Bài viết đề xuất một số định hướng cho vấn đề quy hoạch mạng lưới các trường sư phạm, trong đó cần hình thành một số trường sư phạm trọng điểm để dẫn dắt hệ thống sư phạm phát triển, từng bước hội nhập với quốc tế trong lĩnh vực đào tạo giáo viên (ĐTGV).
ISSN: 1859-2171 e-ISSN: 2615-9562 TNU Journal of Science and Technology 209(16): 108 - 114 QUAN ĐIỂM VÀ NGUYÊN TẮC QUY HOẠCH MẠNG LƯỚI CÁC TRƯỜNG SƯ PHẠM Ở VIỆT NAM Phạm Hồng Quang1, Nguyễn Danh Nam2* Đại học Thái Nguyên, 2Trường Đại học Sư phạm - ĐH Thái Nguyên TĨM TẮT Trên sở trình bày số bất cập việc quy hoạch mạng lưới trường đại học, cao đẳng giai đoạn 2006 - 2020, có hệ thống trường sư phạm, viết đưa quan điểm nguyên tắc quy hoạch mạng lưới trường sư phạm Việt Nam theo cách tiếp cận Từ kết phân tích kinh nghiệm quốc tế bối cảnh đổi giáo dục đại học nay, viết đề xuất số định hướng cho vấn đề quy hoạch mạng lưới trường sư phạm, cần hình thành số trường sư phạm trọng điểm để dẫn dắt hệ thống sư phạm phát triển, bước hội nhập với quốc tế lĩnh vực đào tạo giáo viên (ĐTGV) Từ khóa: Quy hoạch; quan điểm quy hoạch; mạng lưới sư phạm; trường sư phạm; đào tạo giáo viên Ngày nhận bài: 15/11/2019; Ngày hoàn thiện: 23/12/2019; Ngày đăng: 31/12/2019 VIEWPOINTS AND PRINCIPLES OF RESTRUCTURING THE NETWORK OF TEACHER EDUCATION INSTITUTIONS IN VIETNAM Pham Hong Quang1, Nguyen Danh Nam2* Thai Nguyen University, 2TNU - University of Education ABSTRACT On the basis of presenting some inadequacies in restructuring the network of universities and colleges in the 2006-2020 period, including the system of teacher education universities and colleges, the paper introduces the views and principles of restructuring teacher education network in Vietnam according to a new approach From the results of analysing international experiences and the current context of higher education renovation, the paper proposes a number of orientations for restructuring the network of teacher education universities and colleges, in which some key teacher training institutions should be built for leading the teacher education system and gradually international integration in the area of teacher training Keywords: Restructuring; viewpoints of restructuring; teacher education system; teacher training institutions; teacher education Received: 15/11/2019; Revised: 23/12/2019; Published: 31/12/2019 * Corresponding author Email: danhnam.nguyen@dhsptn.edu.vn http://jst.tnu.edu.vn; Email: jst@tnu.edu.vn 108 Phạm Hồng Quang Đtg Tạp chí KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ ĐHTN Đặt vấn đề Quy hoạch dự báo phát triển, xếp, bố trí tồn theo trình tự hợp lý, giai đoạn làm sở cho việc lập kế hoạch dài hạn nhằm đạt mục tiêu Trên sở đánh giá, phân tích thực trạng cơng tác ĐTGV, điểm mạnh, điểm yếu, thuận lợi, khó khăn, dự báo nhu cầu, tìm hiểu kinh nghiệm quốc tế, nắm bắt xu phát triển giáo dục xã hội để xác định quan điểm, phương hướng, mục tiêu cho việc đào tạo nguồn lực giáo viên Từ đó, đưa phương pháp, giải pháp phát triển phân bố mạng lưới ĐTGV phù hợp với nhu cầu thị trường lao động, nâng cao chất lượng đào tạo, phát triển đội ngũ cán quản lý, giảng viên, giáo viên đáp ứng yêu cầu đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo Về mặt tổng thể, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch mạng lưới trường đại học cao đẳng Việt Nam giai