tóm tắt luấn án tiến sĩ nghiên cứu tác động của quá trình công nghiệp hóa đến quản lý, sử dụng đất nông nghiệp và đời sống người dân huyện quế võ, tỉnh bắc ninh

MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nghị Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng cộng sản Việt Nam (1996), xác định “phấn đấu đến năm 2020 đưa nước ta trở thành nước công nghiệp”, “mục tiêu công nghiệp hóa (CNH), đại hóa (HĐH) đất nước xây dựng nước ta thành nước cơng nghiệp có sở vật chất- kỹ thuật đại, cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất tiến bộ, phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất, đời sống vật chất tinh thần cao, quốc phòng, an ninh vững chắc, dân giàu, nước mạnh, xã hội cơng bằng, văn minh” Trong q trình CNH, phần diện tích đất nơng nghiệp chuyển mục đích để đáp ứng yêu cầu phát triển hạ tầng, công nghiệp đô thị điều không tránh khỏi Hậu người nông dân bị đất sản xuất, thiếu việc làm Các khu công nghiệp (KCN) chưa thu hút nhiều lao động nông nghiệp địa phương đặc biệt lao động từ hộ gia đình bị thu hồi đất Vì vậy, theo quan điểm nay, để q trình CNH thành cơng, hay nói rộng để phát triển bền vững nông nghiệp, nông thơn, cần nghiên cứu chủ trương, sách, đánh giá thực trạng CNH khu vực nông thơn Ngồi cần tổ chức thực tốt việc tham gia người dân vào lĩnh vực đời sống, quản lý, quy hoạch, giải phóng mặt tái định cư Bắc Ninh tỉnh nằm vùng trọng điểm kinh tế Đồng sơng Hồng, có tốc độ CNH cao, Quế Võ huyện điển hình Quế Võ có 21 đơn vị hành trực thuộc, gồm thị trấn 20 xã, với tổng diện tích tự nhiên: 15.484,82 ha; tổng dân số 139.525 người (Cục Thống kê Bắc Ninh, 2010) Trong năm qua, tốc độ CNH địa bàn huyện diễn với tốc cao Các KCN địa bàn huyện thúc đẩy kinh tế tăng trưởng, thu hút việc làm Tuy nhiên q trình làm diện tích đất nơng nghiệp đáng kể, điển hình xã nằm trục Quốc lộ 18, nơi tốc độ CNH cao, hình thành KCN Quế Võ ảnh hưởng đến q trình quản lý, sử dụng đất nơng nghiệp đời sống người dân nông thôn Xuất phát từ vấn đề nêu trên, thực đề tài: "Nghiên cứu tác động q trình cơng nghiệp hố đến quản lý, sử dụng đất nơng nghiệp đời sống người dân huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh" Mục đích nghiên cứu - Đánh giá thực trạng tác động trình CNH đến tình hình quản lý, sử dụng đất đời sống người dân huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh; - Đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường hiệu công tác quản lý, sử dụng đất nông nghiệp q trình CNH, góp phần nâng cao đời sống người dân huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài - Ý nghĩa khoa học: Góp phần đóng góp xây dựng sở khoa học đánh giá tác động trình CNH đến quản lý, sử dụng đất nơng nghiệp đời sống, việc làm người dân - Ý nghĩa thực tiễn: Đề xuất sách tăng cường hiệu quản lý, sử dụng đất nơng nghiệp, góp phần nâng cao đời sống người nông dân cho huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh địa phương có điều kiện tương tự Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu - Quản lý, sử dụng đất nơng nghiệp q trình CNH; - Các yếu tố kinh tế xã hội liên quan đến đời sống người dân trình CNH 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Địa bàn: Các xã, thị trấn thuộc huyện Quế Võ sau thực Nghị định số 60/2007/NĐ-CP ngày 9/4/2007 Chính phủ việc điều chỉnh địa giới hành huyện Yên Phong, huyện Quế Võ, huyện Tiên Du để mở rộng thành phố Bắc Ninh - Thời gian: đối tượng nghiên cứu giai đoạn 2000 - 2010 Những đóng góp luận án Luận án tác động tích cực tiêu cực trình CNH đến quản lý, sử dụng đất nơng nghiệp đời sống người dân huyện Quế Võ, từ rút số quy luật tác động q trình CNH đến tam nơng địa bàn nông thực CNH nhanh Các quy luật bao gồm: - Đất nơng nghiệp giảm nhiều diện tích đất nơng nghiệp/lao động nơng nghiệp tăng Có tượng thiếu lao động nông nghiệp, nông dân giảm đầu tư, tự chuyển đổi nghề nghiệp, lao động lớn tuổi làm nông nghiệp nên sản xuất hiệu Như vậy, huyện nông thực CNH đối mặt với vấn đề xã hội dân cư nơng thơn già hóa nhanh hơn, sách xã hội cần hoạch định phù hợp với quy luật tác động - CNH giúp nâng cao mức sống nông thôn theo phong cách đô thị biểu tích cực, nâng cao mức sống mà sinh kế đất biểu tiêu cực Các doanh nghiệp thuê đất hỗ trợ người dân bị thu hồi đất chưa hỗ trợ khu vực nông thôn Khu dân cư nông thôn có phong cách sống thị làm nơng nghiệp phương thức canh tác sở công nghệ cao đòi hỏi nhiều động lực Từ quy luật tác động trên, đề xuất số giải pháp áp dụng cho địa phương phát triển CNH nhanh hoàn cảnh huyện nông tương tự Quế Võ CHƯƠNG TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Những