Quản lý hoạt động đầu tư ra nước ngoài

1 LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thân Các tài liệu, số liệu công bố tiểu luận trung thực, có nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng Kết nghiên cứu tiểu luận chưa công bố cơng trình khoa học Em xin chịu trách nhiệm lời cam đoan Thành phố Hồ Chí Minh, tháng … năm 2020 Tác giả Tiểu luận NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN Họ tên sinh viên: Sinh ngày / ./ Mã sinh viên: Lớp: .Khóa Mức độ đánh giá STT Nội dung Kém Tinh thần thái độ ý thức làm việc sinh viên Khả vận dụng kiến thức chuyên môn học vào thực tiễn Kết hoàn thành Trung bình Tốt Rất tốt Ghi Điểm: , ngày tháng năm 2020 GIẢNG VIÊN (ký, ghi rõ họ tên) DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CHỮ VIẾT TẮT VIẾT ĐẦY ĐỦ QLNN Quản lý nhà nước USD United States dollar Đơn vị tiền tệ thức Hoa Kỳ Covid-19 Một bệnh truyền nhiễm chủng vi-rút corona mới phát gây DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Số liệu thống kê vốn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam giai đoạn từ năm 1989 đến tháng năm 2020 DANH MỤC BIỂU Biểu 2.1: Biểu đồ thể quốc gia nhận số dự án số vốn đầu tư nhiều Việt Nam giai đoạn từ năm 2009 – 8/2020 Biểu 2.2: Biểu đồ thể số dự án đầu tư vào lĩnh vực mạnh Việt Nam từ năm 2009 – 8/2020 Biểu 2.3: Biểu đồ thể số vốn đầu tư vào lĩnh vực mạnh Việt Nam từ năm 2009 – 8/2020 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Bức tranh kinh tế giới có nhiều thay đổi dần chuyển dịch sang xu hướng hợp tác quốc tế sau trải qua khủng hoảng kinh tế trầm trọng Đặc biệt khủng hoảng kinh tế toàn cầu vào năm 2008 năm 2020, nhân loại kinh tế chịu chi phối kìm hãm đại dịch Covid-19 Có nhiều biện pháp, sách đưa thực thi khoảng thời gian kinh tế giới đóng băng, khoản tiền viện trợ, gói cứu trợ kinh tế Chính phủ nước “tung” để nhằm cải thiện sống người dân giai đoạn đại dịch nhiên kinh tế giới ảm đạm, màu xám đen làm chủ đạo để diễn tả tình hình kinh tế giới lúc Quỹ tiền tệ giới (IMF) đưa dự báo không khả quan cho kinh tế kinh tế giới suy giảm 3% năm Và bối cảnh khủng hoảng kinh tế kinh tế giới lại có xu hướng hợp tác, phát triển Duy trì, đối thoại hợp tác quốc tế phương diện, đặc biệt kinh tế để mang lại kết tích cực với tất quốc gia, khôi phục, thúc đẩy kinh tế giới phát triển cách bền vững trở lại Bằng cách ban hành nhiều sách khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp nước đầu tư vào quốc gia khác phương tiện hỗ trợ, hợp tác kinh tế hữu hiệu bối cảnh Riêng đối với Việt Nam, nhìn lại chặng đường 30 năm đổi mới, nói phát triển kinh tế đất nước đo lường việc Nhà nước kinh tế tư nhân vượt sóng gió để thực sứ mệnh Cải cách, Đổi mới Trước hết cam go đấu tranh với để đoạn tuyệt vượt bỏ giáo điều chế kinh tế bao cấp vốn ngấm vào máu thịt kinh tế Việt Nam, tơn chỉ, mục đích hành động thời để đưa sách cần thiết, xác, dù đau đớn chứa đựng nhiều rủi ro Vì mà khoản đầu tư từ nước bắt đầu rót vào dải đất hình chữ S với giá trị tần suất ngày cao, doanh nghiệp Việt Nam dần bắt đầu đầu tư nước mạnh mẽ Lĩnh vực đầu tư nước