Đang tải... (xem toàn văn)
Chuyển đổi từ nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang nền kinh tế thị trường luôn gắn liền với phát triển khu vực kinh tế tư nhân thay vì chỉ tập trung vào khu vực kinh tế Nhà nước. Việt Nam cũng không nằm ngoài qui luật phổ quát này và thực tế khu vực kinh tế tư nhân đã đóng vai trò ngày càng quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam kể từ khởi đầu công cuộc Đổi mới đến nay. Tuy nhiên, khu vực kinh tế tư nhân nước ta vẫn chưa phát triển tương xứng với tiềm năng và vai trò vốn có do bị hạn chế bởi hàng loạt rào cản chủ quan lẫn khách quan mà trước hết là rào cản về tư duy, về quan điểm quản lý phát triển, về khuôn khổ pháp lý, cơ chế chính sách có liên quan và về nguồn lực cho khu vực kinh tế đặc biệt quan trọng này. Chính vì vậy, vấn đề then chốt là tiếp tục đổi mới tư duy, quan điểm quản lý phát triển đồng thời cải cách pháp luật, cơ chế chính sách và phân bổ sử dụng các nguồn lực của xã hội nhằm đảm bảo khu vực kinh tế tư nhân được hoạt động trong môi trường bình đẳng, phát huy tốt nhất tính năng động, sáng tạo, vận động theo đúng các qui luật của thị trường.
KHU VỰC KINH TẾ TƢ NHÂN TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƢỜNG VIỆT NAM -TS Vũ Đình Ánh Chuyên gia kinh tế Tóm tắt: Chuyển đổi từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế thị trường gắn liền với phát triển khu vực kinh tế tư nhân thay tập trung vào khu vực kinh tế Nhà nước Việt Nam không nằm qui luật phổ quát thực tế khu vực kinh tế tư nhân đóng vai trị ngày quan trọng phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam kể từ khởi đầu công Đổi đến Tuy nhiên, khu vực kinh tế tư nhân nước ta chưa phát triển tương xứng với tiềm vai trị vốn có bị hạn chế hàng loạt rào cản chủ quan lẫn khách quan mà trước hết rào cản tư duy, quan điểm quản lý phát triển, khn khổ pháp lý, chế sách có liên quan nguồn lực cho khu vực kinh tế đặc biệt quan trọng Chính vậy, vấn đề then chốt tiếp tục đổi tư duy, quan điểm quản lý phát triển đồng thời cải cách pháp luật, chế sách phân bổ sử dụng nguồn lực xã hội nhằm đảm bảo khu vực kinh tế tư nhân hoạt động môi trường bình đẳng, phát huy tốt tính động, sáng tạo, vận động theo qui luật thị trường Từ khoá: kinh tế tƣ nhân; kinh tế nhà nƣớc; kinh tế thị trƣờng; vai trò; DNNVV Phát triển kinh tế tư nhân tất yếu khách quan kinh tế thị trường Trong kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa (XHCN) nước ta, phát triển khu vực kinh tế tư nhân yếu tố có tính qui luật Bên cạnh việc khẳng định vai trò khu vực kinh tế tư nhân phát triển kinh tế xã hội đất nước giai đoạn phát triển mới, vấn đề quan trọng xác lập vai trò cách đắn, hợp lý, đồng thời có giải pháp để kinh tế tư nhân phát huy cao độ ưu điểm, hạn chế, khắc phục nhược điểm, phục vụ cho nghiệp phát triển kinh tế - xã hội đất nước Cơ sở lý luận vai trò kinh tế tƣ nhân Để đơn giản hoá, coi khu vực kinh tế tư nhân đồng nghĩa với khu vực kinh tế nhà nƣớc, nói cách khác khu vực kinh tế tƣ nhân nửa 11 kinh tế quốc gia