Đang tải... (xem toàn văn)
Luận án bao gồm 4 chương được trình bày như sau: Tổng quan các nghiên cứu liên quan đến đề tài; Cơ sở lý luận về tác động của đầu tư phát triển KCN đến sinh kế người dân; Tác động của đầu tư phát triển KCN đến sinh kế người dân tại tỉnh Thái Nguyên; Giải pháp phát huy tác động tích cực và hạn chế tác động tiêu cực của đầu tư phát triển KCN đến sinh kế người dân tại tỉnh Thái Nguyên.
1 MỞ ĐẦU phát triển góp phần làm chuyển dịch cấu kinh tế, giải việc làm cho hàng ngàn người lao động, phát triển ngành cơng nghiệp phụ trợ dịch vụ tỉnh Ngồi thuận lợi mặt điều kiện tự nhiên, tài ngun khống sản phong phú, tỉnh Thái Ngun cửa ngõ thủ đô, trung tâm đào tạo nước, hệ thống trường đại học trực thuộc Đại học Thái Nguyên- trường cao đẳng - trung cấp nghề - góp phần cung cấp nguồn nhân lực chất lượng cao cho doanh nghiệp, sở sản xuất địa bàn tỉnh Lượng vốn đầu tư đăng ký vào khu công nghiệp địa bàn tỉnh Thái Nguyên đạt khoảng 9906,506 tỷ đồng khoảng 6860,476 triệu USD, giải việc làm cho khoảng 81368 lao động sau tổng kết hết năm 2015 ( Ban quản lý khu công nghiệp tỉnh Thái Nguyên, 2015) Sự cần thiết đề tài nghiên cứu Việt Nam sau ba mươi năm đổi mới, tình hình kinh tế - xã hội thay đổi đáng kể: Tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh, q trình cơng nghiệp hoá - đại hoá đất nước đẩy mạnh Tuy nhiên, để trình diễn nhanh hơn, phấn đấu đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại nhu cầu vốn đầu tư cho phát triển kinh tế trở nên cấp thiết, đời sống người dân ngày phải nâng lên Học tập kinh nghiệm nước công nghiệp phát triển trước, Việt Nam xây dựng mơ hình “ khu cơng nghiệp” nhằm thu hút vốn dòng vốn đầu tư để thực mục tiêu kinh tế-xã hội đặt đất nước như: Phát triển kinh tế địa phương nơi có khu cơng nghiệp xây dựng vào hoạt động, kích thích phát triển ngành dịch vụ, cơng nghiệp phụ trợ địa phương nói riêng nước nói chung, tạo việc làm, nâng cao thu nhập cho người dân địa phương vùng lân cận… Khu công nghiệp xây dựng nơi tập trung điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư nước, từ góp phần làm tăng tính hấp dẫn khả cạnh tranh cho môi trường đầu tư nước ta Tính đến hết năm 2015, Việt Nam xây dựng 304 khu công nghiệp tổng số 463 khu cơng nghiệp quy hoạch, tổng diện tích đất tự nhiên khu công nghiệp xấp xỉ 85,2 ngàn ha, diện tích đất cơng nghiệp cho thuê đạt 56 ngàn ( chiếm khoảng 66% tổng diện tích đất tự nhiên), khu cơng nghiệp nước thu hút khoảng 6160 dự án đầu tư trực tiếp nước (FDI) với tổng số vốn đăng ký khoảng 95 tỷ USD, tổng số vốn đầu tư thực đạt khoảng 58,5 tỷ USD, tỷ lệ vốn đầu tư thực so với vốn đầu tư đăng ký khoảng 60%, khoảng 5750 dự án đầu tư nước với tổng số vốn đầu tư đăng ký khoảng 570 ngàn tỷ đồng, tổng vốn đầu tư thực đạt 310 ngàn tỷ đồng ( đạt khoảng 54% tổng vốn đầu tư đăng ký) (Quốc Bảo, 2015) Cùng với xu hướng nước, tỉnh Thái Nguyên chủ trương xây dựng đồng khu công nghiệp nằm quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội nước, tính đến hết năm 2015, tỉnh Thái Ngun có sáu khu cơng nghiệp tập trung: Sơng Cơng 1, Sông Công 2, Nam Phổ Yên, Tây Phổ Yên, Quyết Thắng, Điềm Thuỵ Các khu cơng nghiệp hình thành Tuy nhiên bên cạnh mặt đạt đó, vốn đầu tư thu hút vào khu cơng nghiệp nước nói chung tỉnh Thái Ngun nói riêng khiêm tốn Tính đến năm 2015, tỷ lệ lấp đầy khu công nghiệp tỉnh Thái Nguyên đạt số khoảng 30%, với khu công nghiệp vào hoạt động số đạt khoảng 60% (Ban quản lý khu công nghiệp tỉnh Thái Nguyên, 2015) so sánh tỷ lệ với tỷ lệ trung bình nước đạt khoảng 48% đặc biệt với khu công nghiệp vào hoạt động tỷ lệ lấp đầy diện tích đất khu cơng nghiệp đạt 67% (Quốc Bảo, 2015), tỷ lệ vốn đầu tư thực so với vốn đầu tư đăng ký khu công nghiệptỉnh Thái Nguyên khoảng 43,56% nước khoảng 50% với dự án có vốn đầu tư nước khoảng 60% dự án có vốn đầu tư nước ngồi Các dự án đầu tư vào khu công nghiệp tỉnh Thái Nguyên chủ yếu dự án nhỏ vừa, với quy mơ khơng lớn, thêm vào việc số nhà đầu tư đầu tư khu công nghiệp tỉnh Thái Nguyên thời gian tương đối ngắn, việc đầu tư mang tính manh mún không bền vững Hơn nữa, xây dựng khu cơng nghiệp nước nói chung riêng địa bàn tỉnh Thái Nguyên nói riêng, lượng lớn diện tích đất nơng nghiệp, đất thổ cư người dân bị thu hồi Theo số liệu Bộ Nông Nghiệp Phát triển nông thôn, năm bình qn có 73 nghìn đất nơng nghiệp thu hồi, tác động đến đời sống khoảng 2,5 triệu người dân trung bình đất bị thu hồi có 10 người bị việc (Nguyễn Quốc Nghi cộng (2012)) Tỉnh Thái Nguyên vào tình trạng vậy, với khu công nghiệp tập trung quy hoạch xây dựng, tổng diện tích đất người dân bị thu hồi khoảng 1420 ha, phần lớn đất nông nghiệp người dân Kết là, lượng lớn lao động làm việc lĩnh vực phải chuyển đổi công việc, hộ gia đình phải chuyển đổi phương thức sinh kế ( Ban quản lý khu công nghiệp tỉnh Thái Nguyên, 2015) gia đình sau đất, tình trạng việc làm người dân, phân tích nhân tố ảnh hưởng đến sinh kế người dân bị đất Những nhân tố lựa chọn để phân tích có điểm tương đồng lớn nghiên cứu như: trình độ học vấn, số lượng lao động, giới tính chủ hộ, diện tích đất nơng nghiệp, tham gia vào tổ chức xã hội thành viên hộ gia đình, khả tiếp cận nguồn tín dụng Trên giới, mơ hình khu cơng nghiệp hình thành kênh hữu hiệu cho việc thu hút vốn đầu tư, góp phần phát triển kinh tế - xã hội