Mục đích nghiên cứu của luận văn nhằm hệ thống hóa cơ sở lý thuyết và thực nghiệm về tác động của tăng trưởng kinh tế theo ngành tới giảm nghèo. Chỉ ra các kênh tác động của tăng trưởng kinh tế theo ngành đến giảm nghèo; Phân tích thực trạng tác động của tăng trưởng kinh tế theo từng ngành đến giảm nghèo ở Việt Nam. Ước lượng và kiểm định một số kênh tác động của tăng trưởng kinh tế theo ngành đến giảm nghèo.
B GIÁO D CăVÀă ÀOăT O TR NG I H C KINH T QU C DÂN PH M THU H NG TỄCă NG C AăT NGăTR NG KINH T THEOăNGÀNHă N GI M NGHÈO VI T NAM Chuyên ngành: KINH T H C Mã s : 9310101 TÓM T T LU N ÁN TI NăS KINH T HÀ N I ậ N Mă2018 CỌNGăTRÌNHă TR NGă C HỒN THÀNH T I I H C KINH T QU C DÂN Ng-êi h-íng dÉn khoa häc:1 PGS.TS LÊ QU C H I PGS.TS HÀ QU NH HOA Ph n bi n 1: Ph n bi n 2: Ph n bi n 3: Lu năánăđ c b o v tr c H iăđ ng ch m lu n án c păTr i h c Kinh t Qu c dân Vào h i: gi Có th tìm hi u lu n án t i: - Th ăvi n Qu c gia ngày tháng n m 2018 ng - Th ăvi nă i h c Kinh t qu c dân DANHăM CăCỌNGăTRÌNHăNGHIểNăC U C AăTỄCăGI Ph mă Thuă H ng,ă Lêă Qu că H iă (β017),ă ắTácă đ ngă c aă t ngă tr ngăkinhăt ătheoăngànhăđ năgi mănghèoă ăVi tăNam”,ă T p chí Kinh t Phát tri n,ăS ăβ40ă(II),ăthángă06,ătr.β-10 Ph măThuăH ngă(β017),ăắTácăđ ngăc aăchínhăsáchăh ătr ăđ nă phúcăl iăh ăgiaăđìnhăVi tăNam”,ăT p chí Nghiên c u Kinh t , S ă7ă(470),ăthángă7, tr.69-78 Ph măThuăH ngă(β017),ăắTìnhăhìnhănghèoăđóiăkhuăv cătâyăb că - Th cătr ngăvàăgi iăpháp”,ăK y u h i th o khoa h c quôc gia: Th c tr ng gi i pháp thúc đ y t ng tr khu v c doanh nghi p 196 ng hài hòa Vi t Nam, tháng 9/2017, tr.188- M U Tính c p thi t c aăđ tài M cătiêuăt ngătr ng kinh t gi m t l đóiănghèoăđ c xác đ nh nh ng v nă đ mang tính chi nă l că đ i v i s phát tri n b n v ng c a m i qu c gia Trên th gi i, m i quan h gi aăt ngătr ng kinh t gi m nghèo t lâuă đưă đ c nghiên c u c ph ngă di n lý thuy t th c nghi m Lý thuy t c a Lewis (1954) Kuznets (1955) đưăch r ngăt ngătr ng kinh t gi m nghèo có m i quan h t l ngh ch trình phát tri n kinh t Nhi u nghiên c u th c nghi m đưăch ng minh r ng t l đóiănghèoăgi m m nh v i s giaăt ngăc a thu nh p t că đ t ngă tr ng kinh t qu c gia (Lopez, 2004; Dollar Kraay, 2001; Ravallion Datt, 1999) hi u m t cách c n k vàăđ aăraănh ngăchínhăsáchăh ng t i gi m nghèo b n v ngăthìăt ngătr ng kinh t chung c năđ c phân tách d iăgócăđ nh h nălàăt ngătr ng kinh t c a t ngăngànhătrongăc ăc u kinh t t ng th Tuy nhiên, đ aăraăk t lu n v tácăđ ng c a t ngătr ng kinh t t ng ngànhăđ i v i trình gi m nghèo m t cơng vi c không d dàng Th c t , v năđ m i qu c gia l i có s khác Là m tă n că điă sauă cóă m c thu nh pă bìnhă quână đ uă ng i th p,ă t ngă tr ngă nhanhă luônă làă uă tiênă hàngă đ u sách c a ph Vi t Nam Bên c nhă đó,ă cácă nhàă ho chă đ nh sách c a Vi t Nam nh n m nh m cătiêuăxốăđóiăgi m nghèo đ m b o cho m iăng iădânăđ uăđ căh ng l i t phát tri n Qua 30 n măđ i m iătheoăh ng t hóa, m c a h i nh p vào khu v c th gi i, Vi tă Namă đưă đ tă đ c nh ng thành t u kinh t quan tr ng.ă óă làă t ngă tr ng kinh t cao so v i m t s n c khu v c t l đóiă nghèoă ngàyă càngă gi m.ă i uă nàyă c ngă đưă đ c kh ngă đ nh nhi u nghiên c uă nh ă c a Lê Qu c H i (2009) v m i quan h gi aă t ngă tr ng kinh t , nghèoă đói,ă vàă b t bìnhă đ ng thu nh p Vi t Nam t n mă 1λλ6ă đ n 2008, hay c a Hoàngă căThânăvàă inhăQuangăTyă(β010)ăv t ngătr ng kinh t ti n b , công b ng xã h i Vi t Nam óngăgópăvàoăt ngătr ng kinh t chung, khu v c nơng- lâm- ng ă nghi p có t căđ t ngătr ng gi m d n t m c trung bình 3,53% giai đo n 2006-β010ă thìă đ nă n mă β016ă ch 1,36%; d ch v gi m 6,98% nh t cơng nghi pă t ngă đ n 7,57% (GSO, 2016) Tuy nhiên, t ngătr ng khôngăđ ngăđ u gi a ngành có th gây nên nh ng nhăh ngăkhácănhauăđ i v i t căđ gi m nghèo Các nghiên c uătr c đâyă m i ch t p trung nghiên c uă tácă đ ng c aă t ngă tr ng chung t i gi mănghèoăvàăch aălàmărõăt ngătr ng theo ngành kinh t đóngăvaiătròă quan tr ngănh ăth nàoăđ i v i gi m nghèo Do v y, ch năđ tàiăắTácă đ ng c aăt ngătr ng kinh t theoăngànhăđ n gi m nghèo Vi tăNam”ă làmăđ tài nghiên c u Vi c nghiên c u ch đ s cóătácăđ ng tích c căđ n quy tăđ nh c a nhà ho chăđ nh sách vi c ti p t c theoăđu i m cătiêuăt ngătr ng kinh t gi m nghèo b n v ng c ngă nh ăcóănh ngăchínhăsáchăt ngătr ng ngành h p lý M căđíchăvƠănhi m v nghiên c u M c đích nghiên c uμă ánhăgiáătácăđ ng c aăt ngătr ng kinh t theo ngành t i gi m nghèo Vi t Nam t β010ăđ n 2016 ki n ngh m t s gi iăphápăc ăb năthúcăđ yăt ngătr ng kinh t theo ngành nh m gi mănghèoătrongăt ngălai Nhi m v nghiên c u: H th ngăhóaăc ăs lý thuy t th c nghi m v tácăđ ng c aăt ngătr ng kinh t theo ngành t i gi m nghèo Ch kênh tácăđ ng tr c ti p gián ti p c a t ngăngànhăđ n gi m nghèo ánhăgiáăth c tr ngătácăđ ng c a t ngătr ng kinh t theo t ngăngànhăđ n gi m nghèo Vi tăNamăquaăphânătíchăđ nh tính đ nhăl ng căl ng ki măđ nh m t s kênhătácăđ ng chung c a t ngătr ng kinh t theoăngànhăđ n gi m nghèo xu t nh ng khuy n ngh sách nh m phát huy có hi u qu t ngătr ng kinh t theo ngành t i gi m nghèo Vi t Nam 3.