vấn đề công nghiệp hóa 1.1.1 Cơ sở lý luận cơng nghiệp hóa 1.1.1.1 Khái quát lịch sử phát triển nhân loại Theo ATofler lịch sử nhân loại trải qua sóng Văn minh: Làn sóng thứ mở thời đại với sụ xuất Văn minh Nơng nghiệp Làn sóng thứ hai cách mạng công nghiệp lần thứ lần thứ hai Làn sóng thứ ba với cách mạng khoa học công nghệ 1.1.1.2 Khái quát cơng nghiệp hóa i) Phát triển kinh tế cơng nghiệp hóa Phát triển kinh tế khái niệm đặc thù của lĩnh vực kinh tế, dùng để bước chuyển cách mạng từ kinh tế tiểu nông, phát triển thành kinh tế công nghiệp phát triển Đã quan điểm K Marx, kinh tế học phát triển, chủ nghĩa tư bản, chủ nghĩa xã hội (Lê Cao Đàm, 2009) ii) Công nghiêp hóa quy luật chung, phổ biến tất nước trình phát triển Một số quan điểm cơng nghiệp hố giới: Quan niệm Liên Xô (cũ) nước xã hội chủ nghĩa trước đây, quan niệm CNH tổ chức phát triển công nghiệp Liên hợp quốc Quan niệm cơng nghiệp hố, đại hố Việt Nam: Là q trình chuyển đổi bản, tồn diện hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ quản lý kinh tế - xã hội, từ sử dụng lao động thủ cơng sang sử dụng phổ biến sức lao động với công nghệ, phương tiện phương pháp tiên tiến, đại, dựa phát triển công nghiệp tiến khoa học- công nghệ, tạo suất lao động xã hội cao 1.1.2 Đường lối cơng nghiệp hóa Việt Nam Chủ trương, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam CNH qua kỳ Đại hội, đặc biệt trước sau đổi năm 1986; chủ trương, đường lối CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn 1.1.3 Nội dung cơng nghiệp hố Việt Nam giai đoạn Thực cách mạng khoa học, công nghệ để xây dựng sở vật chất, kỹ thuật cho chủ nghĩa xã hội xây dựng cấu kinh tế hợp lý phân công lại lao động xã hội 1.2 Kinh nghiệm cơng nghiệp hóa số nước phát triển châu Á Nghiên cứu Thái Lan, Đài Loan, Malayxia để rút kinh nghiệm cho Việt Nam Trong CNH nước biết lên từ nơng nghiệp Vì CNH khơng thể tiến hành tình hình xã hội khơng ổn định Việc lựa chọn mơ hình CNH có ý nghĩa định với kinh tế nước phát triển Nhà nước đóng vai trị vơ quan trọng với việc lựa chọn chiến lược, việc tạo lập môi trường kinh tế vĩ mô, chiến lược tạo vốn, nâng cao hiệu đầu tư, có sách phát huy nguồn lực người, mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại CNH đường tất yếu để thoát khỏi nghèo nàn lạc hậu nước phát triển 1.3 Tình hình thực cơng nghiệp hóa nước ta 1.3.1 Những thành tựu chủ yếu q trình cơng nghiệp hóa CNH góp phần thúc đẩy hoạt động xuất Kim ngạch xuất hàng năm tăng nhanh, chuyển dịch cấu kinh tế: nông nghiệp 20,4%, công nghiệp: 40,2%, dịch vụ 36,9% Sản xuất đáp ứng nhu cầu tiêu dùng giành phần tích lũy (Tổng cục Thống kê, 2011) 1.3.2 Những hạn chế chủ yếu trình cơng nghiệp hóa - Tăng trưởng kinh tế nước ta thời gian qua phụ thuộc nhiều vào vốn đầu tư từ nước ngoài; Cơ cấu kinh tế diễn chuyển dịch chuyển dịch cấu kinh tế chưa đạt ý đồ mong muốn, nơng nghiệp cịn chiếm tỷ trọng lớn GDP Kinh tế có đạt tốc độ tăng trưởng cao chưa thật vững Vấn đề giải việc làm thu nhập với phận lớn dân cư nơng thơn vấn đề khó khăn 1.4 Tác động cơng nghiệp hóa đến kinh tế, xã hội môi trường nông thôn Việt Nam CNH tác động không nhỏ đến việc làm người nơng dân, đời sống văn hố tinh thần, mơi trường sống dân cư nông thôn 1.5 Định hướng nghiên cứu Định hướng nghiên cứu tập trung địa bàn huyện nơng, có tốc độ cơng nghiệp hóa nhanh Nội dung nghiên cứu tập trung vào vấn đề sau: Tác động CNH đến quản lý sử dụng đất nông nghiệp: Việc đất nông nghiệp để chuyển sang xây dựng KCN, công tác quản lý đất nơng nghiệp tình hình nay; Tác động CNH đến thu nhập, việc làm người dân phát triển KCN lấy phần diện tích đất nơng nghiệp khơng nhỏ, khiến người nông dân bị đất thiếu việc làm, ảnh hưởng tới thu nhập môi trường sống cư dân nông thôn Những nghiên cứu tìm quy luật tác động tích cực tiêu cực CNH đến xã hội, góp phần giúp quyền cấp, nhà quản lý, nhà khoa học có định hướng xây dựng chế, sách, kế hoạch dài hạn phát triển kinh tế, xã hội địa phương nước CHƯƠNG NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Nội dung nghiên cứu - Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh tình hình quản lý, sử dụng đất huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh - Đánh giá thực trạng trình CNH huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh - Tác động q trình CNH đến quản lý, sử dụng đất nơng nghiệp huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh - Tác động trình CNH đến đời sống người dân huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh - Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý, sử dụng đất nông nghiệp nâng cao đời sống người dân trình CNH 2.2 Phương pháp nghiên cứu 2.2.1 Phương pháp điều tra thu thập tài liệu, số liệu Thu thập tài liệu, số liệu điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội, tài nguyên đất đai, môi trường, lao động, việc làm huyện từ số liệu Phòng, Ban thuộc UBND huyện Quế Võ 2.2.2 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu: Tiểu vùng 1: Bao gồm xã, thị trấn, xã nằm bên trục đường QL18 Trong tiểu vùng có KCN tập trung Chọn nghiên cứu xã: Phương Liễu, Phượng Mao, Việt Hùng, Ngọc Xá Tiểu vùng 2: Bao gồm xã, diện tích đất cơng nghiệp có tỷ lệ mức trung bình, chủ yếu phát triển tiểu thủ cơng nghiệp làng nghề Chọn nghiên cứu xã: Mộ Đạo, Cách Bi Tiểu vùng 3: Bao gồm xã, có vị trí giáp đê sơng Cầu, diện tích đất cơng nghiệp có tỷ lệ thấp Chọn nghiên cứu xã: Nhân Hoà, Phù Lãng 2.2.3 Phương pháp điều tra vấn Phương pháp điều tra, vấn để thu thập thực trạng sử dụng đất đời sống, việc làm người dân Số lượng phiếu điều tra nông hộ để điều tra tổng thể đời sống, thu nhập người dân 420 phiếu 2.2.4 Phương pháp lấy mẫu phân tích mơi trường 2.2.5 Phương pháp phân tích mẫu Các phân tích mẫu nước thực phịng thí nghiệm Khoa Mơi trường Trung tâm tư vấn dịch vụ Tài nguyên Môi trường - Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội theo quy định 2.2.6 Phương pháp phân tích xử lý số liệu CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 3.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh Huyện Quế Võ có điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên, cảnh quan môi trường thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội Trong năm qua tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, bình quân 15,2%/năm Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tăng tỷ trọng ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp 51,7%, thương mại, dịch vụ 30,0%, nông - lâm nghiệp 18,3% 3.2 Tình hình quản lý, sử dụng đất huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh Các công tác ban hành văn luật quản lý đất đai, xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất bồi thường giải phóng mặt thực thường xuyên, kịp thời quy định, vào nề nếp, việc giao đất tuỳ tiện, trái thẩm quyền không cịn xảy Năm 2010 với tổng diện tích tự nhiên 15.484,82 ha, đất phi nơng nghiệp 6.730,61 ha, đất nông nghiệp 8.592,57 ha, (chiếm 55,49%), tập trung chủ yếu vào đất trồng lúa với 7.231,74 3.3 Đánh giá thực trạng q trình cơng nghiệp hóa huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh 3.3.1 Đánh giá thực trạng phát triển ngành công nghiệp 3.3.1.1 Sự tăng trưởng giá trị sản xuất công nghiệp, tỷ trọng ngành công nghiệp CNH biểu làm thay đổi cấu diện tích đất huyện Diện tích đất cơng nghiệp liên tục mở rộng năm qua Nếu năm 2000 toàn huyện có 107,26 đất sản xuất kinh doanh phi nơng nghiệp chiếm 0,69% tổng diện tích đất tự nhiên đến năm 2010 số tăng lên 1.696,39 ha, 10,96% tổng diện tích đất tự nhiên (bảng 3.8) Bảng 3.8 Tình hình cơng nghiệp hố địa bàn huyện Quế Võ T T Chỉ tiêu ĐVT Năm 2000 Số Cơ lượng cấu% Diện tích đất sản xuất Ha 107,26 0,69 kinh doanh phi NN Diện tích đất KCN Ha Số lao động cơng nghiệp Người 3.286 4,67 Số sở, doanh nghiệp 1.346 Năm 2005 Số Cơ lượng cấu% 347,63 Năm 2010 Số Cơ lượng cấu % 2,24 1.696,39 10,96 236,95 1,53 1.129,00 7,29 13.560 18,67 15.627 19,96 1.574 2.146 Nguồn: Tổng hợp từ Ban quản lý khu công nghiệp huyện kết điều tra Tổng giá trị sản xuất công nghiệp năm 2000 802 tỷ đồng, năm 2010 tăng lên đạt 1.183 tỷ đồng, nâng tốc độ tăng bình quân 15,32% (bảng 3.9) Bảng 3.9 Giá trị sản xuất ngành công nghiệp địa bàn huyện Quế Võ TT Chỉ tiêu Tổng giá trị sản xuất NN trung ương NN địa phương Ngoài nhà nước Vốn đầu tư nước ngồi GTSX cơng nghiệp Tốc độ phát (triệu đồng) triển (%) Năm Năm Năm 2000- 20002000 2005 2010 2005 2010 802.280 964.015 1.183.700 3,74 4,42 153.100 4.332 28.564 107.201 226.100 30,28 25,84 769.384 856.814 804.500 2,18 0,50 Nguồn: Niên giám thống kê huyện Quế Võ 3.3.1.2 Sự chuyển dịch cấu lao động công nghiệp Cơ cấu lao động công nghiệp liên tục tăng năm qua, năm 2005 tổng số lao động cơng nghiệp đạt 13.560 chiếm 18,67% đến năm 2010 số 15.627 lao động (chiếm 19,96%) (bảng 3.11) Bảng 3.11 Cơ cấu lao động ngành cơng nghiệp Đơn vị tính % STT Ngành 2000 100,00 11,36 26,24 6,80 1,58 7,10 17,60 22,01 7,31 Tồn ngành cơng nghiệp Dệt – May Da – Giày Cơ khí chế tạo Điện tử - Tin học Chế biến gỗ Chế biến thực phẩm Xây dựng vật liệu xây dựng Các ngành khác Năm 2005 100,00 14,80 21,11 9,00 6,51 13,10 12,02 16,51 6,95 2010 100,00 19,23 18,40 9,14 8,97 11,41 13,97 13,78 5,10 Nguồn: Tính tốn từ Niên giám