Dự báo tác động của biến đổi khí hậu đến thủy sản và đề xuất giải pháp thích ứng

Ngành thủy sản (nghề cá) nước ta chiếm vị trí đặc biệt quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, không chỉ góp phần bảo đảm nguồn cung thực phẩm trong nước, mà còn tạo ra sinh kế cho hàng triệu gia đình nông, ngư dân và góp phần quan trọng vào kim ngạch xuất khẩu.

DỰ BÁO TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU ĐẾN THỦY SẢN VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP THÍCH ỨNG TS Cao Lệ Quyên Viện Kinh tế Quy hoạch Thuỷ sản Mở đầu Ngành thủy sản (nghề cá) nước ta chiếm vị trí đặc biệt quan trọng phát triển kinh tế - xã hội đất nước, không góp phần bảo đảm nguồn cung thực phẩm nước, mà tạo sinh kế cho hàng triệu gia đình nơng, ngư dân góp phần quan trọng vào kim ngạch xuất Năm 2017, tổng sản lượng thủy sản Việt Nam đạt 7,28 triệu tấn, đó, khai thác thuỷ sản đạt gần 3,42 triệu tấn, ni trồng đạt 3,86 triệu tấn, tồn ngành tạo việc làm cho khoảng triệu lao động với gần 50% lao động nữ, đem lại giá trị xuất đạt khoảng 8,39 tỷ USD, đó, ni trồng thủy sản chiếm tới 73% tổng giá trị xuất (Tổng cục Thủy sản, 2017) Với đặc điểm đa dạng loại hình quy mơ sản xuất, phụ thuộc nhiều vào điều kiện môi trường, nguồn lực tự nhiên (khí hậu, đất, nước, đa dạng sinh học…), thuỷ sản nhìn chung chịu tác động mạnh mẽ điều kiện tự nhiên yếu tố môi trường, có biến đổi khí hậu (BĐKH) Các tượng BĐKH nước biển dâng (NBD), thay đổi nhiệt độ lượng mưa, bão lũ, áp thấp nhiệt đới biển, sóng lớn, triều cường, tượng thời tiết cực đoan khác… ảnh hưởng đến ngành dạng đơn lẻ hay kết hợp, trực tiếp hay gián tiếp, gây nhiều thiệt hại kinh tế, xã hội cho cộng đồng ngư dân, người nuôi mơi trường sinh thái có liên quan đến thuỷ sản Thời gian qua, có số nghiên cứu đánh giá tác động BĐKH đến thuỷ sản để đề xuất giải pháp thích ứng Tuy nhiên, đánh giá tản mạn cho số đối tượng nuôi chủ lực số vùng nuôi cá tra vùng ĐBSCL, nuôi trồng thuỷ sản vùng ven biển Bắc bộ, Bắc Trung nuôi tôm nước lợ số tỉnh Thanh Hố, Nam Định mà chưa bao qt hết tồn lĩnh vực sản xuất lĩnh vực thuỷ sản phạm vi quốc gia Các nghiên cứu thực dựa kịch BĐKH NBD cũ, Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành năm 2012, chưa xem xét đến dự báo tác động BĐKH đến tình hình thuỷ sản toàn cầu nghiên cứu quốc tế Ban Liên Chính phủ BĐKH (IPCC) ban hành gần (Báo cáo Cập nhật lần thứ – AR5-2014) Bởi vậy, việc cập nhật lại số kết đánh giá theo kịch BĐKH Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành năm 2016 (Kịch BĐKH 2016) việc làm cần thiết Dựa kết đánh giá này, việc đề xuất cập nhật lại giải pháp thích ứng với BĐKH quy mô tổng thể ngành thuỷ sản cần thực tương ứng kèm theo, nhằm cung cấp thông tin đầu vào cho việc định hướng phát triển đạo sản xuất quan quản lý ngành thuỷ sản Tác động BĐKH đến thủy sản toàn cầu Báo cáo cập nhật lần thứ Ban Liên Chính phủ BĐKH (IPCC) (AR5-2014) Báo cáo tổng hợp lần thứ Uỷ ban Liên Chính phủ BĐKH (IPCC) công bố năm 2014 (AR5-2014) dựa nhiều liệu độc lập, từ quan trắc hệ thống khí hậu với số liệu lưu trữ cổ khí hậu, đến kết nghiên cứu q trình khí hậu mơ hình dự báo khí hậu AR5-2014 xây dựng dựa Báo cáo đánh giá lần thứ 04 IPCC (AR4), có kết hợp phát nhóm nghiên cứu thời gian gần Báo cáo đặc biệt IPCC quản lý rủi ro thiên tai thảm hoạ (SREX) Trong báo cáo AR5-2014 (IPCC, 2014), để diễn tả kịch phát triển kinh tế xã hội toàn cầu, tác giả sử dụng thuật ngữ RCPs (Representative Concentration Pathways) tạm dịch "Các đường dẫn đến nồng độ đại diện", tức đường phát triển kinh tế xã hội đưa đến việc trái đất tích tụ nồng độ khí nhà kính khác nhận lượng xạ nhiệt tương ứng Có bốn RCPs mơ tả để dự đốn khí hậu trái đất tương lai đến năm 2100 Trong đó, RCP2.6 nhóm kịch phát triển thuộc loại thấp, nhiệt lượng xạ mặt đất nhận watt cho 1m2 (3W/m2); RCP8.5 nhóm kịch thuộc loại cao mà xạ mặt đất nhận lớn 8,5 W/m2 tiếp tục tăng sau kỳ dự đoán; RCP6.0 RCP4.5, hai