MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH TĨM TẮT NỘI DUNG LUẬN VĂN CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KHU CÔNG NGHIỆP Error! Bookmark not defined 1.1 Khái niệm đầu tư phát triển, khu công nghiệp quản lý đầu tưError! Bookmark not 1.1.1 Khái niệm đầu tư phát triển Error! Bookmark not defined 1.1.2 Khái niệm khu công nghiệp Error! Bookmark not defined 1.1.3 Khái niệm đầu tư khu công nghiệp Error! Bookmark not defined 1.2 Nội dung quản lý đầu tư Error! Bookmark not defined 1.2.1 Quyết định đầu tư Error! Bookmark not defined 1.2.2 Chính sách đầu tư khu cơng nghiệp Error! Bookmark not defined 1.2.3 Quy hoạch khu công nghiệp Error! Bookmark not defined 1.2.4 Quản lý quy hoạch Error! Bookmark not defined 1.2.5 Quản lý công tác quy hoạch hoạt động sản xuất kinh doanh phát triển sản xuất kinh doanh doanh nghiệp khu công nghiệpError! Bookmark no 1.2.6 Nguồn vốn dành cho đầu tư phát triển khu công nghiệpError! Bookmark not defined 1.3 Một số tiêu đánh giá hoạt động đầu tư phát triển khu công nghiệp Error! Bookmark not defined 1.3.1 Hệ số ICOR Error! Bookmark not defined 1.3.2 Vị trí đặt khu công nghiệp Error! Bookmark not defined 1.3.4 Tỷ lệ lấp đầy khu công nghiệp Error! Bookmark not defined 1.3.5 Hiệu hoạt động doanh nghiệp khu công nghiệpError! Bookmark not d 1.3.6 Trình độ cơng nghệ doanh nghiệp hoạt động triển khai khoa học, công nghệ vào sản xuất kinh doanhError! Bookmark not defined 1.3.7 Hệ số chun mơn hóa liên kết kinh tế Error! Bookmark not defined 1.3.8 Mức độ thõa mãn nhu cầu cho nhà đầu tưError! Bookmark not defined 1.3.9 Thời hạn thu hồi vốn Error! Bookmark not defined 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến địa phương Error! Bookmark not defined 1.4.1 Về kinh tế - kỹ thuật Error! Bookmark not defined 1.4.2 Ảnh hưởng xã hội Error! Bookmark not defined 1.4.3 Ảnh hưởng môi trường Error! Bookmark not defined 1.5 Vai trị cơng tác quản lý nhà nước hoạt động đầu tư phát triển khu công nghiệp Error! Bookmark not defined 1.6 Kinh nghiệm quản lý hoạt động đầu tư khu công nghiệp số tỉnh Error! Bookmark not defined 1.6.1 Kinh nghiệm công tác quản lý hoạt động đầu tư khu cơng nghiệp tỉnh Bình Dương Error! Bookmark not defined 1.6.2 Kinh nghiệm công tác quản lý hoạt động đầu tư khu cơng nghiệp tỉnh Bình Thuận Error! Bookmark not defined 1.6.3 Kinh nghiệm công tác quản lý hoạt động đầu tư khu công nghiệp thành phố Hồ Chí Minh Error! Bookmark not defined CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KHU CÔNG NGHIỆP SA ĐÉC, TỈNH ĐỒNG THÁPError! Bookmark not 2.1 Khái quát đầu tư phát triển khu công nghiệp địa bàn tỉnh Đồng Tháp Error! Bookmark not defined 2.1.1 Khái quát chung Đồng Tháp Error! Bookmark not defined 2.1.2 Đánh giá điểm mạnh, điểm yếu phát triển khu công nghiệp tỉnh Đồng Tháp Error! Bookmark not defined 2.2 Thực trạng công tác quản lý hoạt động đầu tư phát triển khu công nghiệp Sa Đéc