hoan chinh chinh tri hoc

MỞ ĐẦU Hệ thống trị phạm trù khoa học trị, tổng hợp vấn đề thực tiễn trị, đời sống trị Hiện nay, quan niệm hệ thống trị cịn khác nhau, phụ thuộc vào khuynh hướng, trường phái trị học khác nhau, hệ thống trị phạm trù trung tâm trị học Việc tìm kiếm chế vận hành hợp lý có hiệu lực hệ thống trị yêu cầu có ý nghĩa quan trọng tất đảng trị cầm quyền hay với thể chế trị quốc gia Do đó, u cầu đổi hệ thống trị, có đổi tổ chức máy hệ thống trị nhiệm vụ có tính chất thường xun, liên tục Đối với Viêt Nam, năm qua tổ chức máy hệ thống trị từ Trung ương tới sở bước xếp, kiện tồn chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ cơng tác phân định, điều chỉnh hợp lý hơn, không ngừng đổi nội dung, phương thức hoạt động nâng cao chất lượng, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, bảo đảm yêu cầu lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước, phát huy vai trò làm chủ nhân dân, thích ứng với kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nhân tố bảo đảm thắng lợi nghiệp đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, hội nhập quốc tế mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, nói tổ chức máy nhiều quan chưa hợp lý, cồng kềnh, nhiều đầu mối tầng nấc trung gian Mục tiêu tinh giản biên chế chưa đạt yêu cầu đề Chất lượng phận cán bộ, công chức, viên chức chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước, Mặt trận đoàn thể trị - xã hội số nội dung chưa rõ, chậm đổi Chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy số quan Quốc hội bộ, ngành Chính phủ chưa hợp lý, chưa phát huy mức vai trò trách nhiệm, quyền hạn Chưa phân biệt rõ quyền thị quyền nơng thơn để có chế quản lý, điều hành phù hợp Tổ chức máy đội ngũ cán bộ, cơng chức tịa án nhân dân, viện kiểm sát nhân dân nhìn chung chưa đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức lối sống phận khơng nhỏ cán bộ, đảng viên cịn nghiêm trọng, chậm khắc phục Việc đổi tổ chức, nội dung, phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội cịn chậm Cơng tác tun truyền, vận động quần chúng cịn hạn chế Hoạt động hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn hiệu thấp, chưa đủ sức giải vấn đề phức tạp phát sinh Do em chọn đề tài “Đổi mới, kiện tồn tổ chức máy hệ thống trị nước ta nay” để làm thu hoạch hết môn NỘI DUNG 1- Khái niệm, chất, đặc trưng, nguyên tắc chế vận hành hệ thống trị nước ta 1.1- Khái niệm hệ thống trị Hệ thống trị khái niệm đại trị học có nhiều quan niệm hệ thống trị Có quan niệm coi hệ thống trị hệ thống bao gồm tổ chức, thiết chế hiến pháp hay pháp luật quy định mục đích trị quy định rõ chức thực hoạt động trị Theo PGS.TSKH Phan Xuân Sơn: Hệ thống trị tổ hợp có tính chỉnh thể chế trị (các quan quyền lực nhà nước, đảng trị tổ chức phong trào xã hội, tổ chức trị - xã hội,…) xây dựng quyền chuẩn mực xã hội, phân bố theo kết cấu chức định, vận hành theo nguyên tắc, chế quan hệ cụ thể, nhằm thực thi quyền lực trị Theo giáo trình “Chính trị học - Những vấn đề lý luận thực tiễn” Viện Chính trị học, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh: Hệ thống trị phận cấu trúc thượng tầng xã hội, bao gồm tổ chức, thiết chế có quan hệ với mục đích, chức việc thực tham gia thực quyền lực trị, việc đưa định trị 1.2- Bản chất hệ thống trị nước ta Dưới lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam - đội tiên phong giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc Việt Nam - nhân dân ta đứng lên làm cách mạng, giành lấy quyền lực tổ chức hệ thống trị Vì vậy, hệ thống trị nước ta có chất sau: Một là, hệ thống trị nước ta mang chất giai cấp công nhân nhân dân lao động, nghĩa tổ chức hệ thống trị đứng vững lập trường quan điểm giai cấp cơng nhân Từ đó, quy định chức năng, nhiệm vụ, phương hướng hoạt động toàn hệ thống trị, đảm bảo quyền làm chủ giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc Việt Nam Hai là, chất dân chủ hệ thống trị nước ta thể trước hết chỗ: Quyền lực thuộc nhân dân với việc Nhà nước nhân dân, nhân dân nhân dân, lãnh đạo Đảng, thiết lập thống trị đa số nhân dân với thiểu số bóc lột Ba là, chất thống khơng đối kháng hệ thống trị nước ta Bản chất dựa sở chế độ công hữu tư liệu sản xuất chủ yếu, thống lợi ích giai cấp công nhân, nhân dân lao động toàn thể dân tộc 1.3- Đặc điểm hệ thống trị Hệ thống trị nước ta có đặc điểm sau: Một là, hệ thống trị Việt Nam mang tính nguyên, Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo Trong điều kiện cụ thể nước ta, phẩm chất mình, Đảng đại biểu cho ý chí lợi ích thống dân tộc; truyền thống lịch sử mang lại thành tựu to lớn đạt hoạt động thực tiễn cách mạng Việt Nam lãnh đạo Đảng, làm cho Đảng ta trở thành Đảng trị có khả tập hợp đơng đảo quần chúng lao động để thực lý tưởng Đảng, nhân dân tự nguyện theo Đảng, thừa nhận vai trò lãnh đạo Đảng thực tế Đây đặc trưng hệ thống trị nước ta Hai là, tổ chức hệ thống trị nước ta lấy chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng tư tưởng kim nam cho hành động Ba là, hệ thống trị nước ta tổ chức hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ Việc quán triệt thực nguyên tắc tập trung dân chủ nhân tố đảm bảo cho hệ thống trị có thống tổ chức hành động nhằm phát huy sức mạnh đồng toàn hệ thống tổ chức hệ thống trị Bốn là, hệ thống trị bảo đảm thống chất giai cấp cơng nhân tính nhân dân, tính dân tộc rộng rãi Đây đặc điểm khác biệt hệ thống trị nước ta với hệ thống trị nước tư chủ nghĩa, thể tính ưu việt chế độ xã hội chủ nghĩa, thống lợi ích giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc, mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh Năm là, hệ thống trị nước ta xây dựng theo mơ hình xơ viết Mặc dù q trình đổi mới, hồn thiện ảnh hưởng chế độ tập trung quan liêu, bao cấp nặng nề cách nghĩ, cách làm cán đảng viên, nhân dân tổ chức thực thi quyền lực nhà nước Sáu là, hệ thống trị Việt Nam đổi với đổi kinh tế trị để thích ứng với kinh tế thị trường, với mở cửa hội nhập 1.4- Nguyên tắc tổ chức chế vận hành hệ thống trị Việt Nam Thứ nhất, quyền lực nhà nước thuộc nhân dân Đảng cộng sản Việt Nam lãnh đạo Nhà nước xã hội.Thứ hai, tập trung dân chủ nguyên tắc hoạt động hệ thống trị Thứ ba, quyền lực nhà nước tập trung thống nhất, có phân cơng, phối hợp kiểm sốt quan nhà nước việc thực thi quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp Thứ tư, chế vận hành hệ thống trị nước ta Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ 2- Các tổ chức hệ thống trị nước ta Ở nước ta nay, giai cấp công nhân nhân dân lao động chủ thể chân quyền lực Vì vậy, hệ thống trị lãnh đạo Đảng công cụ thực quyền làm chủ nhân dân lao động Hệ thống trị nước ta gồm nhiều tổ chức, tổ chức có vị trí, vai trị khác chức năng, nhiệm vụ tổ chức, tác động vào trình phát triển kinh tế - xã hội nhằm đảm bảo quyền lực nhân dân 2.1- Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam đội tiên phong giai cấp công nhân Việt Nam, đồng thời đội tiên phong nhân dân lao động dân tộc Việt Nam, đại biểu trung thành lợi ích giai cấp cơng nhân, nhân dân lao động dân tộc Đảng lấy chủ nghĩa Mác – Lê nin tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng tư tưởng, kim nam cho hành động, lấy tập trung dân chủ làm nguyên tắc tổ chức Đảng hạt nhân lãnh đạo toàn hệ thống trị Vai trị lãnh đạo Đảng thể nội dung chủ yếu sau: Đảng đề Cương lĩnh trị, đường lối, chiến lược, quan điểm, chủ trương phát triển kinh tếxã hội; đồng thời Đảng người lãnh đạo tổ chức thực Cương lĩnh, đường lối Đảng Đảng lãnh đạo xã hội chủ yếu thông qua Nhà nước đoàn thể quần chúng Đường lối, chủ trương, quan điểm Đảng Nhà nước tiếp nhận, thể chế hoá cụ thể pháp luật chủ trương, sách, kế hoạch, chương trình cụ thể Vì vậy, Đảng quan tâm đến việc xây dựng Nhà nước máy Nhà nước, đồng thời kiểm tra việc Nhà nước thực Nghị Đảng Đảng lãnh đạo xã hội thông qua hệ thống tổ chức đảng cấp đội ngũ cán bộ, đảng viên Đảng 2.2- Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước trụ cột, trung tâm hệ thống trị nước ta, cơng cụ tổ chức thực ý chí quyền lực nhân dân, thay mặt nhân dân, chịu trách nhiệm trước nhân dân để quản lý toàn hoạt động đời sống xã hội Đó Nhà nước pháp quyền nhân dân, nhân dân nhân dân Mặt khác, Nhà nước chịu lãnh đạo giai cấp công nhân, thực đường lối trị Đảng Như vậy, Nhà nước xã hội chủ nghĩa vừa quan quyền lực, vừa máy trị, hành chính, vừa tổ chức quản lý kinh tế, văn hoá, xã hội nhân dân Quyền lực Nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp kiểm sốt chặt chẽ quan việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp 2.3- Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể thành viên có vai trị quan trọng nghiệp đaị đoàn kết toàn dân, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Đó củng cố, tăng cường khối đại đồn kết tồn dân, tạo nên trí trị tinh thần nhân dân, thắt chặt mật thiết nhân dân với Đảng Nhà nước để thực thắng lợi công đổi Các tổ chức trị - xã hội thống hai mặt trị xã hội Điều thể tập hợp đoàn kết lực lượng quần chúng đông đảo để thực nhiệm vụ trị Đảng Nhà nước Phương thức tổ chức hoạt động tổ chức khác với tổ chức Đảng quan nhà nước gắn chặt với việc thực mục tiêu, nhiệm vụ Đảng Nhà nước giao phó Các tổ chức trị - xã hội hình thức tổ chức động viên, triển khai nguồn lực người cho mục tiêu xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam công Đảng lãnh đạo, Nhà nước thống quản lý Cùng với Đảng, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội hợp thành hệ thống trị Việt Nam, Đảng giữ vai trị trọng trách người lãnh đạo trực tiếp Trong hệ thống trị - xã hội Việt Nam, với tính chất trị tính chất xã hội rộng lớn, tổ chức trị - xã hội đóng vai trị người tổ chức, vận động đông đảo quần chúng nhân dân thực nhiệm vụ đặt cách mạng Việt Nam thơng qua hình thức phù hợp 3- Thực trạng tổ chức, máy hệ thống trị nước ta cần thiết phải đổi mới, kiện tồn tổ chức máy hệ thống trị 3.1- Ưu điểm khuyết điểm, hạn chế Trong năm qua, Đảng, Nhà nước ta có nhiều chủ trương, nghị quyết, sách, chế xây dựng tổ chức máy hệ thống trị đạo thực Nghị Đại hội XII Đảng khẳng định, nhiệm kỳ qua “Cơng tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống trị trọng đạt kết quan trọng” Hệ thống quan, tổ chức đảng từ Trung ương đến sở tiếp tục xếp, kiện toàn, số lượng ban đảng giảm, bước tinh gọn hơn, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức điều chỉnh, bổ sung phù hợp hơn, giảm bớt trùng lắp, chồng chéo Tổ chức quan Quốc hội kiện toàn, hoạt động Quốc hội có nhiều đổi mới, chất lượng nâng cao Tổ chức bộ, ngành trực thuộc Chính phủ giảm, chức năng, nhiệm vụ bổ sung, điều chỉnh; hiệu lực, hiệu bước nâng lên Tổ chức tòa án nhân dân, viện kiểm sát nhân dân cấp triển khai theo yêu cầu cải cách tư pháp Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội từ Trung ương tới sở kiện toàn, phương thức hoạt động có đổi Chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức hệ thống trị nâng lên bước đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ Những tiến kết góp phần vào ổn định trị, phát triển kinh tế - xã hội đất nước năm qua Bên cạnh ưu điểm nêu tổ chức máy hệ thống trị nước ta thời gian qua bộc lộ số khuyết điểm, hạn chế: Nghị Đại hội XII Đảng nhận định: Bốn nguy mà Đảng ta cịn tồn tại, có mặt diễn biến phức tạp Tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí chưa bị đẩy lùi Một số mặt công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống trị chuyển biến chậm Chất lượng tham mưu, đề xuất quan, tổ chức đảng với Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư số lĩnh vực hạn chế Phương thức lãnh đạo Đảng chậm đổi Một số vấn đề thẩm quyền lãnh đạo, đạo Bộ Chính trị, Ban Bí thư, cấp uỷ, ban thường vụ thường trực cấp uỷ Đảng cấp, trách nhiệm, quyền hạn người đứng đầu cấp uỷ chưa đủ rõ nên cịn vướng mắc thực tiễn khó xem xét trách nhiệm cá nhân Nguyên tắc tổ chức đảng theo ngành theo tổ chức hành địa phương nhận thức khác Năng lực xây dựng thực thi luật pháp, chế, sách chưa cao; số văn pháp luật ban hành chậm, chưa phù hợp với thực tiễn; nhiều sách chồng chéo, chậm khắc phục…Cơ cấu tổ chức máy Nhà nước cồng kềnh; chức năng, nhiệm vụ nhiều quan, đơn vị chồng chéo chưa đủ cụ thể, chưa rõ thẩm quyền…Một số bộ, ngành cấu tổ chức cồng kềnh, tăng cấp trung gian, chức năng, nhiệm vụ chồng chéo, hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước số lĩnh vực cịn bị bng lỏng; số u cầu liên quan đến phát triển kinh tế, ổn định xã hội chưa giải kịp thời Tổ chức máy đội ngũ cán bộ, cơng chức tịa án nhân dân, viện kiểm sát nhân dân nhìn chung chưa đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp; chất lượng hoạt động truy tố, xét xử hạn chế Việc đổi tổ chức, nội dung, phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội chưa mạnh; chất lượng công tác tuyên truyền, vận động, tập hợp quần chúng hạn chế; vai trò đại diện cho quyền, lợi ích hợp pháp, đáng hội viên, đoàn viên chưa phát huy đầy đủ Việc xếp tổ chức máy chưa thật gắn kết với điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ tinh giản biên chế nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Một phận cán bộ, công chức không đáp ứng yêu cầu chưa có chế để thay kịp thời Chính sách cán bộ, cơng chức nhiều bất cập, tiền lương, nhà Chưa xác định khoa học để giao biên chế cho phù hợp, công tác quản lý biên chế nhìn chung cịn lỏng lẻo, thiếu đồng bộ; công tác kiểm tra, tra, giám sát chưa thường xuyên, hiệu Tinh giản biên chế đạt kết thấp, không thực mục tiêu