nhóm kịch ổn định trung gian cưỡng bức xạ ổn định mức khoảng W/m2 4,5 W/m2 Nồng độ khí nhà kính qui đổi thành khí CO2 cho từng RCP là: 475 ppm cho RCP2.6; 630 ppm/RCP4.5; 800 ppm/RCP6.0; 1313 ppm/RCP8.5 Ngồi ra, AR5-2014 (IPCC, 2014) cịn sử dụng phương pháp chuyên gia đánh giá Giá trị tin cậy dựa vào loại, số lượng, chất lượng tính quán chứng (ví dụ liệu, hiểu biết chế, lý thuyết, mô hình, đánh giá chuyên gia) Báo cáo lần thứ (AR5-2014) IPCC (2014) cho thấy, chứng tác động biến đổi khí hậu quan sát mạnh toàn diện hệ thống tự nhiên Ở nhiều vùng, thay đổi lượng mưa băng tan làm thay đổi hệ thống thuỷ văn, ảnh hưởng đến tài nguyên nước mặt số lượng chất lượng Các nghiên cứu với độ tin cậy cao cho thấy, nhiều loài sinh vật cạn, thuỷ vực nước sinh vật biển thay đổi phạm vi phân bố mặt địa lý, tập tính hoạt động theo mùa, mơ hình di cư, phong phú quần đàn mối tương tác loài nhằm đáp ứng với thay đổi khí hậu diễn Với hệ sinh thái biển: Dựa nghiên cứu khoa học sẵn có châu lục khu vực khác nhau, báo cáo lần thứ IPCC (2014) cho thấy: hầu hết hệ sinh thái biển, đại dương nguồn lợi thuỷ sản kèm theo bị tác động đáng kể ảnh hưởng BĐKH với mức độ tin cậy cao, hệ sinh thái vùng cực, khu vực Bắc Mỹ, Trung Mỹ, Nam Mỹ, châu Âu, châu Á, châu Đại dương, châu Phi Các tác động tiêu cực thường gặp tác động tích cực (với độ tin cậy cao) Báo cáo khẳng định, số tác động axit hóa đại dương sinh vật biển phần lớn có nguyên nhân từ hoạt động phát triển người Báo cáo lần thứ IPCC (2014) cho rằng, đại dương toàn cầu tiếp tục ấm lên kỷ 21, với ấm lên mạnh dự báo bề mặt nước biển vùng biển nhiệt đới cận nhiệt đới bán cầu Bắc Nhiều loài sinh vật phải đối mặt với nguy tuyệt chủng thay đổi khí hậu sau kỷ 21, đặc biệt thay đổi khí hậu tương tác với yếu tố tác động khác Các loài sinh vật biển phải đối mặt với mức ôxy thấp mức độ axit hóa đại dương cao (với độ tin cậy cao), nhiều rủi ro khác có liên quan đến gia tăng nhiệt độ cực đại đại dương (với độ tin cậy trung bình) Rạn san hơ hệ sinh thái vùng cực dễ bị tổn thương có thay đổi cấu trúc, thay lồi san hơ, bị tẩy trắng bị chết, giảm độ phủ dẫn đến làm hệ sinh thái biển quan trọng loài thuỷ sinh (với độ tin cậy cao) Các vùng biển với mức ôxy thấp mở rộng Thái Bình Dương, Đại Tây Dương Ấn Độ Dương, đẩy mạnh trình phân tầng nước (ví dụ phân tầng nhiệt) (với độ tin cậy cao) hạn chế môi trường sống cá, dẫn đến suy giảm sản lượng đánh bắt thuỷ sản (với độ tin cậy trung bình) Acid hố đại dương hậu trình tăng phát thải, thể qua xu hướng giảm pH nước biển Cụ thể, độ pH nước biển giai đoạn tham chiếu (giai đoạn 1986-2005) 8,11 Mức pH nhiệt độ bề mặt nước biển (SST) dự báo giảm (pH) tăng tương ứng (SST) bề mặt đại dương theo kịch BĐKH toàn cầu sau: mức giảm pH nằm khoảng từ 0,06 đến 0,07 (tăng 15-17% độ axit) tăng 1,0 độ C nhiệt độ bề mặt nước biển (SST) kịch RCP2.6; pH giảm 0,14 đến 0,15 (tăng 38 đến 41% độ axit) tăng 1,8 độ C kịch RCP4.5; pH giảm 0,20 đến 0,21 (tăng 58-62% độ axit) tăng 2,2 độ C cho kịch RCP6.0; pH giảm 0,30 đến 0,32 (tăng 100 đến 109% độ axit) tăng 3,7 độ C cho kịch cao RCP 8.5 Dự báo, với mức thay đổi pH nhiệt độ bề mặt nước biển kịch RCP 2.6 RCP 4.5 khoảng 20-50% rạn san hơ, động vật da gai nhuyễn thể bắt đầu bị ảnh hưởng; với mức thay đổi lớn kịch cao lại RCP 6.0 8.5 hầu hết lồi sinh vật biển nhạy cảm rạn san hô vùng nước ấm bị ảnh hưởng với mức suy giảm nghiêm trọng Các hệ sinh thái biển, đặc biệt rạn san hơ hệ sinh thái vùng cực, có nguy bị rủi ro cao axit hóa đại dương (mức độ tin cậy từ trung bình đến cao) Axit hóa đại dương có tác động đến sinh lý học, hành vi mức độ biến động quần đàn sinh vật Tác động từng loài số lượng loài bị ảnh hưởng nhóm lồi tăng dần từ kịch RCP4.5 đến kịch RCP8.5 Các lồi có vỏ canxi động vật thân mềm san hơ có tính nhạy cảm cao động vật giáp xác (với độ tin cậy cao) loài cá (độ tin cậy thấp) Cả rạn san hô vùng nước ấm vùng nước lạnh bị ảnh hưởng tiêu cực Hiện tượng axit