ă iăt ng, ph m vi nghiên c u i t ng nghiên c uμătácăđ ng c aăt ngătr ng kinh t theo t ngăngànhăđ n gi m nghèo Ph m vi nghiên c u: - Nghiên c uă đ c th c hi nă d i lo iă hìnhă c ă c uă t ngă tr ng khác c a n n kinh t Vi tăNamănh μăT ngătr ng kinh t theoăngành,ăt ngătr ng kinh t theo thành ph n,ăt ngătr ng kinh t theo y u t đ uăvàoăvàăt ngătr ng kinh t theo y u t đ u - Nghiên c uă xemă xétă tácă đ ng c aă t ngă tr ng kinh t theo t ngăngànhăđ n gi m nghèo kho ng th i gian t n măβ010ăđ n n măβ016 4.ăPh ngăphápănghiênăc u gi i quy t m c tiêu nghiên c u,ă chuyênă đ s d ng ph ngăphápăsauμ - Ph ng pháp thu th p x lý s li u: Ngu n s li u t T ng c c Th ng kê, B Laoă đ ng,ă Th ngă binhă vàă Xưă h i, Vi n n ngă su t Vi t Nam, B K ho ch ậ uă t ,ă Ngână hàngă th gi i World Bank, T ch căLaoăđ ng qu c t - ILO, s li u t trang web nghiên c uăđưăđ c công b - Ph ng pháp phân tích, t ng h p: s d ngăph ngăphápăđ nh tính, phân tích t ng h p, so sánh gi aăcácăgiaiăđo n,ăph ngăphápă đ nhăl ngăđ ki m ch ngăvàăđ i chi u v i th c ti n Ph ngăphápăphânătíchăđ nhătínhăđ c s d ng nh m ch kênhătácăđ ng c aăt ngătr ng kinh t theoăngànhăđ n gi m nghèo Trênăc ăs đóăt ng h p, phân tích s li u th c ti n c a Vi t Nam trongăgiaiăđo n 2010-2016, so sánh k t qu nghiên c u c a phân tích đ nhătínhăvàăđ nhăl ngăđ làmărõăh năm iăt ngătácăgi aăt ngătr ng kinh t vàă t ngă tr ng kinh t theoă ngànhă đ n gi mă nghèo.ă ng th i,ăph ngăphápăphânătíchăđ nh tính, t ng h p so sánh s c năc k t qu nghiên c u,ăđ aăraăgi i pháp cho th c tr ngătácăđ ng c a t ngătr ng kinh t theoăngànhăđ n gi m nghèo Vi t Nam Ph ngă phápă phână tíchă đ nhă l ngă đ c s d ng v i s li uătrongăgiaiăđo n 2010-2016, căl ngătácăđ ng c aăt ngătr ng kinh t theoăngànhăđ n gi m nghèo Vi tăNamăquaăbaăkênhătácăđ ng bao g m: kênh vi c làm, kh n ngăti p c n ngu n l c t t ngătr ng ngành, chuy n d chă c ă c u ngành kinh t Trong nghiên c u phân tíchăđ nhăl ng,ăcácăph ngăphápăchínhăđ c s d ng bao g m: Mơ hìnhă tácă đ ng c đ nh (Fixed Effect-FE) thông qua ki mă đ nh Hausmanνă i mă xuă h ng (Propensity Score Matching-PSM) Khác bi t kép (Difference in differences-DID); Mơ hình h ph ngă trìnhăđ ng th i (Simultaneous Equations -SE) C th , lu năánăđánhăgiáătácăđ ng c aăt ngătr ng kinh t theo ngành đ n gi m nghèo thông qua kênh vi c làm b ng mơ hình tác đ ng c đ nhăFE.ă đánhăgiáăkh n ngăng i nghèo ti p c năvàăh ng l i ích t ngu n l c t t ngătr ng kinh t theo ngành, lu n án s d ng ph ngăphápăPSMăvàăDIDănh m so sánh phúc l i h nghèoăthayăđ i ba giaiă đo n 2010-2012, 2012-2014 vàă giaiă đo n 2014-2016 thơng qua vi c ti p c n sách h tr ngu n l c cho h nghèo Cu i cùng, lu n án s d ngăph ngăphápăh ph ngă trìnhăđ ng th i SE nh m gi i quy t v nă đ n iă sinhă trongă tácă đ ng c aă t ngă tr ng kinh t theo ngành đ n gi m nghèo qua kênh chuy n d chă c ă c u ngành kinh t Vi t Nam t 2010-2016 Câu h i nghiên c u: (1)ăT ngătr ng kinh t theoăngànhătácăđ ngăđ n gi m nghèo thông qua nh ngăkênhătácăđ ng nào? (2) M că đ tácă đ ng c aă t ngă tr ng kinh t theoă ngànhă đ n gi mănghèoăgiaiăđo n 2010-2016 Vi tăNamăquaăcácăkênhătácăđ ng nh ăth nào?ăNgànhănàoăcóătácăđ ng l n nh t qua t ngăkênhătácăđ ng đ c xem xét? (3) C n th c hi n nh ng gi iăphápănàoăđ g n k tăt ngătr ng kinh t theo ngành v i m c tiêu gi m nghèo trongăt ngălaiăchoăVi t Nam? K t c u lu n án: Ngoài ph n m đ u k t lu n, lu năánăđ c c u trúc thành 05 ph n, g m: Ch ngă 1:ă T ng quan nghiên c u v tácă đ ng c aă t ngă tr ng kinh t theoăngƠnhăđ n gi m nghèo Ch ngă2.ăC ăs lý lu n kinh nghi m th c ti n v tác đ ng c aăt ngătr ng kinh t theoăngƠnhăđ n gi m nghèo Ch ngă3.ăPh ngăphápănghiênăc u Ch ngă4.ăTh c tr ngătácăđ ng c aăt ngătr ng kinh t theoăngƠnhăđ n gi m nghèo Viêt Nam Ch ngă 5.