nửa khu vực kinh tế nhà nƣớc kinh tế tập thể (dƣới dây gọi chung khu vực kinh tế nhà nước) Chính vậy, vai trò khu vực kinh tế tƣ nhân trƣớc hết đƣợc qui định thân khu vực kinh tế đó, đồng thời liên hệ biện chứng với vai trò khu vực kinh tế nhà nƣớc Trƣớc hết cần khẳng định kinh tế tƣ nhân đời phát triển từ trƣớc xuất Nhà nƣớc kinh tế nhà nƣớc Trong phƣơng thức sản xuất dƣới chế độ chiếm hữu nô lệ, phong kiến tƣ bản, kinh tế tƣ nhân chiếm vai trị "thống sối", định vận hành tồn kinh tế, sử dụng tuyệt đại đa số lực lƣợng sản xuất, tạo tuyệt đại phận sản phẩm hàng hoá dịch vụ cho xã hội Cho đến trƣớc Đại suy thoái kinh tế 1929-1933, khu vực kinh tế nhà nƣớc giữ vai trò khiêm tốn với qui mô nhỏ nhiều lần so với khu vực kinh tế tƣ nhân Thông thƣờng, kinh tế nhà nƣớc phát triển dựa độc quyền nhà nƣớc số ngành nghề liên quan tới trị, an ninh quốc phịng nhƣ khai thác khống sản chiến lƣợc, đúc tiền, chế tạo vũ khí, thu thuế để phục vụ cho hoạt động máy cầm quyền nhƣ lực lƣợng vũ trang Chỉ sau Đại khủng hoảng 1929-1933, đặc biệt sau kết thúc Chiến tranh Thế giới thứ 2, năm 1945, lịch sử kinh tế loài ngƣời lần đƣợc chứng kiến lớn mạnh bất ngờ khu vực kinh tế nhà nƣớc theo hai dòng chảy chủ đạo: (1) Khu vực kinh tế nhà nƣớc mở rộng đôi với phát triển khu vực kinh tế tƣ nhân Kinh tế nhà nƣớc trở thành sở vật chất cho tăng cƣờng can thiệp Nhà nƣớc vào kinh tế nhằm khắc phục gọi "thất bại thị trường" Cha đẻ học thuyết nhà kinh tế kiêm nhà quản lý tiếng ngƣời Anh J.M.Keynes Biểu rõ ràng việc mở rộng kinh tế nhà nƣớc qui mơ NSNN tăng vọt, chí lên tới 50-60%GDP số nƣớc, xuất tập đoàn kinh tế thuộc sở hữu nhà nƣớc với qui mô lớn, hoạt động nhiều lĩnh vực then chốt, nhiều trƣờng hợp tập đồn kinh tế nhà nƣớc đóng vai trị chủ đạo thực thành cơng cơng nghiệp hố số nƣớc Tuy nhiên, khu vực kinh tế tƣ nhân khơng bị chèn ép mà cịn phát triển mạnh, kể tập đoàn kinh tế lớn nhƣ nhiều doanh nghiệp vừa nhỏ Từ thập kỷ 70 kỷ XX, nhận thức kinh tế nhà nƣớc có thay đổi để phù hợp với diễn biến kinh tế thị trƣờng quốc tế, đặc biệt diễn biến giá dầu lửa, hệ thống tỷ 12 giá hối đoái mức độ cạnh tranh thị trƣờng thƣơng mại quốc tế Theo đó, kinh tế nhà nƣớc có xu hƣớng thu hẹp để nhƣờng chỗ cho khu vực tƣ nhân phát triển mạnh thơng qua chƣơng trình tƣ hữu hố tập đồn kinh tế nhà nƣớc, đồng thời nhà nƣớc tập trung vào điều tiết vĩ mô kinh tế trực tiếp tham gia vào hoạt động kinh tế Chính nhờ chủ trƣơng chuyển sang đẩy mạnh phát triển kinh tế tƣ nhân mà nƣớc có kinh tế thị trƣờng phát triển thoát khỏi nguy khủng hoảng tiếp tục tăng trƣởng Hiện giới có tập đồn kinh tế tƣ nhân với qui mơ gấp vài lần GDP nhiều quốc gia khác, chẳng hạn năm 2017, ICBC có mức vốn hố thị trƣờng lên tới gần 230 tỷ USD, số tƣơng tự China Construction Bank 200 tỷ USD, Berkshire Hathaway Inc tới gần 410 tỷ USD, JP Morgan Chase gần 307 tỷ USD, Wells Fargo gần 275 tỷ USD, Apple 752 tỷ USD, Exxon Mobil 343 tỷ USD, Microsoft 507 tỷ USD, Alphabet 579,5 tỷ USD, General Electronic 261 tỷ USD1, Thống kê toàn cầu giai đoạn 1986 