hóa đại dương kết hợp với thay đổi tồn cầu khác (ví dụ nóng lên tồn cầu, mức ơxy hồ tan nước suy giảm) với thay đổi mang tính địa phương (như ô nhiễm môi trường nước, phú dưỡng nước vùng định) dẫn tới tác động tương tác với nhau, mang tính phức tạp khuếch đại rộng lớn loài hệ sinh thái biển (độ tin cậy cao) Đặc biệt với lồi có vỏ canxi, acid hố đại dương kết hợp với tăng nhiệt độ bề mặt nước biển làm giảm khả chống chịu loài với nhiệt độ Thay đổi điều kiện đại dương thời điểm tảo nở hoa, thay đổi chuỗi thức ăn tự nhiên, thay đổi mối quan hệ mồi địch hại mơ hình quần đàn cá dẫn đến thay đổi suất cá biển tương lai Do nhiệt độ bề mặt nước biển tăng nên chưa xét đến yếu tố khác (như ô nhiễm môi trường, tác động người đánh bắt thuỷ sản,…), dự báo đến năm 2050, tổng suất sơ cấp (sinh khối tảo) vùng biển tăng thêm khoảng 0,7-8,1%, có khác biệt lớn vùng khác nhau, ví dụ: suất sơ cấp giảm vùng biển vĩ độ thấp (gần xích đạo) nhiệt độ biển tăng vượt q ngưỡng thích nghi lồi thực vật thủy sinh Điều dẫn đến phân mảnh, gián đoạn giảm kết nối hệ sinh thái biển dẫn đến sụt giảm chung sản lượng thủy sản trung hạn, nhiên, tác động nghề cá không rõ ràng Đối với hệ thống ven biển khu vực thấp trũng ven biển nằm phạm vi rủi ro mực nước biển dâng rủi ro tiếp tục tồn hàng kỷ nhiệt độ trung bình toàn cầu ổn định (độ tin cậy cao) Biến đổi khí hậu làm suy yếu tình hình an ninh lương thực thực phẩm Do thay đổi khí hậu, dự báo vào kỷ 21 trở đi, có thay đổi phân bố nguồn lợi hải sản toàn cầu đa dạng sinh học biển vùng biển nhạy cảm bị giảm thiểu, thách thức mục tiêu trì suất thủy sản bền vững dịch vụ hệ sinh thái biển khác (với độ tin cậy cao) Sản lượng khai thác thủy sản toàn cầu có biến động lớn vùng biển Dựa điều kiện đặc điểm đại dương mơ hình khí hậu đơn lẻ theo kịch nhiệt độ bề mặt nước biển tăng từ trung bình đến cao (chưa xét đến tác động đánh bắt thuỷ sản mức axit hóa đại dương), báo cáo lần thứ (AR5-2014) IPCC (2014) so sánh sản lượng khai thác hải sản tối đa (của 1000 loài thủy sản khai thác phổ biến) vùng biển toàn cầu giai đoạn 10 năm 20512060 so với giai đoạn 2001-2010 cho thấy, phần lớn vùng biển ven xích đạo vùng Nam cực có suy giảm sản lượng đánh bắt thủy sản mức 1-5%, 21-50% chí mức cao 50% Do nhiệt độ nước biển tăng nên phân bố lồi thuỷ sinh có xu hướng thay đổi theo hướng di cư lên vùng vĩ độ cao hơn, nơi có nhiệt độ mát hơn, thường hướng cực Các loài thuỷ sinh nước thay đổi tập tính mùa vụ, mơ hình di cư, mức độ phong phú quần đàn tương tác loài với Cấu trúc hệ sinh thái thuỷ sinh có thay đổi Trong đồ dự báo IPCC (2014) Báo cáo AR52014, vùng biển Việt Nam thể xu hướng giảm sản lượng đánh bắt cực đại giai đoạn 10 năm 2051-2060 so với giai đoạn 2001-2010 khu vực vịnh Bắc bộ, vùng biển Tây Nam vùng vịnh Thái Lan mức giảm 6-20% xu hướng tăng nhẹ sản lượng đánh bắt khu vực biển miền Trung khoảng 20-49% Tuy nhiên, kết tính tốn IPCC chưa xét đến tác động 10 từ đánh bắt mức axit hóa đại dương nên cần quốc gia nghiên cứu sâu thêm cho phù hợp với bối cảnh KTXH quốc gia Như vậy, thấy tác động BĐKH đến thuỷ sản toàn cầu đề cập chưa nhiều báo cáo lần thứ IPCC (2014) Báo cáo chủ yếu phân tích đưa nhận định, dự báo ảnh hưởng tăng nhiệt độ bề mặt nước biển acid hoá đại dương đến hệ sinh thái biển nguồn lợi thuỷ sản phổ biến giáp xác, da gai, hệ sinh thái rạn san hô Các dự báo chủ yếu mang tính định tính chung, chưa có định lượng cụ thể Tác động BĐKH đến phát triển ni trồng thuỷ sản tồn cầu chưa phân tích, đánh giá AR5-2014 IPCC (2014) Tác động BĐKH đến thuỷ sản Việt Nam Năm 2016, Bộ Tài Nguyên Môi trường thực cập nhật ban hành Kịch BĐKH NBD quốc gia (tạm gọi Kịch BĐKH NBD năm 2016) Kịch “mới” năm 2016 kế thừa cách tiếp cận IPCC AR5-2014 để xây dựng 04 kịch BĐKH quốc gia dựa phương án phát triển kinh tế xã hội khác giai đoạn đến năm 2100, bao gồm: Kịch RCP2.6 nhóm kịch phát triển thuộc loại thấp; Kịch RCP8.5 nhóm kịch thuộc loại cao; hai kịch RCP6.0 RCP4.5 