ta bước sang trang mới kể từ sau lời phát biểu ngày tháng năm 1994 vị Tổng thống thứ 42 Hoa Kỳ - Bill Clinton, ông tuyên bố Hoa Kỳ thức dỡ bỏ cấm vận thương mại với Việt Nam sau 19 năm kéo dài, mở đường cho quốc gia phát triển giới đầu tư vào Việt Nam tạo điện kiện thuận lợi để doanh nghiệp, tập đoàn Vingroup, Thaco, TH True Milk, Vinamilk, Vietnam Airlines, T&T, Hoàng Anh Gia Lai… đầu tư nước ngồi, khơng đầu tư vào quốc gia phát triển mà doanh nghiệp, tập đồn Việt Nam cịn nhắm đến thị trường phát triển Châu Âu, Bắc Mỹ để mở rộng thị trường, thay đổi phân khúc kinh doanh khẳng định quy mô, thương hiệu đến với giới Theo báo cáo Bộ Kế hoạch Đầu tư trình Thủ trướng Chính phủ, năm 2019 tổng số vốn đăng ký đầu tư nước Việt Nam đạt 528,78 triệu USD, tăng 10,7% so với năm 2018 với 172 dự án, đầu tư phân bổ sang 33 quốc gia vùng lãnh thổ Một điểm đáng quan tâm toàn số vốn mà doanh nghiệp Việt Nam đầu tư nước năm 2019 thuộc sở hữu tư nhân, tập đồn, cơng ty cổ phần mà khơng có xuất kinh tế Nhà nước Thị trường đầu tư mở rộng với xuất quốc gia Ý, Áo, Ai Cập, Rumani đặt biệt “thiên đường thuế” British Virgin Islands (BVI), Panama, Cayman,… luật pháp Việt Nam chưa có quy định, chế tài cụ thể để nhằm hạn chế doanh nghiệp đầu tư vào “thiên đường thuế”, hay từ chối cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư vào quốc gia Việc doanh nghiệp Việt Nam đầu tư nước gây nhiều tranh cãi, với hai luồng ý kiến hoàn toàn trái ngược Ý kiến ủng hộ doanh nghiệp đầu tư nước cho rằng, kinh tế nhu cầu nước thấp nên việc đầu tư nước ngồi cần khuyến khích để trì, phát triển doanh nghiệp góp phần xây dựng nên kinh tế Việt Nam phát triển Còn luồng ý kiến không ủng hộ việc doanh nghiệp đầu tư nước cho rằng, thị trường Việt Nam cần nguồn vốn lớn để mở rộng quy mơ chất lượng việc đầu tư nước cần phải hạn chế, phải kiểm soát, quản lý chẽ để tránh gây thất thoát thiệt hại cho kinh tế Việt Nam, để xuất tiêu cực tình trạng rửa tiền hay tập đồn “đội lốp” đầu tư để tiến hành buôn lậu xuyên quốc gia Hoặc thâm chí tình trạng doanh nghiệp nước đầu tư vào “thiên đường thuế”, đặt trụ sở để tránh khoản thuế cao nước bắt đầu lấy danh nghĩa cơng ty nước ngồi để đầu tư vốn FDI1 ngược vào Việt Nam Phải có quản lý chặt chẽ đặc biệt đối với doanh nghiệp nhà nước, cần phải xem xét quốc gia đầu tư, hạn chế đầu tư vào quốc gia có an ninh trị khơng ổn định, gây khó khăn cho cơng việc kinh doanh hồn vốn, tránh gây thất cho ngân sách Nhà nước Chính xuất tiêu cực, vấn đề đảm bảo hài hòa lợi ích doanh nghiệp, quan Nhà nước nơi doanh nghiệp đầu tư mục đích giúp doanh nghiệp, tập đoàn nước phát triển mạnh hơn, cần phải có quản lý, kiểm sốt, giám sát Chính phủ, quan QLNN có thẩm quyền hoạt động đầu tư nước ngồi Chính lý mà em chọn đề tài “Quản lý hoạt động đầu tư nước ngoài” để làm tiểu luận cho học phần Quản lý nhà nước đầu tư Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu thực trạng đầu tư nước doanh nghiêp Việt Nam từ đó đánh giá công tác quản lý Nhà nước hoạt động đầu tư nước FDI: Foreign Direct Investment – Đầu tư trực tiếp từ nước ngoài, ưu