Hoàn thiện pháp luật kinh tế, thương mại, đầu tư đáp ứng yêu cầu mới của hội nhập quốc tế

Bài viết đề xuất quan điểm chỉ đạo, cách tiếp cận, phương pháp hoàn thiện pháp luật kinh tế, thương mại, đầu tư và đưa ra các kiến nghị hoàn thiện pháp luật cụ thể trên một số lĩnh vực ở Việt Nam, nhằm đáp ứng yêu cầu mới của hội nhập quốc tế.

NHÂ NÛÚÁC VÂ PHẤP LÅT HỒN THIỆN PHÁP LUẬT KINH TẾ, THƯƠNG MẠI, ĐẦU TƯ ĐÁP ỨNG YÊU CẦU MỚI CỦA HỘI NHẬP QUỐC TẾ1 Lê Hồng Hạnh* * GS,TS, Hội Luật gia Việt Nam Thông tin viết: Từ khóa: quan điểm đạo hồn thiện pháp luật kinh tế, thương mại, đầu tư; cách tiếp cận việc hoàn thiện pháp luật; phương thức hoàn thiện văn luật Tóm tắt: Bài viết đề xuất quan điểm đạo, cách tiếp cận, phương pháp hoàn thiện pháp luật kinh tế, thương mại, đầu tư đưa kiến nghị hoàn thiện pháp luật cụ thể số lĩnh vực Việt Nam, nhằm đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế Lịch sử viết: Nhận bài: 28/04/2017 Biên tập: 15/06/2017 Duyệt bài: 22/06/2017 Article Infomation: Keywords: steering thoughts for finalization of the legal regulations on economics, commerce and investment; methods for law improvements Abstract: This article presents the steering thoughts and proposals for the approach, methodology for finalization of the legal regulations on economics, commerce and investment, and recommendations for improvements of a number of particular laws in Vietnam for the new requirements of the international integration Article History: Received: 28 Apr 2017 Edited: 15 Jun 2017 Appproved: 22 Jun 2017 V iệt Nam trở thành thành viên WTO ký gia nhập TPP, định chế coi hình mẫu hiệp định thương mại tự hệ Việt Nam nước thành viên ASEAN tiến hành nhiều chương Bài viết dựa kết nghiên cứu Đề tài “Hoàn thiện hệ thống pháp luật kinh tế, thương mại, đầu tư đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế” (Mã số ĐTCB-CT.2015-2016) Viện Nghiên cứu Lập pháp chủ trì Số 14(342) T7/2017 NHÂ NÛÚÁC VÂ PHẤP LUÊÅT trình chung để thực Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) So với giai đoạn trước đây, Việt Nam đứng trước yêu cầu sau đây: cách thực đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế với xu hướng đẩy mạnh khu vực hóa thương mại tồn diện thơng qua FTA hệ Thứ nhất, việc gia nhập TTP đòi hỏi phải có nhiều thay đổi lớn thể chế thương mại đất nước so với lúc gia nhập WTO Ba là, áp dụng trực tiếp công ước thỏa thuận quốc tế kinh tế, thương mại đầu tư mà Việt Nam tham gia phương pháp tốt để hoàn thiện pháp luật kinh tế, thương mại đầu tư Việt Nam Những quy định, nguyên tắc WTO, AEC, FTA hệ dựa nguyên lý kinh tế, thị trường, pháp luật quốc tế đại nên việc áp dụng chúng cách trực tiếp hội lớn cho Việt Nam hồn thiện thể chế Với việc áp dụng trực tiếp cam kết quốc tế, Việt Nam vượt lên rào cản nội để hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN mà Nghị Đại hội Đảng lần thứ 12 đề Thứ hai, nhiều bảo lưu mà Việt Nam hưởng với tư cách nước có kinh tế chuyển đổi, kinh tế phát triển hết thời hạn Thứ ba, Cộng đồng ASEAN thức bắt đầu lịch sử phát triển vào năm 2015 Thứ tư, Việt Nam ban hành Hiến pháp năm 2013 