hai nhóm kịch ổn định trung gian nằm hai kịch thấp cao Trong 04 kịch BĐKH năm 2016 này, yếu tố BĐKH gây ảnh hưởng đến phát triển thuỷ sản (MONRE, 2016) xác định sau: 11 - Nhiệt độ: miền Bắc tăng 1,9 – 2,4oC, miền Nam tăng 1,7 – 1,9oC (Kịch RCP4.5); tăng 3,3 – 4,0oC miền Bắc, tăng 3,0 –3,5oC miền Nam (Kịch RCP8.5); - Lượng mưa: tăng – 15% (Kịch RCP4.5); tăng 20% số vùng (Kịch RCP8.5); - NBD xâm nhập mặn: ảnh hưởng tới diện tích ni nước nuôi nước lợ vùng ven biển - Các tượng cực đoan, như: + Số lượng bão lớn có xu hướng tăng; + Số ngày nóng năm (>35oC) có xu hướng tăng, đặc biệt Bắc Trung bộ, Nam Trung phía Nam; + Hạn hán gây tác động nặng nề số vùng gia tăng nhiệt độ giảm lượng mưa mùa khô Ảnh hưởng yếu tố BĐKH đến lĩnh vực nuôi trồng thuỷ sản Việt Nam phân tích, đánh sau: 3.1 Tác động thay đổi nhiệt độ Nhiệt độ hai yếu tố vật lý đặc trưng thủy vực có liên quan chặt chẽ đến BĐKH có ảnh hưởng lớn tới sinh trưởng phát triển đối tượng thủy sản nuôi Biên độ biến đổi nhiệt độ nước nhỏ so với cạn song vô quan trọng thủy sinh vật phạm vi chống chịu với nhiệt độ thủy sinh vật nhỏ so với sinh vật cạn (Ngô Đăng Nghĩa, 2008) Vai trò nhiệt độ nước thủy sinh vật nuôi trồng thủy sản (NTTS) nhiều tác giả nghiên cứu Nhiệt độ có ảnh hưởng tới tốc độ trao đổi chất, nhịp độ sinh sản phát triển thủy sinh vật Trong giới hạn sinh thái, tốc độ 12 số nghề chủ lực nghề cá ngừ đại dương, nghề cá nghề cá quy nhỏ ven bờ cần thiết Các giải pháp thích ứng hoạt động cần triển khai kiến nghị sau: a) Nghiên cứu tác động BĐKH đến nguồn lợi nghề khai thác cá Việt Nam Mục tiêu: Nghiên cứu tác động BĐKH (như tượng ENSO - El Nino, La Nina) đến nguồn lợi cá nghề cá Việt Nam Cơ quan chủ trì: Bộ Nơng nghiệp PTNT phối hợp với Bộ Tài nguyên Môi trường, tổ chức quốc tế (WCPFC, SEAFDEC…), UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW Thời gian thực hiện: 2019 - 2021 b) Nghiên cứu tác động BĐKH đến nguồn lợi nghề cá quy mô nhỏ ven bờ Việt Nam Mục tiêu: Nghiên cứu tác động BĐKH (các tượng ENSO - El Nino, La Nina…) đến nguồn lợi nghề cá quy mô nhỏ ven bờ Việt Nam Cơ quan chủ trì: Bộ Nơng nghiệp PTNT phối hợp với Bộ Tài nguyên Môi trường, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW, tổ chức nghiên cứu nước quốc tế Thời gian thực hiện: 2019 – 2022 c) Cải thiện công tác quản lý nghề cá theo hướng trách nhiệm bền vững, phù hợp với chuẩn mực quốc tế Mục tiêu: 50 - Tăng cường lực cho quan quản lý nghề cá TW địa phương; - Rà sốt đánh giá sách quản lý nghề cá trách nhiệm; - Xây dựng thực hiệu hướng dẫn quản lý nghề cá thích ứng với BĐKH Việt Nam Cơ quan chủ trì: Bộ Nơng nghiệp PTNT phối hợp với UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW, tổ chức nghiên cứu nước quốc tế Thời gian thực hiện: 2020 - 2025 d) Tăng cường lực ứng phó với rủi ro thiên tai hoạt động khai thác hải sản biển - Nâng cấp trang thiết bị thông tin liên lạc thiết bị an toàn cho 42.000 tàu khai thác hải sản công suất 20-90 CV hoạt động biển, tăng cường lực cho cộng đồng ngư dân đánh bắt xa bờ gần bờ ; - Củng cố nâng cao chất lượng dự báo ngư trường khai thác cho số nghề khai thác chủ lực nghề cá ngừ loại cá khác; - Cải thiện hệ thống giám sát thu thập liệu nhằm cung cấp chứng khoa học phục vụ công tác quản lý Nhà nước hoạt động đánh bắt cộng đồng dân cư ven biển - Nâng cấp sở dịch vụ hậu cần nghề cá cảng cá, bến cá khu neo đậu phịng tránh trú bão, khí, ngư lưới cụ, Thời gian thực hiện: 2019 - 2030 51 7.2.1 Trong nuôi trồng thủy sản a) Chuyển đổi cấu ni đối tượng ni nhằm thích ứng với tình hình hạn hán xâm nhập mặn yếu tố BĐKH khác khu vực ĐBSCL vùng duyên hải miền Trung Mục tiêu hoạt động: - Chuyển đổi mạnh cấu nuôi trồng nội địa với nuôi trồng nước lợ biển; cấu nuôi trồng Phát triển mạnh nuôi, trồng biển, đặc biệt trồng rong, tảo biển - Thích ứng với xâm nhập mặn hạn hán thông qua định hướng không lấn chiếm rừng ngập mặn để phát triển thêm diện tích tơm thâm canh mà chuyển sang đẩy