điểm, hạn chế nhằm đề xuất giải pháp để nâng cao hiệu quản lý hoạt động đầu tư nước doanh nghiệp Việt Nam 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Hệ thống hóa sở lý lý hoạt động đầu tư nước ngồi, nêu lên vai trị hoạt động đầu tư đối với tất chủ thể có liên quan; Đánh giá cần thiết công tác quản lý hoạt động đầu tư nước ngoài, tiêu cực trình quản lý đầu tư nước ngồi khơng mang lại hiệu quả; Đánh giá thực trạng phát triển đầu tư nước qua thời kỳ từ năm 1989 đến tháng năm 2020; Nêu lên hạn chế thực trạng đầu tư, phân tích đưa giảm pháp để mang lại hiểu cho hoạt động đầu tư nước Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Trong đề tài tác giá nghiên cứu công tác quản lý Nhà nước hoạt động đầu tư nước doanh nghiệp Việt Nam 3.2 Phạm vi nghiên cứu Về nội dung: Hoạt động đầu tư trực tiếp nước mặt lý luận lẫn thực tiễn vấn đề có nội dung rộng phức tạp Vì vậy, phạm vi tiểu luận người viết xem xét toàn diện tất nội dung vấn đề Người viết dừng lại việc nghiên cứu cách khái quát đối với hoạt động đầu tư nước ngồi dưới góc nhìn quản lý nhà nước Trên sở nghiên cứu quy định pháp luật Việt Nam chủ thể, lĩnh vực đầu tư, nghiên cứu thực trạng lĩnh vực tập trung đầu tư doanh nghiệp Về khơng gian: Các tập đồn, doanh nghiệp Việt Nam đầu tư nước nước nhận đầu tư Việt Nam Về thời gian: Số liệu, thông tin thu thập hoạt động đầu tư nước Việt Nam giai đoạn từ năm 1989 đến tháng năm 2020 Phương pháp nghiên cứu 4.1 Phương pháp nghiên cứu lý thuyết Tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu lý thuyết thông qua sách, báo, tài liệu báo cáo để tiếp cận vấn đề thu thập thông tin liên quan đến sở lý thuyết công tác quản lý hoạt động đầu tư nước ngoài, hiệu đầu tư mang lại cho kinh tế xã hội Việt Nam số thống kê số liệu thu thập từ sách, chủ tương Đảng Nhà nước 4.2 Phương pháp liệt kê, so sánh tổng hợp Cụ thể, tác giả tiến hành phân tích làm rõ kiến thức chuyên môn, từ đó xây dựng sở lý luận cho vấn đề Tiến hành trình bày quy định pháp luật, giải thích mặt tích cực điểm tồn quy định hành Sau đó so sánh, đánh giá sở lý luận thực tiễn có mâu thuẫn hay không thống Từ đó, tác giả tổng hợp vấn đề lại để có cách nhìn tổng qt chất vấn đề Cấu trúc tiểu luận Ngoài nội dung Bảng từ viết tắt, mục lục, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, nội dung đề tài bố cục thành chương: Chương Tổng quan hoạt động đầu tư nước ngồi Chương Thực trạng cơng tác quản lý hoạt động đầu tư nước Chương Giải pháp nâng cao quản lý hoạt động đầu tư nước CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ RA NƯỚC NGOÀI 1.1 Một số khái niệm liên quan 1.1.1 Khái niệm đầu tư Có nhiều định nghĩa đầu tư, đứng dưới góc độ khác có cách hiểu khác đầu tư Hiểu theo nghĩa rộng, tức không bám sát dưới góc nhìn kinh tế đầu tư định nghĩa hy sinh, bỏ nguồn lực có để tiến hành hoạt động đó, mục đích thu cho người đầu tư kết định tương lai mà kết đó chắn lớn nguồn lực bỏ Nguồn lực bỏ tài nguyên thiên nhiên, trí tuệ, sức lao động có thể tiền, kết thu lại tăng thêm tài sản tài chính, tài sản vật chất, trí tuệ nguồn lực Cịn theo nghĩa hẹp, đầu