đất nước Các vấn đề liên quan đến khu công nghiệp nhận quan tâm nhà nghiên cứu toàn giới Một số nghiên cứu thực để đánh giá tác động khu công nghiệp đến phát triển kinh tế xã hội quốc gia nghiên cứu Damborsky et al (2013), Benacek, V (1999), Blomstrom et al (1998), Kim et al (1997), nghiên cứu tác động trực tiếp tác động gián tiếp doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi (Những doanh nghiệp hoạt động khu công nghiệp) tới việc phát triển kinh tế xã hội Đồng thời, nghiên cứu đưa gợi ý sách nhằm đẩy mạnh việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào khu cơng nghiệp nói riêng vào quốc gia nói chung Cùng với hướng nghiên cứu đó, số nghiên cứu thực hướng vào ảnh hưởng q trình cơng nghiệp hóa tới sinh kế người dân bị đất, nghiên cứu tác giả thực nhằm đánh giá mức độ hài lòng người dân sở hạ tầng khu công nghiệp xây dựng, tác động việc phát triển sở hạ tầng đến đời sống người dân (Saumik Paul cộng (2013)) Việt Nam có nghiên cứu liên quan đến khu công nghiệp, nghiên cứu thực theo hướng thu hút vốn đầu tư vào phát triển sở hạ tầng khu công nghiệp: Vũ Đại Thắng (2012), Trần Văn Hậu (2011), Những nghiên cứu phân tích thực trạng đề số giải pháp nhằm phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế Phương pháp nghiên cứu sử dụng chủ yếu nghiên cứu thống kê mô tả vận dụng ma trận SWOT nhằm xác định điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức với việc thu hút vốn đầu tư phát triển khu công nghiệp Một số nghiên cứu thực theo hướng xây dựng chiến lược sinh kế cho người dân bị đất q trình thị hóa, q trình xây dựng khu công nghiệp như: Tran Quang Tuyen (2013), Nguyễn Quốc Nghi (2012), Lê Du Phong (2007),… Nghiên cứu xác định tình trạng thu nhập hộ Tuy nhiên, nghiên cứu ảnh hưởng đầu tư phát triển khu công nghiệp đến sinh kế người dân không dừng lại việc nghiên cứu ảnh hưởng đầu tư phát triển khu công nghiệp đến sinh kế người dân bị đất; không dừng lại việc xác định chuyển dịch cấu thu nhập, việc làm người dân bị đất- đối tượng ảnh hưởng trực tiếp trình xây dựng khu cơng nghiệp Thực tế cho thấy, đầu tư phát triển khu công nghiệp tác động đến sinh kế người dân sống xung quanh khu công nghiệp- người không trực tiếp đất xây dựng khu cơng nghiệp Cùng với đó, tác động đầu tư phát triển khu công nghiệp bao gồm tác động tích cực tác động tiêu cực thông qua nhân tố ảnh hưởng khác bên cạnh yếu tố mang tính “ truyền thống” trình độ học vấn, số lao động hộ gia đình, khả tiếp cận tín dụng… Trước thực trạng đó, nghiên cứu tác động đầu tư phát triển khu công nghiệp đến sinh kế người dân tỉnh Thái Nguyên việc làm cần thiết Nghiên cứu xác định yếu tố bao gồm yếu tố “ truyền thống” yếu tố thuộc đầu tư phát triển khu công nghiệp ảnh hưởng đến sinh kế người dân, với đó, nghiên cứu đánh giá tác động yếu tố đến sinh kế người dân Mục tiêu nghiên cứu câu hỏi nghiên cứu Mục đích nghiên cứu tìm hiểu tác động đầu tư phát triển khu công nghiệp đến sinh kế người dân Qua đó, kết thu có th ể đưa số gợi ý nhằm phát huy tác động tích cực đầu tư phát triển khu công nghiệp, hạn chế tác động tiêu cực đầu tư phát triển khu công nghiệp tới sinh kế người dân Bởi vậy, nghiên cứu trả lời cho câu hỏi sau: Thực trạng đầu tư phát triển khu công nghiệp địa bàn tỉnh Thái Nguyên nào? Những yếu tố đầu tư phát triển khu cơng nghiệp có tác động đến sinh kế người dân? cho nghiên cứu Dữ liệu bảng câu hỏi bao gồm: đặc điểm hộ gia đình, nguồn lực , tài sản sinh kế hộ gia đình, thu nhập hộ gia đình Tác giả phát 400 phiếu điều tra kết thu 230 phiếu điều tra tương ứng với 230 hộ gia đình lựa chọn vấn, có 123 hộ gia đình hộ bị đất phục vụ cho xây dựng khu công nghiệp, hộ có hộ bị hết diện tích đất nơng nghiệp, có hộ bị phần, số hộ phần nhỏ tổng diện tích đất hộ gia đình 107 hộ gia đình khơng đất Những kết đạt hạn chế tác động đầu tư phát triển khu công nghiệp đến sinh kế người dân ? Giải pháp tăng cường đầu tư phát triển khu công nghiệp đảm bảo sinh kế cho người dân tỉnh Thái Nguyên? Đối tượng nghiên cứu Tác động đầu tư phát triển khu công nghiệp đến sinh kế người dân Phạm vi nghiên cứu Phạm vi không gian: Nghiên cứu thực địa bàn tỉnh Thái Nguyên Phạm vi thời gian: Số liệu phục vụ cho nghiên cứu giai đoạn 2011-2015 Phương pháp nghiên cứu 5.1 Cách tiếp cận Khi khu cơng nghiệp xây dựng, hộ gia đình chịu tác động mạnh mẽ lực hút (thu nhập cao, việc làm khu công nghiệp, môi trường sống khu đô thị ) lực đẩy ( thiếu việc làm, thu nhập thấp, gánh nặng gia đình ) ( Le Du Phong (2007), Tran Quang Tuyen (2013)); hay nói cách khác bối cảnh dễ bị tổn thương buộc người dân phải có chiến lược sinh kế Sử dụng khung phân tích sinh kế bền vững để đánh giá tổn thương, từ tính tốn lực thích ứng hộ dân chịu ảnh hưởng khu công nghiệp, khu cơng nghiệp hình thành, hộ gia đình có năm nguồn lực đầu tư (con người, tự nhiên, vật chất, xã hội tài chính) Dựa nguồn lực ảnh hưởng bối cảnh dễ bị tổn thương tác động sách, cấu tiến trình, hộ gia đình hình thành nên chiến lược sinh kế Đồng thời, tác giả kế thừa nghiên cứu Tran Quang Tuyen (2013), Nguyễn Quốc Nghi ( 2012), Saumik Paul et al (2013),…, xem xét tác động yếu tố đến sinh kế người dân 5.2 Phương pháp thu thập liệu 5.2.1 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp Dựa vào bảng câu hỏi Tổng cục thống kê năm 2006 (GSO, 2006), tác giả thiết kế