tỉnh Đồng Tháp Error! Bookmark not defined 2.2.1 Mục tiêu sách đầu tư Error! Bookmark not defined 2.2.2 Quy hoạch duyệt quy hoạch đầu tư phát triển khu công nghiệp Sa ĐécError! Bookmark n 2.2.3 Quản lý đầu tư xây dựng sở hạ tầng khu công nghiệp Sa ĐécError! Bookmark not def 2.2.4 Quản lý hoạt động sản xuất kinh doanh phát triển sản xuất doanh nghiệp khu công nghiệp Sa ĐécError! Bookmark not defined 2.2.5 Nguồn vốn đầu tư hiệu sử dụng vốn đầu tư khu công nghiệp Sa Đéc Error! Bookmark not defined 2.3 Đánh giá chung công tác quản lý hoạt động đầu tư phát triển khu công nghiệp Sa Đéc Error! Bookmark not defined 2.3.1 Thành tích đạt Error! Bookmark not defined 2.3.2 Hạn chế, nguyên nhân yếu công tác quản lý hoạt động đầu tư Error! Bookmark not defined CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KHU CÔNG NGHIỆP SA ĐÉC, TỈNH ĐỒNG THÁP Error! Bookmark not defined 3.1 Định hướng phát triển khu công nghiệp Sa Đéc mở rộng (Khu A2), giai đoạn 2010 - 2015 Error! Bookmark not defined 3.1.1 Vị trí Error! Bookmark not defined 3.1.2 Quy mô Error! Bookmark not defined 3.1.3 Dự kiến thu hút ngành công nghiệp Error! Bookmark not defined 3.1.4 Điều kiện hạ tầng Error! Bookmark not defined 3.1.5 Dự kiến phát triển Error! Bookmark not defined 3.2 Các giải pháp chủ yếu Error! Bookmark not defined 3.2.1 Nâng cao chất lượng quy hoạch .Error! Bookmark not defined 3.2.2 Giải pháp đẩy nhanh tốc độ chất lượng sở hạ tầng phục vụ phát triển KCN Error! Bookmark not defined 3.2.3 Giải pháp thu hút đầu tư khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư phát triển sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệpError! Bookmark not defined 3.2.4 Giải pháp thu hút phát triển nguồn nhân lựcError! Bookmark not defined 3.2.5 Giải pháp hạn chế đình cơng, lãn cơng Error! Bookmark not defined 3.2.6 Giải pháp bảo vệ môi trường Error! Bookmark not defined 3.2.7 Giải pháp phát triển vùng nguyên liệu, sau:Error! Bookmark not defined 3.2.8 Giải pháp khoa học công nghệ Error! Bookmark not defined 3.2.9 Giải pháp phối hợp hỗ trợ quan quản lý nhà nước việc thực Error! Bookmark not defined 3.3 Một số kiến nghị cấp quản lý Error! Bookmark not defined 3.3.1 Cơ quan quản lý nhà nước cấp tỉnh Error! Bookmark not defined 3.3.2 Một số kiến nghị Trung ương Error! Bookmark not defined 3.4 Tổ chức thực Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined TÀI LIỆU THAM KHẢO Error! Bookmark not defined TÓM TẮT NỘI DUNG LUẬN VĂN Ở Việt Nam, việc phát triển khu công nghiệp nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế hình thành từ lâu tỉnh triển khai nhiều, công tác quản lý hoạt động đầu tư phát triển khu công nghiệp chưa quan tâm nhiều Việc nghiên cứu có hệ thống cơng tác quản lý hoạt động đầu tư phát triển khu công nghiệp Việt Nam năm tới có ý nghĩa quan trọng Nó góp phần cung cấp sở lý thuyết thực tiễn giúp quan nhà nước hồn thiện cơng tác quản lý hoạt động đầu tư