tư hiểu việc cá nhân hay tổ chức sử dụng nguồn tiền, tài sản có giá trị để tiến hành hoạt động kinh tế nhằm mục đích tạo lợi nhuận Mục đích lợi nhuận yếu tố quan trọng mà tất nhà đầu tư hướng tới bắt đầu hoạt động đầu tư Nhà đầu tư tiếng người Mỹ Warren Buffett đưa định nghĩa đâu tư theo cách riêng mình: “Cách đơn giản để phân biệt đầu tư đầu kiểm tra xem bạn có quan tâm ngày mai thị trường có mở hay không” Nhưng lại, đầu tư pháp luật Việt Nam định nghĩa: “Đầu tư kinh doanh việc nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư để thực hoạt động kinh doanh thông qua việc thành lập tổ chức kinh tế; đầu tư góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp tổ chức kinh tế; đầu tư theo hình thức hợp đồng thực dự án đầu tư” 10 1.1.2 Khái niệm đầu tư nước ngồi Hiện pháp luật Việt Nam khơng có quy định cụ thể để định nghĩa đầu tư nước Tại Luật Đầu tư nước năm 2020 định nghĩa nhà đầu tư nước mà khơng đề cập đến đầu tư nước ngồi Tuy nhiên xét theo chất hoạt động đưa định nghĩa khái quát đầu tư nước sau: “Đầu tư nước việc cá nhân hay tổ chức quốc gia đưa nguồn vốn vào quốc gia khác dưới nhiều hình thức khác để tiến hành hoạt động kinh doanh nhằm tìm kiếm lợi nhuận Đơi để tránh nhầm lẫn, đầu tư phân thành hai loại rõ ràng đầu tư từ nước đầu tư nước ngoài” Hoạt động đầu tư nước bao gồm hoạt động đầu tư trực tiếp đầu tư gián tiếp Đầu tư trực tiếp nước (Foreign Direct Investment) hình thức đầu tư dài hạn nhân tổ chức nước sang nước khác mà chủ đầu tư nước đầu tư phần tồn vốn vào dự án thông qua cách thiết lập nhà xưởng sản xuất, sở kinh doanh để đạt lợi nhuận, lợi ích lâu dài có quyền điều hành trực tiếp đối với dự án mà họ bỏ vốn Đầu tư gián tiếp nước (Foreign Portfolio Investment) hình thức đầu tư thơng qua việc mua cổ phần, cổ phiếu, giấy tờ có giá khác, quỹ đầu tư chứng khốn thơng qua định chế tài trung gian mà nhà đầu tư không trực tiếp tham gia quản lý hoạt động đầu tư Đầu tư gián tiếp nước ngồi cịn hiểu là hình thức đầu tư gián tiếp xuyên biên giới Nó hoạt động mua tài sản tài nhà đầu tư nước ngồi nhằm kiếm lời Hình thức đầu tư không kèm theo việc tham gia vào hoạt động quản lý nghiệp vụ doanh nghiệp Từ khái niệm ta thấy, hoạt động đầu tư gián tiếp nước ngoài, nhà đầu tư không trực tiếp tham gia quản lý doanh nghiệp, phát hành chứng khoán hoạt động quản lý 19 kinh tế nhận thức vai trò đánh giá cao lợi ích hoạt động đầu tư nước mang lại nhanh chống ban hành Nghị định số 22/1999/NĐCP quy định đầu tư nước ngồi doanh nghiệp Việt Nam số lượng dự án vốn đăng kí đầu tư tăng lên đáng kể, cụ thể theo thống kê Bộ Kế hoạch đầu tư, giai đoạn từ năm 1998 đến năm 2005 doanh nghiệp có tổng cộng 131 dự án, vốn đăng kí đầu tư đạt 559,89 triệu USD, tăng gấp lần số dự án gấp 40 lần tổng số vốn đầu tư đăng kí so với giai đoạn 1989 – 1998, quy mơ trung bình dự án đạt 4,27 triệu USD/dự án cho thấy việc đầu tư nước Nhà nước tạo điều kiện doanh nghiệp trở nên “mặn mà”, nghiêm túc Với việc văn quy định hoạt động đầu tư nước ban hành thúc đẩy, khuyến khích mở đường cho doanh nghiệp nước “vươn biển lớn”, thích nghi với