1991 cho thấy, DNNN chiếm 14% GDP nƣớc có thu nhập thấp, 9% GDP nƣớc có thu nhập trung bình có 8% GDP nƣớc có thu nhập cao2 (2) Khu vực kinh tế nhà nƣớc kinh tế tập thể thay hoàn toàn khu vực tƣ nhân Xu hƣớng diễn nƣớc phủ nhận phát triển kinh tế thị trƣờng Theo tồn hai loại hình chủ yếu kinh tế quốc doanh kinh tế tập thể, kinh tế tƣ nhân trở thành mục tiêu phải bị loại bỏ Cơ chế thị trƣờng bị thay chế kế hoạch hoá tập trung, quan liêu bao cấp Chính DNNN, giữ vai trò thống trị tuyệt đối kinh tế, hoạt động không hiệu không chuyển biến phù hợp với diễn biến kinh tế giới nguyên nhân vật chất trực tiếp làm cho hệ thống kinh tế XHCN Liên xô Đông Âu sụp đổ, kéo theo sụp đổ gần nhƣ hoàn toàn kinh tế nhà nƣớc thơng qua "liệu pháp sốc" Chỉ có số nƣớc, điển hình Trung Quốc Việt Nam kịp thời thay đổi nên trì đƣợc khu vực kinh tế nhà nƣớc mức cần thiết đồng thời đẩy mạnh phát triển kinh tế tƣ nhân Đến năm cuối kỷ XX, đầu kỷ XXI, quan niệm vai trò Nhà nƣớc kinh tế nhà nƣớc tiếp tục đƣợc củng cố hoàn thiện với quan niệm phổ biến cho rằng: "Nhà nước đóng vai trị trung tâm phát triển kinh tế https://www.forbes.com/global2000/list/#tab:overall http://world-statistics.org/ 13 xã hội, với tư cách người trực tiếp tạo tăng trưởng, mà đối tác, chất xúc tác người tạo điều kiện thuận lợi cho tăng trưởng đó"3 Năm nhiệm vụ Nhà nƣớc là: (1) thiết lập sở pháp luật; (2) trì mơi trƣờng sách khơng lệch lạc, kể ổn định kinh tế vĩ mô; (3) đầu tƣ vào dịch vụ xã hội sở hạ tầng bản; (4) bảo vệ nhóm ngƣời dễ bị tổn thƣơng; (5) bảo vệ môi trƣờng Hai chức Nhà nƣớc giải thất bại thị trƣờng cải thiện công bằng, theo Nhà nƣớc thực phối hợp hoạt động tƣ nhân phân phối lại5 Với quan điểm nhƣ trên, vai trò kinh tế tƣ nhân phát triển kinh tế - xã hội đặc biệt quan trọng Nhiều ngƣời cho rằng, kinh tế thị trƣờng hoạt động tốt phải có năm đặc điểm sau6: (1) Phân phối nguồn lực cách có hiệu nhất; (2) Tạo nguồn lực thông qua việc đổi sản phẩm đổi q trình xử lý; (3) Thích nghi nhanh chóng có hiệu với hồn cảnh ln biến đổi; (4) Duy trì ổn định kinh tế vĩ mơ tránh đƣợc trục trặc nhƣ tỷ lệ thất nghiệp tỷ lệ lạm phát cao; (5) Tạo hiệu xã hội mong muốn, tránh phân hoá giàu nghèo mức Nếu đặc điểm cuối qui định vai trò Nhà nƣớc kinh tế nhà nƣớc vai trị kinh tế tƣ nhân thể rõ đặc điểm kinh tế tƣ nhân phận tiêu biểu kinh tế thị trƣờng phù hợp với qui luật kinh tế thị trƣờng Động kinh tế thị trƣờng lợi nhuận không khu vực kinh tế thể "khát khao lợi nhuận" nhƣ khu vực kinh tế tƣ nhân Đặt mục tiêu lợi nhuận lên hàng đầu khu vực kinh tế nhà nƣớc vừa không hợp lý vừa tính khả thi Nhà kinh tế chuyển đổi tiếng J.Kornai nói: "Người cai quản, dùng tiền nhà nước lỗ nhà nước chịu, khơng phải nhà kinh doanh Người có người, mà thân phải gánh chịu tai hoạ nghiêm trọng mặt vật chất làm ăn thua lỗ gọi nhà kinh doanh"7 Nhà nƣớc giới chuyển đổi – NHTG – NXB Chính trị quốc gia 1998, tr.13 Nhà nƣớc giới chuyển đổi – NHTG – NXB Chính trị quốc gia 1998, tr.16 Nhà nƣớc giới chuyển đổi – NHTG – NXB Chính trị quốc gia 1998, tr.42 Các