Bài báo trình bày k t quả nghiên cứu thực trạng và đề xuất một số gợi ý chính sách về tạo việc làm và thu nhập của hộ nông dân tại huyện Quỳnh Phụ, tỉnh Thái Bình thông qua điều tra 144 hộ (có 306 lao động) có tham gia tích tụ và tập trung ruộng đất (TT & TTRĐ) năm 2018. Số liệu điều tra được tổng hợp chủ y u bằng phương pháp thống kê mô tả và phương pháp so sánh. K t quả nghiên cứu cho thấy có gần 70% số hộ tham gia dồn điền đổi thửa (năm 2014); trên 35% số hộ giảm diện tích, gần 60% số hộ tăng diện tích và gần 5% số hộ giữ nguyên diện tích. Số lao động không có việc làm giảm đi đáng kể còn 3,92%, chủ y u tập trung vào độ tuổi trên 50. Số lao động tham gia từ hai công việc trở lên tăng lên so với trước TT & TTRĐ. Lao động nữ có khả năng tìm việc làm dễ hơn, song thu nhập bình quân lại thấp hơn lao động nam ở tất cả các nhóm tuổi. Phần lớn các nhóm hộ gặp khó khăn khi thay đổi việc làm. Nghiên cứu đưa ra một số gợi ý như thu hút đầu tư, phát triển ngành nghề tạo việc làm cho lao động ngay tại quê hương.
Vietnam J Agri Sci 2019, Vol 17, No 9: 744-753 Tạp chí Khoa học Nơng nghiệp Việt Nam 2019, 17(9): 744-753 www.vnua.edu.vn VIỆC LÀM VÀ THU NHẬP CỦA HỘ NÔNG DÂN THAM GIA TẬP TRUNG VÀ TÍCH TỤ RUỘNG ĐẤT TẠI HUYỆN QUỲNH PHỤ, TỈNH THÁI BÌNH Lê Thị Long Vỹ*, Nguyễn Hữu Nhuần, Nguyễn Thị Huyền Trang Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, Học viện Nông nghiệp Việt Nam * Tác giả liên hệ: vyktl@vnua.edu.vn Ngày chấp nhận đăng: 18.10.2019 Ngày nhận bài: 25.09.2019 TÓM TẮT Bài báo trình bày k t nghiên cứu thực trạng đề xuất số gợi ý sách tạo việc làm thu nhập hộ nông dân huyện Quỳnh Phụ, tỉnh Thái Bình thơng qua điều tra 144 hộ (có 306 lao động) có tham gia tích tụ tập trung ruộng đất (TT & TTRĐ) năm 2018 Số liệu điều tra tổng hợp chủ y u phương pháp thống kê mô tả phương pháp so sánh K t nghiên cứu cho thấy có gần 70% số hộ tham gia dồn điền đổi (năm 2014); 35% số hộ giảm diện tích, gần 60% số hộ tăng diện tích gần 5% số hộ giữ nguyên diện tích Số lao động khơng có việc làm giảm đáng kể cịn 3,92%, chủ y u tập trung vào độ tuổi 50 Số lao động tham gia từ hai công việc trở lên tăng lên so với trước TT & TTRĐ Lao động nữ có khả tìm việc làm dễ hơn, song thu nhập bình quân lại thấp lao động nam tất nhóm tuổi Phần lớn nhóm hộ gặp khó khăn thay đổi việc làm Nghiên cứu đưa số gợi ý thu hút đầu tư, phát triển ngành nghề tạo việc làm cho lao động q hương Từ khóa: Tích tụ, tập trung ruộng đất, việc làm thu nhập, hộ nông dân Employment and Income of Farm Households Involved in Farmland Consolidation and Accumulation in Quynh Phu District, Thai Binh Province ABSTRACT This paper presented the study results on the situation and the proposal of policy suggestions for employment creation and income of farm households in Quynh Phu district, Thai Binh province through the survey with 144 households (with 306 laborers) involved in land consolidation and accumulation in 2018 The surveyed data was processed and analyzed mainly by using descriptive statistics and comparative methods The results indicated that there was nearly 70% of surveyed farm households consolidated land (in 2014); more than 35% of households has decreased land area, nearly 60% of households has increased their production areas and 5% of households has no change in production area The number of unemployed laborers has significantly decreased to 3.92%, mainly in the age of over 50 years old The rate of laborers having more than two jobs has also increased after land consolidation and