kinh tế hội nhập giới Tuy nhiên kinh tế giới thay đổi, vận động phát triển với “trưởng thành” kinh tế Việt Nam địi hỏi Chính phủ quan QLNN phải nắm bắt thực tế sớm ban hành quy định pháp lý, văn pháp luật phù hợp với quy mô nội kinh tế nước ta Nghị định 78/2006/NĐ-CP từ đó đời Nghị định Chính phủ ban hành quy định hoạt động đầu tư trực tiếp nước nhà đầu tư Việt Nam, giai đoạn từ năm 2006-2015 giai đoạn đánh dấu phát triển vượt bật giai đoạn bùng nổ hoạt động đầu tư nước Việt Nam, tốc độ vốn đăng kí đầu tư tăng trung bình 52%/năm Tuy giai đoạn giới phải chịu ảnh hưởng nhiều khủng hoảng, suy thoái hoạt động đầu tư Việt Nam có bước tiến vững chắc, đầu tư nước ngồi ln tăng, năm sau cao năm trước số dự án tổng số vốn đăng kí đầu tư Cụ thể tính đến cuối năm 2019, doanh nghiệp Việt Nam đầu tư tổng cộng vào 1321 dự án, phân bố rộng 78 quốc gia vùng 20 lãnh thổ với tổng số vốn đầu tư khoảng 20,6 tỷ USD tập trung vào lĩnh vực mạnh Việt Nam nông nghiệp, lâm nghiệp, lượng viễn thông Bảng 2.1: Số liệu thống kê vốn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam giai đoạn từ năm 1989 đến tháng năm 2020 VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP RA NƯỚC NGOÀI CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 1989 – 8/2020 Năm Số dự án Tổng vốn đăng ký (Triệu USD) 1989 – 1998 18 13,6 1999 – 2005 131 559,9 2006 – 2010 283 3.898 2010 – 2019 889 16.128 2019 – 8/2020 86 330,2 Nguồn: Tổng hợp tác giả 2.1.2 Giai đoạn từ năm 2019 đến tháng năm 2020 Điều đáng ý, giai đoạn dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp khắp giới, gây ảnh hưởng to lớn đối với kinh tế cường quốc Hòa Kỳ, Trung Quốc, Nhật Bản, quốc gia Châu Âu Việt Nam dù bị ảnh hưởng dịch bệnh có tốc độ tăng trưởng kinh tế mức dương, đặc biệt hoạt động đầu tư nước tiếp tục phát triển Số liệu Tổng cục Thống kê rằng, tháng đầu năm 2020, Việt Nam có tổng cộng 86 dự án cấp mới giấy chứng nhận đầu tư với tổng số vốn đầu tư 218,4 triệu USD, có 25 dự án điều chỉnh vốn với số vốn tăng thêm đạt 111,8 triệu USD Tính chung tổng vốn đầu tư Việt Nam nước (vốn cấp mới tăng thêm) tháng đạt 330,2 triệu USD, tăng 15,8% so với kỳ năm trước Trong tháng có 21 24 quốc gia vùng lãnh thổ nhận đầu tư Việt Nam, đó Đức nước dẫn đầu với 92,6 triệu USD, chiếm 28%; Lào 86,7 triệu USD, chiếm 26,3%; Mi-an-ma 44,6 triệu USD, chiếm 13,5%; Hoa Kỳ 40,8 triệu USD, chiếm 12,3% Số liệu cụ thể cho thấy, ngành công nghiệp chế biến, chế tạo đạt 225,7 triệu USD, chiếm 68,4% tổng vốn đầu tư; dịch vụ lưu trú ăn uống đạt 39,6 triệu USD, chiếm 12%; bán buôn bán lẻ, sửa chữa ô tô, mô tô, xe máy xe có động khác đạt 19,6 triệu USD, chiếm 5,9% Biểu 2.1: Biểu đồ thể quốc gia nhận số dự án số vốn đầu tư nhiều Việt Nam giai đoạn từ năm 2009 – 8/2020 CÁC QUỐC GIA NHẬN NHIỀU VỐN ĐẦU TƯ CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2009-8/2020 Tỷ USD 250 4.9 208 200 180 150 2.8 2.7 104 100 1.8 1.3 50 15 0 Lào Nga Số dự án đầu tư Campichia Venezuela Số vốn đầu tư (Tỷ USD) Nguồn: Bộ Kế hoạch đầu tư Myanmar 22 Biểu 2.2: Biểu đồ thể số dự án đầu tư vào lĩnh vực mạnh Việt Nam từ năm 