ă Gi i pháp g n k tă t ngă tr ng kinh t theo ngành v i gi m nghèo Vi t Nam Nh ngăđóngăgópăc a lu n án a Nh ngăđóngăgópăv m t lý lu n Lu năánăđưăxâyăd ng khung lý thuy t v tácăđ ng c aăt ngă tr ng kinh t theo ngành t i gi m nghèo, ch rõă baăkênhă tácă đ ng g m: t o vi c làm, ti p c n ngu n l c chuy n d chăc ăc u ngành kinh t ng th i, lu năánăđưăxácăđ nh nhân t nhăh ng đ nătácăđ ng c aăt ngătr ng kinh t theoăngànhăđ n gi m nghèo, bao g mă mơăhìnhăt ngătr ng kinh t , c uătrúcăt ngătr ng theo ngành, sách g n k tă t ngă tr ng gi m nghèo nh n th c c a ng i nghèo Lu n án nghiên c u kinh nghi măthúcăđ yăt ngătr ng kinh t g n v i gi m nghèo c a Hàn Qu c, Trung Qu c, Indonesia rút m t s h c tham kh o cho Vi t Nam b Nh ngăđóngăgópăv m t th c ti n T ng tr ng kinh t theoăngànhătácăđ ngăđ n chuy n d chăc ă c u kinh t góp ph n gi m nghèo Vi tăNam.ăTrongăc ăc uăt ngă tr ngătheoăngành,ăt ngătr ng công nghi p d ch v cóătácăđ ng tích c căđ n gi mănghèo,ătuyănhiênăt ngătr ng nông nghi p l i n t l nghèoăt ngălên T ngătr ng kinh t theoăngànhăcóătácăđ ngăđ n gi m nghèo qua t o vi călàmăvàăgiaăt ngăthuănh p.ăT ngătr ng c a ngành nông nghi p d ch v t o vi c làm góp ph n gi m nghèo, ng c l iă t ngă tr ng vi c làm khu v c cơng nghi p khơng có ý ngh aăgi m nghèo Ng i nghèo th h ng l i ích t t ngătr ng qua ti p c n ngu n l c t ph Tuy nhiên, h tr thu nh p cho ng iănghèoăcóătácăđ ng gi m nghèo l năh năsoăv i h tr ngu n l c s n xu t Lu nă ánă c ngă ch nguyên nhân c a nh ng h n ch g n k t t ngătr ng gi m nghèo Vi t Nam: b t c p mơăhìnhăt ngătr ng kinh t ; c uătrúcăt ngătr ng kinh t theo ngành ch aă h p lý; sách gi mă nghèoă ch aă đ yă đ ,ă đ ng b vi c th c hi n nhi u b t c p; ngu n l c c aăng i nghèo r t h n ch ; nh n th c n l c c a b nă thână ng i nghèo v gi m nghèo b n v ng th p T k t qu nghiên c uă đ nhă tínhă vàă đ nhă l ng v tác đ ng c aăt ngătr ng kinh t theoăngànhăđ n gi mănghèoăgiaiăđo n 2010-2016, lu n ánăđ xu t m t s đ nhăh ng v gi iăphápăc ăb n cho Vi tăNamănh ăsauμă(i)ăđ i m iămơăhìnhăt ngătr ng c n g n k t v i m c tiêu gi m nghèo; (ii) hồn thi n sách g n k tă t ngă tr ng v i gi mă nghèoă vàă t ngă c ng hi u qu nhóm sách gi m nghèo; (iii)ă nhómă chínhă sáchă thúcă đ y chuy n d chă c ă c u ngành phát tri n ngành kinh t ; (iv) nâng cao nh n th c s tham gia c aăng iănghèoăvàoăquáătrìnhăt ngătr ng gi m nghèo CH NGă1 T NGăQUANăNGHIểNăC UăV ăTỄCă NGă C AăT NGăTR NG KINHăT ăTHEOăNGÀNHă NăGI MăNGHỆO 1.1 T ng quan nghiên c u lý thuy t M iăquanăh ăgi aănghèoăđóiăvàăt ngătr ngăkinhăt ăt ălâuăđưă đ cănghiênăc uăvàăth aănh năquaăcácănghiênăc uălỦăthuy t.ăLewisă (1λ54)ălàăng iăđ uătiênăđ aăraămơăhìnhăhaiăkhuăv căv iăquanăđi mă phátătri năkhuăv căcơngănghi pătr căs ăcóătácăđ ngătíchăc căđ năn nă kinhăt ăNg căl iăv iălỦăthuy tăc aăLewis,ănghiênăc uăc aăOshimaă (1λλγ)ăđ iăv iăcácăn căđangăphátătri năkhuăv căChâuăÁăl iăcho r ngă s ăphátătri năkhuăv cănôngănghi păs ănângăcaoăch tăl ngăcu căs ngă choăng iănghèo,ăđ căbi tălàănh ngăng iălaoăđ ngă ăcácăc ăs ăs nă xu tă nôngă nghi p.ă Quană mă c aă Oshimaă c ngă đ că ngă h ă b iă nghiênă c uă lỦă thuy tă c aă Mellor (1979) c aă Loayzaă vàă Raddatză (β006).ă Khácă bi tă v iă cácă mơă hìnhă haiă khuă v c,ă lỦă thuy tă c aă Jeană Fourastieă(1λ4λ)ăđ aăraăn năkinhăt ăchuy năđ iăt ăkhuăv căkhaiăthácă nguyênăli uăthôăsangăh ngăchúătr ngăh năđ năkhuăv căs năxu tăvàă chuy năd năsangăkhuăv căd chăv ă Các nghiên c u lý thuy tăc ngăđưăbócătáchăt ngătr ng c a t ng ngành kinh t cóătácăđ ng gián ti păđ nănghèoăđóiăthơngăquaăm t s kênhătácăđ ngăc ăb n.ă i v i khu v c nơng nghi p, vai trò c aăt ngă tr ng khu v c nông nghi păđ i v i gi mănghèoăđ c th hi n thông qua ba kênh bao g m (1) ti năl ngăchoălao đ ng vi c làm; (2) giá nông s n; (3) hi u ngăt ngătácăgi a nông nghi p khu v c khác th tr ng (Johnston Mellor, 1961; Bresciani Valdes,ă β007).ă i v i khu v c cơng nghi p, vai trò c a khu v c công nghi p t i gi mă nghèoă đ că xácă đ nh thông qua ba kênh tác đ ng bao g mă (1)ă t ngă tr ng công nghi p t o vi c làm gia t ngăthuănh p; (2) qua s lan t a công ngh làmăgiaăt ngăn ngăsu t laoăđ ngνă(γ)ăt ngătr ng cơng nghi p kéo theo q trình chuy n d ch c ăc u kinh t 13 (Dani Rodrick, 2011) Trong khu v c d ch v , m r ng quy mô vi c làm khu v că nàyă cóă tácă đ ng ph c t pă h nă soă v i hai khu v c l i ph i đ c xem xét c hai khu v c th c phi th c 2.2.2 T ng tr gi m nghèo ng kinh t theo ngành làm gia t ng ngu n l c đ Quáătrìnhăthúcăđ yăt ngătr ng kinh t theo ngành c ngăthúcăđ y khai thác m r ng ngu n l că choă t ngă tr ngă nh ă v n, khoa h c công ngh th c hi n phân ph iăđ tăđaiăhi u qu Th nh t, t ngătr ng kinh t khu v c công nghi p, nông nghi p d ch v nhanh s kíchăthíchăt ngătr ng v n t oăđi u ki n thu n l i choăng i nghèo ti p c n ngu n l c Th hai, t ngătr ng khu v c công nghi p nhanh kéo theo s phát tri n c a khoa h c công ngh v t tr iăc ngăt o n n t ng v ng ch c cho gi m nghèo tăđaiălàăngu n l c quan tr ngătrongăt ngătr ng kinh t ,ădoăđóăvi căhuyăđ ng, phân b , s d ng m t cách ti t ki m hi u qu m t n i dung quan tr ng chi năl căt ngătr ng kinh t phát tri n xã h i 2.2.3 T ng tr ng kinh t theo ngành thúc đ y chuy n d ch c c u ngành kinh t tác đ ng đ n gi m nghèo M iăt ngătácăgi a ngành s đ c làm rõ thêm qua trìnhăng iălaoăđ ng d ch chuy n d n t khu v c nông nghi p sang công nghi p, t khu v c nông thôn sang khu v c thành th t o xuăh ngăđôăth hóa Chuy n d chălaoăđ ng t nơng nghi p sang phi nơng nghi p nơng thơn s cóătácăđ ng gi mănghèo,ănh ngăchuy n d chălaoăđ ng t nông nghi p sang phi nông nghi p thành th l i có th n t l nghèoăđóiăgiaăt ngă(ChristiaensenăvàăTodo,ăβ008).