đoạn 2006 - 2020 [1] sau phê duyệt điều chỉnh quy hoạch [2] (còn gọi Quy hoạch 37) Quy hoạch 37 xây dựng quan điểm mở rộng quy mô, phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội đất nước, cấu nguồn nhân lực; đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa giáo dục; phát triển mạng lưới trường đại học gắn liền với chiến lược phát triển kinh tế xã hội, tiềm lực khoa học công nghệ đất nước, gắn với vùng, địa phương; tập trung đầu tư xây dựng trường đẳng cấp quốc tế, trường trọng điểm vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn; tăng cường phân cấp quản lý, nâng cao tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm trường đại học, cao đẳng; xây dựng số trường đại học, cao đẳng mạnh, hình thành cụm đại học; khắc phục trạng manh mún, phân tán mạng lưới; khuyến khích phối hợp địa phương việc mở trường; phát triển mạng lưới trường đại học, cao đẳng phải phù hợp với chiến lược phát triển điều kiện kinh tế - xã hội, tiềm lực khoa học công nghệ đất nước, gắn với vùng, địa phương; xây dựng cấu ngành nghề, http://jst.tnu.edu.vn; Email: jst@tnu.edu.vn 209(16): 108 - 114 trình độ đào tạo, bố trí theo vùng miền hợp lý; xây dựng số trung tâm đào tạo nhân lực trình độ cao, gắn với vùng kinh tế trọng điểm, vùng kinh tế động lực, hình thành số trung tâm đào tạo nguồn nhân lực tập trung theo vùng,… Mục tiêu cụ thể Quy hoạch 37 256 sinh viên/vạn dân vào năm 2020, 17-26 sinh viên/giảng viên bậc đại học cao đẳng; giảng viên đại học có trình độ tiến sỹ đạt 21%; có 01 trường có tên danh sách 200 trường đại học hàng đầu giới; thu hút 3% sinh viên người nước tổng số sinh viên; tỷ trọng sinh viên đại học so với tổng số sinh viên đại học, cao đẳng chiếm khoảng 56% vào năm 2020 Một giải pháp thực Quy hoạch 37 xây dựng trung tâm dự báo nhu cầu nguồn nhân lực nhằm cung cấp liệu thống kê, thơng tin, dự báo đầy đủ, xác, phục vụ công tác quy hoạch phát triển ngành sở đào tạo, bám sát quy hoạch phát triển nhân lực đến năm 2020 [2] Quy trình triển khai Quy hoạch 37 bộc lộ số bất cập, hạn chế, thể mặt sau: (1) phân bổ sở giáo dục đại học dàn trải địa lý; việc thành lập trường theo nhu cầu phát triển bộ, ngành địa phương, chưa quan tâm đến tính thống nhất, đồng hệ thống; (2) chất lượng đào tạo chưa tương xứng với phát triển số lượng: tốc độ thành lập, nâng cấp trường đại học giai đoạn 2007 - 2011 tăng nhanh; theo Quy hoạch 37 đến năm 2016 vượt so với tiêu đến năm 2020 điều kiện đảm bảo chất lượng chưa quan tâm Sự mở rộng quy mô đào tạo, thiếu kiểm soát yếu tố đảm bảo chất lượng (cơ sở vật chất, trình độ chun mơn giảng viên, tỉ lệ sinh viên/giảng viên, trình độ đầu vào, chương trình đào tạo kiểm sốt, đánh giá chất lượng trình đào tạo, ), thiếu dự báo cung cầu dẫn đến tình trạng nhiều sinh viên tốt nghiệp không kiếm việc làm, nghĩa không đảm bảo mối quan hệ cung cầu 109 Phạm Hồng Quang Đtg Tạp chí KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ ĐHTN nhân lực lĩnh vực giáo dục Điều dẫn đến hệ số trường cao đẳng bị giải thể; số khác phải sát nhập chuyển đổi hình thức đào tạo sang đa ngành; số trường khác chuyển sang thực nhiệm vụ bồi dưỡng thường xuyên,… Sự bất cập xảy toàn hệ thống đào tạo sư phạm Việt Nam Vì thế, cần có chế đặc thù, vừa đảm bảo tự chủ trường, vừa xây dựng chế thống nhất, chặt chẽ đảm bảo nguồn lực giáo viên đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục đất nước bối cảnh Các trường ĐTGV cần quản lý, định hướng theo chiến lược quốc gia Nếu ĐTGV theo mơ hình khép kín cần xây dựng chế đặt hàng Nhà nước, nhu cầu địa phương bên liên quan khác Tuy nhiên, việc tuyển dụng giáo viên địa phương sở phòng Nội vụ đảm nhiệm theo quy định hành phân cấp sở giáo dục đào tạo, phòng giáo dục đào tạo (GDĐT) sở giáo dục lại đơn vị quản lý, sử dụng giáo viên [3] Do vậy, lựa chọn cách thức ĐTGV theo chế đặt hàng cần xem xét điều chỉnh sách tầm vĩ mô Nhiều trường sư phạm chưa quan tâm đầu tư điều kiện đảm bảo chất lượng đào tạo để đáp ứng quy mô tuyển sinh; đội ngũ giảng viên, đặc biệt giảng viên hữu chưa đáp ứng u cầu trình độ chun mơn; nguồn lực tài phân tán; chưa đầu tư dự báo thị trường nên ngành đào tạo trùng lặp, chồng chéo địa bàn [4] Nhiều nơi mở ngành ĐTGV dựa vào lực kinh nghiệm vốn có, dẫn đến ngành thiếu giáo viên lại khơng đào tạo (ví dụ giáo viên âm nhạc, mỹ thuật, khoa học tự nhiên, tư vấn tâm lý học đường, giáo viên giảng dạy môn chuyên ngành tiếng Anh,…) Đó nguyên nhân khiến cấu giáo viên ngành chưa hợp lý chất lượng đào tạo hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu đổi chương trình giáo dục phổ thơng 110 209(16): 108 - 114 Vấn đề thừa/thiếu cục giáo viên thể cấu vùng miền (thiếu giáo viên vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo,…) Như vậy, nói ngành ĐTGV phát triển cân đối, thừa giáo viên số mơn học Vì thế, ĐTGV chưa đáp ứng nhu cầu thị trường lao động, đặc biệt thị trường lao động khối nước ASEAN Thực trạng khó kiểm sốt quy mơ đào tạo, không tương xứng cung cầu nhân lực lĩnh vực ĐTGV địa phương Hơn nữa, sở đào tạo sư phạm chưa thực tạo thành hệ thống, chưa có tính liên thơng, hỗ trợ, thống nhất, chưa có phân cấp Về bản, trường hoạt động độc lập, trường thành phần xếp cạnh hoạt động đào tạo giáo viên [5], [4] Quan điểm quy hoạch trường sư phạm Dựa phân tích hạn chế, bất cập Quy hoạch 37, đề xuất vấn đề quy hoạch trường sư phạm bối cảnh cần dựa vào quan điểm sau đây: - Quy hoạch trường sư phạm cần dựa tiêu chuẩn chất lượng điều kiện đảm bảo chất lượng hệ thống thơng tin, thống kê hồn chỉnh giúp cho việc công khai, minh bạch chất lượng kết đào tạo, nhằm tạo phân loại chế cạnh tranh lành mạnh chất lượng thương hiệu sở đào tạo, đổi quản trị đại học, nâng cao lực đào tạo sách đào tạo sư phạm, tuyển dụng giáo viên Đảm bảo đào tạo phải gắn với nhu cầu sử dụng sở vào nhu cầu số lượng, cấu giáo viên môn học, cấp/ bậc học năm địa phương phù hợp với yêu cầu chương trình giáo dục phổ thông mới, nhà nước thực giao tiêu tuyển sinh cho sở ĐTGV đảm bảo chuẩn chất lượng sư phạm, theo hạn chế số lượng sở ĐTGV có quy mơ nhỏ, phân tán, chất lượng đào tạo thấp - Khắc phục chồng chéo, dàn trải, thiếu hiệu hệ thống đào tạo giáo viên http://jst.tnu.edu.vn; Email: jst@tnu.edu.vn Phạm Hồng Quang Đtg Tạp chí KHOA HỌC & CƠNG NGHỆ ĐHTN tại; đảm bảo quyền tự chủ trách nhiệm giải trình, đặc biệt trách nhiệm giải trình chất lượng đào tạo sở ĐTGV; phát huy tối đa nguồn lực có sở để hình thành mạng lưới ĐTGV tinh gọn, hiệu quả; tập trung đầu tư thành lập số trường sư phạm trọng điểm với vai trò dẫn dắt hệ thống chuyển đổi số trường sư phạm thành phân hiệu trường đại học sư phạm sở bồi dưỡng giáo viên địa phương - Đảm bảo triển khai theo lộ trình thích hợp, có tính kế thừa, tính khả thi để sở ĐTGV có thời gian thực