bảng câu hỏi hộ gia đình để thu thập liệu định lượng phục vụ Chi tiết bảng hỏi: Phụ lục Xác định cỡ mẫu, trình nghiên cứu vấn đề kinh tế - xã hội, việc chọn mẫu đại diện đủ lớn quan trọng Những nhân tố cần xem xét để xác định cỡ mẫu xác cho nghiên cứu như: Độ xác, chất lượng số liệu, chi phí thời gian cho việc thu thập số liệu Có nhiều quan điểm khác việc lựa chọn cỡ mẫu nghiên cứu, theo Nguyễn Văn Thắng (2014): Quy mơ mẫu thơng thường để phân tích hồi quy, tương quan hay kiểm định nhóm từ 100 quan sát trở nên Vì việc tác giả dự định lựa chọn quy mô mẫu 230 đảm bảo yêu cầu tối thiểu quy mô mẫu thực phép toán thống kê Số liệu sơ cấp thu thập từ đầu tháng đến cuối tháng 10 năm 2015 việc sử dụng bảng câu hỏi thông qua vấn trực tiếp người chủ hộ gia đình với có mặt thành viên khác gia đình Để nghiên cứu tác động đầu tư phát triển khu công nghiệp đến sinh kế người dân, tác giả thực việc phân tích mức độ tác động nhân tố tới sinh kế người dân, so sánh trước sau có hoạt động đầu tư phát triển khu cơng nghiệp, so sánh vùng có khu cơng nghiệp vùng khơng có khu cơng nghiệp Địa bàn điều tra tác sau: Cấp huyện/ thị xã: Tác giả lựa chọn huyện điển hình tỉnh Thái Nguyên đầu tư phát triển khu công nghiệp: Huyện Phú Bình, huyện Phổ n thị xã Sơng Cơng- địa phương có khu cơng nghiệp thu hút vốn đầu tư, khu công nghiệp vào hoạt động ổn định Cấp xã: Tác giả lựa chọn xã nằm vùng có khu cơng nghiệp xã khơng nằm vùng có khu cơng nghiệp, xã tác giả lựa chọn sau: xã Điềm Thụy (Huyện Phú Bình), xã Đồng Tiến, xã Hồng Tiến, Phường Ba Hàng (Huyện Phổ Yên), thị xã Sông Công- Đây xã mà người dân bị thu hồi đất xây dựng khu công nghiệp, xã Tân Đức, Xuân Phương, Thuận Thành, Trung Thành, Hợp Thành- địa phương khơng có khu cơng nghiệp đóng địa bàn ( Người dân không bị đất xây dựng khu công nghiệp) đầu tư phát triển khu công nghiệp đến môi trường, đến việc làm, đến thu nhập, đến hệ thống điện, nước người dân Mỗi xã tác giả lựa chọn 40 hộ dân để vấn, hộ dân lựa chọn đảm bảo cân đối số lượng hộ dân bị đất hộ dân không bị đất xây dựng khu công nghiệp *) Phương pháp thảo luận nhóm tập trung Tác giả sử dụng phương pháp điều tra trực tiếp để thu thập thơng tin hộ gia đình sử dụng phương pháp điều tra trực tiếp kết hợp với thu thập liệu liên quan đến thu nhập, việc làm hộ gia đình địa bàn xã điều tra, liệu khu công nghiệp phục vụ cho nghiên cứu *) Phương pháp vấn sâu Phương pháp vấn sâu tác giả thực nhằm có liệu phân tích có góc nhìn đa chiều sau phân tích định lượng tác động đầu tư phát triển khu công nghiệp đến sinh kế người dân Cụ thể, tác giả thực vấn sâu 02 cán quản lý nhà nước có: 01 cán quản lý thuộc ban quản lý khu công nghiệp tỉnh Thái Nguyên 01 cán quản lý nhà nước thuộc Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Thái Nguyên, hai cán trực tiếp thực công tác liên quan đến đầu tư phát triển khu công nghiệp địa bàn tỉnh Thái Nguyên Đồng thời, tác giả thực vấn sâu người dân sống xung quanh khu công nghiệp địa bàn tỉnh Thái Nguyên, hai người dân bao gồm: 01 người dân người dân bị đất xây dựng khu công nghiệp 01 người dân không bị đất xây dựng khu công nghiệp có bị ảnh hưởng đầu tư phát triển khu công nghiệp gây Phỏng vấn sâu tác giả thực từ ngày đến ngày 15 tháng năm 2017, tác giả xin lịch hẹn với đối tượng vấn thực vấn văn phòng với cán quản lý nhà nước gia đình với cá nhân hộ dân lựa chọn vấn sâu Phỏng vấn sâu thực tập trung vào khía cạnh xem xét đánh giá đối tượng vấn ảnh hưởng đầu tư phát triển khu công nghiệp đến sinh kế người dân, nhận định họ mức độ ảnh hưởng Kết vấn giúp tác giả việc phân tích có góc nhìn đa chiều hơn, bổ trợ hữu hiệu cho kết phân tích định lượng tác giả tác động đầu tư phát triển khu công nghiệp đến sinh kế người dân 5.2.2 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp Số liệu tình hình đầu tư phát triển khu cơng nghiệp, đền bù giải phóng mặt khu công nghiệp… thu thập từ Ban quản lý khu công nghiệp tỉnh Thái Nguyên, Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Thái Nguyên 5.3 Phương pháp phân tích số liệu Các số liệu sau thu thập tác giả xử lý, làm sạch, nhập liệu mã hóa liệu vào file exel, sau tác giả sử dụng mơ hình phép tính tốn định lượng để xử lý số liệu Nghiên cứu thực trợ giúp phần mềm SPSS 20.0 Phương pháp thống kê mô tả phương pháp phân tích theo dãy số thời gian, phương pháp bình phương nhỏ tính tốn số tổn thương sinh kế tác giả sử dụng nghiên cứu để phân tích tác động đầu tư phát triển khu công nghiệp đến sinh kế người dân Bố cục luận án Ngoài phần mở đầu kết luận, luận án bao gồm chương: Chương 1: Tổng quan nghiên cứu liên quan đến đề tài Chương 2: Cơ sở lý luận tác động đầu tư phát triển khu công nghiệp đến sinh kế người dân Chương 3: Tác động đầu tư phát triển khu công nghiệp đến sinh kế người dân tỉnh Thái Nguyên Chương 4: Giải pháp phát huy tác động tích cực hạn chế tác động tiêu cực đầu tư phát triển khu công nghiệp tới sinh kế người dân tỉnh Thái Nguyên 10 CHƯƠNG TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI nhiều nghiên cứu lĩnh vực khác ( Jansen cộng (2006)) Đây cách tiếp cận phù hợp, kết thu nhập hộ sản xuất, hộ gia đình kết việc sử dụng tài sản sinh kế hộ gia đình nhằm thực hoạt động sản xuất kinh doanh khác Cụ thể, theo Ellis (2000), thu nhập điểm định hộ sản xuất, hộ gia đình xem số trực tiếp đo lường