ăQătrìnhăchuy n d chălaoăđ ngănàyăc ngăcóăth t o thêm vi călàmăchoăng i nghèo, đóngăgópăvàoăqătrìnhăgi m nghèo gi m b tăbìnhăđ ng theo vùng theo ngành (Dollar Kraay, 2002) Xoay quanh v nă đ d ch chuy nălaoăđ ng, nghiên c u lý thuy tăđ u xoay quanh hai hi u ngăắăkéo”ăvàăắăđ y”ăđ i v i l căl ngălaoăđ ng 14 D i góc nhìn t ngành kinh t , chuy n d chăc ăc u kinh t có nh ngătácăđ ng c th t iăng iănghèoănh ăsau Trong khu v c nông nghi p, m iăt ngătácănàyăth hi n qua: m i liên h tiêu dùng m i liên h n ngă su t (Johnston Mellor, 1961) Trong t ng giaiăđo n phát tri n c a m i qu c gia, vai trò c a ngành nơng nghi păc ngăcóăítănhi uăthayăđ i m iăt ngă quan v i m c tiêu gi m nghèo (Loayza and Raddatz, 2006) Kh n ngă gi m nghèo c a khu v c nông nghi p gi m qu că giaă đóă giàuă cóă h nă(Christiaensen and Demery, 2007; Ligon and Sadoulet, 2008) i v i khu v c công nghi p, khu v cănàyăđóngăvaiătròănh ă đ ng l c cho q trình d ch chuy năc ăc u kinh t (Lanjouw, 2001) Do v y, chuy n d chă c ă c u kinh t bană đ u có th làm gia t ngăb tăbìnhăđ ng gi a nơng thơn thành th vàălàmăgiaăt ngănghèoă đóiăn u kh n ngăt o vi c làm thành th th păh nădòngădiădână t t nơng thôn thành th (Harris Todaro, 1970) 2.3 Các y u t nhăh ngăđ n tácăđ ng c a t ngătr theoăngƠnhăđ n gi m nghèo 2.3.1 Mơ hình t ng tr ng kinh t 2.3.2 C u trúc t ng tr ng kinh t theo ngành 2.3.3 Chính sách g n k t t ng tr ng kinh t ng kinh t v i gi m nghèo 2.3.4 Nh n th c n l c c a ng i nghèo 2.4 Kinh nghi m g n k tă t ngă tr gi m nghèo m t s qu c gia: ng kinh t theo ngành v i 4.1 Kinh nghi m c a Trung Qu c 2.4.2 Kinh nghi m c a Hàn Qu c 2.4.3 Kinh nghi m c a Indonesia 2.4.4 Bài h c kinh nghi m cho Vi t Nam: 15 CH PH NGă3 NGăPHỄPăNGHIểNăC U 3.1 Khung phân tích gi thuy t nghiên c u D aătrênăcácăkênhătácăđ ng gián ti p c aăt ngătr ng kinh t theoăngànhăđ n gi m nghèo qua nh ng nghiên c u lý thuy t th c nghi măđưătrìnhăbàyătrongăch ngăβ,ăkhungăphânătíchăđ c xây d ng trênăc ăs h th ng nh ngăkênhătácăđ ng chung c a ba ngành nông nghi p; công nghi p, d ch v t i gi mă nghèo.ă Cácă kênhă tácă đ ng đ căxácăđ nhătrongăkhungăphânătíchălàăcácăkênhătácăđ ng gián ti p vàălàăcácăkênhăc ăb n nh t : MƠăHÌNHăT NG TR NG KINH T CHÍNH SÁCH G N K T TTKT V I GI M NGHÈO C UăTRÚCăT NGăTR NG KINH T THEO NGÀNH NH N TH C & N L C C AăNG I NGHÈO Hìnhă3.1:ăKhungăphơnătíchătácăđ ng c aăt ngătr ngƠnhăđ n gi m nghèo đ ng kinh t theo T khung phân tích này, gi thuy t nghiên c uăđ căl ng ki măđ nhăbaăkênhătácăđ ng: căđ aăraă 16 Gi thuy tă 1μăT ngă tr ng kinh t theoă ngànhă tácă đ ngă đ n gi m nghèo Vi t Nam qua kênh vi c làm Có gi thuy t ph c a gi thuy tănàyμă(1a)ăt ngătr ng vi c làm c ba ngành nông nghi p, công nghi p d ch v đ uă cóă tácă đ ng tích c că đ n gi m nghèo, (1b)ăt ngătr ng vi c làm c a khu v c cơng nghi p d ch v s có tácăđ ng tích c căh năt i gi m nghèo so v iăt ngătr ng vi c làm khu v c nông nghi p Gi thuy tă βμăT ngă tr ng kinh t theoă ngànhă tácă đ ngă đ n gi m nghèo Vi t Nam qua kênh ti p c n ngu n l căđ c h tr t ph Có gi thuy t ph c a gi thuy tă nàyμă (βa)ă T ngă tr ng kinh t theoăngànhătácăđ ng tích c căđ n gi m nghèo qua h tr ngu n l c s n xu t cho h nghèo,ă(βb)ăT ngătr ng kinh t theo ngànhătácăđ ng tích c căđ n gi m nghèo qua h tr ngu n l c tr c v thu nh p tr c ti p cho h nghèo,ă(βc)ăT ngătr ng kinh t theo ngành tácăđ ngăđ n gi m nghèo qua h tr ngu n l c s n xu t s l năh nă qua h tr thu nh p Gi thuy tă γμăT ngă tr ng kinh t theoă ngànhă tácă đ ngă đ n gi m nghèo Vi t Nam qua kênh chuy n d chăc ăc u ngành kinh t Có gi thuy t ph c a gi thuy tănàyμă(γa)ăT ngătr ng chuy n d ch c a khu v c công nghi p d ch v cóătácăđ ngăđ n gi m nghèo l năh năkhuăv c nông nghi p,ă(γb)ăT ngătr ng chuy n d ch c a khu v c cơng nghi păcóătácăđ ng l n nh tăđ n gi m nghèo 3.2.ăPh ngăphápăđ nh tính 3.2.1 Phân tích đ nh tính 3.2.2 Th ng kê mơ t 3.2.3 Th ng kê so sánh 3.3.