xếp, tổ chức lại; không làm xáo trộn, ổn định, ảnh hưởng lớn đến đào tạo, bồi dưỡng giáo viên phổ thơng; có phân bố hợp lý trường sư phạm theo không gian (điểm, diện) để đảm bảo yếu tố vùng miền, phù hợp với quy mô dân số, phát triển kinh tế - xã hội vùng lãnh thổ địa phương toàn quốc, đặc biệt ý đến ĐTGV giảng dạy vùng dân tộc thiểu số, vùng đặc biệt khó khăn; phân định rõ vai trò bên liên quan, bao gồm Chính phủ, quyền địa phương, trường sư phạm, nhà tuyển dụng đầu tư, quản lý phát triển hệ thống ĐTGV - Nhà nước giữ vai trò quản lý tập trung lĩnh vực ĐTGV; đẩy mạnh xã hội hoá, huy động sử dụng có hiệu nguồn lực đầu tư cho giáo dục; tăng cường gắn kết trường sư phạm thị trường lao động tồn q trình đào tạo; quy hoạch trường sư phạm sở đáp ứng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, có nghĩa vừa đảm bảo tính tự chủ trường sư phạm vừa đảm bảo tính thống quản lý Bộ GDĐT; đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo, cán quản lý giáo dục trường sư phạm cơng lập; có phương án giải chế độ, sách người lao động sau quy hoạch bảo đảm quyền lợi người lao động; nâng cao vai trò, trách nhiệm kiểm tra giám sát Bộ GDĐT, ngành liên quan địa phương quản lý sở ĐTGV http://jst.tnu.edu.vn; Email: jst@tnu.edu.vn 209(16): 108 - 114 Nguyên tắc quy hoạch trường sư phạm Luật số 34/2018/QH14 ngày 19/11/2018 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giáo dục đại học xác định việc quy hoạch mạng lưới sở giáo dục đại học thực theo quy định Luật quy hoạch nội dung sau đây: a) Xác định mục tiêu, phương hướng phát triển hệ thống giáo dục đại học; b) Ban hành chuẩn sở giáo dục đại học để thực quy hoạch; c) Sắp xếp không gian phân bổ nguồn lực để phát triển mạng lưới sở giáo dục đại học, nâng cao chất lượng đào tạo, phù hợp với mục tiêu đào tạo nguồn nhân lực trình độ cao, phát triển vùng kinh tế trọng điểm vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn [4] Trên sở đó, chúng tơi đề xuất việc quy hoạch trường sư phạm cần thực theo nguyên tắc sau đây: Nguyên tắc 1: Việc quy hoạch trường sư phạm phải dựa quy chuẩn trường sư phạm, tạo điều kiện đảm bảo chất lượng giáo dục nâng cao hiệu hệ thống giáo dục đại học nói chung, trường sư phạm nói riêng phục vụ tốt cho việc ĐTGV bối cảnh Bộ GDĐT cần xây dựng quy chuẩn trường sư phạm, từ tổ chức đánh giá lực đào tạo, bồi dưỡng theo chuẩn để xác định trường sư phạm trọng điểm, chủ chốt “vệ tinh” Cần xác định rõ chức năng, vai trò, nhiệm vụ trường sư phạm trọng điểm, trường sư phạm chủ chốt trường sư phạm vệ tinh hệ thống Bên cạnh việc sử dụng quy chuẩn, việc quy hoạch trường sư phạm cần thực theo hướng: Các trường đại học có chất lượng cao, có uy tín, có bề dày truyền thống ĐTGV chọn làm trường sư phạm trọng điểm chủ chốt, trường khác chuyển đổi hoạt động để trở thành phân hiệu hay vệ tinh trường Các trường sư phạm trọng điểm phải đóng vai trò dẫn dắt hệ thống, nâng cao hiệu chất lượng ĐTGV nước 111 Phạm Hồng Quang Đtg Tạp chí KHOA HỌC & CƠNG NGHỆ ĐHTN Nguyên tắc 2: Việc quy hoạch trường sư phạm phải xem xét đến yếu tố địa trị, kinh tế - xã hội văn hóa vùng miền Việc quy hoạch trường sư phạm cần xem xét đến yếu tố địa lý, kinh tế - xã hội vùng, miền mối tương quan với trường sư phạm trọng điểm chủ chốt, trường sư phạm với hệ thống giáo dục đại học tính kết nối trường hệ thống sư phạm Một mặt phải phân định rõ ràng