lùi diện tích tơm thâm canh có vào phía thu hẹp phù hợp với diện tích dành cho phục hồi rừng ngập mặn Đối với diện tích ni tơm thâm canh số vùng ven biển nên phát triển theo hướng công nghiệp công nghệ cao, đồng thời phát triển thêm diện tích tơm sinh thái hữu (tơm rừng, tơm lúa) Cụ thể, vùng ven biển phía giáp vùng giữa: quy hoạch xây dựng hệ thống hạ tầng để phát triển tôm thẻ chân trắng thâm canh theo hướng công nghiệp công nghệ cao Vùng nước lợ ven biển tập trung phát triển nuôi tôm sú theo hình thức quảng canh quảng canh cải tiến sử dụng giống suất, kháng bệnh có khả chống chịu tốt với điều kiện thời tiết cực đoan, bất thuận Vùng rừng ngập mặn (chủ yếu Cà Mau (chiếm 72%) phần Kiên Giang, Trà Vinh, Bến Tre) tập trung phát 52 triển ni theo mơ hình tơm sinh thái/ hữu cơ, phát triển diện tích tơm từng bước theo tín hiệu thị trường, không phát triển ạt tôm thâm canh Tiếp tục trì thị trường có phát triển thị trường mới, đặc biệt thị trường nhận biết chi trả cao cho tơm sinh thái - Chuyển đổi mơ hình ni trồng thủy sản sang hướng ni thích ứng thơng minh với biến đổi khí hậu hạn mặn, như: mơ hình ni tơm - lúa (khoảng 175.000 ha) vùng đáp ứng đủ điều kiện đồng sơng Cửu Long; mơ hình ni thơng minh với biến đổi khí hậu vùng ven biển khác duyên hải miền Trung (khoảng 25.000 ha) nuôi kết hợp rô phi – tôm, cá nước lợ - rong câu, nuôi đa cấp, tôm – rừng ) - Bảo vệ rừng phát triển RNM kết hợp nuôi trồng thu hoạch thủy sản tự nhiên (rừng ngập mặn - cua/giáp xác khác nhuyễn thể, rừng ngập mặn – tôm, khoanh vùng bảo vệ giống tự nhiên cua giống, cá kèo ), hỗ trợ tổ chức cộng đồng liên kết với doanh nghiệp, kết hợp du lịch sinh thái (khoảng 90.000 chủ yếu Cà Mau) Phục hồi trồng hệ thống rừng ngập mặn ven biển, Cà Mau để bảo vệ môi trường sống sinh sản cho loại thủy hải sản phát triển bên vững sinh kế dựa ni trồng thủy sản tồn vùng Cơ quan chủ trì: UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW phối hợp với Bộ Nông nghiệp PTNT, doanh nghiệp cộng đồng người nuôi địa phương Thời gian thực hiện: 2019 - 2030 53 b) Nâng cao hiệu quan trắc, dự báo môi trường vùng nuôi Mục tiêu: Nâng cao chất lượng quan trắc, dự báo môi trường vùng nuôi tập trung, đặc biệt nuôi tôm, cá tra Cơ quan chủ trì: UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW phối hợp với Bộ Nông nghiệp PTNT, doanh nghiệp cộng đồng người nuôi địa phương Thời gian thực hiện: 2019 - 2030 c) Nghiên cứu, hoàn thiện quy trình, cơng nghệ chọn tạo, gia hóa tơm bố mẹ sản xuất tôm giống chất lượng cao phục vụ sản xuất Mục tiêu: Lựa chọn công nghệ phù hợp để chọn tạo, gia hóa đàn tơm bố mẹ cung cấp cho sở sản xuất giống đảm bảo đủ số lượng, chất lượng phục vụ nuôi thương phẩm Tiến tới chủ động 100% nguồn giống bố mẹ nguồn tôm giống đảm bảo chất lượng phục vụ sản xuất Cơ quan chủ trì: Bộ Nơng nghiệp PTNT phối hợp với UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW doanh nghiệp nuôi tôm cá tra Thời gian thực hiện: 2018 - 2030 d) Nâng cao chất lượng sản xuất giống cá tra thích ứng với BĐKH vùng ĐBSCL Mục tiêu: Tổ chức lại sản xuất giống cá tra theo quy trình cấp: cấp I: Các viện nghiên cứu cung cấp đàn cá tra bố mẹ tuyển chọn tính trạng tốt tăng trưởng nhanh, kháng bệnh chất lượng thịt tốt; Cấp II: Trung tâm giống thủy sản tỉnh 54 trại giống liên kết sản xuất cung cấp cá tra bột cho vùng ương; Cấp III: Vùng ương giống sản xuất cung cấp cá tra giống cho nuôi thương phẩm theo liên kết chuỗi sản xuất tiêu thụ với tham gia doanh nghiệp Cơ quan chủ trì: UBND tỉnh phối hợp với Bộ Nông nghiệp PTNT doanh nghiệp cá tra Thời gian thực hiện: 2019 - 2025 e) Xây dựng đề án nuôi trồng loại rong biển để giảm tượng phú dưỡng (eurotrophical) nước biển ven bờ Mục tiêu: Phát triển nuôi trồng loại rong biển có giá trị kinh tế để góp phần giảm tượng phú dưỡng (eurotrophical) giảm tượng thuỷ triều đỏ nước biển ven bờ Cơ quan chủ trì: Sở NN PTNT tỉnh ven biển phối hợp với Viện Nghiên cứu doanh nghiệp