ăPh ngăphápăđ nhăl ng 3.3.1 Mơ hình Tác đ ng c đ nh (FEM) Mơăhìnhă căl ngăđ c xây d ng nh m ki măđ nh gi thuy t 1, gi thuy t 1a gi thuy t 1b T nh ng phân tích d a khung lý thuy t k th aămơăhìnhă căl ng t nghiên c u c a 17 Page J Shimeles A (2014), kh n ngăm r ng vi c làm t ngành nông nghi p, công nghi p d ch v cóătácăđ ng t i t l nghèoăđóiăs đ că căl ngătheoăph ngătrìnhă(1)ănh ăsauμ POVit = + 1*GDPbqit + 2*AGRwk_it + 3*INDwk_it + + 5*URBit + 6*Labedu_it + 7*Labwk_it + 8*TLit + 4*SERwk_it (1) TrongăđóμăPOVălàăt l nghèoăđóiăc a t nh i t i th iăđi m t GDPbqit giá tr GDPă bìnhă quână đ uă ng i; AGRwk_it, INDwk_it , SERwk_it t căđ t ngătr ng vi c làm khu v c nông nghi p, công nghi p d ch v ; URBit t l đơăth hóa; Labedu_it t l lao đ ngăđưăquaăđàoăt o; Labwk_it t l laoăđ ng có vi c làm; TLit t l đ t nơng nghi p bình qn c a t nh i t i th iăđi m t Quyătrìnhă c l ng th c hi n ph n m m Stata nh ăsauμă Ki măđ nh Breusch-Bagan l a ch n gi aăph ngăphápăbìnhăph ngă nh nh tă (OLS)ăhayă mơă hìnhă tácă đ ng c đ nh (fixed-effect modelFE) ho c ng u nhiên (random-effect model-RE) Ki mă đ nh Hausmanăđ l a ch n gi a mơ hình FE hay RE 3.3.2 Ph ng pháp K t n i m xu h kép (DID) ng (PSM) Khác bi t D a theo phân tích khung lý thuy t nghiên c u c a Khandker, Koolwal Samad (2010), quy trình th c hi nă đánhă giáă tácăđ ng c a ti p c n ngu n l c h tr s n xu t s đ c th c hi n nh ăsauμ Ph ngă phápă ắK t n iă mă xuă h phápăắKhácăbi tăkép”ă(DID)ăđ c s d ng ng”ă (PSM)ă vàă ph ngă Quyătrìnhă căl ngăđ c th c hi n ph n m măStataănh ă sau: S d ngăph ngăphápăPSM đ đánhăgiá kh n ngăh nghèo tham gia vào nhóm sách h tr ngu n l c cho s n xu t ho c h tham gia nhóm sách h tr tr c ti p b ng thu nh p S d ngăph ngă pháp DID đ đánhăgiáăs thayăđ i phúc l i c a h nghèo 3.3.3 Ph ng pháp H ph ng trình đ ng th i (SE) T phân tích theo khung lý thuy t k th a t nghiên c u 18 cóă đ c p gi i quy t v nă đ n iă sinhă trongă tácă đ ng c aă t ngă tr ng kinh t theoă ngànhă đ n gi m nghèo (Allen, 2004), mơ hình căl ngănh ăsauμ POVit =ă +ă 1*AGRIit +ă 2*INDit +ăă 3*SEVit +ă 4*LITit +ă 5*URBit +ă 6*LAB_WKit + (1) AGRIit =ă +ă 1*POVit +ă 2*INDit +ă 3*SEVit +ă 4*TLit +ă 5*URBit +ă ăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăă(β) INDit =ă +ă 1*AGRIit +ă 2*SEVit +ă 3*LAB_EDUit +ă 3*URBit+ă 3*STRUCit+ă ăăăăăăăăă (3)URBit =ă +ă 1*AGRIit +ă 2*INDit +ăă 3*SEVit +ă 4*POPit +ă 5*LAB_NAit +ă ăăăăăăăăăă(4) Ph ngătrìnhă(1)ă căl ngătácăđ ng c aăt ngătr ng ngành t i nghèoăđói.ăPh ngătrìnhă(β)ăđánhăgiáătácăđ ng t iăt ngătr ng chuyên d chăc ăc u khu v c nơng nghi p Ph ngătrìnhă(γ)ăđánhăgiáătácăđ ng đ n t ngătr ng chuyên d chăc ăc u khu v c cơng nghi p.ăPh ngă trìnhă(4)ăđánhăgiáătácăđ ngăđ năđơăth hóa Quyătrìnhă căl ngăđ c th c hi n ph n m măStataănh ă sau: Xácăđ nh ki măđ nh bi n n i sinh h ph ngătrìnhă đ ng th i Tìm d ng thu g n c aăph ngătrìnhătrongăh ph ngătrìnhă đ ng th i (RFE- Reduces form of equations) că l ng h s cho m i RFE T h s căl ng cho m iăRFE,ătínhătốnă căl ng h s h ph ngătrìnhăđ ng th i 3.4 D li u nghiên c u 3.4.1 Niên giám th ng kê hàng n m- T ng c c th ng kê 3.4.2 S li u u tra m c s ng dân c (VHLSS) 3.4.2 Báo cáo Lao đ ng- Vi c làm- T ng c c Th ng kê 19 CH NGă4 NGăC AăT NGăTR NGăKINHăT ă N GI MăNGHỆOă ăVI TăNAM TH CăTR NGăTỄCă THEOăNGÀNHă 4.1 Th c tr ngăt ngătr ng kinh t gi m nghèo 4.1.1 Th c tr ng t ng tr 4.1.1.1 T c đ t ng tr Vi t Nam ng kinh t ng kinh t T ngătr ngăcóăxuăh ngăch măl iătrongăgiaiăđo năβ010-2016 so v iăgiaiăđo nătr căđó.ăDùăt căđ ăt ngătr ngătrongăn măβ016ă(6,β1%)ă đ tă đ că th pă h nă n mă β007ă r tă nhi uă nh ngă Vi tă Namă v nă n mă trongă nhómă cácă qu că giaă v nă gi ă đ că t că đ ă t ngă tr ngă caoă sauă kh ngăho ngăkinhăt 4.1.1.2 T ng tr ng kinh t theo ngành năn măβ016,ăt căđ ăt ngătr ngăkhuăv căcôngănghi păkháă cao (7,57%) Khôngă bi nă đ ngă quáă nhi uă nh ă haiă khuă v că trên,ă ngànhă d chă v ă cóă xuă h ngă t ngă tr ngă kháă nă đ nh.ă Tuy nhiên, trongăgiaiăđo năβ010-β016ăthìăduyănh tăkhuăv căd chăv ăchoăth yăxuă h ngă t ngă vàă ítă bi nă đ ngă h nă soă v iă khuă v că côngă nghi p Bên c nhă đó,ă nh ngă bi uă hi nă v ă chuy nă d chă c ă c uă ngànhă ă Vi tă Namăchoăth yătrongăgiaiăđo năcơngănghi păhóa,ăc ăc uăngànhăv nă ch aă cóă s ă chuy nă d chă m tă cáchă h pă lỦă theoă xuă h ngă t ngă nhanhăt ătr ngăcôngănghi păvàăgi măt ătr ngănông nghi p.ă 4.1.1.3 Chuy n d ch c c u kinh t C ăc uăkinhăt ăngànhătrongăgiaiăđo nă1λλ8-2016 cóăs ăchuy nă bi nărõănétătheoăh ngăgi măt ătr ngăc aănhómăngànhănơng,ălâmănghi pth yăs n,ăt ngăm nhăt ătr ngăc aănhómăngànhăcơngănghi p- xâyăd ngăvàă d chăv ătheoăxuăh ngăcơngănghi păhóa .Giaiăđo năβ011-β016ătuyăn nă kinhă t ă cóă d uă hi uă ph că h i,ă nh ngă t că đ ă d chă chuy nă v nă gi m.