mục tiêu, nhiệm vụ, quy mô sở đào tạo; mặt khác, xếp lại để tạo hội phát triển đồng bộ, tránh việc phân bố dàn trải, đầu tư nhỏ giọt hạ thấp chất lượng Xem xét yếu tố địa kinh tế - trị (chú ý đến vùng kinh tế) nhằm kích thích phát triển đồng vùng miền, tạo thuận lợi khơng q trình đào tạo mà trình bồi dưỡng giáo viên cán quản lý giáo dục Bên cạnh việc tập trung đầu tư cho sở đào tạo sư phạm trọng điểm trường sư phạm chủ chốt thành phố lớn cần phát triển phân bố hợp lý sở ĐTGV vùng miền, đặc biệt vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn để tạo điều kiện thuận lợi cho người học tuyển dụng giáo viên cho địa phương Nguyên tắc 3: Việc quy hoạch trường sư phạm cần tính đến bối cảnh đổi bản, tồn diện giáo dục đào tạo; bối cảnh hội nhập quốc tế, xu hướng giới ĐTGV thay đổi mơ hình nhân cách người giáo viên tương lai Bối cảnh đổi bản, tồn diện GDĐT, để thực thành cơng chương trình giáo dục phổ thơng địi hỏi trường sư phạm cần tái cấu trúc, đổi chương trình, phương thức ĐTGV, phù hợp với khung trình độ quốc gia khung trình độ ASEAN Kinh nghiệm quốc tế cho thấy, trường sư phạm có xu hướng đa ngành, đa lĩnh vực đào tạo nâng cấp trường trung cấp sư phạm, cao đẳng sư phạm thành trường đại học đa ngành Các trường sư phạm không ĐTGV giáo viên không đào tạo 112 209(16): 108 - 114 trường sư phạm truyền thống [6], [7] Nhu cầu số lượng giáo viên khơng cịn cấp bách nữa, chí dư thừa, yêu cầu chất lượng nghề nghiệp đội ngũ giáo viên lại cấp bách kịp đáp ứng hội nhập quốc tế, đáp ứng đổi toàn diện giáo dục Việt Nam Do đó, việc quy hoạch cần đảm bảo tính kết nối trường đại học sư phạm, trường đại học đa ngành trường cao đẳng sư phạm, trước mắt việc ĐTGV mầm non tiểu học tiếp tục áp dụng mơ hình đào tạo truyền thống cịn ĐTGV trung học cần tiếp cận với xu hướng quốc tế [6], [7] Nguyên tắc 4: Gắn chặt trình đào tạo sư phạm với yêu cầu sử dụng lực lượng giáo viên xã hội, ý yếu tố “vùng thị trường”, sức hút, độ lan tỏa trường sư phạm trọng điểm chủ chốt Ngoài yếu tố tự nhiên, lịch sử, đặc điểm dân số, dân sinh, phong tục tập quán, sách phát triển kinh tế địa phương, khả cung cấp lao động, cấu trúc hạ tầng vùng địa phương (điện nước, giao thông vận tải, thông tin liên lạc, giáo dục, khách sạn, nhà ở…), uy tín sở đào tạo vấn đề dung lượng thị trường nguồn tuyển sinh có vai trị quan trọng phát triển sở đào tạo Việc xử lý tốt mối quan hệ sở đào tạo sư phạm vùng nội vùng với nhằm tránh chồng chéo, cản trở lẫn theo trật tự phân công lao động theo lãnh thổ, giảm đầu mối, tăng tính kết nối hệ thống, giảm sử dụng không hiệu nguồn lực, tạo phát triển thống nhất, hài hoà phạm vi nước nhiệm vụ việc xử lý liên vùng Do đó, Bộ GDĐT cần chủ trì giao tiêu cho trường sư phạm trọng điểm chủ chốt, dựa vào liệu báo cáo nhu cầu nguồn nhân lực ngành địa phương Và Nhà nước đặt hàng, trả kinh phí đào tạo hồn tồn u cầu mức điểm chuẩn đầu vào ngành sư phạm Sinh viên tốt nghiệp có quy định phải đạt tiêu chuẩn http://jst.tnu.edu.vn; Email: jst@tnu.edu.vn Phạm Hồng Quang Đtg Tạp chí KHOA HỌC & CƠNG NGHỆ ĐHTN định tuyển dụng,… Ngồi ra, việc quy hoạch vừa ý tính kết nối, tính khu vực diện rộng không cào hay không dàn Muốn đảm bảo cạnh tranh công “phát triển có trọng điểm” cần quy hoạch trường sư phạm trọng điểm chủ chốt khu vực để đảm bảo phát triển làm trọng điểm - đầu kéo thúc đẩy phát triển vệ tinh hay sở khác khu