accumulation There has been an increase in laborers having two or more than two jobs in comparison with those before land consolidation and accumulation The female laborers were more likely to find job easily than the male partners but their average income was lower in all age groups The majority of surveyed households faced difficulties in changing jobs The study provides some suggestions such as attracting investment and developing careers to create jobs for people in their localities Keywords: Land consolidation and accumulation, employment and income, farm households T VN Tớch tý rung ỗt l s tởng quy mụ rung ỗt cỷa n v sõn xuỗt theo thi gian khai hoang, tha k, mua, thuờ, nhờn cổm c tin hnh sõn xuỗt nụng nghip; cũn tờp trung 744 rung ỗt cú th ỵc hiu l gom nhiu mõnh ỗt hin cú thnh mõnh ỗt, khu ỗt, cỏnh ng cú quy mụ ln, lin vựng, lin tha, phýc vý cho sõn xuỗt nụng nghip, cụng nghip dch vý, bỡng ỵng thuờ mỵn hoc liờn kt sõn xuỗt, kinh doanh, gúp bỡng quyền sā dýng Lê Thị Long Vỹ, Nguyễn Hữu Nhuần, Nguyn Th Huyn Trang ỗt vo doanh nghip Theo cỏch hiu khỏc, tờp trung rung ỗt l mt s điều chỵnh síp xếp läi thāa ruộng để hỡnh thnh nhng vựng ỗt rng ln v hp lý hĄn (Phäm Düng, 2017) Tích tý têp trung ruộng ỗt gúp phổn thỳc ốy chuyn dch c cỗu kinh t nụng thụn theo hỵng phõn cụng lọi lao ng nơng nghiệp hình thành vùng chun canh sõn xuỗt hng húa tờp trung, cõi thin chỗt lỵng v giõm tỡnh trọng suy thoỏi ỗt ch canh tỏc hp lý (Chu Vởn Cỗp, 2017) Tuy nhiên, thăc tế ć Việt Nam, TT & TTRĐ chỵa thc s gớn vi phõn cụng lọi lao ng nông nghiệp, nông thôn cách chặt chẽ (Phäm Düng, 2017) Theo lý thuyết cûa Athur Lewis1, số lao ng dỵ tha chuyn t khu vc nụng nghip sang khu vc cụng nghip hin ọi h thng tỵ bõn nỵc ngoi ổu tỵ vo cỏc nỵc lọc hờu chuyển bĆt lao động khói lïnh văc nơng nghip, chợ lọi lỵng lao ng ỷ tọo sõn lỵng c nh Theo lý thuyt cỷa Todaro2 nghiên cĀu việc làm bìng să di chuyển lao động cĄ sć thăc điều tiết thu nhêp, tin lỵng gia cỏc khu vc kinh t khỏc chỵ q trình di chuyển lao động mang tính tă phát, phý thuộc vào să lăa chọn, đðnh cûa cá nhân (Træn Thð Ái ĐĀc, 2014) Thái Bỡnh l tợnh ỵc la chn lm mụ hỡnh im cho c ch tớch tý ỗt ai, phýc vý thu hỳt ổu tỵ sõn xuỗt nụng nghip tờp trung (Chớnh phû, 2019) Theo báo cáo cûa Ủy ban nhân dân (UBND) huyện Quỳnh Phý, nëm 2018, tồn huyện có 14 xó cú din tớch ỗt tớch tý vi quy mụ t tr lờn, tng din tớch ỗt tớch tý l 219,4 V hỡnh thc sõn xuỗt, cú 24 mơ hình trồng trọt; 15 mơ hình chën ni; 14 mơ hình ni trồng thûy sân Về chû thể tích tý, có têp thể (doanh nghiệp, HTX„) th ỗt vi din tớch 30 ha, Cũ 73 cỏ nhồn thuờ, mỵn ỗt vi din tớch 192,4 V quy Athur Lewis nhà kinh tế học Jamaica, lý thuyết đời vào năm 50 kỷ XX, giải thưởng Nobel (1979) Lý thuyết Todaro đời vào thập kỷ 60-70 kỷ XX mơ tích tý, có 11 mơ hình tích tý tÿ 05 trć lên Còn läi mụ hỡnh tớch tý dỵi Nhỡn chung, vic TT & TTRĐ diễn số nëm gổn ồy, nhiờn din tớch ỗt tớch tý cũn nhú l; giỏ thuờ ỗt khụng ng nhỗt (t 5-28 triệu/ha/nëm), thąi gian thuê cüng khác (tÿ 5-30 nëm), doanh nghip khũ thuờ ỵc din tớch ỗt nhú, ỗt thỗp (chợ phự hp vi nuụi trng thỷy sõn thûy canh), giao thơng khị khën, cỉu cống khụng thuờn tin, ớt cú s liờn kt gia ngỵi dõn v doanh nghip sõn xuỗt, bao tiờu sõn phốm cỹng nhỵ ch bin, vỡ vờy chỵa tọo ỵc bỵc t phỏ sõn xuỗt TT & TTR cho sõn xuỗt nụng nghip tỏc ng n phỏt trin kinh t cỷa a phỵng ng thi cú õnh hỵng mờt thiết đến să thay đổi việc làm thu nhêp cỷa ngỵi nụng dõn Quỏ trỡnh di chuyn lao ng ć Quỳnh Phý cịn mang tính tă phát, phý thuc vo s la chn cỷa