề mẫu ñịa phương ñược ñạo ñiểm (11 xã Ban Bí thư chọn làm điểm mơ hình xây dựng nơng thơn mới, xã tổ chức 3-5 lớp; huyện ñược Trung ương chọn ñạo ñiểm triển khai Quyết ñịnh 800 xây dựng nông thơn triển khai dạy nghề cho lao động nơng thơn bị thu hồi đất canh tác, huyện tổ chức 10-15 lớp; tỉnh có huyện nghèo hưởng sách Nghị 30a chọn huyện để triển khai ñiểm lớp dạy nghề, huyện tổ chức 3-5 lớp) GVHD: Nguyễn Ánh Minh 47 SVTH: Phạm Thị Mỹ Quyên Luận văn tốt nghiệp Đào tạo nghề cho lao động nơng thơn 2.7 Kiến nghị Cần phải có sách phù hợp với người lao động Ưu tiên gia đình nghèo, gia đình có cơng với cách mạng học nghề miễn phí học nghề xong cần giới thiệu cho họ cơng việc tạo thu nhập ổn ñịnh Việc ñào tạo nghề khơng tạo thu nhập cho thân người lao động mà cịn góp phần đánh vào thuế thu nhập cá nhân tạo ngn thu cho đất nước Tạo ñiều kiện cho người học nghề tiết kiệm kinh phí lại, đảm bảo thời gian học cho người dân học nghề Kinh phí lại tiết kiệm góp phần giảm thiểu tâm lý theo mùa vụ cho người lao ñộng ñối với lao ñộng nữ Phụ nữ nông thôn thường phải gánh vác nhiều việc mà thích học hỏi để kiếm thêm thu nhập học nghề mà tốn chi phí có nhiều người theo học Cần quan tâm tuyên truyền sâu rộng chủ trương, sách dạy nghề để cấp ủy Đảng, quyền cấp, sở nhận thức ñúng thực hiệu cơng tác dạy nghề, đặc biệt dạy nghề cho lao động nơng thơn Đào tạo cán chuyên trách, giảng viên dạy nghề thật giỏi yếu tố quan trọng góp phần thàng cơng q trình đào tạo nghề cho lao động nơng thơn Cần quan tâm hệ thống giao thơng lại u tố quan trọng người lao động nơng thôn chủ yếu sồng vùng sâu vùng xa Đảng Nhà nước cần phải giám sát kỹ trình thực đề án đào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn sở dạy nghề xử lý vi phạm kịp thời, triệt ñể nhanh chóng GVHD: Nguyễn Ánh Minh 48 SVTH: Phạm Thị Mỹ Quyên Luận văn tốt nghiệp Đào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn Kết Luận "Đào tạo nghề cho người lao động nơng thơn" mang tầm chiến lược cho đât nước Qua thấy chăm lo cho nhân dân Đảng Nhà nước ngày bước phát triển mạnh mẽ Được quan tâm Đảng người dân nước phấn khởi chung tay xây dựng đất nước trước xu tồn cầu hố đất nước với giới Trong năm vừa qua, nông nghiệp nơng thơn có bước phát triển mạnh mẽ không ngừng: Tạo thêm việc làm cho hàng trăm ngàn lao ñộng, chất lượng nguồn lao ñộng Việt Nam ñược ñánh giá cao thị trường nước giới Có tăng trưởng liên tục vững nhờ ñường lối ñổi ñúng ñắn Đảng, nỗ lực nhiều cấp, ngành ñịa phương Đề án "ñào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn" ñời tạo bước ngoặc lớn cho nông nghiệp nông thôn, nông dân Việt Nam bước khẳng ñịnh vị Việt Nam trường quốc tế Chủ trương đạt thành cơng đáng kể nhờ vào ý chí người nơng dân Tuy nhiên có khơng khuyết điểm, sai lầm mắc phải cần ñược khắc phục Nhưng với ý chí tâm người nơng dân với Đảng Nhà nước người viết tin khó khăn mau chóng vượt qua thành cơng tốt đẹp GVHD: Nguyễn Ánh Minh 49 SVTH: Phạm Thị Mỹ Quyên ... đào tạo học nghề cho lao động nơng thơn Trước người lao động định học nghề họ lựa chọn loại hình đào tạo học nghề cho Ở có loại hình đào tạo học nghề: Học nghề ngắn hạn học nghề dài hạn Học nghề. .. ñào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn 22 2.1.2 Các trương trình dạy nghề cho người lao động 28 2.1.3 Mơ hình ñào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn: 32 2.2 Các loại hợp ñồng học nghề cho. .. tác động sách đào tạo nghề cho lao động nơng thơn Qua thấy hiệu mà sách ? ?đào tạo nghề cho lao động nơng thơn” mang lại Đồng thời nghiên cứu đặc điểm nguồn lao động nơng thơn nhu cầu đào tạo nghề