cho kết đời sống hộ gia đình 1.1 Tổng quan cơng trình nghiên cứu liên quan đến đầu tư phát triển, khu công nghiệp, đầu tư phát triển khu công nghiệp Khu công nghiệp, đầu tư phát triển, đầu tư phát triển khu công nghiệp, sinh kế, tác động nhân tố đến sinh kế người dân… nhận quan tâm không nhà hoạch định sách mà nhà nghiên cứu toàn giới Một số nghiên cứu thực theo hướng làm để phát triển khu công nghiệp theo hướng khu công nghiệp xanh nghiên cứu của: Popescu et al (2008), Lambert et al (2002) Nghiên cứu tập trung giải thích nên phát triển khu công nghiệp theo hướng khu công nghiệp xanh, thuận lợi rủi ro việc phát triển khu công nghiệp với cộng đồng sống quanh khu công nghiệp Đồng thời, tác giả điểm mạnh loại hình tới trình phát triển bền vững quốc gia phát triển giảm ảnh hưởng môi trường phát triển khu công nghiệp mang lại Những nghiên cứu mang hướng diễn giải luận cho vấn đề nghiên cứu dựa lý thuyết tác động môi trường, lý thuyết khu công nghiệp, khu công nghiệp xanh để đưa kết luận cho vấn đề nghiên cứu 1.2 Tổng quan cơng trình nghiên cứu liên quan đến sinh kế người dân nhân tố ảnh hưởng đến sinh kế người dân Sinh kế khái niệm nhận quan tâm lớn cộng đồng nhà nghiên cứu mà với nhà hoạt động thực tiễn, theo DFID (1999), sinh kế bao gồm lực tiềm tàng, tài sản (bao gồm nguồn lực vật chất xã hội) hoạt động khác làm phương tiện để sinh sống Theo Chambers Conway (1992) cho “Một sinh kế xem bền vững đối phó vượt qua căng thẳng, cú sốc; trì tăng cường lực tiềm tàng nguồn tài sản tương lai không làm phá hoại nguồn tài nguyên thiên nhiên” (Trích dẫn DFID, 1999) Thực tế cho thấy, nhiều nhà nghiên cứu sử dụng thu nhập thang đo cho kết sinh kế hộ sản xuất hay hộ gia đình, đối tượng Các nghiên cứu liên quan đến sinh kế hộ sản xuất thực theo cách tiếp cận khác nhau, với khía cạnh vấn đề khác khai thác 1.3 Tổng quan cơng trình nghiên cứu liên quan đến tác động đầu tư phát triển khu công nghiệp đến sinh kế người dân Nghiên cứu theo hướng xây dựng chiến lược sinh kế cho người dân bị đất q trình thị hóa, q trình xây dựng khu cơng nghiệp số tác giả: Tran Quang Tuyen (2013), Nguyễn Quốc Nghi (2012), Lê Du Phong (2007),… Nghiên cứu xác định tình trạng thu nhập hộ gia đình sau đất, tình trạng việc làm người dân, phân tích nhân tố ảnh hưởng đến sinh kế người dân bị đất Những nhân tố lựa chọn để phân tích có điểm tương đồng lớn nghiên cứu như: trình độ học vấn, số lượng lao động, giới tính chủ hộ, diện tích đất nơng nghiệp, tham gia vào tổ chức xã hội thành viên hộ gia đình, khả tiếp cận nguồn tín dụng Với nghiên cứu tác giả Lê Du Phong (2007) kết luận rút từ đề tài mang tính thống kê lại tất địa phương Việt Nam từ thay đổi thu nhập, thay đổi việc làm, cách thức sử dụng tiền đền bù đất bị xây dựng khu công nghiệp, hay trình thị hóa Các nghiên cứu chưa lượng hóa mối quan hệ nhân tố ảnh hưởng đến thu nhập người dân 1.4 Khoảng trống nghiên cứu hướng nghiên cứu đề tài Tóm lại, nghiên cứu thực sử dụng phương pháp thu thập liệu khác nhau, phương pháp phân tích khác nhau, khai thác khía cạnh khác khu công nghiệp, sinh kế người dân Với nghiên cứu liên quan đến ảnh hưởng xây dựng khu công nghiệp đến sinh kế người dân, nghiên cứu phần lớn tập trung vào đối tượng 11 12 hộ dân bị đất, đó, việc đầu tư phát triển khu công nghiệp ảnh hưởng đến sống người dân sống xung quanh khu vực khu công nghiệp Tác động khu công nghiệp đến sống người dân khu vực khơng có tác động trực tiếp thông qua việc làm khu cơng nghiệp, thu nhập thay đổi diện tích đất nơng nghiệp thay đổi mà có tác động khác Việc nghiên cứu tác động đầu tư phát triển khu công nghiệp đến sinh kế người dân (cả người dân bị đất người dân không bị đất sống xung quanh khu công nghiệp) với toàn diện nhân tố thuộc nguồn nhân lực, nguồn lực vật chất, nguồn lực xã hội, nguồn lực tự nhiên nguồn tài ( theo khung phân tích sinh kế bền vững DFID) cần thiết CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TÁC ĐỘNG CỦA ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KHU CÔNG NGHIỆP ĐẾN SINH KẾ NGƯỜI DÂN Tác giả kế thừa phương pháp thu thập số liệu sơ cấp mà nghiên cứu trước lĩnh vực nghiên cứu sinh kế thực hiện, phương pháp giúp tác giả có “góc nhìn” người dân với hoạt động đầu tư phát triển khu công nghiệp Những nghiên cứu thực trước đó, tác giả tập trung vào đối tượng người dân bị đất trình xây dựng khu công nghiệp, kế thừa mở rộng với nghiên cứu trước đó, tác giả hướng tới đối tượng đa dạng hơn: người dân bị đất q trình đầu tư phát triển khu cơng nghiệp người dân sống quanh khu công nghiệp- chịu ảnh hưởng khu công nghiệp Việc lựa chọn đối tượng đa dạng giúp nghiên cứu xác định toàn diện tác động khu công nghiệp tới sinh kế người dân – người chịu ảnh hưởng đầu tư phát triển khu công nghiệp 2.1 Lý luận đầu tư phát triển khu công nghiệp 2.1.1 Khái niệm khu công nghiệp Khái niệm khu công nghiệp đơn vị, quan tổ chức đưa theo cách khác nhau, có nhiều khái niệm khu cơng nghiệp: Theo nghị định 29/2008/NĐ – CP phủ quy chế Khu chế xuất, khu công nghiệp, khu công nghệ cao, Khu công nghiệp khu chuyên sản xuất hàng công nghiệp thực dịch vụ cho sản xuất cơng nghiệp, có ranh giới địa lý xác định, thành lập theo điều kiện, trình tự thủ tục theo quy định 2.1.2 Đặc điểm khu cơng nghiệp Các khu cơng nghiệp hình thành phát triển hầu hết quốc gia, đặc