thống kê huyện Quế Võ 3.3.2 Vị trí, vai trị, chức khu, cụm công nghiệp Quế Võ 3.3.2.1 Quy mô phát triển khu, cụm công nghiệp Trên địa bàn huyện có 1.129,0 đất khu, cụm cơng nghiệp gồm khu CN tập trung tỉnh với tổng diện tích 1.000,32 (năm 2010) Cụm cơng nghiệp vừa nhỏ huyện gồm (Châu Phong- Đức Long, Nhân Hịa –Phương Liễu) với tổng diện tích đến năm 2010 128,68 3.3.2.2 Hoạt động sản xuất, kinh doanh Bảng 3.14 Một số tiêu sản xuất công nghiệp TT Chỉ tiêu Giá trị sản xuất cơng nghiệp Tỷ trọng cơng nghiệp Diện tích khu cơng nghiệp Lao động cơng nghiệp Đơn vị tính Tỷ đồng % Ha Người Năm 2000 613,6 9,8 0,0 3.868 Năm 2005 870,2 16,9 358,15 7.398 Năm 2010 2318,0 30,0 1129,0 10.597 Theo tốc độ tăng bình quân, đến năm 2010 giá trị sản xuất công nghiệp KCN chiếm 65-70% giá trị sản xuất cơng nghiệp tồn huyện, giá trị xuất chiếm 85-90%, khẳng định vị trí, vai trị định phát triển cơng nghiệp tỉnh năm tới (bảng 3.14) 3.4 Tác động q trình cơng nghiệp hóa đến quản lý sử dụng đất nông nghiệp 3.4.1 Tác động trình cơng nghiệp hóa đến quản lý đất nơng nghiệp 3.4.1.1 Đẩy nhanh việc ban hành văn pháp luật quản lý đất đai Ban hành nhiều văn pháp luật quản lý đất đai, nâng cao tính hiệu lực, hiệu văn pháp quy 3.4.1.2 Đẩy mạnh công tác giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất Đất nơng nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp thực 1.306,92 đạt 52,65 so với quy hoạch Chuyển đổi cấu nội đất nông nghiệp thực 94,31 đạt 12,49% so với quy hoạch Đất phi nông nghiệp đất chuyển sang đất thực 94,57 đạt 352,74% so với quy hoạch 3.4.1.3 Tác động gián tiếp đến việc phá vỡ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất a) Phá vỡ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Việc phát triển khu, cụm công nghiệp ảnh hưởng không nhỏ đến kết thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Hầu hết phương án quy hoạch, kế hoạch ba cấp tỉnh, huyện, xã phải xây dựng điều chỉnh nhiều lần cho phù hợp với thực trạng kinh tế, xã hội huyện b) Tiến độ thực dự án chậm kéo dài Bảng 3.16 Tiến độ thực dự án năm 2010 STT Nhóm dự án, cơng trình Số lượng Diện tích (ha) Đã vào hoạt động Tình hình triển khai Đang tổ BT xong Đang chức đầu san thực tư xây lấp mặt BT, dựng GPMB Các dự án KCN, Cụm công nghiệp, đất sản xuất kinh doanh 16 361,41 Các dự án giao đất không thu tiền sử dụng đất 12 80,28 Các dự án giao đất có thu tiền sử dụng đất đấu giá 02 2,02 1 Các dự án trang trại 02 32 1,52 445,23 10 Tổng số 14 Nguồn: UBND huyện Quế Võ năm 2010 3.4.2 Đánh giá tác động trình cơng nghiệp hố đến sử dụng đất nơng nghiệp 3.4.2.1 Chuyển dịch cấu sử dụng đất nông nghiệp theo hướng tích cực Năm 2010 diện tích đất nơng nghiệp có 8.592,57 ha, chiếm 61,95% Bình qn đất nơng nghiệp 693,6m2/người - Đất sản xuất nông nghiệp 7.583,24 chiếm 89,49% diện tích đất nơng nghiệp; Đất lâm nghiệp: 152,97 (chiếm 1,60%); Đất nuôi trồng thuỷ sản: 855,54 (chiếm 8,91%) 3.4.2.2 Diện tích đất sản xuất nông nghiệp giảm sút nghiêm trọng Bảng 3.21 Biến động đất nông nghiệp giai đoạn 2000-2010 Đơn vị tính: STT Chỉ tiêu 1.1 1.1.1 1.1.2 1.2 1.3 1.4 1.5 Tổng diện tích đất nơng nghiệp Đất sản xuất nông nghiệp Đất trồng hàng năm Đất trồng lúa Đất cỏ dùng vào chăn nuôi Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm Đất lâm nghiệp Đất nuôi trồng thuỷ sản Đất làm muối Đất nơng nghiệp khác Diện tích năm 2000 10.681,84 9.721,46 9.706,77 9.447,42 Diện tích năm 2010 8.592,57 7.583,24 7.560,98 7.231,74 43,90 285,34 22,26 152,97 855,54 So sánh 2010-2000 -2.089,27 -2.138,22 -2.145,79 -2.215,68 43,9 25,99 7,57 -162,97 552,25 0,82 259,35 14,69 315,94 303,29 Diện tích năm 2005 11.536,54 10.278,49 10.227,39 9.889,06 43,90 294,43 51,1 342,57 914,66 0,82 Nguồn: Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Quế Võ Giai đoạn 2000-2010 diện tích đất sản xuất nơng nghiệp huyện giảm 2.138,22 ha, đất trồng lúa giảm 2.215,68 Bình qn diện tích đất nơng nghiệp hộ gia đình hay đầu người giảm nhanh Năm 2000 bình qn đất nơng nghiệp/hộ tồn huyện 3.254,6m2 /hộ đến năm 2010 cịn 2.771,3m2/hộ (bảng 3.22) Bảng 3.22 Bình qn diện tích đất nơng nghiệp giai đoạn 2000-2010 Đơn vị tính Tiểu vùng Tiểu vùng Tiểu vùng Tiểu vùng Toàn huyện Năm 2000 BQ đất NN/hộ BQ đất NN/người (m2/hộ) (m2/người) 3.162,0 740,8 3.310,5 778,0 3.295,5 790,0 3.254,6 766,1 Năm 2010 BQ đất NN/hộ BQ đất NN/người (m2/hộ) (m2/người) 2.456,8 545,9 2.837,4 630,5 3.230,9 718,0 2.771,3 615,8 - Giai đoạn 2000-2005, diện tích đất nông nghiệp tiểu vùng giảm mạnh nhất, khoảng 313 ha, bình qn đất nơng nghiệp/lao động nơng nghiệp tăng 659,5m2 Trung bình tồn huyện đất nơng nghiệp giảm 500 