cỏ nhõn ngỵi lao động Nghiên cĀu đặt mýc tiêu làm rõ să thay đổi việc làm cûa lao động, cĄ sć có să điều tiết thu nhêp theo độ tuổi, giĆi tính, ngành nghề hột động vĆi câ nhóm hộ (tëng diện tích, giâm diện tích khơng thay đổi diện tích) ć huyện Quỳnh Phý, tỵnh Thái Bình PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Thu thập thụng tin Nghiờn cu s dýng phỵng phỏp thu thờp ti liu th cỗp bao gm cỏc chỷ trỵng, chớnh sỏch cỷa õng v Nh nỵc, cỷa a phỵng v nghiên cĀu, đánh giá cûa nhà khoa học TT & TTR v vỗn vic lm cỷa h tham gia TT & TTR cho sõn xuỗt nụng nghip Ngun ti liu s cỗp ỵc thu thờp thụng qua iu tra phúng vỗn trc tip 150 h cú tham gia TT & TTRĐ täi hai xã Quỳnh Hoa Đồng Tiến Sau kiểm tra, đối chiếu läi, 144 h ỵa vo phồn tớch Phỵng phỏp thõo luờn nhúm trng tồm ỵc thc hin vi cỏc h tham gia TT & TTR cho sõn xuỗt nụng nghip xó Qunh Hong v nhúm cỏn b a phỵng tọi huyện Quỳnh Phý 745 Việc làm thu nhập hộ nơng dân tham gia tập trung tích tụ ruộng đất huyện Quỳnh Phụ, tỉnh Thái Bình động bình quân hộ đät 2,13 lao động (Bâng 1) 2.2 Phõn tớch thụng tin Phỵng phỏp thng kờ ỵc dựng để mơ tâ bĀc tranh tổng quan tình hình TT & TTRĐ; să thay đổi việc làm, thu nhêp cûa lao động täi đða bàn nghiên cĀu Bên cänh ũ, phỵng phỏp phồn tớch so sỏnh ỵc dựng so sánh să khác biệt thay đổi lao động, việc làm thu nhêp cûa nhóm hộ (giâm, tởng v khụng thay i din tớch so vi trỵc tham gia TT & TTRĐ) KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 3.1 Đặc điểm chung hộ nông dân tham gia tích tụ tập trung ruộng đất Quá trỡnh iu tra 144 h cho thỗy phổn ln lao động trẻ lao động nĂ làm nên a s ngỵi ỵc phúng vỗn l nam (chim 55,55%), ć độ tuổi bình qn cao (gỉn 53 tuổi) Lao 3.2 Thực trạng tích tụ, tập trung ruộng đất cho sân xuất nơng nghiệp nhóm hộ điều tra 3.2.1 Các hình thức tích tụ đất Kết q điều tra 144 hộ có tham gia TT & TTRĐ cho thỗy cụng tỏc dn in i tha ỵc thc hin (nëm 2014) vĆi gæn 70% số hộ điều tra tham gia Cị đến 86 hộ (gỉn 60% số hộ điều tra) dỵi hỡnh thc mua, thuờ, ỗu thổu thờm quyn s dýng ỗt tởng din tớch sõn xuỗt nụng nghiệp; 51 hộ (chiếm 35% số hộ điều tra) giõm din tớch ỗt nụng nghip thụng qua hỡnh thc bỏn, cho thuờ v cho mỵn quyn s dýng ỗt Một số hộ điều tra có tham gia TT & TTR (cho thuờ, bỏn, i thuờ, i mỵn) nhỵng diện tích sau TT & TTRĐ khơng thay đổi (gỉn 5% số hộ) (Bâng 2) Bâng Thông tin chung hộ điều tra Diễn giải Tổng số hộ vấn ĐVT Số lượng Hộ 144 Nam Người 80 Nữ Người 64 Tuổi trung bình người vấn Tuổi 50,82 Số nhân BQ/hộ Người 3,24 Lao động BQ/hộ Lao động 2,13 Diện tích đất nơng nghiệp trước tích tụ Sào/hộ 6,13 Bâng Các hình thức tham gia tích tụ, tập trung ruộng đất hộ Diễn giải 746 Số lượng (lượt hộ) (n = 144) Cơ cấu (%) Số hộ tham gia dồn điền, đổi 98 68,06 Số hộ giữ nguyên diện tích 4,86 Số hộ tăng diện tích 86 59,72 Mua đất 57 39,58 Thuê đất 1,39 Đấu thầu 28 19,44 Giảm diện tích 51 35,42 Bán đất 34 23,61 Cho thuê 21 14,58 Cho mượn 1,39 Lê Thị Long Vỹ, Nguyễn Hữu Nhuần, Nguyễn Thị Huyền Trang VĆi nhòm tëng din tớch, hỡnh thc mua quyn s dýng ỗt ỵc thc hin nhiu nhỗt h yờn tõm s dýng ỗt lõu di, tip n l hỡnh thc ỗu thổu ỗt 5% song din tớch b họn ch Bỡnh quõn mt h mua quyn s dýng ỗt cú giao dch vĆi 2,58 hộ khác, đò chû yếu vĆi hộ có ruộng liền kề (chiếm 91,53%), ũ l ngỵi cựng h hng (chim 37,29%) c rt, cồy dỵc liu i vi nhũm tởng din tớch, phỵng thc sõn xuỗt cú s thay i khỏ rừ nột tÿ độc canh vý lúa chû yếu chuyển sang trồng vý vĆi nhiều loäi trồng khỏc nhỵ hủe, inh lởng v cỏc loọi cồy ởn quõ nhỵ bỵi, i, mớt, chui, 3.3 S thay đổi lao động