kinh tế chuyển đổi: Lý luận thực tiễn - Trung tâm KHXH&NVQG, Viện Thông tin khoa học xã hội - Hà Nội 1998 - tr.122-148 Con đƣờng dẫn tới kinh tế thị trƣờng - János Kornai (The Road to a Free Economy - Shifting from a Socialist System: The Example of Hungary) - Hà Nội: Hội tin học Việt Nam, 2001, tr.32 14 Trong trình vận động theo qui luật kinh tế thị trƣờng, khu vực kinh tế tƣ nhân không tránh khỏi hạn chế nhƣ cạnh tranh không lành mạnh, sản xuất dƣ thừa mức, vi phạm pháp luật kỷ luật thị trƣờng, tạo nguy khủng hoảng kinh tế - tài chính, phá hoại mơi trƣờng, bất cơng xã hội, Vai trò khu vực kinh tế tƣ nhân kinh tế Việt Nam trải qua nhiều bƣớc thăng trầm Kinh tế tƣ nhân, vốn phát triển trƣớc năm 1954 bị chế độ thực dân tƣ sản mại chèn ép, lại không đƣợc công nhận bị thay kinh tế nhà nƣớc kinh tế tập thể từ sau năm 1954 miền Bắc từ sau 1975 phạm vi nƣớc Là đối tƣợng cải cách ruộng đất, hợp tác hoá nông nghiệp nông thôn cải tạo XHCN công thƣơng nghiệp, khu vực kinh tế tƣ nhân hầu nhƣ bị xố bỏ hồn tồn vai trị khu vực kinh tế kinh tế bị phủ nhận Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng năm 1986 với chủ trƣơng phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận hành theo chế thị trƣờng có quản lý Nhà nƣớc theo định hƣớng XHCN Nhờ có chủ trƣơng sáng suốt Đảng Nhà nƣớc mà khu vực kinh tế tƣ nhân nƣớc ta liên tục phát triển, đóng góp phần quan trọng vào thành tựu kinh tế - xã hội suốt năm đổi Luật Doanh nghiệp có hiệu lực từ năm 2000 tạo bùng nổ lần thứ hai phát triển kinh tế tƣ nhân Hơn nữa, lần Đảng dành Nghị định hƣớng phát triển khu vực kinh tế tƣ nhân Việt Nam Nghị TW khố IX đánh giá tổng qt vai trị khu vực kinh tế tƣ nhân Việt Nam: "Sự phát triển kinh tế tư nhân góp phần giải phóng lực lượng sản xuất, thúc đẩy phân cơng lao động xã hội, chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH, phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN, tăng thêm số lượng công nhân, lao động doanh nhân Việt Nam, thực chủ trương xã hội hoá y tế, văn hoá, giáo dục, " Tuy nhiên, Nghị nhận thấy kinh tế tƣ nhân nƣớc ta "phần lớn có qui mơ nhỏ, vốn ít, cơng nghệ sản xuất lạc hậu, trình độ quản lý yếu kém, hiệu sức cạnh tranh yếu, đầu tư vào lĩnh vực sản xuất; cịn nhiều khó khăn, vướng mắc vốn, mặt sản xuất kinh doanh, môi trường pháp lý môi trường tâm lý xã hội; nhiều đơn vị kinh tế tư nhân chưa thực tốt qui định pháp luật người lao động; khơng đơn vị vi phạm pháp luật, trốn lậu thuế, gian lận thương mại, kinh doanh trái phép, " 15 Nghị Đại hội XI (2011) tiếp tục khẳng định: “Phát triển hình thức sở hữu, thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp” Khu vực kinh tế Nhà nƣớc tập trung vào “Đẩy mạnh đổi mới, xếp nâng cao hiệu kinh doanh doanh nghiệp nhà nƣớc Khẩn trƣơng cấu lại ngành nghề kinh doanh tập đoàn kinh tế tổng công ty nhà nƣớc, tập trung vào số ngành, lĩnh vực then chốt kinh tế” Bên cạnh đó, “Hồn thiện chế, sách để phát triển mạnh kinh tế tƣ nhân trở thành động lực kinh tế” “Thu hút mạnh đầu tƣ trực tiếp nƣớc vào ngành, lĩnh