biệt nước phát triển, việc xây dựng khu công nghiệp với quy mô, địa điểm, phương thức xây dựng sở hạ tầng, phương thức thu hút dòng vốn đầu tư khác nhau, khu cơng nghiệp có đặc điểm chung cụ thể sau: Về tính chất hoạt động Về sở hạ tầng kỹ thuật Về tổ chức quản lý 2.1.3 Vai trò khu cơng nghiệp với phát triển kinh tế xã hội Trong báo cáo tổng kết hai mươi năm xây dựng phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất Việt Nam Bộ kế hoạch đầu tư nêu rõ vai trò khu công nghiệp với phát triển kinh tế xã hội đất nước Cụ thể: 2.1.3.1 KCN góp phần huy động lượng vốn đầu tư lớn thành phần kinh tế nước, nâng cao hiệu sử dụng đất, phục vụ nghiệp CNH, HĐH đất nước 2.1.3.2 Các khu công nghiệp góp phần quan trọng việc giải việc làm, đào tạo nguồn nhân lực, nâng cao thu nhập, đời sống trình độ người lao động 13 14 2.1.3.3 Khu cơng nghiệp góp phần tích cực vào việc bảo vệ môi trường sinh thái trì tăng cường lực tiềm tàng nguồn tài sản tương lai không làm phá hoại nguồn tài nguyên thiên nhiên” (Trích dẫn DFID, 1999) Hơn theo Chambers Conway (1992) sinh kế bền vững thúc đẩy hòa hợp tương lai mang lại điều tốt đẹp cho hệ mai sau (Trích dẫn Dự án Imola, 2006) 2.1.4 Khái niệm đầu tư phát triển khu công nghiệp Đầu tư phát triển KCN tổng thể hoạt động huy động sử dụng nguồn lực nhằm xây dựng phát triển khu công nghiệp phạm vi không gian lãnh thổ thời kỳ định gắn với tác động tổng hợp yếu tố tự nhiên, kinh tế xã hội vùng Đó q trình tiến hành xây dựng thực dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng nhiều dự án đầu tư vào lĩnh vực sản xuất dịch vụ khu công nghiệp, cộng đồng doanh nghiệp nước, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước tham gia dự án đầu tư phát triển theo cấu hợp lý quy hoạch thống Hình thành phát triển khu cơng nghiệp trình tập hợp nhiều dự án đầu tư thực thời gian dài từ chuẩn bị dự án đầu tư xây dựng hạ tầng đến xây dựng hồn chỉnh, đồng cơng trình hạ tầng; từ việc xác định thu hút dự án đầu tư sản xuất đến dự án vận hành với tồn diện tích khu công nghiệp sử dụng, đạt hiệu KT- XH dự kiến 2.1.5 Nguồn vốn đầu tư phát triển khu công nghiệp 2.1.6 Nội dung đầu tư phát triển khu công nghiệp 2.1.6.1 Đầu tư phát triển sở hạ tầng khu công nghiệp 2.1.6.2 Đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh khu công nghiệp 2.1.6.3 Đầu tư phát triển nhân lực 2.2 Những vấn đề lý luận sinh kế người dân 2.2.3 Khung phân tích sinh kế bền vững 2.3 Tác động đầu tư phát triển khu công nghiệp đến sinh kế người dân 2.3.1 Tác động đầu tư phát triển khu công nghiệp đến sinh kế người dân theo kênh tác động Về chất, tác động đầu tư phát triển khu công nghiệp đến sinh kế người dân thay đổi sinh kế người dân khu cơng nghiệp hình thành phát triển gây Các tác động tích cực tác động tiêu cực phụ thuộc vào yếu tố bị tác động, khả thích ứng cụ thể người dân khác nhau, khu vực khác Việc tác động đầu tư phát triển khu công nghiệp đến sinh kế người dân thông qua nhiều kênh khác nhau, quan trọng thông qua kênh kinh tế ( tạo động lực kinh tế), kênh xã hội ( tạo việc làm) Các kênh tác động đầu tư phát triển khu công nghiệp đến sinh kế người dân cụ thể sau: +) Kênh tác động Đầu tư phát triển khu công nghiệp Thu hồi đất người dân 2.2.1 Khái niệm sinh kế Theo DFID (1999), sinh kế bao gồm lực tiềm tàng, tài sản (bao gồm nguồn lực vật chất xã hội) hoạt động khác làm phương tiện để sinh sống Theo quan điểm tác giả: Sinh kế bao gồm lực tiềm tàng, nguồn lực, tài sản hoạt động sử dụng để làm phương tiện giúp người đảm bảo sống 2.2.2 Sinh kế bền vững Theo Chambers Conway (1992) cho “Một sinh kế xem bền vững đối phó vượt qua căng thẳng, cú sốc; Người dân bị đất nhận tiền đền bù Sinh kế người dân +) Kênh tác động Đầu tư phát triển khu công nghiệp Tạo việc làm Sinh kế người dân Thất nghiệp 15 16 +) Kênh tác động Đầu tư phát triển khu công nghiệp Các nguồn lực: Nguồn nhân lực, nguồn lực xã hội, nguồn lực vật chất, nguồn lực tài chính, nguồn lực tự nhiên Sinh kế người dân 2.3.2 Tác động đầu tư phát triển khu công nghiệp đến sinh kế người dân theo tác động tích cực tác động tiêu cực 2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến tác động đầu tư phát triển khu cơng nghiệp đến sinh kế người dân 2.4.1 Chính sách đầu tư phát triển khu công nghiệp địa phương 2.4.2 Quy hoạch đầu tư phát triển khu cơng nghiệp 2.4.3 Chính sách thu hút vốn đầu tư doanh nghiệp vào khu công nghiệp 2.4.4 Chính sách đền bù giải phóng mặt 2.4.5 Các yếu tố thuộc điều kiện tự nhiên, xã hội địa phương 2.5 Kinh nghiệm số địa phương tác động đầu tư phát triển khu công nghiệp tới sinh kế người dân CHƯƠNG TÁC ĐỘNG CỦA ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KHU CÔNG NGHIỆP ĐẾN SINH KẾ NGƯỜI DÂN TẠI TỈNH THÁI NGUYÊN 3.1 Đầu tư phát triển khu công nghiệp sinh kế người dân Việt Nam Tính đến hết năm 2015, Việt Nam có 463 KCN quy hoạch tổng thể phát triển KCN định hướng đến năm 2020 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, với tổng diện tích đất tự nhiên khoảng 139,5 ngàn Trong tổng số 463 KCN quy hoạch, có 304 KCN thành lập với tổng diện tích đất tự nhiên khoảng 85,2 ngàn ha, diện tích đất cơng nghiệp cho thuê đạt 56 ngàn (chiếm khoảng 66% tổng diện tích đất tự nhiên) Các KCN thành lập 60 tỉnh, thành phố, chủ yếu tập trung vùng kinh tế trọng điểm nhằm phát huy lợi vị trí địa