việc làm nhóm hộ tham gia tích tụ tập trung ruộng đất VĆi nhóm giâm diện tích, hình thĀc bán quyền s dýng ỗt ỵc thc hin nhiu nhỗt (23,61% tng s h iu tra, tỵng ng 66,67% s h thuc nhúm giõm) song ngỵi dõn thớch hỡnh thc cho thuờ quyn s dýng ỗt hn vỡ gp khũ khởn sinh k vộn cú th lỗy lọi ỗt sõn xuỗt S cũn lọi chỷ yu cho cỏc cụng ty thuờ quyn s dýng ỗt theo s vờn ng cûa UBND xã 3.3.1 Thực trạng lao động phân theo giới tính, độ tuổi ngành nghề - Số lượng lao động bình qn hộ phân theo giới tính nhúm h iu tra Kt quõ iu tra cho thỗy BQ/h cú 2,13 lao ng, cao nhỗt nhúm h giâm diện tích (2,25 lao động) đị lao động nĂ nhiều hĄn lao động nam Nhóm hộ tëng diện tích läi có số lao động nam nhiều hĄn lao động nĂ Nhóm hộ giĂ ngun diện tích có số lao ng BQ/h thỗp nhỗt (1,57 lao ng) ũ lao động nĂ nhiều hĄn lao động nam Ở câ nhúm h, s lao ng nhiu nhỗt nhúm trờn 50 tui v thỗp nhỗt 30-40 tui, riờng nhóm giĂ ngun diện tích khơng cị lao động ć nhúm 30-40 tui Nhỵ vờy, hổu ht lao ng cỷa hộ điều tra ć nhóm 40 tuổi trć lên 3.2.2 Thay đổi đất sản xuất nông nghiệp VĆi nhóm giâm diện tích bình qn hộ (BQ/hộ) giõm 2,79 so (giõm 42,3% so vi trỵc TT & TTRĐ) Trong đị, nhịm tëng diện tích, BQ/hộ tëng 7,25 so (tởng 121% so vi trỵc TT & TTR) Thc t iu tra cỹng cho thỗy chỷ yu din tớch tớch tý ỗt l din tớch ỗt bói Trỵc TT & TTR, bỡnh quõn mt khốu khoõng 50 m2 ỗt bói, din tớch mi mõnh nhú v chọy dài, khị chëm sịc, vêy, hộ têp trung lọi cho thuờ S mõnh ỗt BQ/h giõm xung cõ nhúm h so vi trỵc TT & TTRĐ (tÿ 2,57 đến 3,71 mânh/hộ xuống 1,57 đến mânh/hộ) - Thực trạng lao động sau tích tụ đất phân theo độ tuổi, giới tính ngành nghề Làm ruộng có số lao động têp trung nhiều nhỗt nhúm t 40 tui tr lờn, tip theo l lm cụng nhồn cho cỏc n v sõn xuỗt gỉn đða bàn sinh sống (cơng ty may, cơng ty giày, công ty chế biến,„) đặc thù công việc n nh, thỵng xuyờn, phự hp vi thu nhờp cao hn lm nụng nghip Phỵng thc sõn xuỗt sau TT & TTRĐ cûa nhóm giâm giĂ ngun diện tích hổu nhỵ khụng cú s thay i, vộn chỷ yu độc canh lúa số chuyển tÿ trồng ngơ sang trồng Bâng Thay đổi diện tích số mânh đất nơng nghiệp hộ Diện tích BQ/hộ (sào) Số mảnh BQ/hộ (mảnh) Trước tích tụ Sau tích tụ Trước tích tụ Sau tích tụ Giảm diện tích 6,59 3,80 3,47 1,57 Tăng diện tích 6,00 13,24 2,57 1,80 Giữ nguyên diện tích 4,53 4,53 3,71 2,00 747 Việc làm thu nhập hộ nông dân tham gia tập trung tích tụ ruộng đất huyện Quỳnh Phụ, tỉnh Thái Bình Bâng Số lượng lao động bình qn hộ phân theo nhóm, độ tuổi giới tính (ĐVT: Lao động/hộ) Nhóm hộ & giới Tuổi Nam Nữ Nhóm tăng Nhóm giữ nguyên Nhóm giảm Nhóm tăng Nhóm giữ nguyên Trên 50 tuổi 0,49 0,43 0,57 0,67 0,37 0,43 Từ 40-50 tuổi 0,20 0,33 0,00 0,25 0,34 0,29 Từ 30-40 tuổi 0,16 0,12 0,14 0.08 0,14 0,00 Dưới 30 tuổi 0,22 0,20 0,00 0,20 0,17 0,14 BQ/hộ 1,06 1,07 0,71 1,20 1,02 0,86 Trên 50 tuổi Từ 40-50 tuổi Nam Từ 30-40 tuổi Khác Công nhân đơn vị khác Cơng nhân đơn vị tích tụ đất Làm ruộng Tính chung Khác Cơng nhân đơn vị khác Cơng nhân đơn vị tích tụ đất Làm ruộng Tính chung Khác Cơng nhân đơn vị khác Cơng nhân đơn vị tích tụ đất Làm ruộng Tính chung Khác Cơng nhân đơn vị khác Cơng nhân đơn vị tích tụ đất Làm ruộng 80 70 60 50 40 30 20 10 Tính chung Lao động Nhóm giảm Dưới 30 tuổi Nữ Biểu đồ Lao động nhóm hộ điều tra phân theo độ tuổi, giới tính v cụng vic Ngỵc lọi, lao ng t 40 tui trć xuống chû yếu làm công nhån cho đĄn v sõn xuỗt gổn a bn, s lỵng lao ng làm công nhân cho đĄn vð TT & TTRĐ làm nơng nghiệp ít, ć độ tuổi 50 tuổi, số lao động làm công nhân cho đĄn vð TT & TTR cao nhỗt chỷ yu lm thi