đề Chi lương phụ cấp chiếm phần lớn tổng kinh phí hoạt động quan, đơn vị 3.2- Sự cần thiết phải đổi mới, kiện toàn tổ chức máy hệ thống trị quan điểm mục tiêu, nguyên tắc kiện toàn tổ chức máy hệ thống trị nước ta 3.2.1- Sự cần thiết phải đổi mới, kiện toàn tổ chức máy hệ thống trị Ngày nay, bước vào thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, yêu cầu khách quan phải tiếp tục đẩy mạnh đổi mới, kiện toàn tổ chức, máy hệ thống trị nước ta cho phù hợp đồng với chế quản lý kinh tế - xã hội mới, nhằm tăng cường lãnh đạo Đảng, tăng cường hiệu lực, hiệu hoạt động Nhà nước, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, thực quyền làm chủ nhân dân Thứ nhất, yêu cầu xây dựng phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phải có hệ thống trị phù hợp Đổi tổ chức máy hệ thống trị nước ta phải nhằm phục vụ có hiệu lãnh đạo, đạo, quản lý điều hành thông suốt kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, thúc đẩy phát triển văn hóa, xã hội, an ninh – quốc phịng Mục tiêu thập kỷ tới đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển, nâng cao rõ rệt đời sống vật chất tinh thần nhân dân, tạo tảng để “đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại” 10 Thứ hai, đổi tổ chức máy hệ thống trị nhằm khắc phục cho yếu tồn mà Đảng ta tổ chức máy cồng kềnh, nhiều đầu mối với nhiều tầng nấc trung gian, chất lượng, hiệu thấp, chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền trách nhiệm nhiều quan người đứng đầu chưa thật rõ ràng, chế vận hành nhiều mối quan hệ bất hợp lý, đội ngũ cán bộ, cơng chức cịn hạn chế lực chun môn tinh thần trách nhiệm,… Tệ quan liêu, lãng phí, tham ơ, tham nhũng khơng giảm, có mặt cịn nghiêm trọng; trật tự kỷ cương bị vi phạm Thứ ba, lực phản động thù địch tiếp tục thực âm mưu thủ đoạn thâm độc chống phá nước ta, đặc biệt âm mưu “diễn biến hịa bình”, “bạo loạn lật đổ” nhằm xóa bỏ chủ nghĩa xã hội, xóa bỏ vai trị lãnh đạo Đảng Vì vậy, đổi tổ chức, máy hệ thống trị nhằm khắc phục tình trạng trì trệ, nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động tổ chức đảng, máy nhà nước, đồn thể trị - xã hội; ngăn chặn tư tưởng hành động sai trái, tiêu cực; đấu tranh làm thất bại âm mưu, hành động chống phá lực thù địch 3.2.2- Về giải pháp kiện toàn tổ chức máy hệ thống trị nước ta + Đối với tổ chức đảng - Trung ương quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm, mối quan hệ công tác Cấp uỷ cấp tỉnh, cấp uỷ cấp huyện cụ thể hoá cho cấp sở; quy định khung quy chế làm việc cấp uỷ Nghiên cứu, xây dựng quy định tiêu chuẩn, cấu, số lượng, điều kiện, quy trình hợp lý để lựa chọn cấp uỷ viên, uỷ viên ban thường vụ cấp uỷ cấp 11 - Sắp xếp lại tổ chức máy, đổi chế hoạt động ban bảo vệ chăm sóc sức khoẻ cán Điều chỉnh, bổ sung, hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm, mối quan hệ công tác đảng uỷ khối quan theo hướng tinh gọn tổ chức máy tập trung vào số nhiệm vụ công tác xây dựng Đảng - Nghiên cứu đổi mới, hồn thiện mơ hình tổ chức đảng doanh nghiệp nhà nước, đơn vị nghiệp công lập để tăng cường lãnh đạo toàn diện Đảng quản lý chặt chẽ đội ngũ đảng viên Đẩy mạnh xây dựng tổ chức đảng phát triển đảng viên doanh nghiệp, đơn vị nghiệp ngồi nhà nước - Thực thống văn phịng cấp uỷ phục vụ chung quan tham mưu, giúp việc cấp uỷ cấp tỉnh; Trưởng ban tuyên giáo đồng thời giám đốc trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện Cơ hợp văn phòng cấp uỷ với văn phòng hội đồng nhân dân, uỷ ban nhân dân cấp huyện nơi có đủ điều kiện - Thí điểm việc kiêm nhiệm chức danh người đứng đầu hợp số quan Đảng Nhà nước, quan Đảng Mặt trận Tổ quốc có chức năng, nhiệm vụ tương đồng cấp tỉnh, cấp huyện nơi có đủ điều kiện Cơ thực mơ hình bí thư cấp uỷ đồng thời chủ tịch hội đồng nhân dân cấp; thực bí thư cấp uỷ đồng thời chủ tịch uỷ ban nhân dân cấp huyện, cấp xã nơi có đủ điều kiện + Đối với hệ thống tổ chức Nhà nước Trung ương Đối với hệ thống tổ chức Nhà nước Trung ương, thực tăng tỷ lệ đại biểu Quốc hội chuyên trách theo mục tiêu đề ra; nghiên cứu giảm hợp lý số lượng đại biểu kiêm nhiệm công tác quan hành pháp từ nhiệm kỳ Quốc 12 hội khóa XV; nâng cao chất lượng hoạt động Quốc hội Sắp xếp, cấu lại tổ chức bên Văn phòng Quốc hội; nghiên cứu, quy định hợp lý số lượng lãnh đạo cấp phó, ủy viên thường trực Hội đồng Dân tộc ủy ban Quốc hội Chính phủ, ngành, ủy ban nhân dân cấp đẩy mạnh cải cách hành chính, cải cách thủ tục hành theo hướng dân chủ, chuyên nghiệp, phục vụ nhân dân; tạo chuyển biến tích cực mối quan hệ Nhà nước, thị trường, xã hội; nhà nước với tổ chức, cá nhân thông qua việc thực có hiệu chế cửa, cửa liên thơng với mơ hình tiên tiến, phù hợp giải thủ tục hành Tăng cường phân cấp, phân quyền hợp lý đôi với xây dựng chế kiểm soát quyền lực kiểm tra, giám sát chặt chẽ Rà soát, xếp giảm ban đạo, ban quản lý dự án quan phối hợp liên ngành cho phù hợp Các bộ, ngành, quan thuộc Chính phủ rà soát chuyển số nhiệm vụ dịch vụ công cho doanh nghiệp, người dân đảm nhiệm; xếp lại tổ chức máy số lĩnh vực ngành dọc theo khu vực hành phân cấp cho địa phương quản lý Rà sốt, hồn thiện tổ chức máy phù hợp án, viện kiểm sát quan điều tra Nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động điều tra, truy tố, xét xử đảm bảo người, tội, tránh oan sai khơng bỏ lọt tội phạm Rà sốt, hồn thiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm mối quan hệ cơng tác Kiểm tốn Nhà nước; phân định rõ phạm vi, đối tượng, lĩnh vực hoạt động để không chồng chéo nhiệm vụ với quan tra, kiểm tra cấp + Đối với quyền địa phương 13 Đối với quyền địa phương, tiếp tục hồn thiện thể chế quyền địa phương theo hướng phân định rõ tổ chức máy quyền thị, nơng thơn, hải đảo, đơn vị hành kinh tế đặc biệt Nghiên cứu, thực giảm hợp lý số lượng đại biểu hội đồng nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, gắn với nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động để thực từ nhiệm kỳ 2021-2026 Quy định khung quan chuyên môn giúp việc cho hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện Căn điều kiện cụ thể, tiêu chí quy định khung Trung ương, địa phương chủ động xếp, bố trí cho phù hợp Tiến hành sơ kết, đánh giá, xếp lại văn phòng hội đồng nhân dân văn phịng đồn đại biểu Quốc hội cấp tỉnh cho phù hợp + Đối với mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị - xã hội hội quần chúng cần đổi mạnh mẽ nội dung, phương thức hoạt động theo hướng tập trung cho sở, sâu sát, gắn bó với đoàn viên, hội viên bước khắc phục biểu “hành hóa” hoạt động; tăng cường phối hợp Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị - xã hội với quan, tổ chức có liên quan; nâng cao chất lượng giám sát phản biện xã hội Kiện toàn, xếp tổ chức máy, tinh gọn đầu mối, tinh giản biên