vực kinh tế phù hợp với quy hoạch chiến lƣợc phát triển đất nƣớc, lĩnh vực công nghệ cao” Nghị Đại hội XII nhấn mạnh: “Tiếp tục đẩy mạnh cấu lại doanh nghiệp nhà nƣớc theo hƣớng: doanh nghiệp nhà nƣớc tập trung vào lĩnh vực then chốt, thiết yếu; địa bàn quan trọng quốc phòng, an ninh; lĩnh vực mà doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác khơng đầu tƣ” “Hồn thiện chế, sách khuyến khích, tạo thuận lợi phát triển mạnh kinh tế tƣ nhân hầu hết ngành lĩnh vực kinh tế, trở thành động lực quan trọng kinh tế” đồng thời “Nâng cao hiệu thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi, trọng chuyển giao cơng nghệ, trình độ quản lý tiên tiến thị trƣờng tiêu thụ sản phẩm” Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ƣơng Đảng khóa XII tháng 5.2017 thơng qua Nghị quan trọng phát triển kinh tế tƣ nhân trở thành động lực quan trọng kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa, đặc biệt đặt mục tiêu (Nghị 10) đến năm 2020 có triệu doanh nghiệp; đến năm 2025 có 1,5 triệu doanh nghiệp đến năm 2030, có triệu doanh nghiệp tỉ trọng đóng góp khu vực kinh tế tƣ nhân vào GDP để đến năm 2020 đạt khoảng 50%, năm 2025 khoảng 55%, đến năm 2030 khoảng 60 - 65% Vai trò thực tế khu vực kinh tế tƣ nhân nƣớc ta Thực đƣờng lối Đảng Nhà nƣớc, khu vực kinh tế tƣ nhân nƣớc ta không ngừng phát triển, ngày khẳng định vai trị thực tế đời sống kinh tế - xã hội đất nƣớc tất mặt, lĩnh vực Luật Doanh nghiệp năm 2000 có hiệu lực tạo "bùng nổ" số lƣợng doanh nghiệp nhà nƣớc Khu vực kinh tế tƣ nhân giữ vị trí quán quân 16 số lƣợng doanh nghiệp hoạt động Tổng vốn sản xuất kinh doanh doanh nghiệp nhà nƣớc tăng lên Các doanh nghiệp nhà nƣớc liên tục tăng trƣởng qui mô, tiềm lực kinh tế tài khẳng định lĩnh vực hoạt động kinh tế Đặc biệt, khu vực kinh tế tƣ nhân liên tục chiếm vị trí quan trọng tạo nhiều cơng ăn việc làm cho ngƣời lao động Đóng góp vào GDP khu vực kinh tế ngồi nhà nƣớc tăng lên Khu vực kinh tế tƣ nhân cho thấy động khẳng định đƣợc vai trò vững kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa, nhƣng nhiều tiềm để phát huy Nguyên nhân nằm phía khu vực kinh tế tƣ nhân từ phía chế sách Chính phủ Đặc điểm bật kinh tế tƣ nhân nƣớc ta tuyệt đại đa số nhỏ yếu, suất lực cạnh tranh thấp thời gian hoạt động ngắn bối cảnh mơi trƣờng sản xuất kinh doanh chƣa ổn định, cịn chứa đựng nhiều rủi ro bất khả kháng Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa ban hành ngày 12/6/2017 có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2018 đƣợc đánh giá bƣớc đột phá tạo môi trƣờng kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp Nhà nƣớc, đặc biệt doanh nghiệp nhỏ vừa (DNNVV) vốn chiếm tới 95% tổng số 600.000 doanh nghiệp (DN) nƣớc đóng góp khoảng 10%GDP đồng thời tạo việc làm cho khoảng triệu lao động Mặc dù khu vực kinh tế tƣ nhân nói chung, khu vực DNNVV nói riêng đƣợc xác định động lực quan trọng kinh tế song tuyệt đại đa số DNNVV đối mặt với vơ vàn khó khăn thách thức, từ khả tiếp cận nguồn lực sản xuất kinh doanh nhƣ đất đai, mặt