vý cho đĄn vð TT & TTRĐ täi đða bàn, vÿa không phâi xa mà ràng buộc lao động khơng q khị khën làm thąi vý làm thuê,„ nhiều hĄn so vĆi lao động nĂ c thự cụng vic nng nhc, phõi thỵng xuyờn xa gia đình Kết q thâo ln nhịm cüng chỵ s bỗt cờp phổn ln lao ng i lm xa khơng có thąi gian chëm sịc bố, mẹ, gia đình, Trong 306 lao động, cị 151 lao động nam (chiếm 49,35%) 155 lao động nĂ (chiếm 50,65%) Ở độ tuổi 40, số lao động nĂ cao hn s lao ng nam nhỵng tui dỵi 40, s lao ng nam lọi nhiu hn lao động nĂ Ngồi làm ruộng làm cơng nhân, số lao ng nam tham gia nhiu vo cỏc vic nhỵ làm phu hồ, Trong 144 hộ điều tra có tổng s 306 lao ng, trỵc TT & TTR, s lao ng chỵa cũ vic lm chỷ yu l lao ng dỵi 30 tui (chim 7,84%) nhiu lao ng tr có tâm lí chą để tìm việc làm ngồi nơng nghiệp Thąi gian gỉn đåy, nhiều nhà máy, cơng ty ỵc xõy dng trờn cỏc a bn lin k nờn sau TT & TTRĐ, số lao 748 3.3.2 Thực trạng việc làm lao động - Thực trạng việc làm lao động phân theo nhóm độ tuổi Lê Thị Long Vỹ, Nguyễn Hữu Nhuần, Nguyễn Thị Huyền Trang động khơng có việc làm giâm xuống cịn 3,92%, đị, lao động khơng có việc làm ć độ tuổi dỵi 30 tui giõm mọnh nhỗt (củn lao ng) Trái läi, ć nhóm tuổi 50, sau TT & TTRĐ, số lao động khơng có việc làm tëng lên (tÿ lên lao động) cüng nhòm tuổi có số lao động khơng có việc làm cao nhỗt thi vý hoc nh trụng con, chỏu cho làm ć công ty, nhà máy - Sự thay đổi cấu lao động từ làm nông nghiệp sang ngành nghề khác Câ lao động nam v n u cũ xu hỵng chuyn t lm rung sang lm cỏc cụng vic khỏc Nhỵng t l n giĆi làm ruộng cao hĄn tỷ lệ nam giĆi ć nhóm tuổi 40 Đối vĆi lao động nam 40 tui, c cỗu lao ng lm rung cú xu hỵng chuyn sang lm cỏc cụng vic khỏc, mọnh nhỗt nhóm giâm diện tích sau TT & TTRĐ Ở tui dỵi 40, s lao ng nam ớt tham gia vo sõn xuỗt nụng nghip, riờng nhúm tởng din tớch ỗt sau TT & TTR cũ lao ng nam tham gia sõn xuỗt nụng nghip v cú xu hỵng khụng thay i v c cỗu lao ng lm rung gia trỵc v sau TT & TTR Nhúm giõm din tích sau TT & TTRĐ, đa số lao động chỵ làm việc; Nhịm tëng diện tích sau TT & TTRĐ, số lao động làm tÿ việc trć lên l cao nhỗt; Nhúm gi nguyờn din tớch cú s lao ng ớt nhỗt song vộn cũn mt lao ng ć độ tuổi 40-50 tuổi khơng có việc làm Kết quõ thõo luờn nhũm cỹng cho thỗy lao ng khụng có việc làm chû yếu 50 tuổi ć độ tuổi cao, khơng đû sĀc làm nơng nghiệp đồng xa, diện tích nhó, khị chëm sịc nên lao động chû yếu làm 45 Lao động (người) 40 35 30 25 20 15 10 Khơng có việc Làm việc Làm việc trở lên Khơng có việc Trên 50 tuổi Khơng có việc Nhóm tăng Nhóm giảm Trên 50 tuổi Làm việc Làm việc trở lên 40-50 tuổi 40-50 tuổi Làm việc Làm việc trở lên Nhóm giữ nguyên 30-40 tuổi 30-40 tuổi Dưới 30 tuổi Dưới 30 tuổi Biểu đồ Thực trạng lao động việc làm hộ điều tra 120 100 80 % 60 40 20 Làm ruộng Khác Làm ruộng Trên 50 tuổi Khác Làm ruộng Từ 40-50 tuổi Khác Làm ruộng từ 30-40 tuổi Khác Dưới 30 tuổi Nhóm giảm trước tích tụ Nhóm giảm sau tích tụ Nhóm tăng trước tích tụ Nhóm tăng sau tích tụ Nhóm giữ ngun trước tích tụ Nhóm giữ ngun sau tích tụ Biểu đồ Thay đổi cấu việc làm lao động nam 749 Việc làm thu nhập hộ nông dân tham gia tập trung tích tụ ruộng đất huyện Quỳnh Phụ, tỉnh Thái Bình 120 100 80 % 60 40 20 Làm ruộng Khác Làm ruộng Trên 50 tuổi Khác Làm ruộng Từ 40-50 tuổi Làm ruộng Khác từ 30-40 tuổi Khác Dưới 30 tuổi Nhóm giảm trước tích tụ Nhóm giảm sau tích tụ Nhóm tăng trước tích tụ Nhóm tăng sau tích tụ Nhóm giữ ngun trước tích tụ Nhóm giữ ngun sau tích tụ Biểu đồ Thay đổi cấu việc làm lao động nữ Bâng Thu nhập lao động hộ điều tra phân theo độ tuổi, giới