vực Các trường trọng điểm chủ chốt cần ý đảm bảo yêu cầu ĐTGV theo nhu cầu thực tiễn phục vụ trường học tư thục, trường quốc tế nước, từ cần định hướng cung cấp giáo viên cho thị trường khu vực quốc tế Định hướng quy hoạch trường sư phạm Trên sở quan điểm nguyên tắc trên, quy hoạch mạng lưới trường sư phạm cần thể số định hướng phát triển ngành sư phạm trường sư phạm đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế: Thứ nhất, củng cố mạng lưới sở đào tạo sư phạm (về quy mô cấu tổ chức) dựa phân tầng theo trình độ, loại hình đào tạo, tính chất đặc điểm kinh tế xã hội vùng, địa phương; tăng cường sở vật chất trường sư phạm Thứ hai, đổi công tác quản lý điều hành sở ĐTGV, từ làm rõ chế phân công phối hợp nhiệm vụ quản lý trường/khoa sư phạm cục/vụ Bộ GDĐT để tạo tính thống đạo, kiểm tra giám sát đồng việc thực nhiệm vụ trường sư phạm Trong đó, trọng phân cấp quản lý sở ĐTGV theo quy định quản lý trường đại học, cao đẳng nhằm phát huy tính chủ động, sáng tạo tự kiểm sốt sở ĐTGV theo quy định pháp luật, tiếp tục nâng cao tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm sở đào tạo sư phạm Định hướng phù hợp với quan điểm đạo Đảng Nhà nước việc “tăng cường phân cấp quản lý, nâng cao tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm trường đại học, http://jst.tnu.edu.vn; Email: jst@tnu.edu.vn 209(16): 108 - 114 cao đẳng, khắc phục trạng manh mún, phân tán mạng lưới” Thứ ba, nâng cao tính kết nối hệ thống sở đào tạo sư phạm với hệ thống sở giáo dục cấp, địa phương nhằm đảm bảo chuẩn hóa trình độ giáo viên cấp nâng cao lực đội ngũ cán quản lý giáo dục Nội dung yêu cầu trường sư phạm phải nắm bắt nhu cầu nhân lực sư phạm địa phương để tiến hành xây dựng tiêu tuyển sinh Quy mô đào tạo cần phải phù hợp với nhu cầu thực tế để tránh đào tạo tràn lan dẫn tới giảm sút chất lượng đào tạo sư phạm Đồng thời phải xây dựng tiêu chí/tiêu chuẩn đánh giá lực giáo viên phù hợp với đặc thù bậc, chuyên ngành giáo dục Trên sở tiêu chuẩn này, hoạt động đào tạo trường sư phạm có định hướng phù hợp để tập trung đáp ứng yêu cầu cần thiết nhân lực sư phạm thay dàn trải chương trình đào tạo đồng Thứ tư, thúc đẩy hoạt động nghiên cứu khoa học, đặc biệt khoa học giáo dục hoạt động hợp tác quốc tế Đây nội dung quan trọng bối cảnh hội nhập quốc tế nay, đặc biệt trước chủ trương thu hút nguồn lực sở đào tạo nước tham gia đào tạo Việt Nam khơng yêu cầu nhằm nâng cao chất lượng giáo dục sư phạm mà cịn giải pháp đối phó với nguy suy giảm thu hút người học sở đào tạo đại học nói chung sở đào tạo sư phạm nói riêng Thứ năm, việc đầu tư sở vật chất cho trường sư phạm phải gắn với đào tạo lực cho đội ngũ cán bộ, giảng viên sở nhằm hạn chế đầu tư lãng phí Những mơ hình phịng học/phịng thí nghiệm thơng minh đầu tư dễ dàng hiệu sử dụng vấn đề phải trọng Chúng cho yếu tố quan trọng định hiệu quả, chất lượng giáo dục lực người không nên tập trung cho đáp ứng nhu cầu sở vật chất 113 Phạm Hồng Quang Đtg Tạp chí KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ ĐHTN 209(16): 108 - 114 Thứ sáu, quy hoạch mạng lưới sở ĐTGV sở kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, nghĩa vừa đảm bảo tính tự chủ trường sư phạm vừa đảm bảo tính thống quản lý, quản lý tiêu đào tạo sư phạm Bộ GDĐT Quy hoạch mạng lưới trường sư phạm phải kết hợp với đổi quản trị đại học, nâng cao lực đào tạo sách đào tạo