2009 – 8/2020 Số dự án đầu tư Tài chính, ngân hàng, bảo hiểm 23 Bất động sản 47 Nghệ thuật giải trí Cơng nghiệp chế biến, chế tạo 131 Thủy điện Viễn thơng, cơng nghệ 117 Thăm dị, khai khốn, dầu khí 61 20 40 60 80 100 120 140 Số dự án đầu tư Nguồn: Cục đầu tư nước ngoài, Bộ Kế hoạch đầu tư Biểu 2.3: Biểu đồ thể số vốn đầu tư vào lĩnh vực mạnh Việt Nam từ năm 2009 – 8/2020 Vốn đầu tư (Tỷ USD) Tài chính, ngân hàng, bảo hiểm 0.8 Bất động sản 0.9 Nghệ thuật giải trí Cơng nghiệp chế biến, chế tạo 1.1 Thủy điện 1.5 Viễn thông, công nghệ 2.6 Thăm dị, khai khốn, dầu khí 7.9 Vốn đầu tư (Tỷ USD) Nguồn: Cục đầu tư nước ngoài, Bộ Kế hoạch đầu tư 23 2.2 Những khó khăn, bất cập hoạt động quản lý doanh nghiệp đầu tư nước ngồi 2.2.1 Khác biệt văn hóa, pháp luật quốc gia Ngoài đóng góp cho phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam, đảm bảo tăng trưởng nước đầu tư cịn mang lại cho quốc gia, cộng đồng nhận nguồn vốn lợi ích to lớn lao động, kinh tế công nghệ Tuy nhiên bên cạnh đó tồn khó khăn, thách thức định cho công tác quản lý Nhà nước hoạt động kinh doanh doanh nghiệp đầu tư Như khác biệt văn hóa nước, khác biệt văn hóa ảnh hưởng trực tiếp đến sản phẩm, dịch vụ doanh nghiệp Việt Nam, khơng có tìm hiểu kỹ thị trường thống quản lý quan QLNN đối với sản phẩm, dịch vụ doanh nghiệp đầu tư nước ngoài, doanh nghiệp chắn dẫn đến thua lỗ sản phẩm, dịch vụ Việt Nam kinh doanh phát triển nước đầu tư khơng thể, ngồi khác biệt văn hóa, mơi trường kinh doanh nước bất cập việc quản lý hỗ trợ Nhà nước đối với doanh nghiệp, môi trường bình đẳng, cạnh tranh cơng động lực để phát triển, nhiên nước nhận đầu tư muốn bảo hộ sản xuất doanh nghiệp nước mức, tạo rào cản doanh nghiệp, tập đồn đầu tư Việt Nam khó tồn phát triển Nhu cầu tiêu dùng, trình độ dân trí yếu tố định then chốt đối với hoạt động đầu tư nước Một tồn tại, bất cập lớn nhất, ảnh hưởng nghiêm trọng đối với hoạt động đầu tư nước ngồi khơng thống nhất, mâu thuẫn pháp lý nước, mâu thuẫn nên khứ xảy nhiều tranh chấp quyền lợi quốc gia, doanh nghiệp ý muốn, làm xấu mục đích, ý nghĩa ban đầu hoạt động đầu tư Sự mâu thuẫn, tranh 24 giành quyền lợi việc đầu tư lên đến đỉnh điểm cạnh tranh thương mại Hoa Kỳ - Trung Quốc, quốc gia muốn bảo hộ hàng hóa doanh nghiệp nước, hàng trăm biện pháp, rào cản đặt để hạn chế đối phương đầu tư vào nước áp dụng, đơn cử tập đoàn Huawei – tập đoàn chuyên đầu tư, kinh doanh thiết bị mạng viễn thông Trung Quốc bị Hoa Kỳ ban hành nhiều lệnh trừng phạt, nhiều rào cản kinh tế nhiều cáo buộc vi phạm bảo mật, an ninh Hoa Kỳ Còn hướng ngược lại, Trung Quốc có màng trả đũa đối với tập đoàn Apple – tập đồn cơng nghệ Hoa Kỳ việc gây khó khăn giá nhân cơng, sách khuyến khích bảo hộ cho Huawei nhằm kiềm hãm phát triển Apple Việc bảo hộ sản xuất doanh nghiệp nước quốc gia không có tác động tiêu cực đối với thị trường nước, phát triển sản phẩm nội địa mà ảnh hưởng đến hội nhập kinh tế toàn cầu Đối với sách, rào cản tạo mơi trường cạnh tranh không công không tác động tiêu cực với doanh nghiệp đầu tư mà tác động đến người tiêu dùng, lúc người tiêu