tính việc làm (ĐVT: Nghìn đồng/lao động/nëm) Nữ Nam Tuổi theo giới tính Trên 50 tuổi 40-50 tuổi 30-40 tuổi Dưới 30 tuổi Trên 50 tuổi 40-50 tuổi 30-40 tuổi Dưới 30 tuổi Làm ruộng 30.743 48.906 38.200 32.880 22.805 50.474 44.150 Cơng nhân cho đơn vị tích tụ đất 19.417 21.100 38.500 25.364 30.000 36.250 30.000 Công nhân đơn vị khác 55.696 64.000 80.600 82.053 23.313 45.400 42.000 57.478 Khác (buôn, bán, làm thuê, ) 32.221 129.617 109.469 57.060 32.569 63.501 161.938 166.750 BQ/lao động 50.538 103.625 100.608 69.080 33.762 70.788 82.841 64.827 Việc làm Đối vĆi lao động nĂ 50 tuổi ć nhóm giĂ nguyên din tớch, trỵc TT & TTR 100% lao ng lm nụng nghip nhỵng sau TT & TTR cú gổn 40% số lao động vÿa làm nông nghiệp, vÿa làm ngnh ngh khỏc tởng thu nhờp nhỵ lm thuờ thi vý cho cỏc n v tớch tý ỗt, lm giỳp vic vo lỳc nụng nhn, tui dỵi 30, hỉu hết nĂ giĆi làm cơng nhån, kinh doanh, buôn bán dðch vý, bán hàng thuê tham gia làm ruộng 3.3.3 Thực trạng thu nhập lao động hộ điều tra - Thực trạng thu nhập lao động phân theo độ tuổi giới tính sau tích tụ tập trung ruộng đất Phân tích thu nhêp tính bình qn cho lao ng nởm theo tui cho thỗy thu nhêp cûa lao động độ tuổi tÿ 30-50 tuổi l 750 cao nhỗt (t 70-100 tr/lao ng/nởm), tờp trung vào công việc làm thuê, phu hồ,„ làm công nhồn cho n v sõn xuỗt ngoi nụng nghip; nhúm trờn 50 tui cú thu nhờp thỗp nhỗt (bỡnh quõn lao động chỵ có thu nhêp tÿ 33-50 trđ/lao động/nëm) So sánh thu nhêp cûa nam nĂ cho thỗy lao ng nam cú thu nhờp bỡnh quồn cao hĄn so vĆi nĂ ć câ nhóm tuổi, song xem xét tÿng lïnh văc làm việc thỗy lao ng n cú thu nhờp bỡnh quõn/lao ng cao hĄn nam hột động bn bán, kinh doanh tui dỵi 40 tui c bit khụng cú n gii dỵi 30 tui lm rung sau TT & TTRĐ Thu nhêp tÿ làm công nhån cho đĄn v tớch tý ỗt thỗp hn so vi lm cụng nhân cho đĄn vð khác nên đåy nguyờn nhồn cỏc n v tớch tý ỗt khũ thu hỳt ỵc lao ng tr v chợ thu hỳt ỵc nhĂng lao động có nhu cỉu làm gỉn gia đình lao động lĆn tuổi làm thąi vý Lê Thị Long Vỹ, Nguyễn Hữu Nhuần, Nguyễn Thị Huyền Trang - Thay đổi thu nhập lao động so với trước tích tụ tập trung ruộng đất theo nhóm h Thu nhờp bỡnh quõn cho mt lỵt lao ng nởm u cho thỗy thu nhờp cỷa lao ng sau TT & TTRĐ tëng cao hĄn so vĆi trỵc TT & TTR cõ lao ng nam v lao động nĂ Lao động nam có thu nhêp cao hĄn hỵn so vĆi lao động nĂ, thu nhêp bình quõn mt lao ng nam cao nhỗt tui 30-40 tuổi Nhịm tëng diện tích sau TT & TTRĐ có thu nhêp cao hĄn hỵn so vĆi nhóm läi (đät 120 trđ/lao động/nëm) Kết quâ điều tra cỹng cho kt quõ tỵng t n gii (cao nhỗt tui 30-40 tui, ọt gổn 100 trđ/lao động/nëm vĆi nhịm tëng diện tích), lao động nĂ trờn 40 tui cú thu nhờp l thỗp nhỗt (ọt dỵi 10 tr/lao ng/nởm vi nhúm gi nguyờn din tớch) - Thay đổi thu nhập lao động so với trước tích tụ tập trung ruộng đất theo nhóm hộ ngành nghề Kết q phån tích cüng cho thỗy lm rung cho thu nhờp thỗp hn tỗt cõ cỏc nhúm tui i vi cõ n v nam v cũ xu hỵng giõm so vi trỵc TT & TTRĐ ć hai nhóm giâm giĂ nguyên diện tớch v cũ xu hỵng tởng mọnh nhũm tởng diện tích, đặc biệt vĆi lao động nĂ Ngđ/lượt lao động/năm 140.000,0 120.000,0 100.000,0 80.000,0 60.000,0 40.000,0 20.000,0 0,0 Trên 50 tuổi Từ 40- 50 tuổi Từ 30-40 Dưới 30 tuổi Trên 50 tuổi Từ 40- 50 tuổi tuổi Từ 30-40 Dưới 30 tuổi tuổi Nữ Nam Nhóm giảm trước Nhóm giảm sau Nhóm tăng trước Nhóm tăng sau Nhóm giữ nguyên trước Nhóm giữ nguyên sau Biểu đồ Thay đổi thu nhập bình quân lao động Ngđ/lượt lao động/năm 120.000,0 100.000,0 80.000,0 60.000,0 40.000,0 20.000,0 0,0 Làm Khác Làm Khác Làm Khác Làm Khác Làm Khác Làm