Điều 50 Hiến pháp năm 2013 quy định: “Nước Cộng hòa XHCN Việt Nam xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ, phát huy nội lực, hội nhập, hợp tác quốc tế, gắn kết chặt chẽ với phát triển văn hóa, thực tiến cơng xã hội, bảo vệ mơi trường, thực cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” Qua nghiên cứu yêu cầu hội nhập quốc tế, thực trạng pháp luật kinh tế, thương mại đầu tư nước ta, xin đề xuất số vấn đề sau: Quan điểm đạo cho việc hoàn thiện pháp luật kinh tế, thương mại, đầu tư Một là, tất lĩnh vực pháp luật kinh tế, thương mại, đầu tư cần hoàn thiện theo hướng loại bỏ rào cản hành việc gia nhập thị trường, rời khỏi thị trường, tạo môi trường pháp lý thuận lợi cho hoạt động đầu tư, sản xuất kinh doanh Pháp luật Việt Nam trở nên phù hợp với pháp luật thực tiễn thương mại, đầu tư quốc tế thực đòi hỏi Hai là, quy định pháp luật kinh tế, thương mại, đầu tư cần thúc đẩy cạnh tranh lành mạnh, chống độc quyền Số 14(342) T7/2017 Bốn là, yếu tố hội nhập quốc tế tác động toàn diện mang tính dây chuyền lên thể chế kinh tế, thương mại đầu tư Chính vậy, việc hồn thiện thể chế lĩnh vực toàn thể chế đất nước phải đặt cách tiếp cận toàn diện, khắc phục triệt để điểm nghẽn lợi ích cục cách tiếp cận chiều Ví dụ, hồn thiện quy định pháp luật thuế mà đánh giá chúng khía cạnh nguồn thu ngân sách chưa đủ Các kế hoạch, tiêu thu ngân sách thường dẫn Bộ Tài đến việc đề xuất quy định pháp luật nhằm đáp ứng yêu cầu Tuy nhiên, điều cần phải làm đánh giá toàn diện tác động quy định đến hoạt động sản xuất, kinh doanh, môi trường đầu tư kinh doanh, lực cạnh tranh đất nước Năm là, cách thức xây dựng thể chế hành Việt Nam chưa cho phép đánh giá toàn diện đầy đủ tiến hành hoàn thiện thể chế Việc giao cho chủ quản xây dựng pháp luật dẫn đến diện NHÂ NÛÚÁC VÂ PHẤP LÅT cách tiếp cận xử lý cục vấn đề kinh tế, thương mại, đầu tư cần thể chế hóa hạn chế cần khắc phục việc triệt để sử dụng quyền lập pháp Quốc hội Sáu là, tác động sách, pháp luật mà bộ, ngành ban hành rộng, liên quan đến nhiều chủ thể nên cần có đánh giá mang tính tham vấn thực việc lấy ý kiến mang tính hình thức Cơ quan soạn thảo thể chế kinh tế, thương mại đầu tư cần giải trình trước cơng chúng ý kiến trái chiều mà quan, tổ chức cá nhân đưa thể chế mà họ muốn ban hành, xây dựng Trong thực tế, quan nhà nước soạn thảo xây dựng thể chế thường bảo vệ lợi ích quan trước vấn đề có ý kiến khác trái chiều, kiến nghị cơng chúng thường xem xét cách thỏa đáng Vì vậy, quan Quốc hội thẩm tra dự án luật cần lưu ý cách khách quan, toàn diện sách đưa dự thảo luật Cách tiếp cận việc hoàn thiện pháp luật kinh tế, thương mại đầu tư Việc hoàn thiện pháp luật kinh tế, thương mại, đầu tư phải thực với rà sốt sâu tồn diện quy định Hiệp định WTO, cam kết khuôn khổ AEC, TPP FTAs hệ Trong luật kinh tế, thương mại, đầu tư, Quốc hội cần quy định không việc ưu tiên áp dụng mà trực tiếp áp dụng quy định hiệp định, công ước quốc tế mà Việt Nam ký kết Thực điều tiết kiệm thời gian tránh sa đà vào việc nghiên cứu định nghĩa khái niệm với Việt Nam có sẵn cơng ước hiệp định Song song đó, việc hồn thiện