chế, cấu lại đội ngũ cán chuyên trách Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị - xã hội phù hợp cấp quan Thực thí điểm Trưởng ban Dân vận đồng thời chủ tịch Mặt trận Tổ quốc cấp tỉnh, cấp huyện nơi có điều kiện Sơ kết tổng kết mơ hình quan tham mưu, giúp việc chung khối Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị - xã hội cấp huyện, mở rộng thực thí điểm cấp huyện, tỉnh nơi có điều kiện Đổi chế phân bổ tài Mặt trận Tổ quốc đoàn thể 14 trị - xã hội theo hướng giao nhiệm vụ gắn với sản phẩm đầu khoán kinh phí để tăng tính tự chủ hoạt động sử dụng biên chế Tiếp tục hoàn thiện thể chế, tổ chức, hoạt động hệ thống cơng đồn điều chỉnh đối tượng kết nạp đồn viên cơng đồn phù hợp với tình hình theo quy định Hiến pháp Xây dựng chế đóng góp, phân bổ tài phù hợp; quản lý chặt chẽ, cơng khai, minh bạch tài chính, tài sản tổ chức cơng đoàn theo quy định pháp luật Quy định chặt chẽ việc thành lập tổ chức hoạt động hội quần chúng; thực nghiêm nguyên tắc tự nguyện, tự quản, tự bảo đảm kinh phí hoạt động tuân thủ pháp luật KẾT LUẬN Trong trình xây dựng phát triển đất nước, việc đổi mới, kiện tồn tổ chức máy hệ thống trị có vai trị quan trọng, góp phần phục vụ có hiệu nghiệp đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, thúc đẩy thực thắng lợi mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh” Đổi mạnh mẽ tổ chức chế hoạt động đơn vị nghiệp cơng Tiếp tục đổi mới, hồn thiện hệ thống trị cần thực mạnh mẽ, đồng với tâm trị cao vấn đề thực tiễn địi hỏi, đủ rõ, chín muồi, kiên thực hiện, vấn đề chưa đủ rõ cần khẩn trương đạo nghiên cứu, làm thí điểm, tổng kết thực tiễn để làm rõ, có bước thích hợp khơng nóng vội, chủ quan, ý chí Đổi mới, hồn thiện hệ thống trị phải hướng tới việc xây dựng tổ chức máy đồng bộ, tinh gọn, có tính ổn định, phù hợp chức năng, nhiệm vụ xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức hợp lý số lượng, bảo đảm chất lượng trị, chun mơn, có tiền lương, thu nhập bảo đảm sống 15 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia – Sự thật, Hà Nội – 2011 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khóa XII, Nxb Chính trị quốc gia – Sự thật, Hà Nội – 2012 Hội nghị Trung ương 6, khóa XII:Tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu máy hệ thống trị, trang wed: vov.vn, ngày 09/10/2017 Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh: Chính trị học – Những vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị - Hành chính, Hà Nội – 2009 PGS TSKH Phan Xuân Sơn (chủ biên): Các chuyên đề Bài giảng trị học, Nxb Chính trị - Hành chính, Hà Nội – 2010 PGS TS Lưu Văn An, GS.TS Dương Xuân Ngọc: Hỏi đáp vấn đề Chính trị học, Nxb Chính trị - Hành chính, Hà Nội – 2011 16 17 ... trường định hướng xã hội chủ nghĩa, thúc đẩy phát tri? ??n văn hóa, xã hội, an ninh – quốc phịng Mục tiêu thập kỷ tới đưa nước ta khỏi tình trạng phát tri? ??n, nâng cao rõ rệt đời sống vật chất tinh thần... nhiều tổ chức, tổ chức có vị trí, vai trị khác chức năng, nhiệm vụ tổ chức, tác động vào trình phát tri? ??n kinh tế - xã hội nhằm đảm bảo quyền lực nhân dân 2.1- Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng Cộng sản... nội dung chủ yếu sau: Đảng đề Cương lĩnh trị, đường lối, chiến lược, quan điểm, chủ trương phát tri? ??n kinh tếxã hội; đồng thời Đảng người lãnh đạo tổ chức thực Cương lĩnh, đường lối Đảng Đảng