Khác Làm Khác Làm Khác ruộng ruộng ruộng ruộng ruộng ruộng ruộng ruộng Trên 50 tuổi Từ 40-50 tuổi Từ 30-40 tuổi Dưới 30 tuổi Trên 50 tuổi Từ 40-50 tuổi Từ 30-40 tuổi Dưới 30 tuổi Nữ Nam Nhóm giảm trước Nhóm giảm sau Nhóm tăng trước Nhóm tăng sau Nhóm giữ nguyên trước Nhóm giữ nguyên sau Biểu đồ Thay đổi thu nhập bình quân lao động theo giới tính độ tuổi 751 Việc làm thu nhập hộ nông dân tham gia tập trung tích tụ ruộng đất huyện Quỳnh Phụ, tỉnh Thái Bình 3.4 Đánh giá hộ nơng dân tích tụ tập trung ruộng đất đến việc làm lao động hộ Có 96,74% số 92 hộ có câu trâ ląi ûng hộ TT & TTRĐ, cịn läi số (3,26% số hộ) không ûng hộ việc TT & TTRĐ thuộc nhúm h tởng din tớch ỗt vi lớ vic TT & TTR cho sõn xuỗt nụng nghip theo quy mơ hộ cịn gặp nhiều khị khën trao đổi, giao dch vi cỏc h cũ ỗt cho thuờ, cựng vĆi đị diện tích cûa nhóm hộ tëng lên chợ ọt bỡnh quõn 13,32 so/h (h cao nhỗt l 46 so) Cỏc h chỵa ỷ tiờu chuốn phỏt trin thnh kinh t trọng trọi v khụng ỵc hỵng cỏc chớnh sỏch h tr cỷa a phỵng, sõn phốm chỵa cũ th trỵng n nh, tim ốn nhiu rỷi ro t sõn xuỗt nụng nghip Trờn 40% s h điều tra cho rìng việc thay đổi việc làm sau TT & TTR l khũ khởn, ũ cao nhỗt nhịm tëng diện tích sau TT & TTRĐ Kết quõ thõo luờn nhũm cỹng chợ mc lỵng t lm cụng nhồn cao hn lm nụng nghip, ỵc kớ hp ng lao ng (thỵng l nởm cũ gia họn), song cụng vic cỹng ủi húi ngỵi lao ng phõi tuõn thỷ ỳng gi giỗc, ni quy cỷa đĄn vð Nhiều lao động phâi khói nhà tÿ h sáng đến 18-19 h tối mĆi trć nờn rỗt ớt thi gian dnh cho cỏc cụng vic gia đình, chëm sịc hay tham gia cơng việc chung cûa làng xóm họ hàng Cuộc sng vựng nụng thụn cỹng cũ nhng thay i nhỗt nh, quan h h hng lng xũm khụng củn ỵc thõn thit nhỵ trỵc phổn nhiu lao ng i lm xa hoc lm tọi cỏc cụng ty nờn rỗt khũ tờp trung mi ngỵi vo cỏc cụng vic chung cûa làng xịm gia đình, Nhìn chung, ngỵi lao ng tham gia nhiu cụng vic khỏc có thu nhêp ngày cơng cao hĄn làm nơng nghiệp nên có tâm lý khơng muốn làm nông nghiệp 3.5 Gợi ý số giâi pháp sách VĆi nhịm tëng diện tích: phỉn lĆn hộ điều tra ûng hộ việc TT & TTR cho sõn xuỗt nụng nghip, song cổn thit phõi r soỏt lọi cỏc chớnh sỏch, chỷ trỵng cụng tác hỗ trợ cho nhóm hộ bìng nhiều mĀc hỗ trợ trăc tiếp gián tiếp khác theo tÿng mĀc hän điền để khuyến khích täo điều kin thuờn li nhỗt cho h tng bỵc m rng diện tích TT & TTRĐ đâm bâo cho hộ phát triển thành kinh tế trang träi bền vĂng VĆi lao động cûa nhóm hộ này, cỉn trọng täo việc lm thụng qua o tọo, tờp huỗn sõn xuỗt, phỏt triển kinh tế hộ % 50 40 30 20 10 Rất dễ ràng Dễ dàng Bình quân chung (n=144) Bình thường Nhóm giảm (n=51) Khó khăn Nhóm tăng (n=86) Rất khó khăn Khơng có ý ki n Nhóm giữ nguyên (n=7) Biểu đồ Đánh giá hộ khâ thay đổi việc làm lao động 752 Lê Thị Long Vỹ, Nguyễn Hữu Nhuần, Nguyễn Thị Huyền Trang VĆi nhóm hộ giâm giĂ ngun diện tích: Chuyển dðch lao động tÿ nông nghiệp sang ngành nghề khác diễn ngày nhiều dén đến sõn xuỗt nụng nghip ngy cng khú khởn thu hỳt lao ng ngỵi lao ng khụng cũn mn m vi ỗt Cổn thit thu hỳt cỏc doanh nghip vi nhiu lùnh vc ổu tỵ vo cỏc khu, cým công nghiệp đða bàn, täo công ën việc lm cho ngỵi nụng dõn Cú chớnh sỏch o tọo nghề cho nông dân chuyển sang ngành nghề khác chỵa ỏp ng ỵc nhu cổu ngỵi nụng dồn yờn tồm cho thuờ mỵn ỗt lõu di Cổn chỳ trọng phát triển ngành nghề täi vùng quê để giĂ vĂng nhĂng truyền thống cûa làng xóm nơng thơn Vit Nam, õm bõo cho ngỵi lao ng cũ cụng ởn, vic lm tọi quờ hỵng, va n nh thu nhêp, ổn đðnh sống gia đình, dđng họ làng xóm, Sau TT & TTRĐ, lao động nĂ cị điều kiện tìm kiếm việc làm dễ hĄn