lý tiềm phát triển kinh tế vùng Trong tổng số 304 KCN thành lập, có 206 KCN vào hoạt động với tổng diện tích đất tự nhiên 57,9 ngàn 97 KCN giai đoạn đền bù giải phóng mặt xây dựng bản, với tổng diện tích đất tự nhiên 26,1 ngàn Tính đến cuối năm 2015, số 304 dự án đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng KCN nước, có 43 dự án có vốn đầu tư nước 259 dự án đầu tư nước với tổng vốn đầu tư đăng ký đạt 3,58 tỷ USD 191 ngàn tỷ đồng 3.2 Thực trạng đầu tư phát triển khu công nghiệp địa bàn tỉnh Thái Nguyên Sáu khu công nghiệp tập trung địa bàn tỉnh Thái Nguyên vào hoạt động bốn khu, hai khu công nghiệp giai đoạn thu hút nhà đầu tư, với tổng diện tích đất tự nhiên, đất nơng nghiệp thu hồi người dân khoảng 1400 đất, phần lớn diện tích đất bị thu hồi đất nơng nghiệp Bên cạnh tác động tích cực đất nông nghiệp khoảng 80 ngàn việc làm tạo (năm 2015) khu công nghiệp cho người lao động có tác động tiêu cực tới sống người dân, số hộ bị thu hồi đất đầu tư phát triển khu công nghiệp 17 18 khoảng 11.809 hộ, tổng số tiền bồi thường cho hộ phê duyệt khoảng 2970 tỷ đồng (Nguồn: Ban quản lý khu công nghiệp tỉnh Thái Nguyên) Đầu tư phát triển khu công nghiệp bao gồm đầu tư phát triển hạ tầng đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh khu công nghiệp, việc thực hoạt động đầu tư phát triển khu cơng nghiệp có tác động khơng nhỏ đến sống người dân, bao hàm tác động tích cực tác động tiêu cực, nội dung tác giả xem xét tác động tích cực việc tạo việc làm cho người dân địa phương sau có đầu tư phát triển khu cơng nghiệp Tính đến hết 2015 KCN địa bàn tỉnh thu hút 117 dự án (45 dự án FDI 72 dự án nước) với tổng vốn đăng ký 3,979 tỷ USD gần 11.000 tỷ đồng, 01 Doanh nghiệp thành lập văn phòng đại diện KCN Yên Bình, số 117 dự án cấp Giấy chứng nhận đầu tư vào KCN, đến thời điểm cuối năm 2015 có 44 doanh nghiệp vào hoạt động sản xuất, đạt doanh số xuất khoảng 10 tỷ USD doanh thu tiêu thụ nội địa ước đạt 6.000 tỷ đồng, Việc thu hút tốt dòng vốn đầu tư nước dòng vốn từ nhà đầu tư nước mở hội việc làm lớn cho người dân sống xung quanh khu công nghiệp, số lượng việc làm tăng thêm có gia tăng đáng kể sau khoảng năm từ năm 2014 đến 2015, số lượng việc làm tăng thêm gần gấp đôi (năm 2014 số lượng việc làm tạo khu công nghiệp khoảng 40 ngàn việc làm số năm 2015 khoảng 80 ngàn việc làm tạo khu cơng nghiệp) Đây kênh hiệu góp phần tăng thu nhập cho người dân sống xung quanh khu công nghiệp 3.3 Tác động đầu tư phát triển khu công nghiệp đến sinh kế người dân 3.3.1 Tác động đầu tư phát triển khu công nghiệp đến hệ thống sở hạ tầng Đầu tư phát triển khu cơng nghiệp góp phần làm thay đổi hệ thống sở hạ tầng khu vực quanh khu cơng nghiệp, góp phần thay đổi môi trường sống người dân, hệ thống sở hạ tầng bao gồm hệ thống giao thông, hệ thống điện, hệ thống nước sạch, hệ thống giáo dục Bên cạnh đó, tác giả khảo sát 230 hộ dân sống xung quanh khu công nghiệp để xem xét đánh giá hộ dân ảnh hưởng đầu tư phát triển khu công nghiệp đến sinh kế người dân Thang đo likert tác giả sử dụng để thực khảo sát với mức đánh giá theo thứ tự từ đến tương ứng từ không tốt tới tốt so với trước có khu cơng nghiệp 3.3.2 Tác động đầu tư phát triển khu công nghiệp đến việc làm người dân Bảng 3.9: Tác động đầu tư phát triển khu công nghiệp đến việc làm người dân Năm Số lượng việc làm khu cơng nghiệp Thu nhập bình qn cơng nhân khu công nghiệp ĐVT Lao động 2011 5970 2.800.000 2012 5688 3.000.000 2013 5261 3.700.000 2014 44735 4.200.000 2015 81368 4.700.000 (VNĐ/người/tháng) Nguồn: Ban quản lý khu công nghiệp Từ bảng số liệu 3.9 cho thấy, doanh nghiệp đầu tư nhiều vào khu công nghiệp, số lượng việc làm ngày tăng, cụ thể cho thấy: năm 2011 số lượng dự án đầu tư vào khu công nghiệp tỉnh Thái Nguyên 72 dự án, giải việc làm cho khoảng gần ngàn lao động bao gồm lao động địa phương lao động khu vực lân cận Đến năm 2014 số lượng dự án đầu tư vào khu công nghiệp tăng lên số lượng chất lượng dự án đầu tư, dự án đầu tư tăng quy mô vốn đầu tư chất lượng việc thực dự án với 117 dự án đầu tư vào khu công nghiệp, năm 2014 số lượng lao động làm việc khu công nghiệp khoảng 44735 lao động, gia tăng giai đoạn tương đối lớn Từ năm 2014 đến năm 2015 có vận hành hệ thống công ty Sam Sung Việt Nam khu cơng nghiệp địa bàn tỉnh Thái Ngun, thu hút lượng lớn lực lượng lao động từ địa phương lân cận lao động địa phương, số lượng việc làm tạo tăng gần gấp đôi so với năm 2015, số lượng việc làm tạo năm 2015 80 ngàn việc làm với 80 ngàn lao động làm việc khu công nghiệp tỉnh Thái Nguyên 19 20 3.3.3 Tác động đầu tư phát triển khu công nghiệp đến thu nhập người dân Từ bảng kết 3.14 cho thấy, tất biến nghiên cứu có ý nghĩa thống kê với sai số 0,1, nhân tố tác động đến sinh kế hộ gia đình với mức độ khác Kế thừa nghiên cứu trước Tran Quang Tuyen (2013), Nguyễn Quốc Nghi (2012), Saumik Paul et al (2013),…, tác giả sử dụng phương pháp bình phương nhỏ ( OLS) để kiểm tra yếu tố ảnh hưởng đến sinh kế người dân sống xung quanh khu cơng nghiệp Vì vậy, mơ hình nghiên cứu có dạng: Yi = a + b1( S đất bị mất) + b2( tiếp cận sách) + b3( Đầu tư phi nông nghiệp) + b4( Giao thông) + b5 ( Số lượng việc làm KCN) + b6 (Số lượng lao động KCN) + b7 ( Số lượng lao động thất nghiệp xây dựng KCN) + b8( Số lượng lao động hộ gia đình) +Ui Từ số liệu thu thập qua