cộng đồng địa phương Thời gian thực hiện: 2020 - 2030 f) Nâng cao nhận thức BĐKH, ý thức phòng chống thiên tai cho cộng đồng Mục tiêu: Nâng cao nhận thức BĐKH, ý thức phòng chống thiên tai, lực giám sát quản lý môi trường, tiết kiệm lượng cho cộng đồng ngư dân người ni Cơ quan chủ trì: UBND tỉnh phối hợp với Bộ Nông nghiệp PTNT cộng đồng địa phương Thời gian thực hiện: 2018 - 2030 55 7.3 Các giải pháp liên quan đến tăng cường lực hợp tác quốc tế a) Giải pháp tăng cường lực Các giải pháp thích ứng với BĐKH sau xây dựng cộng đồng người nuôi thực thực tế sản xuất Bởi vậy, cộng đồng người nuôi tôm địa phương với hướng dẫn, quản lý đạo quan quản lý chuyên ngành địa phương, nhân tố trung tâm trình thực giải pháp thích ứng Chính vậy, nhận thức họ BĐKH phịng chống thiên tai đóng vai trị quan trọng việc thích ứng với BĐKH Thực tế nghiên cứu cho thấy, thay đổi nhận thức hành vi thay đổi, người dân chuyển từ ‘đối phó thụ động sang tự giác chủ động ứng phó’ với tác động BĐKH đến hoạt động sản xuất thuỷ sản Khi đó, hoạt động thích ứng cộng đồng trở thành thích ứng có kế hoạch thay “thích ứng tự phát” Những điều chỉnh hoạt động sản xuất kể sinh kế khác lập kế hoạch, có tính chiến lược mang tính dài hạn với hỗ trợ sách nguồn lực bên ngồi Việc nâng cao lực ý thức phòng chống tác động BĐKH thực thơng qua tập huấn, tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng Tập trung vào vấn đề biểu thời tiết, thiên tai BĐKH mức độ khác rét hại, nắng nóng kéo dài; hạn hán, lũ lụt; bão, NBD, hay hoạt động liên quan đến sản xuất tôm chịu tác động BĐKH CSHT, vật nuôi, công nghệ nuôi, mùa vụ, 56 môi trường, người nuôi… Đây đối tượng phổ biến cộng đồng trang trại chịu tác động yếu tố BĐKH Tương tự nhận thức BĐKH, vùng ni người dân có ý thức tốt phòng chống thiên tai nơi có khả thích ứng tốt với BĐKH ngược lại Vì vậy, người dân cần trang bị phương tiện theo dõi thông tin bão lũ Radio dùng pin, điện thoại, vô tuyến lều trại khu nuôi để theo dõi thông tin bão lũ, thời tiết; phao cứu sinh để đảm bảo bảo an tồn có bão, lũ hay gió to xảy Khi người ni phải tuần tra thuyền bè, tiến hành gia cố bờ cống, chằng chống lều trại, thu hoạch khẩn cấp cần mặc áo phao cứu sinh phòng bị rơi xuống nước b) Giải pháp hợp tác quốc tế Để thích ứng hiệu với BĐKH, nỗ lực riêng Việt Nam hay quốc gia chưa đủ để ứng phó với hậu khơn lường thiên tai Do đó, việc đẩy mạnh hợp tác quốc tế lĩnh vực cần thiết Đối với lĩnh vực thuỷ sản, giải pháp hoạt động hợp tác quốc tế sau cần ưu tiên thực hiện: - Phối hợp với tổ chức nghề cá khu vực SEAFDEC, WCPFC… thực nghiên cứu tác động BĐKH (như tượng ENSO - El Nino, La Nina) đến nguồn lợi cá nghề cá nổi, đến nguồn lợi nghề cá quy mô nhỏ ven bờ Việt Nam - Thăm quan, học hỏi kinh nghiệm khu vực quốc tế việc xây dựng thực hiệu hướng dẫn quản lý nghề cá thích ứng với BĐKH Việt Nam 57 - Thúc đẩy việc hợp tác cứu trợ tàu thuyền gặp nạn biển - Đẩy mạnh hợp tác quốc tế lĩnh vực phòng chống dịch bệnh thuỷ sản, đặc biệt nguy xuất tác nhân gây bệnh mới, kêu gọi giúp đỡ nâng cao lực cho hệ thống thú y thủy sản - Đẩy mạnh hợp tác quốc tế với nước láng giềng việc quản lý bền vững tài nguyên nước để phục vụ phát triển thuỷ sản bền vững ĐBSCL - Phối hợp với tổ chức quốc tế nhà nhập việc xây dựng quảng bá thương hiệu sản phẩm nuôi hữu cơ, ni theo quy trình ni thơng minh với BĐKH để nâng cao hình ảnh sản phẩm thuỷ sản Việt Nam thị trường quốc tế khu vực 7.4 Các giải pháp khác a) Giải pháp giám sát môi trường dịch bệnh Giám sát môi trường bệnh vừa thích ứng, vừa giúp giảm thiểu Bởi vậy, vùng ni giám sát tốt thích ứng tốt với BĐKH ngược lại (Mai Văn Tài cộng sự, 2014b) Việc hỗ trợ cộng đồng xây dựng Quy chế cộng đồng thông qua tổ chức cộng đồng (như Hợp tác xã, Tổ cộng đồng, Câu lạc ni trồng thuỷ sản ), đề cập đến việc ‘tự quản lý môi trường’ dịch bệnh vùng nuôi giải pháp hiệu tốn chi phí thực vùng nuôi (Cao Lệ Quyên cộng sự, 2015) Dựa Quy chế vậy, cộng 58 đồng thực