kinh doanh, vốn tín dụng, lao động có trình độ cao, đến rào cản thủ tục hành chính, hạn chế hội kinh doanh, tiếp cận thị trƣờng, tiếp cận thông tin, quản trị doanh nghiệp, đó, khó khăn vốn sản xuất kinh doanh dƣờng nhƣ bệnh chung DNNVV nƣớc ta Vì vậy, bên cạnh tiêu chí sử dụng dƣới 200 lao động tiêu chí quan trọng khối DNNVV có qui mơ vốn kinh doanh dƣới 100 tỷ đồng Theo số liệu thống kê, hàng năm có chƣa đến 50% tổng số DNNVV tiếp cận đƣợc với nguồn tín dụng ngân hàng, cịn tiếp cận với nguồn vốn tín dụng ƣu đãi Nhà nƣớc gần nhƣ khơng thể Chính thiếu vốn sản xuất kinh doanh nên phận đáng kể DNNVV lớn lên đƣợc, chí ngày thu nhỏ lại, từ DN vừa trở thành nhỏ, từ nhỏ lại biến thành DN siêu nhỏ, chí có DN có qui mơ vốn thấp xa so với hộ gia đình kinh doanh 17 Đến xuất số doanh nghiệp tƣ nhân lớn tầm cỡ quốc gia, chí khu vực quốc tế song số lƣợng cịn hoạt động lĩnh vực đặc thù nhƣ bất động sản, cà phê, thuỷ sản, Nhìn chung chất lƣợng tài sản cố định đại đa số doanh nghiệp khu vực kinh tế tƣ nhân khơng cao, chí thấp, hệ thống máy móc thiết bị lạc hậu so với trình độ khu vực đến thập kỷ, công nghệ sản xuất lạc hậu, suất thấp, tiêu tốn nguyên nhiên liệu, ảnh hƣởng xấu tới môi trƣờng chất lƣợng mẫu mã sản phẩm hàng hoá dịch vụ bị hạn chế Một tài sản cố định có giá trị doanh nghiệp tƣ nhân nhƣ hộ gia đình sản xuất kinh doanh nƣớc ta lại đất đai, BĐS khả tiếp cận loại tài sản khu vực kinh tế tƣ nhân lại hạn chế Vì vậy, doanh nghiệp tƣ nhân hộ kinh doanh cá thể thƣờng lâm vào vịng xốy, thiếu vốn sản xuất kinh doanh nhƣng lại khó tiếp cận nguồn vốn tín dụng ngân hàng rào cản thiếu tài sản đảm bảo, chấp có giá trị Theo số báo cáo, có khoảng ½ số doanh nghiệp vừa nhỏ nƣớc ta tiếp cận đƣợc nguồn vốn tín dụng ngân hàng khả huy động nguồn vốn khác, kể vốn tự có hạn hẹp Thiếu thốn thứ dƣờng nhƣ ngƣời bạn song hành với tuyệt đại đa số doanh nghiệp tƣ nhân nhiều năm qua Chính điều kiện thiếu thốn kinh niên buộc khơng doanh tế tƣ nhân nói chung phải vật lộn để tồn Phần lớn số doanh nghiệp tƣ nhân co cụm, thu hẹp sản xuất kinh doanh, chờ hội môi trƣờng thuận lợi để phục hồi tiếp tục phát triển Nền kinh tế Việt Nam phát triển nhƣ nào, lực cạnh tranh nƣớc ta đƣợc cải thiện nâng cao đến đâu, bắt kịp nhịp độ phát triển nƣớc tiên tiến giới phụ thuộc vào nhiều yếu tố, phát triển khu vực kinh tế tƣ nhân yếu tố quan trọng Kết kuận khuyến nghị Khu vực kinh tế tƣ nhân không ngừng phát triển khẳng định vai trị quan trọng kinh tế thị trƣờng định hƣớng XHCN nƣớc ta Những đóng góp kinh tế tƣ nhân vào nhiều mặt đời sống kinh tế - xã hội quan trọng phủ nhận Để tiếp tục giữ vững phát huy cao độ vai trò kinh tế tƣ nhân nƣớc ta cần có chuyển biến mạnh mẽ tất mặt, từ chủ trƣơng quan điểm, kinh tế - tài chính, lao động - xã hội đến tâm lý - tuyên truyền, Trong đó, theo cần lƣu ý điểm sau: 18 - Tiếp tục triển khai thực quán quan điểm chủ trƣơng phát huy cao độ vai trò khu vực kinh tế tƣ nhân kinh tế thị trƣờng định hƣớng XHCN nƣớc ta, biến quan điểm chủ trƣơng thành chế sách cụ thể đồng quán Kinh