nam cỏc n v tớch tý ỗt vộn thuờ lao động nĂ làm thąi vý câ 50 đến 65 tuổi, song thu nhêp cûa nĂ nhìn chung thỗp hn nam nờn cổn thit phõi quan tồm n sách tiền cơng lao động cho nĂ nhìm đâm bâo cån đối thu nhêp giĂa nam nĂ KẾT LUẬN Mặc dù huyện Quỳnh Phý, tỵnh Thỏi Bỡnh ó cũ chỷ trỵng TT & TTR (nởm 2014), song chồn ỗt thỗp, din tớch nhú l, chäy dài, điều kiện giao thơng nội đồng khị khën nờn chỵa thc s thu hỳt ỵc cỏc cụng ty, doanh nghip ln ổu tỵ vo nụng nghip, nờn vic TT & TTRĐ chû yếu ć quy mơ hộ Chính sỏch ny ó nhờn ỵc s ng tỡnh, ỷng h cỷa phổn ln ngỵi dõn tham gia Chớnh sỏch TT & TTRĐ diễn diện rộng (câ tỵnh) làm thay đổi cýc diện việc làm cûa lao động nông thôn Să chuyển dðch lao động tÿ làm nông nghiệp sang phi nông nghiệp ngày nhanh VĆi nhóm giâm giĂ ngun diện tích, thu nhêp cûa lao động ngồi nơng nghiệp tëng mänh hĄn so vĆi lm nụng nghip nờn ngỵi lao ng khụng cũn mn m vi ỗt Vi nhúm cú din tớch tởng song chỵa ỷ iu kin phỏt trin thnh kinh t trang trọi, chỵa cũ ỵc nhng h tr cổn thit phỏt trin sõn xuỗt, n nh ổu ra, ồy cüng lí phên nhó số hộ chỵa ỷng h vic TT & TTR S lao ng làm nơng nghiệp cûa nhóm tëng diện tích cĄ bân vộn trỡ n nh so vi trỵc TT & TTRĐ song thu nhêp cûa lao động tÿ nông nghiệp tởng lờn ỏng k Lao ng thỗt nghip chim t lệ nhó (3,92%), chû yếu têp trung vào lao động 50 tuổi Lao động nĂ có khâ nëng tìm việc làm dễ hĄn, song thu nhêp bình quân läi thỗp hn lao ng nam tỗt cõ cỏc nhúm tuổi Phỉn lĆn nhóm hộ gặp khị khën thay đổi việc làm vêy, cỉn thiết phâi có cỏc nghiờn cu chớnh sỏch o tọo, tờp huỗn cho lao động để thích Āng vĆi să thay đổi việc lm, cỹng nhỵ chớnh sỏch tọo vic lm trờn mõnh ỗt quờ hỵng cỷa ngỵi lao ng nhỡm họn chế să di chuyển lao động giĂ vĂng nét sinh hột truyền thống cho vùng nơng thơn Việt Nam TÀI LIỆU THAM KHẢO Chu Văn Cấp (2017) Những tác động q trình tích tụ, tập trung ruộng đất số giải pháp, Tạp chí Cộng sản Truy cập http://www.tapchi congsan.org.vn/Home/PrintStory.aspx?distribution =47173&print=true, ngày 29/7/2019 Chính phủ (2019) Công văn số 720/VPCP-QHĐP ngày 24 tháng năm 2019 gửi Bộ Tài nguyên Môi trường việc xử lí kiến nghị địa phương Truy cập https://thuvienphapluat.vn/congvan/bo-may-hanh-chinh/Cong-van-720-VPCP-QH DP-2019-giao-Bo-Tai-nguyen-xu-ly-kien-nghi-diaphuong-406072.aspx, ngày 29/7/2019 Phạm Dũng (2017) Tích tụ, tập trung ruộng đất Việt Nam điều kiện mới: Những vấn đề lý luận thực tiễn Truy cập http://www.tapchi congsan org.vn/Home/Nghiencuu-Traodoi/2017/48275/ tich-tu-tap-trung-ruong-dat-o-Viet-Nam-trong-dieu kien.aspx, ngày 29/7/2019 Trần Thị Ái Đức (2014) Tìm hiểu số lý thuyết đại tạo việc làm Truy cập http://poi.htu.edu.vn/tin-tuc-su-kien/tim-hieu-motso-ly-thuyet-hien-dai-ve-tao-viec-lam.html, ngày 4/4/2019 UBND huyện Quỳnh Phụ (2018) Tham luận công tác tích tụ ruộng đất kì họp HĐND huyện, kì họp thứ 7, khóa 19 nhiệm kì 2016-2021 Trung tâm Bồi dưỡng trị huyện Quỳnh Phụ, tỉnh Thái Bình năm 12/2018 753 ... đổi thu nhập bình quân lao động theo giới tính độ tuổi 751 Việc làm thu nhập hộ nông dân tham gia tập trung tích tụ ruộng đất huyện Quỳnh Phụ, tỉnh Thái Bình 3.4 Đánh giá hộ nơng dân tích tụ tập. .. Giữ nguyên diện tích 4,53 4,53 3,71 2,00 747 Việc làm thu nhập hộ nông dân tham gia tập trung tích tụ ruộng đất huyện Quỳnh Phụ, tỉnh Thái Bình Bâng Số lượng lao động bình qn hộ phân theo nhóm,... h tham gia TT & TTR cho sõn xuỗt nụng nghip xó Qunh Hong v nhúm cỏn b a phỵng tọi huyn Qunh Phý 745 Việc làm thu nhập hộ nông dân tham gia tập trung tích tụ ruộng đất huyện Quỳnh Phụ, tỉnh Thái