dùng khơng có điều kiện để lựa chọn hàng hóa chất lượng cao giá thành cạnh tranh nước theo đuổi thương mại tự nhà sản xuất không có động lực để áp dụng công nghệ kỹ thuật cao vào sản xuất, nâng cao lực cạnh tranh Các biện pháp hạn chế nhập làm tổn thương đến kinh tế nước người tiêu dùng, người có thu nhập thấp Đối với doanh nghiệp, tập đoàn lớn Việt Nam đầu tư nước thường mang theo tư duy, cách nghĩ người Việt Nam Chẳng hạn như: Về đất đai, doanh nghiệp đầu tư Việt Nam Nhà nước hỗ trợ thu hồi đất, sang đầu tư Campuchia chế độ sở hữu đất đai khác, dẫn đến nhà đầu tư nước ngồi gặp khơng khó khăn Đầu tư nước xuất tranh chấp, điển hình dự án đầu tư Viettel Cameroon xảy tranh chấp kéo dài bên liên doanh, dự án phải ngừng hoạt động, có nguy vốn nhà 25 nước Tập đoàn Hóa chất Việt Nam (Vinachem) đầu tư dự án khai thác chế biến muối mỏ kali Lào có tổng vốn đầu tư lên tới 522,466 triệu USD Theo báo cáo nhà đầu tư, vốn thực đến đạt khoảng 81,06 triệu USD Do giá sản phẩm kali thị trường giới giảm sâu kéo dài, dự án không hiệu dự kiến ban đầu, mâu thuẫn quốc gia nên tình trạng đầu tư nước ngồi chứa nhiều rủi ro, vai trị quản lý hoạt động đầu tư nước Nhà nước lại quan trọng, định đến nguồn lực kinh tế nước, uy tín quốc gia phát triển xã hội đất nước 2.2.2 Năng lực doanh nghiệp Việt Nam thấp, doanh nghiệp Nhà nước Theo thông kê Bộ Tài Chính, Bộ Kế hoạch đầu tư nhiều ý kiến chuyên gia kinh tế đưa nguyên nhân cốt lõi tình trạng đầu tư nước ngồi khơng hiệu quả, chưa đạt kỳ vọng lực dự báo thị trường, lực quản lý, điều hành lực tài doanh nghiệp cịn nhiều hạn chế Vẫn cịn tình trạng doanh nghiệp đầu tư mang tính tự phát, chưa có kế hoạch phát triển lâu dài bền vững Một sai lầm thường thấy doanh nghiệp Việt nam nghĩ đầu tư nước ngoài, mở rộng thị trường kinh doanh tiếp cận nhiều đối tượng khách hàng mới vùng đất "màu mỡ", mà khơng tính đến hiệu đầu tư lâu dài dưới tác động giá thị trường Nghiên cứu Oxfam cho thấy, số doanh nghiệp Việt Nam dường nơn nóng, thiếu kế hoạch đầu tư nghiên cứu tính khả thi, giai đoạn chuẩn bị phê duyệt dự án Đơn cử, Campuchia, doanh nghiệp thường không làm việc với quyền địa phương, tỉnh mà làm việc trực tiếp với quyền trung ương Cịn Lào, số thỏa thuận đất đai ký kết cấp tỉnh, huyện hạn chế phối hợp với quyền trung ương Cho thấy non thiếu kinh nghiệp Việt Nam hoạt động nước ngồi Trước thực tế trên, Thủ tướng Chính phủ mới yêu cầu Bộ Kế hoạch đầu tư xây dựng định hướng đầu tư nước đến năm ... quản lý hoạt động đầu tư nước Chương Giải pháp nâng cao quản lý hoạt động đầu tư nước CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ RA NƯỚC NGOÀI 1.1 Một số khái niệm liên quan 1.1.1 Khái niệm đầu tư Có... sở lý lý hoạt động đầu tư nước ngồi, nêu lên vai trị hoạt động đầu tư đối với tất chủ thể có liên quan; Đánh giá cần thiết công tác quản lý hoạt động đầu tư nước ngoài, tiêu cực trình quản lý. .. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ RA NƯỚC NGOÀI 2.1 Thực trạng hoạt động đầu tư nước doanh nghiệp Việt Nam 2.1.1 Giai đoạn từ năm 1989 đến năm 2019 Kể từ hoạt động đầu tư nước doanh nghiệp