ă Nguyênănhânăc ăb nălàădoămơăhìnhăkinhăt ăc aăVi tăNamăđưăkhơngăcònă phátăhuyăhi uăqu ăthúcăđ yăt ngătr ngăkinhăt ănh ătr a,ăđ căbi tă đ iă v i khuă v că côngă nghi p.ă V ă c ă b n,ă chuy nă d chă c ă c uă kinhă t ă theoăngànhăv năn mătrongăxuăh ngăk ăv ngănh ngăch aăth tăs ăhi uă 20 qu ăvàăt căđ ăd chăchuy năđangăch măl i.ă 4.1.2 Th c tr ng gi m nghèo Vi t Nam 4.1.2.1 Gi m nghèo chung T l nghèoăđóiă Vi t Namăđưăgi m t 37,2% xu ng n mă1λλ8ăxu ng kho ngă5%ătrongăn măβ016.ăXuăh ng nghèo đóiăgi măc ngăđ c th hi nărõănétăđ i v i t l nghèo thành th nơng thơn Nhìn chung t l nghèo thành th th păh năh n so v i nông thôn t că đ gi m nghèo khu v c thành th c ngă cóă xu h ngănhanhăh n Tình tr ngănghèoăđóiă thành th l i ch y u xu t hi năđ i v iăcácănhómădânăc ăgiaănh p th tr ng phi th c khu v c thành th Tuy nhiên, nh ng n l căđángăk c a Vi t Nam m c tiêu gi m nghèoă đưă đ tă đ c thành t uă đángă ghiă nh n trongăgiaiăđo n v a qua 4.1.2.2 Gi m nghèo theo vùng T l nghèo không ch cao khu v c nông thôn mà cao khu v c vùng núi phía b c so v i phía nam Khu v că ơngă Nam B có t l nghèo th p nh t khu v c Trung du mi n núi phía B c có t l nghèo cao nh tăquaăcácăn m.ăNhìnăchungăcácăt nh khu v c phía Nam có t l nghèoăđóiăth păh năkhuăv c phía B c 4.1.2.3 Gi m nghèo theo gi i tính dân t c M tă uă đángă quanătâmă n a s li uă nghèoă đóiătheoă gi i tính c a ch h , s h có ch h n t l nghèoă caoă h nă r t nhi u so v i t l h nghèo c a h có ch h nam tính t n mă 1λλγăđ năn măβ016.ăT l nghèo theo dân t căc ngăgi măđ c bi t đ i v iănhómăng i Kinh i u cho th y sáchăxóaăđóiă gi mănghèoăch aămangăl i nh ng thành t u tích c c cho nhóm dân t c thi u s , t l tái nghèo nhóm cao 4.1.2.4 M c đ tr m tr ng c a nghèo đói Kho ngăcáchănghèoăgi măđiăt ă18,5ătrongăn mă1λλ8ăxu ngăcònă 4,5ătrongăn măβ01β.ăTuy nhiên, nghèoănơngăthơnăcóăch ăs ăv ăkho ngă cáchă nghèoă gi mă l nă h nă soă v iă nghèoă thànhă th ă trongă giaiă đo nă 21 này.ăKho ngăcáchănghèoăcònăkhácănhauărõăr tăgi aăcácănhómădână t c.ăNghèoăđóiăgi aăcácănhómănàyăkhơngăcóăt ăl ăđ ngăđ u,ăcàngă nhómădânăt căthi uăs ăthìăt ăl ănghèoăl iăcàngăcaoăh nănhi uăl năsoă v iăt ă l ă nghèoăchung.ă Thànhăth ăcóăxuăh ngăgi măb tăbìnhăđ ngă trongăkhiăkhuăv cănơngăthơnăcóăxuăh ngăt ng.ăT ngăt ăxuăh ngă này, chênhă l chă v ă thuă nh pă gi aă nhómă caoă nh tă vàă th pă nh tă cóă xuăh ngăt ngăkhá nhanh (n măβ010ălàăλ,βăl năthìăđ năn măβ016ă làăλ,8ăl nă).ă 4.1.3 Các sách g n k t gi a t ng tr nghèo Vi t Nam ng kinh t gi m 4.2.ă Tácă đ ng c aă t ngă tr nghèo Vi t Nam ng kinh t theoă ngƠnhă đ n gi m 4.2.1 Tác đ ng c a t ng tr nghèo qua t o vi c làm ng kinh t theo ngành đ n gi m Qua m r ng vi călàmăthìăt ngătr ng kinh t ngành có tác đ ngăđ n gi m nghèo m r ng vi c làm s t oăc ăh i cho h giaă đìnhă giaă t ngă thuă nh p (gi thuy t 1) Tuy nhiên, h s co giãn c a gi m nghèo theoă giaă t ngă thuă nh p bình qn ngày gi m d n Khơng có minh ch ng rõ ràng v m tăđ nhătínhăchoătácăđ ng tích c c c a vi c m r ng vi c làm khu v c nông nghi pă đ n gi m nghèo Ng c l i,ătácăđ ng tích c c khu v c cơng nghi p d ch v rõ nét h n T că đ m r ng vi c làm khu v c công nghi p l n nh t t ngăm nhăquaăcácăn m 4.2.2 Tác đ ng c a t ng tr nghèo qua t o ngu n l c ng kinh t theo ngành đ n gi m T l h nghèo ti p c n ngu n l căt ngălênăquaăcácăgiaiăđo n,ăđ ng th i t l nghèoăđóiăgi xuăh ng gi măquaăcácăn m.ă i u cho th yă tácă đ ng tích c c c a kênh ti p c n ngu n l că đ n tình tr ng nghèoăđóiă Vi tăNamătrongăgiaiăđo n nghiên c u Trongăđóăt l h nghèoă đ c ti p c n ngu n l c cho s n xu t l iă cóă xuă h ng gi m trongăgiaiăđo n 2012-2014 so v iăgiaiăđo nătr căđó Ng c l i, t l 22 h nghèoăđ c ti p c n ngu n l c h tr thu nh păt ngălênărõăr t,ăđiă kèmătheoăđóătìnhătr ngănghèoăđóiăcóăxuăh ng gi m 4.2.3 Tác đ ng c a t ng tr ng kinh t theo ngành đ n gi m nghèo qua chuy n d ch c c u ngành kinh t Chuy n d chă c ă c u ngành hi nă nayă đangă cóă nh ngă tácă đ ng chi uăđ i v i th c tr ng gi m nghèo Vi t Nam T căđ chuy n d ch cóăxuăh ng ch m d nătrongăgiaiăđo n t β010ăđ n 2016 4.3.ă căl ngătácăđ ng c aăt ngătr gi m nghèo Vi t Nam ng kinh t theo ngànhăđ n 4.3.1 K t qu c l ng tác đ ng c a t ng tr ngành đ n gi m nghèo qua kênh vi c làm ng kinh t theo Tácăđ ng c aăt ngătr ng quy mơ vi călàmătheoăngànhăcóătácăđ ng tích c c t i gi mă nghèoă nh ngă tácă đ ngă nàyă cóă xuă h ng m nh t h năsoăv iăgiaiăđo nătr căđây.