phát triển nhằm hoàn thiện, tổ chức ngày tốt Trong luận văn này, sở lý thuyết môn học: Kinh tế đầu tư; Quản lý đầu tư; Quản trị chất lượng; kinh nghiệm đầu tư phát triển khu công nghiệp số tỉnh: Bình Thuận, Bình Dương, thành phố Hồ Chí Minh, Tây Ninh nghiên cứu thực tế công tác quản lý hoạt động đầu tư phát triển khu công nghiệp Sa Đéc, tác giả hệ thống hóa lý thuyết cơng tác quản lý hoạt động đầu tư phát triển khu công nghiệp, đánh giá thực trạng đề xuất số giải pháp, kiến nghị nhằm hồn thiện cơng tác quản lý hoạt động đầu tư phát triển khu công nghiệp Sa Đéc tỉnh Đồng Tháp Những kết bật luận văn đạt Hệ thống hóa lý thuyết đầu tư phát triển, khu công nghiệp, quản lý đầu tư, đưa yêu cầu công tác quản lý đầu tư phát triển khu cơng nghiệp - Chính sách đầu tư quy hoạch khu công nghiệp phải phù hợp với điều kiện tự nhiên địa phương; công tác quản lý hoạt động đầu tư khu công nghiệp phải thật hiệu - Hiệu hoạt động đầu tư phát triển khu công nghiệp phải đảm bảo kinh tế - xã hội - Các nhân tố ảnh hưởng hoạt động đầu tư phát triển bền vững khu công nghiệp tác động đến địa phương phải xem xét - Nêu cao trách nhiệm công tác quản lý nhà nước hoạt động đầu tư phát triển khu công nghiệp - Học hỏi kinh nghiệm quản lý hoạt động đầu tư khu công nghiệp từ số tỉnh hoạt động Nghiên cứu thực trạng công tác quản lý tỉnh Đồng Tháp, Ban Quản lý Khu kinh tế, Công ty hạ tầng trách nhiệm thực quy định hoạt động KCN Sa Đéc doanh nghiệp người lao động Có yếu tố thuộc cơng tác quản lý có tác động đến hoạt động đầu tư phát triển khu công nghiệp gồm: trách nhiệm quan nhà nước, trách nhiệm công ty kinh doanh hạ tầng, hợp tác doanh nghiệp thái độ người lao động Mức độ ảnh hưởng yếu tố phản ánh qua kết hoạt động phát sinh mặt hạn chế làm ảnh hưởng đến hiệu hoạt động khu công nghiệp Sa Đéc Phát hạn chế, nguyên nhân yếu công tác quản lý hoạt động đầu tư phát triển KCN Sa Đéc - Trách nhiệm quản lý quan nhà nước chưa hiệu quả; sở hạ tầng phục vụ phát triển khu công nghiệp chưa đảm bảo - Công ty kinh doanh hạ tầng trọng hóa lợi nhuận chưa nghĩ đến tính hài hịa doanh nghiệp cho thuê công ty thuê đất công nghiệp - Các doanh nghiệp đầu tư khu công nghiệp chưa có chiến lược phát triển lâu dài chủ động phát triển vùng nguyên liệu; sách thỏa đáng người sử dụng lao động người lao động để hợp tác phát triển - Người lao động chưa chuẩn bị đủ trình độ chun mơn để đáp ứng nhu cầu làm việc doanh nghiệp; chưa trọng phát triển lâu dài sở hợp tác với người sử dụng lao động để vượt qua khó khăn phát triển Luận văn đưa giải pháp có tính thực tiển - Giải pháp thu hút đầu tư khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư phát triển sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp; - Nâng cao chất lượng quy hoạch; - Giải pháp đẩy nhanh tốc độ chất lượng sở hạ tầng phục vụ phát triển khu công nghiệp; - Giải pháp thu hút phát triển nguồn nhân lực; - Giải pháp khoa học công nghệ; - Giải