trình vấn hộ gia đình, kết hợp với trợ giúp phần mềm SPSS 20.0 Tác giả sử dụng phương pháp bình phương nhỏ nhằm xem xét mức độ tác động đầu tư phát triển khu công nghiệp đến sinh kế người dân: Bảng 3.14: Kết hồi quy mơ hình Coefficientsa Model Unstandardized Coefficients B (Constant) So_luong_lao_dong_ho Std Error 35.691 11.995 Standardized Coefficients T Sig Beta 2.975 003 8.106 2.490 103 3.256 001 S_dat_bi_mat 029 003 327 8.862 000 Tiep_can_CS 16.473 6.083 081 2.708 007 DT_Phi_NN 356 035 350 10.116 000 SL_Viec_lam_KCN 17.279 3.311 185 5.219 000 SL_LD_KCN 11.326 3.364 131 3.367 001 SL_that_nghiep_KCN -22.370 3.456 -.222 -6.473 000 5.177 3.001 051 1.725 086 Giao_thong Nguồn: Kết xử lý từ số liệu điều tra với trợ giúp phần mềm SPSS20.0 3.4 Tính tổn thương sinh kế người dân tác động đầu tư phát triển khu công nghiệp Kết tính tốn tác giả cho thấy, số tính dễ bị tổn thương hộ gia đình sống xung quanh khu công nghiệp- Những hộ bị ảnh hưởng hoạt động đầu tư phát triển khu công nghiệp cao khoảng 0,6 Trong đó, nguồn lực tài tự nhiên hai nguồn lực thấp có ảnh hưởng lớn làm tăng khả tính dễ bị tổn thương Tuy nhiên, theo kết nghiên cứu, ba nguồn lực nguồn lực người ( đánh giá quan trọng nhất), nguồn lực vật chất nguồn lực xã hội nguồn lực có vai trò quan trọng q trình thích ứng hay làm giảm tính dễ bị tổn thương hộ gia đình ba nguồn lực góp phần sử dụng làm tăng cường nguồn lực sinh kế lại dài hạn nguồn lực đánh giá dễ thay đổi có can thiệp từ bên Do nguồn lực sinh kế hộ gia đình hạn chế nên làm cho hộ gia đình dễ bị tổn thương mơi trường thay đổi, cụ thể khu công nghiệp xây dựng phát triển Về nguồn lực xã hội, thiếu thông tin nên hộ gia đình dễ gặp khó khăn giai đoạn đầu môi trường thay đổi để kịp thích ứng Về nguồn lực người, trình độ thấp, chưa qua đào tạo nên khả tiếp cận có cơng việc phù hợp hạn chế Về nguồn lực tài chính, đa phần hộ gia đình hộ nơng trước xây dựng khu công nghiệp- thu nhập họ phụ thuộc phần lớn vào nông nghiệp phương thức tạo thu nhập truyền thống, có khu công nghiệp xây dựng, hộ gia đình chưa chuẩn bị đầy đủ nguồn lực tài cho chiến lược sinh kế Thêm vào chênh lệch thu nhập hộ gia đình khảo sát cao Về nguồn lực tự nhiên, khu công nghiệp xây dựng, diện tích đất nơng nghiệp hộ gia đình bị thu hẹp đất bị thu hồi, nên sinh kế hộ gia đình bị ảnh hưởng nghiêm trọng, thêm vào đó, sau khu cơng nghiệp xây dựng, vị trí đất phần lớn hộ gia đình chưa thực thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh Từ kết nghiên cứu cho thấy, nguồn lực đầu tư 21 22 cho sinh kế hộ gia đình có ảnh hưởng đến lực thích ứng, vậy, để cải thiện sinh kế hộ gia đình trước hết cần tập trung cải thiện nguồn lực người, nguồn lực tài nguồn lực xã hội Lý việc cải thiện nguồn lực nguồn lực quan trọng chiến lược sinh kế hộ gia đình có tác động chi phối nguồn lực khác (Nelson cộng ,2010) CHƯƠNG GIẢI PHÁP PHÁT HUY TÁC ĐỘNG TÍCH CỰC VÀ HẠN CHẾ TÁC ĐỘNG TIÊU CỰC CỦA ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KHU CÔNG NGHIỆP TỚI SINH KẾ NGƯỜI DÂN TẠI TỈNH THÁI NGUYÊN 3.5 Những tác động tích cực tác động tiêu cực đầu tư phát triển khu công nghiệp đến sinh kế người dân 3.5.1 Những tác động tích cực Đầu tư phát triển khu công nghiệp mang lại tác động tích cực tới khơng sinh kế hộ dân sống xung quanh khu cơng nghiệp, mà có tác động thuận chiều khác với phát triển kinh tế địa phương, cụ thể, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế địa phương hộ dân sống xung quanh khu công nghiệp thay đổi chiến lược sinh kế, cụ thể thấy: hộ dân bị đất nông nghiệp thay đổi chiến lược sinh kế, thay họ sản xuất nông nghiệp, tập trung vào trồng trọt chăn ni diện tích đất nơng nghiệp gia đình, họ có chiến lược sinh kế chuyển sang kinh doanh dịch vụ, mở nhà trọ phục vụ công nhân, làm việc khu cơng nghiệp Chính điều góp phần làm thay đổi cấu kinh tế địa phương theo hướng tích cực 3.5.2 Những tác động tiêu cực 3.6 Những nguyên nhân dẫn đến tác động tiêu cực Chất lượng công tác quy hoạch khu cơng nghiệp địa phương chưa tốt, chưa có tầm nhìn dài hạn đảm bảo tính bền vững cho việc phát triển chung khu công nghiệp phát triển ngành nghề sống người dân địa phương Hệ thống sở hạ tầng giao thông, giáo dục, y tế chưa thực đáp ứng nhu cầu thực tế, hệ thống giao thông chưa đồng Bên cạnh đó, trình độ, kỹ tay nghề người dân chưa đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh để tìm chiến lược sinh kế cho hộ gia đình khu có thay đổi môi trường sống hoạt động đầu tư phát triển khu công nghiệp tạo 4.1 Quan điểm đầu tư phát triển khu công nghiệp tỉnh Thái Nguyên để đảm bảo sinh kế cho người dân 4.2 Giải pháp nhằm phát huy tác động tích cực, hạn chế tác động tiêu cực đầu tư phát triển khu công nghiệp đến sinh kế người dân Từ kết nghiên cứu tác động đầu tư phát triển khu công nghiệp đến sinh kế người dân, đặc biệt vấn đề đặt cần giải xác định từ kết nghiên cứu luận án, với sở đề xuất giải pháp nhằm phát huy tác động tích cực hạn chế tác động tiêu cực đầu tư phát triển khu công nghiệp đến sinh kế người dân Việt Nam nói chung người dân địa bàn tỉnh Thái Nguyên nói riêng, số giải pháp cụ thể đưa sau: 4.2.1 Những giải pháp trực tiếp 4.2.1.1 Tạo việc làm ổn định cho người dân bị thu hồi đất nói riêng người dân sống xung quanh khu cơng nghiệp nói chung *) Mục tiêu giải pháp: Nhằm tạo việc làm