ăK t lu n cho th y qua kênh vi c làm,ă t ngă tr ng kinh t cóă tácă đ ng tích c că đ n gi m nghèo (gi thuy t 1) Quyămôăt ngătr ng vi c làm khu v c nông nghi p d ch v cóă tácă đ ng tích c că đ n gi mă nghèo,ă ng c l i quy môă t ngă tr ng vi c làm khu v c công nghi păkhơngăcóăỦăngh aăđ i v i m c tiêu gi m nghèo K t qu nghiên c u khơng hồn toàn ng h gi thuy tă 1a.ă Trongă baă ngành,ă t ngă tr ng vi c làm khu v c nơng nghi pă cóă tácă đ ng l n nh tă đ n gi mă nghèo,ă sauă đóă đ n khu v c d ch v K t qu không ng h cho gi thuy t 1b 4.3.2 K t qu c l ng tác đ ng c a t ng tr ng kinh t theo ngành đ n gi m nghèo qua kênh ti p c n ngu n l c h tr c a ph Ti p c n ngu n l c thông qua h tr c a ph cóătácăđ ng đ n nghèoăđói.ăTuyănhiên,ătácăđ ng c a nhóm h tr gi mănghèoăđ n m căđ gi mănghèoăt ngăđ i khác bi t K t lu n ng h cho gi thuy t C hai nhóm sách h tr ngu n l c thu nh p ngu n l c s n xu tă đ uă cóă tácă đ ng tích c c c i thi n l i ích c a nhóm ng i nghèo nói chung c aăng i nghèo khu v c nông thôn K t qu ng h cho gi thuy t 2a 2b Nhóm sách h tr thu 23 nh p tr c ti p l iăcóătácăđ ng l n t i gi m nghèo có hi u qu h nă so v i nhóm h tr ngu n l c s n xu t cho h nghèo.ă i u cho th y gi thuy tă βcă khôngă đúngă trongă th c ti n Vi tă Namă giaiă đo n 2010-2016 4.3.3 K t qu c l ng tác đ ng c a t ng tr ng kinh t theo ngành đ n gi m nghèo qua chuy n d ch c c u ngành T ngătr ng kinh t c a ba ngành nông- công nghi p d ch v đ u cóă tácă đ ngă đ n thành t u gi m nghèo Vi tă Namă trongă giaiă đo n 2010-2016 (gi thuy tăγ).ăT ngătr ng khu v c công nghi p d ch v cóă tácă đ ng tích c că đ n gi mă nghèo,ă trongă khiă đóă t ngă tr ng khu v c nơng nghi p l i có tácă đ ng tiêu c căđ n gi m nghèo K t qu căl ng ng h cho gi thuy tăγa.ăT ngătr ng khu v c cơng nghi păcóătácăđ ng l n nh tăđ n gi mănghèoăquaătácăđ ng c a chuy n d chăc ăc u ngành kinh t K t qu ng h cho gi thuy t 3b 4.4.ă ánhă giáă chungă v tác đ ng c aă t ngă tr ngƠnhăđ n gi m nghèo 4.4.1 K t qu đ t đ ng kinh t theo c Cùng v iă t ngă tr ng kinh t chung, t l nghèoă cóă xuă h ng gi m Kênh vi c làm cho th y r ngμăt ngătr ng kinh t theo ngành cóătácăđ ngăđ n gi m nghèo qua kh n ngăt o vi călàmă vàăgiaăt ngă thu nh p.ă ánhăgiáăv phúc l i c a h nghèo qua ti p c n ngu n l c đ aă đ n k t lu nă nh ă sauμă t ngă tr ng kinh t theo ngành t oă u ki năchoăng i nghèo có th ti p c n ngu n l c xã h i t tăh n,ă u n thành t u gi m nghèoăđ c trì T ngătr ng kinh t đưăgiúpăChínhăph dành ngu n l căđángăk đ đ uăt ăchoăch ngă trình m că tiêuă xốă đóiă gi m nghèo Quaă tácă đ ng c a trình chuy n d chă c ă c u kinh t ,ă t ngă tr ng kinh t theo ngành có tác đ ng tích c c t iănghèoăđói T ngătr ng kinh t thúcăđ y q trình đơăth hóaăvàăqătrìnhănàyăc ngătácăđ ng tích c c t i gi m nghèo 4.4.2 H n ch M că đ gi m nghèo v nă khôngă đ t so v i ch tiêuă đ t Hi u ng c aăt ngătr ngăđ n gi mănghèoăcóăxuăh ng gi m sút T c 24 đ ch t l ngăt ngătr ng kinh t theoăngànhăcóăxuăh ng gi m d năđ n hi u qu gi mănghèoăc ngăsuyăgi m Vi c gi m nghèo d a trênăt ngătr ng v năcònăch aăb n v ng.ăT ngătr ng nóng xu t phát t th c hi n cơng nghi pă hố,ă đơă th hố nhanh có nh ngă tácă đ ng tiêu c căđ n gi m nghèo M r ng vi c làm khu v c nông nghi p d ch v s t oă c ă h iă choă ng iă laoă đ ngă giaă t ngă thuă nh p thoát nghèo,ătuyănhiênăng i nghèo l i không ti p c năđ căcácăc ăh i vi c làm m i khu v c công nghi p T ngă tr ng góp ph n gi m nghèo qua vi că t ngă ngu n l că choă ng i nghèo th p T ngă tr ng kinh t nh ngăchuy n d chăc ăc u kinh t ch m làm nh h ngăđ n t căđ gi m nghèo 4.4.3 Nguyên nhân (i)ăMôă hìnhă t ngă tr ng kinh t Vi tă Namă ch aă đ m b o gi m g n k tă t ngă tr ng gi m nghèo (ii) C u trúc t ng tr ng kinh t theo ngành ch a hi u qu đ i v i m c tiêu gi m nghèo (iii) Chính sách gi mănghèoăch aăđ yăđ ,ăđ ng b vi c th c hi n nhi u b t c p (iv) Ngu n l c c a b năthânăng iănghèoăthuăđ c t t ngătr ng r t h n ch ,ăđ y h vào vòng lu n qu n c a s đóiă nghèo (v) Nh n th c c a xã h i n l c c a b năthânăng i nghèo v gi m nghèo b n v ng th p 25 CH NGă5 GI IăPHỄPăK TăT NGăTR NGăKINHăT ă THEOăNGÀNHăH NGăV IăGI MăNGHỆOă ăVI TăNAM 5.1 B i c nh trongăvƠăngoƠiăn gi m nghèo Vi t Nam c có nhăh ngăđ năt ngătr ng 5.1.1 B i c nh qu c t 5.1.2 B i c nh n c 5.2.