bình qn đất nơng nghiệp/lao động nông nghiệp tăng 224,3m2 - Giai đoạn 2000-2010, diện tích đất nơng nghiệp tiểu vùng giảm 405,0 bình qn đất nơng nghiệp/lao động nơng nghiệp tăng 287,9m2 Trung bình tồn huyện đất nơng nghiệp giảm 2,089,3 bình qn đất nơng nghiệp/lao động nông nghiệp tăng 18,0m2 (bảng 3.23) 10 Bảng 3.23 Tổng hợp tiêu bình qn đất nơng nghiệp Chỉ tiêu Tiểu vùng 1.1 Diện tích đất NN 1.2 Lao động NN 1.3 Bình quân đất NN/LĐNN Tiểu vùng 2.1 Diện tích đất NN 2.2 Lao động NN 2.3 Bình quân đất NN/LĐNN Tiểu vùng 3.1 Diện tích đất NN 3.2 Lao động NN 3.3 Bình qn đất NN/LĐNN Tồn huyện 4.1 Diện tích đất NN 4.2 Lao động NN 4.3 Bình quân đất NN/LĐNN Đơn vị tính Năm 2000 Ha 4.390,46 Người 17.531 m /LĐNN 2.504,4 2005 2010 So sánh 200020002005 2010 4077,33 3.373,87 -313,13 -1.016,6 12.887 15.400 -4.644 -2.131,0 3.474,3 2.190,8 659,5 -313,6 Ha 3.273,25 3.086,02 2.605,56 -187,23 -667,7 Người 20.300 17.270 17.871 -3.030 -2.429,0 m /LĐNN 1.612,4 1.946,5 1.458,0 174,5 -154,5 Ha 3.018,13 2.997,56 2.613,14 -20,57 Người 23.672 21.655 16.720 -2.017 m /LĐNN 1.275,0 1.707,5 1.562,9 109,3 -405,0 -6.952,0 287,9 Ha 10.681,84 10.160,91 8.592,57 -520,93 -2,089,3 Người 61.503 51.812 49.991 -9.691 -11.512,0 m /LĐNN 1.736,8 2.226,6 1.718,8 224,3 -18,0 Nguồn: Tổng hợp từ kết điều tra Trong năm qua có 1.129,00 đất nơng nghiệp bị thu hồi phục vụ mục tiêu CNH chiếm tổng số 91,25% tổng diện tích đất bị thu hồi Bảng 3.24 Tổng hợp diện tích đất bị thu hồi để xây dựng khu, cụm công nghiệp năm 2010 STT Tên dự án, cơng trình I KCN TT Quế Võ Khu công nghiệp Quế Võ Khu công nghiệp Quế Võ Khu công nghiệp Quế Võ Tổng Các cụm cơng nghiệp Cụm Nhân Hịa + Phương Liễu Cụm Châu Phong + Đức Long Tổng Tổng cộng II DT giao QH, mục đích (ha) Thu hồi từ loại đất Tổng số Đất NN Đất CD Đất CSD 424,52 272,00 303,80 1.000,32 78,68 50,00 128,68 1.129,00 396,36 263,86 303,80 952,95 77,99 49,12 123,82 1.076,77 28,07 8,14 0,09 47,28 0,09 0,69 0,88 4,86 52,14 0,09 Nguồn: Phịng tài ngun mơi trường huyện Quế Võ Tiểu vùng vùng có tỷ lệ số hộ bị thu hồi đất nhiều chiếm 26,9% diện tích đất nơng nghiệp bị thu hồi lớn chiếm 54,8% (Bảng 3.26) 11 Bảng 3.26 Tỷ lệ số hộ, diện tích bị thu hồi theo tiểu vùng Tiểu vùng Tiểu vùng Tiểu vùng Tiểu vùng Tồn huyện Tỷ lệ đất nơng nghiệp bị thu hồi hộ gia đình Tỷ lệ số hộ bị (%) thu hồi đất Trung Bị thu hồi Bị thu hồi Bị thu hồi 70(%) bình 60 % % 28,3 19,3 Giới tính lao động - Nam % - Nữ % Chỉ tiêu Tiểu vùng Tiểu Tiểu vùng vùng 17.871 16.720 19,7 35,6 18,2 37,6 20,5 25,7 29,4 15,3 28,5 15,7 27,0 26,8 45,5 47,7 48,2 43,1 54,5 52,3 51,8 56,9 Trình độ văn hố - Số LĐ học hết tiểu học % 17,3 15,2 17,6 19,1 - Số LĐ học hết THCS % 42,5 43,3 45,6 38,7 - Số LĐ học THPT % 33,6 37,9 28,5 34,4 - Số qua đào tạo (TC, CĐ, ĐH ) % 6,6 3,6 8,3 7,8 Ng/hộ 4,49 4,50 4,51 4,50 LĐ/hộ 2,52 2,66 2,49 2,45 LĐNN/hộ 1,6 1,1 1,9 2,1 Số nhân BQ/hộ Lao động - Số lao động BQ/hộ - Số lao động nông nghiệp BQ/hộ Nguồn: Tổng hợp từ kết điều tra Cơ cấu việc làm đa dạng với khoảng 15 loại việc làm, chiếm tỷ lệ cao làm nông nghiệp 41,57%, tiếp đến tỷ lệ người lao động làm công nhân 21,32%, buôn bán đồ dùng sinh hoạt 7,84% Năm 2010 xuất nghề như: kinh doanh nhà trọ, kinh doanh nhà nghỉ, kinh doanh karaoke, chiếm tỷ lệ nhỏ (trung bình khoảng 2%) 16 Bảng 3.38 Tổng hợp việc làm người lao động giai đoạn 2000-2010 Đơn vị tính % Việc làm 10 11 12 13 14 15 Năm 2000 77,97 0,96 4,88 3,58 2,27 0,96 Nông dân Công nhân Buôn bán hàng ăn uống Buôn bán đồ dùng sinh hoạt Làm nghề mây tre đan Làm nghề hàng mã Kinh doanh nhà trọ Kinh doanh nhà nghỉ Kinh doanh karaoke Xe ôm Thợ xây Thợ mộc Xuất lao động Làm đậu Nấu rượu Năm 2010 41,57 21,32 4,85 7,84 3,23 3,27 2,91 2,31 2,36 2,96 2,65 0,85 1,31 1,96 0,61 1,31 3,58 1,96 0,65 1,61 0,27 So sánh 2010-2000 -36,40 20,36 -0,03 4,26 0,96 2,31 2,91 2,31 2,36 1,65 -0,93 -1,11 0,66 0,35 0,34 Nguồn: Tổng hợp từ kết điều tra 3.5.2 Tác động cơng nghiệp hóa đến đời sống xã hội 3.5.2.1 Tác động đến đời sống hộ gia đình a) Nhà hộ gia đình Trước thu hồi đất 72,2% nhà nông thôn truyền thống, sau thu hồi đất loại nhà 59,0% Nhà mái tầng trở lên tiểu vùng chiếm tỷ lệ cao so với hai tiểu vùng lại, chiếm 42,1% Bảng 3.39 Các kiểu kiến trúc nhà trước sau bị thu hồi đất Đơn vị tính: (%) T T Kiểu kiến trúc nhà BQ huyện Trước Nhà mái tầng 15,1 Nhà tầng trở lên 1,4 Nhà nông thôn truyền thống 72,2 Nhà hỗn hợp 2,1 Nhà tạm 9,2 Sau 31,0 5,7 59,0 3,2 1,1 TV Trước 14,7 1,8 72,1 2,4 9,0 Sau 33,6 8,5 50,3 7,1 0,5 Trong TV Trước Sau 16,5 32,4 1,7 7,7 71,9 55,8 2,3 3,1 7,6 1,0 TV Trước Sau 2,8 28,5 0,2 4,0 82,3 63,8 1,9 2,0 12,8 1,7 Nguồn: Tổng