cho người dân bị thu hồi đất nói riêng người dân sống xung quanh khu cơng nghiệp nói chung, người dân có việc làm ổn định, thu nhập mức sống họ ổn định 4.2.1.2 Hỗ trợ vốn định hướng sử dụng vốn cho hộ gia đình đầu tư sản xuất kinh doanh, chuyển đổi nghề nghiệp *) Mục tiêu giải pháp: Với hộ gia đình, khó khăn vốn sản xuất kinh doanh khó khăn lớn nhất, việc khơng có vốn để thực kế hoạch gây cản trở hộ gia đình việc thực kế hoạch sản xuất kinh doanh, từ gây khó khăn việc ổn định sống người dân Bên cạnh đó, phận người dân khơng có chưa có định hướng đắn việc sử dụng vốn gia đình hiệu quả, gây lãng phí vốn, từ gây khó khăn sống hộ gia đình Chính 23 24 vậy, việc hỗ trợ vốn định hướng sử dụng vốn tốt có tác động thúc đẩy hộ gia đình thực tốt hoạt động sản xuất kinh doanh, chuyển đổi nghề nghiệp đáp ứng u cầu thay đổi mơi trường sống, có chiến lược sinh kế đáp ứng yêu cầu sau có hoạt động đầu tư phát triển khu cơng nghiệp KẾT LUẬN 4.2.1.3 Đẩy mạnh công tác đào tạo nghề cho lao động địa bàn có khu cơng nghiệp đầu tư phát triển *) Mục tiêu giải pháp: Giúp người dân sống xung quanh khu công nghiệp đáp ứng yêu cầu công việc bối cảnh mới, tăng cường khả tìm kiếm việc làm cho người dân khu công nghiệp đầu tư xây dựng 4.2.1.4 Tăng cường trách nhiệm công ty, tổ chức, đơn vị nhận đất hộ dân bị thu hồi đất hộ dân sống xung quanh khu công nghiệp *) Mục tiêu giải pháp: Giúp hỗ trợ cho người dân sống xung quanh khu cơng nghiệp nói chung người dân bị thu hồi đất nói riêng có điều kiện thuận lợi hạ tầng để ổn định việc làm, ổn định sống 4.2.2 Các giải pháp bổ trợ nhằm tăng cường hoạt động đầu tư phát triển khu cơng nghiệp, từ góp phần đẩy mạnh tác động tích cực đầu tư phát triển khu công nghiệp đến sinh kế người dân 4.2.2.1 Rà sốt hồn thiện quy hoạch khu cơng nghiệp 4.2.2.2 Phát triển hoàn thiện hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật a Phát triển đồng hạ tầng hàng rào KCN b Phát triển hoàn thiện hệ thống hạ tầng xã hội 4.2.2.3 Tăng cường thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp a Đảm bảo nguồn nhân lực cho khu cơng nghiệp b Hồn thiện sách hỗ trợ nhà đầu tư c Giải pháp nhằm nâng cao lực ngành công nghiệp hỗ trợ d Tăng cường hoạt động xúc tiến đầu tư- giải toán hỗ trợ dịch vụ khác cho doanh nghiệp e Các giải pháp tổ chức thực 4.2.2.4 Nâng cao lực quản lý nhà nước bảo vệ môi trường địa bàn khu công nghiệp Đầu tư phát triển khu công nghiệp, sinh kế người dân nhận quan tâm không nhà hoạch định sách mà nhà nghiên cứu nước, nghiên cứu liên quan đến đề tài tác giả tổng hợp, so sánh phân tích để tìm khoảng trống nghiên cứu Kế thừa nghiên cứu trước đó, tác giả hệ thống hóa vấn đề lý luận liên quan trực tiếp đến đề tài: tác động đầu tư phát triển khu công nghiệp đến sinh kế người dân, khung lý thuyết tác giả xây dựng cho nghiên cứu Dựa sở khung lý thuyết, tác giả xây dựng mô hình nghiên cứu cho luận án, tiêu phân tích tác giả trình bày để thực nghiên cứu Từ liệu thu thập thực tế tỉnh Thái Nguyên giai đoạn nghiên cứu tác giả từ năm 2011 đến năm 2015, tác giả phân tích thực trạng đầu tư phát triển khu cơng nghiệp, phân tích đánh giá mức độ tác động nhân tố tới sinh kế người dân, tác động tích cực tác động tiêu cực đầu tư phát triển khu công nghiệp đến sinh kế người dân Kết nghiên cứu tác giả rằng, đầu tư phi nông nghiệp, số lượng việc làm tạo khu công nghiệp, số lượng việc làm tạo thêm, hệ thống giao thông, số lượng việc làm hộ gia đình, tiếp cận sách có tác động tích cực tới sinh kế người dân, đó, thất nghiệp có tác động tiêu cực tới sinh kế người dân Đồng thời, nghiên cứu này, tác giả phân tích tác động đầu tư phát triển khu công nghiệp đến việc làm, đến hệ thống sở hạ tầng người dân, đánh giá người dân cán quản lý nhà nước cho thấy đầu tư phát triển khu cơng nghiệp có tác động tích cực đến việc làm người dân đến hệ thống sở hạ tầng Bên cạnh đó, tác giả tính tốn tiêu lực thích ứng người dân thay đổi nguồn lực đầu tư phát triển khu công nghiệp tạo Chỉ số tổn thương sinh kế nguồn lực dao động khoảng từ 0,565 đến khoảng 0,794, việc tính tốn số tổn thương sinh kế sở giúp tác giả đề xuất kiến nghị góp phần giảm thiểu tổn thương sinh kế người dân trước thay đổi môi trường sống đầu tư phát triển khu công nghiệp tạo cho người dân sống xung quanh khu công nghiệp Trên sở tác động tích cực, tác động tiêu cực, nguyên nhân tác động tiêu cực đầu tư phát triển khu công nghiệp đến sinh kế người dân: nghiên cứu tỉnh Thái Nguyên, định hướng, mục tiêu phát triển kinh tế khu công nghiệp chung tỉnh Thái Nguyên, tác giả đề xuất giải pháp nhằm phát huy tác động tích cực hạn chế tác động tiêu cực đầu tư phát triển khu công nghiệp tỉnh Thái Nguyên ... sinh kế người dân 2.2.3 Khung phân tích sinh kế bền vững 2.3 Tác động đầu tư phát triển khu công nghiệp đến sinh kế người dân 2.3.1 Tác động đầu tư phát triển khu công nghiệp đến sinh kế người dân. .. quan đến đề tài Chương 2: Cơ sở lý luận tác động đầu tư phát triển khu công nghiệp đến sinh kế người dân Chương 3: Tác động đầu tư phát triển khu công nghiệp đến sinh kế người dân tỉnh Thái Nguyên. .. phương 2.5 Kinh nghiệm số địa phương tác động đầu tư phát triển khu công nghiệp tới sinh kế người dân CHƯƠNG TÁC ĐỘNG CỦA ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KHU CÔNG NGHIỆP ĐẾN SINH KẾ NGƯỜI DÂN TẠI TỈNH THÁI NGUYÊN