ă Quană m k t h pă t ngă tr Vi t Nam ng kinh t v i gi m nghèo 5.2.1 T ng tr ng kinh t theo ngành u ki n c n cho m c tiêu gi m nghèo gi m nghèo ti n đ cho t ng tr ng kinh t cao, n đ nh 5.2.2 Th c hi n g n k t gi a t ng tr ng kinh t gi m nghèo t ng giai đo n su t trình phát tri n nh ng có m c đ l trình c th 5.2.3 Gi m nghèo không ch nhi m v c a Nhà n c mà b n ph n c a ng i nghèo ph i t v n lên đ thoát nghèo 5.3 Gi i pháp nh m g n k t t ngă tr h ng t i m c tiêu gi m nghèo 5.3.1 i m i mơ hình t ng tr ng kinh t theo ngành ng g n v i m c tiêu gi m nghèo 5.3.2 Hồn thi n sách g n k t t ng tr ng kinh t gi m nghèo 5.3.3 T ng c ng hi u qu bi n pháp h tr cho ng i nghèo 5.3.4 Thúc đ y chuy n d ch c c u ngành kinh t 5.3.5 Phát tri n ngành kinh t 5.3.6 T ng c ng i nghèo ng kh n ng ti p c n d ch v xã h i c b n cho 5.3.7 Khuy n khích s cu c gi m nghèo tham gia c a tồn xã h i vào cơng 5.3.8 Nâng cao nh n th c tham gia c a ng trình t ng tr ng i nghèo vào 26 K TăLU N V iăđ tàiăắTácăđ ng c aăt ngătr ng kinh t theoăngànhăđ n gi m nghèo Vi tăNam”,ălu năánăđưăgi i quy t m cătiêuăđ ra, bao g m: H th ngăhóaăc ăs lý thuy t th c nghi m v tácăđ ng c a t ngătr ng kinh t theo ngành t i gi m nghèo Lu n án ch kênh tác đ ng c aăt ngătr ng kinh t theoăngànhăđ n nghèo: t o vi călàm,ăt ngă c ng ngu n l c chuy n d chăc ăc u kinh t ngành Lu năánăxácăđ nh có y u t nhăh ng t iătácăđ ng c aăt ngătr ng kinh t theo ngành đ n gi m nghèo bao g m mơăhìnhăt ngătr ng kinh t , c uătrúcăt ngă tr ng theo ngành, sách g n k tăt ngătr ng gi m nghèo nh n th c c aăng i nghèo D aătrênăc ăs lý thuy t, lu năánăđưăphânătíchăvàăđánhăgiáăth c tr ngă tácă đ ng c aă t ngă tr ng kinh t theo t ngă ngànhă đ n gi m nghèo Vi t Nam b ng c phânătíchăđ nhătínhăvàăđ nhăl ng Lu n ánăđưărútăraăcácăk t qu sau: - T ngătr ng vi c làm khu v c nơng nghi p d ch v có tác đ ng tích c căđ n gi m nghèo, t căđ t ngătr ng vi c làm khu v c cơng nghi păkhơngăcóăỦăngh aăđ i v i m c tiêu gi m nghèo - Ng iănghèoăđ c m r ngăc ăh i ti p c n ngu n l c t t ngă tr ng kinh t theo ngành th h ng gián ti p tr c ti p l i ích t nh ng sách gi m nghèo Tuy nhiên, sách h tr v ngu n l c s n xu t l i hi u qu d năđ n gi m nghèo b n v ng H qu tình tr ng nghèo co c m c c khu v cănôngăthônăch aă đ c c i thi năt ngăx ng v i thành t u gi m nghèo chung - Phânătáchăt ngătr ng kinh t chungăraăthànhăc ăc uăt ngătr ng theo ngành, m i ngành l i có nh ngătácăđ ng tr c ti p gián ti păđ n gi m nghèo b i c nhăc ăc u ngành kinh t d ch chuy n Trong giai đo n 2010-β016,ăt ngătr ng khu v c nông nghi p, cơng nghi p d ch v đ uăcóăliênăquanăđ n gi m nghèo c a qu c gia Tuy nhiên, khu v c công nghi păt ngătr ng nănghèoăđóiăcóăxuăh ng gi m m nh nh t, sauăđóăđ n khu v c d ch v ăT ngătr ng khu v c nơng nghi p có tác đ ng tiêu c căđ n m c tiêu gi m nghèo 27 - Trênăc ăs th c tr ngătácăđ ng ki măđ nhăbaăkênhătácăđ ng c aă t ngă tr ng kinh t theoă ngànhă đ n gi m nghèo, lu nă ánă đưă đ xu t nh ng gi i pháp nh m g n k tă t ngă tr ng kinh t theo ngành t i gi m nghèo Vi t Nam Các gi i pháp bao g m: (i) đ i m i mơ hìnhăt ngătr ng g n v i gi m nghèo, (ii) hoàn thi n sách g n k tăt ngătr ng v i gi m nghèo, (iii) t ngăc ng hi u qu h tr c a bi n pháp gi m nghèo, (iv) thúcăđ y chuy n d chăc ăc u ngành kinh t , (v) thúcăđ y phát tri n ngành kinh t , (vi) t ngăc ng kh n ngăti p c n d ch v xã h iăc ăb năchoăng i nghèo, (vii) khuy n khích s tham gia c a tồn xã h i vào cơng cu c gi m nghèo, (viii) nâng cao nh n th c s tham gia c aă ng iă nghèoă vàoă quáă trìnhă t ngă tr ng Tuy nhiên, nh ng h n ch v kh n ngăti p c n khung lý thuy t t ng th ch aă th c s đ yă đ ,ă c ngă nh ă ngu n s li u c a Vi t nam h n ch thi u xác, nên kênhătácăđ ng gián ti p c a ngành t i gi mă nghèoă ch aă đ c ki mă đ nh phân tích m t cách sâu s c Do v y,ăch aăcóăcácănh năđ nh gi i pháp hi u qu đ n t ngă kênhă tácă đ ng gián ti p c aă t ngă tr ng ngànhăđ n gi m nghèo Trong gi i h n v ki n th c, v kh n ngăti p c n s d ng cácă ph ngă phápă nghiênăc u th i gian th c hi n lu n án, hy v ng nh ng k t qu nghiên c u lu n án có th đóngăgópăph n nh vào nh ng nghiên c u chung v m iă t ngă quană gi aă t ngă tr ng kinh t gi m nghèo t i Vi t Nam T đó,ă cácă chínhă sáchă g n k tăt ngătr ng v i gi mănghèoăđ c ho chăđ nh c th hi u qu h n,ăh ng t i m cătiêuăxóiăđóiăgi m nghèo, phát tri n kinh t xã h i c a Vi tănamătrongăt ngălai ... v tác đ ng c aăt ngătr ng kinh t theo ngành t i gi m nghèo Ch kênh tác đ ng tr c ti p gián ti p c a t ng ngành đ n gi m nghèo ánhăgiáăth c tr ng tác đ ng c a t ngătr ng kinh t theo t ng ngành đ... đo l 2.1.2.3 o l ng nghèo đói ng nghèo đói c a Vi t Nam 2.2 Tác đ ng c a t ng tr ng kinh t theo ngành đ n gi m nghèo 2.2.1 T ng tr ng kinh t theo ngành tác đ ng đ n gi m nghèo qua t o vi c làm... a t ng tr nghèo Vi t Nam ng kinh t gi m 4.2.ă Tác đ ng c aă t ngă tr nghèo Vi t Nam ng kinh t theo ngƠnhă đ n gi m 4.2.1 Tác đ ng c a t ng tr nghèo qua t o vi c làm ng kinh t theo ngành đ n