pháp bảo vệ môi trường; - Giải pháp phối hợp hoạt động quan quản lý nhà nước việc thực hiện; - Giải pháp hạn chế đình cơng, lãn cơng Đồng thời kiến nghị với cấp có thẩm quyền: - Trung ương có chế tài ngân sách ưu đãi, tăng thêm khoản ngân sách Trung ương để thực cơng trình đầu tư khu cơng nghiệp có mục tiêu tác động lớn lan tỏa đến phát triển kinh tế xã hội toàn tỉnh Đồng Tháp tiểu vùng Đồng Tháp Mười - Trung ương khuyến khích Tổng Công ty trực tiếp đầu tư dẫn luồng đầu tư FDI vào dự án trọng điểm điện, nước, chế biến nông thủy sản cao cấp, kim khí điện - điện tử - Trung ương đẩy mạnh phân cấp định đầu tư rộng rãi cho Tỉnh, cho Tỉnh ban hành chế hấp dẫn để thu hút đầu tư nước khuyến khích đầu tư nước, khn khổ luật pháp quốc gia, chủ yếu đất đai thủ tục trình duyệt dự án lớn - Trung ương cần bố trí vốn cho địa phương nâng cấp tuyến đường quốc lộ (QL.30, QL.80) nâng cấp đồng cầu tuyến quốc lộ nhằm đảm bảo cho xe có trọng tải 30 qua - Trung ương cho phép Tỉnh thực đấu thầu đất để xây dựng số cơng trình có định xây dựng hạ tầng khu công nghiệp, xây dựng khu đô thị vệ tinh dịch vụ công nghiệp - Xây dựng khung giá đất hàng năm sát với giá thị trường điều kiện bình thường, từ giao đất, cho thuê, đấu giá quyền sử dụng đất Xem đất đai nguồn vốn quan trọng Tỉnh thương lượng, vận động đầu tư từ quỹ đất công nhân dân - Huy động tối đa nguồn lực nhà nước nhân dân, đặc biệt từ quỹ đất công làm nguồn lực đầu tư xây dựng sở hạ tầng, vốn doanh nghiệp nhà nước từ thực cổ phần hóa doanh nghiệp để lại Tỉnh phần vốn thu sau cổ phần hóa làm nguồn lực cho đầu tư - Hàng năm, Tỉnh tăng hạn mức vốn tín dụng ưu đãi từ Ngân hàng Phát triển Việt Nam, bảo lãnh tín dụng đầu tư hỗ trợ lãi suất sau đầu tư theo quy định để phát triển sản xuất, mở rộng khu cụm công nghiệp dự án khác thuộc diện ưu đãi đầu tư địa bàn Tỉnh Tuy có nhiều cố gắng, lực thời gian có hạn nên Luận văn nhiều tồn tại, hạn chế, bật là: - Hệ thống giải pháp kiến nghị Luận văn đồng mang tính ý kiến cá nhân, nêu vấn đề Từng giải pháp nghiên cứu chưa sâu - Chưa triển khai nghiên cứu yếu tố như: chất lượng công trình; hiệu cơng nghệ; nguồn cung cấp ngun liệu; hạ tầng mềm khu công nghiệp; định hướng phát triển khu công nghiệp giai đoạn mới, Những hạn chế Luận văn khắc phục đầu tư thêm thời gian kinh phí để tiếp tục nghiên cứu./ ... mạnh, điểm yếu phát triển khu công nghiệp tỉnh Đồng Tháp Error! Bookmark not defined 2.2 Thực trạng công tác quản lý hoạt động đầu tư phát triển khu công nghiệp Sa Đéc tỉnh Đồng Tháp Error!... tác quản lý hoạt động đầu tư phát triển khu công nghiệp, đánh giá thực trạng đề xuất số giải pháp, kiến nghị nhằm hồn thiện cơng tác quản lý hoạt động đầu tư phát triển khu công nghiệp Sa Đéc tỉnh. .. tỉnh Đồng Tháp Những kết bật luận văn đạt Hệ thống hóa lý thuyết đầu tư phát triển, khu công nghiệp, quản lý đầu tư, đưa yêu cầu công tác quản lý đầu tư phát triển khu công nghiệp - Chính sách đầu