hoạt động theo dõi hỗ trợ xử lý cố môi trường bệnh tôm nuôi Việc hỗ trợ cộng đồng trang thiết bị giám sát môi trường để dùng chung giải pháp cần thiết Một Test-kit theo dõi, giám sát môi trường dịch bệnh vùng nuôi với dụng cụ máy đo độ muối, pH, nhiệt kế, kiềm, nitrit không cần nhiều kinh phí để đầu tư lại mang lại hiệu đáng kể cho cộng đồng người nuôi, giúp họ tham gia cảnh báo sớm thể trách nhiệm với hoạt động ni Tăng cường khả tự theo dõi hộ nuôi giải pháp quan trọng Sự quan tâm thực hành quản lý chất lượng nước, chất đáy theo dõi động vật nuôi trang trại nuôi cần củng cố, đặc biệt việc ghi chép chất lượng nước, tượng thời tiết, khí hậu, biến đổi màu, mùi, vị nước chất đáy ao nuôi, biểu hoạt động tơm ni bệnh tơm Chính vậy, việc hỗ trợ cộng đồng Xây dựng Sổ nhật ký ghi chép, theo dõi vụ nuôi hướng dẫn bà cách ghi chép hoạt động đơn giản mang lại hiệu cao (Cao Lệ Quyên cộng sự, 2015) Các vấn đề chất lượng nước, khí hậu, thời tiết bất thường động vật nuôi theo dõi hỗ trợ xử lý kịp thời có sổ ghi chép theo dõi b) Giải pháp quản lý chất thải Nuôi trồng thuỷ sản phải sử dụng lượng lớn thức ăn, thuốc hóa chất loại q trình ni thải lượng khơng nhỏ chất thải bao bì, chai lọ loại, tơm, cá ni bị chết dịch bệnh, bùn thải chất thải sinh hoạt 59 người nuôi trang trại Lượng chất thải không thu gom xử lý tác động lớn đến mơi trường sinh thái vùng ni Vì vậy, Ban Quản lý cộng đồng cần tìm địa điểm phù hợp để thu gom chất thải, sau vận chuyển đến nơi xử lý phù hợp địa phương Hiện nay, bùn thải sau nuôi thường bơm hút thẳng kênh mương chung mà chưa qua xử lý Để giảm nhiễm mơi trường nước xung quanh, áp dụng biện pháp xử lý chỗ, xẻ bờ ao nuôi (với ao bờ đất) để chứa lượng bùn định, sau lấp lại để xử lý tự nhiên, hút bùn vào ao hay bãi xử lý tập trung để tiến hành xử lý 60 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường (MONRE) (2016), Kịch BĐKH NBD quốc gia (năm 2016), Nhà xuất Bản đồ, Hà Nội Cục Thú y (2016), Báo cáo tình hình dịch bệnh thủy sản tháng đầu năm 2016 tỉnh đồng sông Cửu Long, Tài liệu phục vụ Hội nghị bàn giải pháp phát triển nuôi trồng thủy sản ứng phó với tình trạng xâm nhập mặn tỉnh Đồng sông Cửu Long, ngày 18/03/2016 Cà Mau Ngô Đăng Nghĩa (2008), Đánh giá tác động môi trường sinh thái liên quan tới nghề nuôi trồng thủy sản ngược lại tỉnh ven biển Trung Bộ, Đề tài Nghiên cứu Khoa học Công nghệ cấp Bộ, Viện Nghiên cứu Nuôi trồng thuỷ sản III, Nha Trang Bùi Quang Tề (2003), Bệnh tơm ni biện pháp phịng trị, NXB Nơng nghiệp, Hà Nội Nguyễn Ngọc Thanh, Nguyễn Viết Thành, Nguyễn Thị Vĩnh Hà Nguyễn Quốc Việt (2015), Tác động BĐKH thủy sản miền Bắc, Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Nguyễn Viết Thành, Nguyễn Ngọc Thanh, Ngô Thọ Hùng Dư Văn Toán (2014), “Tác động biến đổi khí hậu nghề cá Việt Nam”, Trong: Trần Văn Nhường Nguyễn Thanh Tùng (Biên tập), Phương pháp kinh nghiệm nghiên cứu đánh giá biến đổi khí hậu ngành thủy sản, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Nguyễn Duy Thành (2015), Nghiên cứu giải pháp tăng cường chất lượng dự báo ngư trường khai thác cá ngừ đại dương 61 vùng biển xa bờ Việt Nam, Viện Nghiên cứu Hải sản, Hải Phòng Nguyễn Xuân Trịnh (2017), Phân vùng sinh thái nuôi trồng thủy sản tác động BĐKH vùng ĐBSCL, Luận án tiến sỹ Quản lý Tài ngun Mơi trường, Viện Khí tượng Thủy văn BĐKH, Hà Nội Cao Lệ Quyên (2016), Nghiên cứu tác động biến đổi khí hậu đến ni tơm nước lợ ven biển tỉnh Thanh Hố, Luận án tiến sỹ Khoa học Môi trường, Đại học Quốc gia Hà Nội 10 Phan Phương Thanh (2016), Đánh giá tác động biến đổi khí hậu đến hoạt động khai thác thuỷ sản, Luận văn Thạc sỹ Chuyên ngành Điều khiển học Kinh tế, Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội 11 Cao Lệ Quyên, Lê Thu Hương, Nguyễn Tiến Hưng, Trần Văn Tam Nguyễn Ngọc Hân (2015), Đánh giá tác động biến đổi khí hậu đến sở hạ tầng, diện tích, suất, sản lượng nuôi trồng thủy sản ven biển nhằm xây dựng giải pháp tổng hợp mơ hình thử nghiệm, Viện Kinh tế Quy hoạch thủy sản, Hà Nội 12 Mai Văn Tài, Ngũn Đức Bình Ngơ Thế Ân (2014a), “Thách thức từ xác định tác động đến hành động thích ứng NTTS ven biển: Trường hợp điển hình ni cá lồng bè quy mơ cộng đồng Cát Bà”, Trong: Trần Văn Nhường Nguyễn Thanh Tùng (Biên tập), Phương pháp kinh nghiệm nghiên cứu đánh giá biến đổi khí hậu ngành thủy sản, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội, tr.72-84 13 Mai Văn Tài, Cao Lệ Quyên, Nguyễn Tiến Hưng Nguyễn Ngọc Hân (2014b), Đánh giá hiệu giải pháp thích ứng với BĐKH cộng đồng nuôi tôm ở khu vực Bắc 62 Trung dựa vào tiêu chí, Viện Kinh tế Quy hoạch thủy sản, Hà Nội 14 Nguyễn Viết Thành, Trần Văn Nhường, Cao Lệ Quyên Trần Thị Phương Ly (2015), Đánh giá tác động kinh tế biến đối khí hậu nuôi trồng thủy sản Việt Nam, Báo cáo chuyên đề số Nhiệm vụ Nghiên cứu nâng cao khả chống chịu với BĐKH Nuôi trồng thuỷ sản ven biển Bắc Trung thông qua Thực hành Nuôi trồng thuỷ sản thông minh với BĐKH, CCAFS-WorlFish-VIFEP, Viện Kinh tế Quy hoạch Thuỷ sản, Hà Nội 15 Tổng Cục Thủy sản (D-FISH) (2017), Báo cáo tổng kết ngành thuỷ sản năm 2017 kế hoạch thực nhiệm vụ năm 2018, Tổng Cục Thuỷ sản, Hà Nội 16 Tổng Cục Thủy sản (D-FISH) (2016), Đề án Khung Phát triển sản phẩm quốc gia tôm nước lợ, Tổng Cục Thuỷ sản, Hà Nội 17 VIFEP (Viện Kinh tế Quy hoạch thuỷ sản) (2012), Đánh giá tình trạng dễ bị tổn thương với biến đổi khí hậu làm sở xây dựng sách hoạt động hỗ trợ hiệu cho vùng chịu tác động, VIFEP, Hà Nội 18 Chanratchakool, P (2003), Problem in Penaeus monodon culture in low salinity areas, Advice on Aquatic Animal Health Care, Aquaculture asian vol VIII, no 19 IPCC, 2014: Climate Change 2014: Synthesis Report Contribution of Working Groups I, II and III to the Fifth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change [Core Writing Team, R.K Pachauri and L.A Meyer (eds.)] IPCC, Geneva, Switzerland, 151 pp 20 OECD/FAO (2017), OECD-FAO Agricultural Outlook 63 2017-2026, OECD Publishing, Paris http://dx.doi.org/10.1787/agr_outlook-2017-en (ngày lấy thông tin 8/10/2017) 21 OECD-FAO (2012): http://knoema.com/OECDAO2012/oecd-fao-agriculturaloutlook-2012-2021 (ngày lấy thông tin 8/10/2017) 22 Corsin et al., (2001) Risk factors associated with white spot syndrome virus infection in a Vietnamese rice-shrimp farming system 23 Kam S.P, M.C Badjeck, L.The, V.T Bé Năm, T.T Hiền, N.T Huệ, Phillips M., R Pomeroy and L.X Sinh (2010), Economics of adaptations to climate change in Vietnam’s Aquaculture sector: A case study, World Bank, Hanoi 24 Fast A.W and C.E Boyd (1992), “Penaeid temperature and salinity responses”, In: Arlo W Fast and L James Lester (eds.), Marine Shrimp Culture: Principles and Practices, Elsevier Amsterdam, pp.515-532 25 Hargreaves J.A and C.S Tucker (2003), “Defining loading limits of static ponds for catfish aquaculture”, Aquaculture Engineering 28 (1-2), pp.47-63 26 Staples D.J and D.S Heales (1991), “Temperature and salinity optima for growth and survival of juvenile banana prawns Penaeus merguiensis”, Journal of Experimental Marine Biology and Ecology, Vol.154 (2), pp.251-274 27 Wanninayake,W M., T B Ratnayate, R M T K and Edirisinghe (2001), Experiment culture of tiger shrimp (Penaeus monodon) in low salinity Environment in Sri Lanka, Asian Fisheris Forum, Kaohsing (Taiwan) 64 ... 2014 (AR5-2014) dựa nhiều liệu độc lập, từ quan trắc hệ thống khí hậu với số liệu lưu trữ cổ khí hậu, đến kết nghiên cứu q trình khí hậu mơ hình dự báo khí hậu AR5-2014 xây dựng dựa Báo cáo đánh... thay đổi mùa vụ đánh bắt sản lượng đánh bắt loài cá Tuy nhiên, chưa có đánh giá tồn diện tác động BĐKH đến nguồn lợi thuỷ sản hoạt động khai thác thuỷ sản Việt Nam Đề xuất số giải pháp thích ứng. .. cứu có dự báo thiệt hại mặt kinh tế khai thác thuỷ sản làm vài tỉnh định Bởi vậy, việc tiến hành xây dựng triển khai nghiên cứu chuyên sâu đến tác động BĐKH giải pháp ứng phó với tác động nghề