tế tƣ nhân kinh tế nhà nƣớc hai mặt đối lập, đối thủ cạnh tranh "một còn" mà phận bổ sung hỗ trợ lẫn phát triển Kinh tế tƣ nhân phát triển có nghĩa kinh tế Việt Nam phát triển - Điều kiện tiên Nhà nƣớc tạo môi trƣờng kinh doanh bình đẳng, khơng phân biệt đối xử kinh tế nhà nƣớc với kinh tế tƣ nhân Kinh tế tƣ nhân hoạt động theo tinh thần Luật Doanh nghiệp Phải xoá bỏ rào cản kinh tế tƣ nhân - Luật Doanh nghiệp tạo khuôn khổ pháp lý tƣơng đối thuận lợi để ngƣời gia nhập thị trƣờng, song thiếu sở pháp lý đồng nhằm điều chỉnh hoạt động thị trƣờng Cần xây dựng sở pháp lý cho việc hình thành, thực hiện, theo dõi, lý, giải tranh chấp hợp đồng kinh tế xử lý vấn đề kinh tế - tài doanh nghiệp phá sản hay giải thể theo qui luật thị trƣờng - Đa dạng hố nguồn lực đóng vai trị ngày quan trọng phát triển khu vực kinh tế tƣ nhân Các nguồn lực đa dạng phong phú nên bí tồn phát triển doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tƣ nhân lựa chọn triển khai thực chiến lƣợc biện pháp cụ thể khai thác nguồn lực cách hợp lý, phù hợp với đặc điểm doanh nghiệp - Ngoài số ƣu đãi tạm thời, bản, dài hạn, không nên áp dụng sách ƣu đãi mà tạo điều kiện, môi trƣờng ổn định, thuận lợi lâu dài cho kinh tế tƣ nhân phát triển 19 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Các kinh tế chuyển đổi: Lý luận thực tiễn - Trung tâm KHXH&NVQG, Viện Thông tin khoa học xã hội - Hà Nội 1998 Con đƣờng dẫn tới kinh tế thị trƣờng - János Kornai (The Road to a Free Economy - Shifting from a Socialist System: The Example of Hungary) - Hà Nội: Hội tin học Việt Nam, 2001 Nhà nƣớc giới chuyển đổi – NHTG – NXB Chính trị quốc gia 1998 Báo cáo trị BCH TW Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ 11 (2011) Báo cáo trị BCH TW Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ 12 (2016) Nghị số 07 – NQ/TW tháng 11/2016 “Chủ trƣơng, giải pháp cấu lại ngân sách nhà nƣớc, quản lý nợ công để bảo đảm tài quốc gia an tồn, bền vững” Nghị số 10, 11, 12 BCHTW Hội nghị TW5 (2017) Nghị 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 tiếp tục đổi hệ thống tổ chức quản lý, nâng cao chất lƣợng hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập Nghị số 05/NQ-TW tháng 11/2016 số chủ trƣơng, sách lớn nhằm tiếp tục đổi mơ hình tăng trƣởng, nâng cao chất lƣợng tăng trƣởng, suất lao động, sức cạnh tranh kinh tế 10 https://www.forbes.com/global2000/list/#tab:overall 11 http://world-statistics.org/ 20 ...của kinh tế quốc gia nửa khu vực kinh tế nhà nƣớc kinh tế tập thể (dƣới dây gọi chung khu vực kinh tế nhà nước) Chính vậy, vai trị khu vực kinh tế tƣ nhân trƣớc hết đƣợc qui định thân khu vực kinh. .. vai trị kinh tế tƣ nhân thể rõ đặc điểm kinh tế tƣ nhân phận tiêu biểu kinh tế thị trƣờng phù hợp với qui luật kinh tế thị trƣờng Động kinh tế thị trƣờng lợi nhuận không khu vực kinh tế thể "khát... (2) Khu vực kinh tế nhà nƣớc kinh tế tập thể thay hoàn toàn khu vực tƣ nhân Xu hƣớng diễn nƣớc phủ nhận phát triển kinh tế thị trƣờng Theo tồn hai loại hình chủ yếu kinh tế quốc doanh kinh tế