sư phạm, tuyển dụng giáo viên Lời cảm ơn Cơng trình nghiên cứu tài trợ Chương trình KH&CN Khoa học Giáo dục cấp quốc gia KHGD/16-20 với đề tài “Nghiên cứu quy hoạch mạng lưới trường sư phạm Việt Nam đến năm 2025, tầm nhìn 2035” Kết luận [2] Quy hoạch mạng lưới trường sư phạm trước hết nhằm phát triển ngành sư phạm Việt Nam tiên tiến, đại, đủ lực đáp ứng nhu cầu phát triển đội ngũ giáo viên, cán quản lý giáo dục hệ thống giáo dục Xây dựng trường đại học sư phạm trở thành trung tâm sáng tạo, đổi toàn diện ngành sư phạm nước Tăng cường gắn kết hệ thống trường, khoa sư phạm với hệ thống giáo dục bậc mầm non phổ thông, cấp quản lý giáo dục để bảo đảm đồng việc xây dựng triển khai thực chương trình giáo dục cấp Quy hoạch cần phù hợp với chiến lược quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội đất nước, bảo đảm cấu trình độ cấu vùng miền, đáp ứng nhu cầu học tập nhân dân Bên cạnh đó, cần tập trung đầu tư nguồn lực cho sở đào tạo sư phạm trọng điểm, vùng kinh tế trọng điểm vùng đặc biệt khó khăn Đặc biệt, để thực có kết qủa cơng tác quy hoạch mạng lưới trường sư phạm cần có giải pháp liệt, động từ trung ương đến địa phương từ trường sư phạm 114 TÀI LIỆU THAM KHẢO/ REFERENCES [1] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] Decision No.121/2007/QĐ-TTg, dated 27/7/2007 of Prime Minister on approving “Planning the network of universities and colleges in Vietnam period 2006 - 2020” Decision No.37/2013/QĐ-TTg, dated 26/6/2013 of Prime Minister on adjusting “Planning the network of universities and colleges in Vietnam period 2006 - 2020” H Q Pham, Developing teacher training curriculum: Theory and practice, Thai Nguyen University Publishing House, 2013 Q S Pham, Research on building the predict model to develop tertiary education in Vietnam, Research Project at Ministrial Level, code: B20078-37-31TĐ, The Vietnam National Institute of Educational Sciences, 2011 T B Nguyen, Research on proposing some measures of renovation in training and fostering teachers, Research Project at National Level, Vietnam Peace and Development Foundation, 2013 A Gordon, Restructuring teacher education Issues in Education Policy, Number 6, Centre for Education Policy Development, 2009 C J Craig, Structure of teacher education, In J Loughran, M.L Hamilton (eds), International Handbook of Teacher Education, pp 69-135, Springer, 2016 Resolution No.19 NQ/TW, dated 25/10/2017 of The Central Executive Committee on “Continue to renovate the organization and management system, improve the quality and performance of public units” Law No.34/2018/QH14, dated 19/11/2018 of National Assembly on amending and supplementing a number of articles of the Law on Higher Education http://jst.tnu.edu.vn; Email: jst@tnu.edu.vn ... “Nghiên cứu quy hoạch mạng lưới trường sư phạm Việt Nam đến năm 2025, tầm nhìn 2035” Kết luận [2] Quy hoạch mạng lưới trường sư phạm trước hết nhằm phát triển ngành sư phạm Việt Nam tiên tiến,... duyệt quy hoạch mạng lưới trường đại học cao đẳng Việt Nam giai đoạn 2006 - 2020 [1] sau phê duyệt điều chỉnh quy hoạch [2] (còn gọi Quy hoạch 37) Quy hoạch 37 xây dựng quan điểm mở rộng quy mô,... trường học tư thục, trường quốc tế nước, từ cần định hướng cung cấp giáo viên cho thị trường khu vực quốc tế Định hướng quy hoạch trường sư phạm Trên sở quan điểm nguyên tắc trên, quy hoạch mạng