hợp từ kết điều tra 17 b) Đồ dùng sinh hoạt gia đình Mức sống hộ gia đình tăng lên đáng kể, vật dụng đại, tiện nghi tăng lên 95,0% hộ gia đình mua máy tính, 92,3% mua máy giặt, 90,9% mua bình nóng lạnh, 86,2% mua điện thoại di động sau bị thu hồi đất (bảng 3.40) Bảng 3.40 Các loại tài sản gia đình người nơng dân bị thu hồi đất Sở hữu TT Loại tài sản Có Số lượng Không 0,2 0,5 Đơn vị tính: (%) Thời gian mua Trước Sau THĐ THĐ 41,0 59,0 27,6 72,4 34,2 65,8 Tivi Đầu đĩa Dàn âm 93,4 50,7 8,7 6,6 49,3 91,3 99,8 99,5 100,0 Tủ lạnh 10,8 89,2 100,0 13,2 86,8 Máy giặt 3,0 97,0 100,0 7,7 92,3 Xe máy 62,5 37,5 96,9 20,0 80,0 Ô tô 0,8 99,2 80,0 20,0 11,0 89,0 Điện thoại cố định 76,8 23,2 99,0 1,0 44,6 55,4 Điện thoại di động 4,7 95,3 96,6 13,8 86,2 10 Máy tính 1,1 98,9 100,0 5,0 95,0 11 Bếp ga 29,0 71,0 98,4 14,0 86,0 12 Bình nóng lạnh 2,5 97,5 100,0 9,1 90,9 13 Đồ gỗ đắt tiền 7,6 92,4 90,9 43,7 56,3 2,6 0,4 3,4 0,8 9,1 0,8 Nguồn: Tổng hợp từ kết điều tra 3.5.2.2 Tác động đến điều kiện sống khu dân cư Qua kết điều tra khu dân cư nông thôn tiểu vùng sở hạ tầng xã hội, nhận thấy điểm dân cư gần khu, cụm cơng nghiệp có nhiều cơng trình phục vụ nhu cầu sinh hoạt người dân hơn: ngân hàng, bưu điện, phòng khám chữa bệnh Các điểm dân cư cách xa khu, cụm cơng nghiệp tập trung số lượng cơng trình 3.5.2.3 Tác động đến vấn đề xã hội khác Tiểu vùng có đến 27 người nghiện hút, 19 người bị nhiễm HIV/AIDS, 12 người nghiện cờ bạc Số lượng tăng đáng kể so với năm 2000 Các dạng tệ nạ xã hội đa dạng nhiều hình thức hơn: bạo hành gia đình, mê tín di đoạn, bói tốn… Trên địa bàn xã Phượng Mao, Phương Liễu tỷ lệ thường cao xã lại nhiều dạng tệ nạn xã hội 18 3.5.3 Tác động cơng nghiệp hóa đến mơi trường sống người dân 3.5.3.1 Chất lượng môi trường nước a) Nước thải khu, cụm công nghiệp Hầu hết mẫu phân tích có thơng số BOD5, COD, TS, sắt, đồng, mangan,… đạt tiêu chuẩn cho phép (So sánh với Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất lượng nước thải công nghiệp QCVN 24: 2009/BTNMT, mức B) Tuy nhiên có số mẫu phân tích cho kết vượt quy định Cụ thể mẫu nước thải Nt2, Nt4 có số BOD5 vượt 1,2 lần 1,04 lần Hàm lượng Pb mẫu Nt1, Nt2, Nt4 vượt quy chuẩn 1,18; 1,13; 1,24 lần Phân tích Cd nước thải cho thấy tất mẫu vượt quy chuẩn cho phép, vượt cao mẫu nước thải Nt1 với 8,6 lần b) Chất lượng nước mặt So sánh kết phân tích tiêu đánh giá chất lượng nước mặt cho thấy tất mẫu nước đạt chuẩn cho phép Bảng 3.46 Kết phân tích chất lượng nước mặt Tiểu vùng Kết phân tích tiêu Ký hiệu mẫu pH TSS (mg/l) BOD5 (mg/l) Nm1 8,3 54 25 18 1350 Nm2 7,2 42 27 25 1200 Nm3 7,2 30 16 36 1470 Nm4 8,1 36 19 18 1590 Nm5 6,0 25 11 08 2010 Nm6 5,8 31 14 13 1700 5,5-9 50 15 30 7500 QCVN 08:2008/BTNMT Mức B1 COD (mg/l) Coliform (MPN/100ml) Nguồn: Tổng hợp từ kết lấy mẫu phân tích Có thể nhận thấy mẫu nước tiểu vùng có nồng độ BOD5, COD, TSS cao mẫu nước tiểu vùng lại Cụ thể nồng độ BOD5 mẫu Nm2 cao gấp 2,45 lần nồng độ BOD5 mẫu Nm5; nồng độ COD mẫu Nm2 cao gấp 3,13 lần nồng độ COD mẫu Nm5; tổng chất rắn lơ lửng TSS mẫu Nm1 cao gấp 2,16 lần mẫu Nm5 (bảng 3.46) Mẫu nước Nm1, Nm2 có số BOD5 vượt 1,6 lần 1,8 lần; mẫu nước Nm3, Nm4 có số BOD5 vượt 1,06 lần 1,27 lần Chỉ tiêu COD nước mặt đạt tiêu chuẩn cho phép Riêng có mẫu Nm3 có COD vượt quy 19 định cho phép 1,2 lần (tương đương 36mg/l), gấp 4,5 lần lượng COD mẫu nước mặt Nm5 3.5.3.2 Chất lượng khơng khí xung quanh a) Chất lượng khơng khí xung quang khu, cụm cơng nghiệp Bảng 3.47 Kết phân tích chất lượng khơng khí xung quanh khu, cụm cơng nghiệp Tiểu vùng Ký hiệu mẫu K2 K3 K4 K5 K9 K11 QCVN 26:2010/BTNMT QCVN 05:2009/BTNMT Độ ồn (dBA) 70,4 71,7 65,0 60,1 62,6 58,7 Kết phân tích tiêu Bụi tổng NO2 CO (mg/m3) (mg/m3) (mg/m3) 0,559 4,925 0,163 0,320 0,235 3,650 0,551 0,240 2,781 0,428 5,070 0,012 0,475 0,203 2,400 0,330 0,190 4,560 SO2 (mg/m3) 0,192 0,130 0,124 0,115 0,142 0,017 70 0,300 0,200 30 0,35 Nguồn: Tổng hợp từ kết lấy mẫu phân tích năm 2011 So sánh nồng độ chất gây ô nhiễm khơng khí với QCVN 05:2009/BTNMT (24h) nhận thấy tất mẫu có lượng bụi tổng vượt quy chuẩn Bụi vượt quy định cho phép lớn 1,83 lần (mẫu K2) Nồng độ NO2 ba mẫu khơng khí K2, K5, K11 đạt tiêu chuẩn cho phép, lại vượt quy định Lượng NO2 lớn 0,240mg/m3 vượt 1,2 lần Nồng độ CO cho phép 30mg/m3, mẫu quy định cho phép Mẫu có nồng độ CO lớn 5,070mg/m3 (tại khu vực KCN Quế Võ 3, ngã đường vào KCN thuộc đại phận làng Guột) Với tiêu SO2, cho ta kết đạt quy định cho phép Cao 0,192mg/m3 KCN Quế võ 1, cạnh đường quốc lộ 18 thuộc địa phận thôn Giang Liễu, Phương Liễu (quy chuẩn 0,35mg/m3) Thấp 0,017mg/m3 cổng sở sản xuất Gốm gần thôn Thủ Công, Phù Lãng b) Chất lượng khơng khí xung quanh khu vực dân cư Kết phân tích chất lượng khơng khí xung quanh khu vực dân cư thể bảng 3.48 Theo kết đo đạc nhận thấy nồng độ bụi khơng khí vị trí thuộc tiểu vùng lớn vượt quy định cho phép 1,13 lần (tại thôn Đại Đường, xã Nhân Hịa); nồng độ bụi khơng khí thấp 0,210mg/m3 (tại thôn Mai Cương, xã Cách Bi,) Đối chiếu chuẩn cho phép nồng độ NO2, SO2, CO khơng khí với kết 20 phân tích vị trí lẫy mẫu cho thấy đạt yêu cầu quy định Tuy nhiên nhận thấy gần KCN nồng độ SO2 cao (trung bình tiểu vùng 0,048mg/m3, trung bình tiểu vùng 0,046mg/m3, tiểu vùng 0,122mg/m3) Bảng 3.48 Kết phân tích chất lượng khơng khí xung quanh khu vực dân cư Kết phân tích tiêu Tiểu vùng Ký hiệu mẫu K1 K6 68,7 58,0 0,329 0,275 0,012 0,064 1,244 1,628 0,048 0,098 K7 K8 K10 55,2 51,0 56.0 0,231 0,210 0,340 0,050 0,028 0,061 2,705 1,470 0,766 0,022 0,019 0,122 QCVN 26:2010/BTNMT 70 QCVN 05:2009/BTNMT Độ ồn (dBA) Bụi tổng (mg/m3) 0,300 NO2 (mg/m3) 0,200 CO (mg/m3) 30 SO2 (mg/m3) 0,35 Nguồn: Tổng hợp từ kết lấy mẫu phân tích năm 2011 3.6 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý sử dụng đất nông nghiệp, nâng cao đời sống người dân trình cơng nghiệp hóa 3.6.1 Các giải pháp sách Tiếp tục hồn thiện sách đất đai, sách tam nơng: Chính sách bảo vệ nghiêm ngặt quỹ đất nơng nghiệp, sách giao đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất nông nghiệp, khung giá đất nông nghiệp thị trường quyền sử dụng đất, sách thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ cho người có đất bị thu hồi 3.6.2 Giải pháp quy hoạch sử dụng đất Kiên giữ vùng đất nơng nghiệp tốt, sử dụng diện tích vào mục đích kinh tế phải tính tới hệ xã hội môi trường Huyện Quế Võ phải giữ vững ổn định gần 5.000 đất chuyên trồng vụ lúa có suất cao Cơng tác lập, xét duyệt quy hoạch đảm bảo với nâng cao chất lượng, tính tốn hiệu quả, làm tăng tính khả thi mục tiêu kinh tế, xã hội, cần đánh giá lại tính khả thi quy hoạch sử dụng đất trước để rút kinh nghiệm định hướng cho cách lập quy hoạch sử dụng đất kỳ 21 3.6.3 Giải pháp tài Khuyến khích việc hình thành doanh nghiệp nơng nghiệp nông thôn, tạo điều kiện để người nông dân góp vốn giá trị quyền sử dụng đất nơng nghiệp, thành lập HTX nông nghiệp nông thôn KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận 1.1 Huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh có vị trí địa lý thuận lợi để phát triển, trở thành huyện trọng điểm kinh tế công nghiệp tỉnh Tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, bình quân 15,2%/năm, tỷ trọng ngành CN - TTCN, TM DV cấu kinh tế tăng nhanh, thực mục tiêu CNH, HĐH Huyện có tốc độ CNH cao, 10 năm hình thành KCN tập trung tỉnh, cụm công nghiệp vừa nhỏ với tổng diện tích 1.129,0 ha, đóng vai trị quan trọng thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tiến bộ; tăng trưởng kinh tế nhanh, liên tục Năm 2010, giá trị sản xuất công nghiệp năm 2010 đạt 1.183 tỷ đồng, tạo việc làm cho 10.597 lao động Theo tốc độ tăng bình quân, đến năm 2010 giá trị sản xuất công nghiệp KCN chiếm 65-70% giá trị sản xuất công nghiệp toàn huyện, giá trị xuất chiếm 85-90% khẳng định vị trí, vai trị định phát triển công nghiệp tỉnh năm tới 1.2 Cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp chuyển dịch theo hướng tích cực, khai thác sử dụng theo hướng sản xuất hàng hóa Diện tích đất nơng nghiệp giảm nhanh, đặc biệt đất trồng lúa Từ 10.996,6 (năm 2000) xuống 8.592,57ha, chiếm 55,49% (năm 2010) Với mơ hình thâm canh lúa- màu đem lại hiệu kinh tế cao, bình quân khoảng 100 triệu/ha Quá trình CNH cịn thúc đẩy khả tích tụ ruộng đất, quy mô sử dụng đất nông nghiệp huyện có xu hướng tăng tỷ lệ có từ trở lên giảm tỷ lệ quy mô nhỏ 0,5 Bình qn đất nơng nghiệp tồn huyện 615,8m2/người Diện tích đất thu hồi để xây dựng khu, cụm cơng nghiệp 1.129,00 ha, đất nông nghiệp 1.076,77 Các khu vực nông thôn thực CNH nhanh tạo hội nhu cầu nông sản chỗ để cung cấp cho khối lượng lớn lao động phi nông nghiệp Một lượng lớn đất phải chuyển sang sử dụng vào mục đích phi nơng nghiệp đất nơng nghiệp cịn đủ để phát triển Ở thấy, quy luật xuất nông nghiệp đô thị Khu dân cư nơng thơn có phong cách sống thị làm nơng nghiệp phương thức địi hỏi nông sản phù hợp nhu cầu, suất, sản lượng, chất lượng cao Nơng nghiệp hồn cảnh cần thay đổi phương thức canh tác sở nông nghiệp công 22 nghệ cao, dựa vào động lực từ doanh nghiệp nông nghiệp công nghệ cao 1.3 Chỉ tiêu diện tích đất nơng nghiệp/người giảm diện tích đất nông nghiệp/lao động nông nghiệp tăng đặc biệt tiểu vùng lân cận khu công nghiệp Điều chứng tỏ CNH tạo việc làm (ngành nghề phi nông nghiệp) cho tiểu vùng lân cận Các tiểu vùng lân cận có tượng thiếu lao động nơng nghiệp di dân học vào tiểu vùng có tốc độ CNH cao Hiệu sản xuất nông nghiệp tiểu vùng lân cận có xu hướng giảm so với tiểu vùng có tốc độ CNH cao diện tích đất nơng nghiệp khơng giảm người dân giảm đầu tư, chuyển đổi nghề nghiệp, lao động lớn tuổi nên sản xuất hiệu Như vậy, cư dân nông thôn chiếm tỷ trọng cao (95,7%) lao động khu vực nơng thơn có tỷ trọng thấp nhiều (63,8%) Từ suy huyện nông Quế Võ thực CNH phải đối mặt với vấn đề xã hội cư dân nơng thơn già hóa nhanh Do đó, sách an sinh xã hội cần hoạch định phù hợp với hoàn cảnh Một mặt chuyển dịch cấu lao động sang khu vực phi nơng nghiệp cần lực lượng lao động nơng nghiệp có chất lượng cao mặt khác trình tìm động lực cho kinh tế nông nghiệp 1.4 Đời sống người dân huyện Quế Võ có thay đổi đáng kể Nhu cầu nhà người nông dân đáp ứng phần nhờ có tiền BT bị thu hồi đất 33% số người bị thu hồi đất học nghề; 41% sử dụng tiền BT cho học hành; 45% có thu nhập trung bình giảm so với trước bị thu hồi đất; thu nhập tập trung vào trồng trọt chủ yếu (44,5%); 14% lao động làm KCN địa phương Nhà có xu hướng khang trang, đại với 43,2% có nhà mái tầng Như vậy, song song với trình CNH q trình thị hóa Q trình thị hóa việc thành lập khu thị gắn liền với KCN mà cịn thể phương thức phát triển cách sống đô thị khu dân cư nông thôn Đây vừa biểu tích cực vừa biểu tiêu cực Nâng mức sống nông thôn theo phong cách thị tích cực tìm cách nâng mức sống mà sinh kế đất lại biểu tiêu cực Cần có hệ thống sách từ phương thức BT, thu hồi đất tới tìm động lực cho nơng nghiệp, xây dựng nơng thôn cần đặt cụ thể địa phương 1.5 Việc xử lý chất thải KCN chưa quan tâm mức dẫn đến tính trạng gây nhiễm mơi trường Khơng khí, nước thải số khu vực KCN có nhiều tiêu vượt quy định cho phép BOD5 nước thải vượt quy định cao 1,04 lần - 1,20 lần Hàm lượng Pb vượt quy 23 chuẩn cho phép từ 1,13 đến 1,24 lần Chỉ tiêu Cd mẫu vượt quy chuẩn cho phép, vượt cao 8,6 lần Chỉ tiêu NO2, SO2, CO khơng khí, nước mặt số khu vực khu dân cư nằm quy định cho phép, riêng nồng độ bụi vượt xa tiêu chuẩn, cao gấp lần so với tiêu chuẩn (1,81mg/m3) Các vị trí nằm xa khu cơng nghiệp nồng độ chất nhiễm thấp 1.6 Trên cở sở đánh giá nói đề xuất nhóm giải pháp sách, quy hoạch, tài để nâng cao hiệu quản lý sử dụng đất nông nghiệp, nâng cao đời sống người dân q trình CNH, áp dụng cho địa phương phát triển cơng nghiệp hóa nhanh hồn cảnh huyện nơng tương tự Quế Võ Kiến nghị 2.1 UBND tỉnh Bắc Ninh UBND huyện Quế Võ cần tiếp tục rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế, xã hội, quy hoạch sử dụng đất Trong đó, cần quy hoạch hình thành vùng sản xuất nơng sản hàng hố xây dựng khu nơng nghiệp cơng nghệ cao, KCN chế biến nơng sản hàng hố phát triển ngành nghề Việc dự báo xác định nhu cầu sử dụng đất nông nghiệp, phi nông nghiệp phải sở khoa học tránh quy hoạch tràn lan, gây lãng phí đất 2.3 Chính quyền địa phương cần tiếp tục quản lý chặt chẽ quỹ đất nơng nghiệp, đặc biệt đất trồng lúa có suất cao Trên sở huy động vốn tự có nhân dân chính, cần có sách ưu đãi, HT vùng thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn, đầu tư nguồn ngân sách địa phương để đào tạo nghề giải việc làm cho người lao động, đặc biệt khu vực nơng thơn 2.4 Chính quyền địa phương phối kết hợp với quan chức việc quản lý chặt chẽ môi trường sở sản xuất kinh doanh khu dân cư KCN tập trung Quế Võ Cần có biện pháp xử lý nghiêm minh sở vi phạm quy định thải chất gây ô nhiễm môi trường 2.5 Các cấp, ngành trung ương địa phương cần tiếp tục có nghiên cứu hồn thiện chế, sách pháp luật nhà nước để nâng cao hiệu công tác quản lý sử dụng đất nông nghiệp nâng cao đời sống người dân trình CNH mạnh mẽ Tiếp tục có nghiên cứu sâu tồn diện để đánh giá, phân tích quy luật tác động q trình CNH đến đất nơng nghiệp cư dân nông thôn 24 ... trạng trình CNH huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh - Tác động trình CNH đến quản lý, sử dụng đất nơng nghiệp huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh - Tác động trình CNH đến đời sống người dân huyện Quế Võ, tỉnh Bắc. .. đích nghiên cứu - Đánh giá thực trạng tác động trình CNH đến tình hình quản lý, sử dụng đất đời sống người dân huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh; - Đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường hiệu công tác quản. .. lao động kinh tế trang trại 404 lao động 3.5 Tác động trình cơng nghiệp hóa đến đời sống người dân 3.5.1 Tác động cơng nghiệp hóa đến thu nhập, việc làm người dân 3.5.1.1 Tác động công nghiệp hóa