pháp luật kinh tế, thương mại, đầu tư phải đặt mối liên hệ với thể chế, tức toàn yếu tố tạo nên mơi trường cho hoạt động Trong q trình hoàn thiện pháp luật, pháp luật thành tố dù thành tố quan trọng Nói cách khác, q trình hồn thiện pháp luật thương mại, kinh tế, đầu tư, cần hoàn thiện yếu tố khác sách, thiết chế thực thi, chế vận hành Thực tế cho thấy, kết thực thi nhiều văn luật chưa mang lại kết kỳ vọng thiếu phù hợp với yếu tố khác thể chế Việc hoàn thiện pháp luật kinh tế, thương mại, đầu tư phải thực đồng với phân tích tác động chéo quy định lĩnh vực Câu hỏi ln phải đặt q trình hồn thiện pháp luật kinh tế, thương mại, đầu tư tác động pháp luật đến quan hệ thương mại đầu tư diễn nào? Hệ lụy chúng gì? Chúng cản trở hay thúc đẩy phát triển kinh tế liệu có cần thiết phải ban hành chúng giải pháp khắc phục hệ lụy Do tính chất động tác động đa chiều quan hệ kinh tế, thương mại, đầu tư bền vững môi trường kinh doanh, phát triển kinh tế - xã hội, luật lĩnh vực cần ban hành với việc giảm thiểu tối đa tình trạng ủy quyền cho Chính phủ quy định vấn đề mà luật chưa đề cập Nghịch lý “cái chưa quy định luật Chính phủ quy định” cần loại bỏ Việc Quốc hội ban hành luật trình chuẩn bị cơng phu, địi hỏi nhiều trí tuệ thời gian Nếu luật không xử lý vấn đề cụ thể văn Chính phủ khó làm tốt Hơn nữa, nhiều vấn đề giao cho Chính phủ quy định vượt q thẩm quyền hành pháp Chính phủ Phương thức hoàn thiện văn luật kinh tế, thương mại đầu tư Cho đến nay, việc soạn thảo dự án luật giao cho bộ, ngành Số 14(342) T7/2017 NHÂ NÛÚÁC VÂ PHẤP LUÊÅT số tổ chức trị - xã hội thực Nếu tiếp tục trì phương thức khó tạo hệ thống pháp luật kinh tế, thương mại đầu tư đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế Do luật thuộc hệ thống pháp luật liên quan đến nhiều lĩnh vực không bộ, ngành phụ trách nên cần giao cho Ban soạn thảo Quốc hội thành lập Theo chúng tôi, thành phần Ban soạn thảo dự án luật cần mở rộng để thu hút chuyên gia hội nhập quốc tế, chun gia pháp luật có trình độ để từ đầu dự thảo có cân nhắc đầy đủ cam kết quốc tế theo hiệp định, công ước mà Việt Nam tham gia Trước trình Quốc hội, dự thảo luật nên hội đồng thẩm định độc lập Quốc hội thành lập để phân tích đánh giá tồn diện bao gồm lĩnh vực liên quan đến nội dung dự thảo từ yêu cầu hội nhập quốc tế Hội đồng gồm chuyên gia luật, chuyên gia kinh tế đại diện Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (VCCI) Các Ủy ban Quốc hội cần phát huy chức giúp quan lập pháp thẩm tra dự thảo luật kinh tế, thương mại, đầu tư có phù hợp hay khơng phù hợp với sách phát triển kinh tế, xã hội đất nước mà dự án luật cần thực Các Ủy ban Quốc hội không nên làm thay Ban soạn thảo dự án luật Điều dễ dẫn đến ỷ lại hòa tan trách nhiệm Ban soạn thảo dự án luật Các Ủy ban Quốc hội sau thẩm tra nêu quan điểm Dự thảo yêu cầu Ban soạn thảo xử lý vấn đề đặt Một số đề xuất cụ thể cho lĩnh vực Luật Doanh nghiệp năm 2014 Cần sửa đổi, bổ sung Luật Doanh nghiệp năm 2014 số điểm sau: Thứ nhất, cần bổ sung vào Luật Doanh nghiệp năm 2014 quy định nghĩa vụ Số 14(342) T7/2017 quan chức việc áp mã ngành nghề mà doanh nghiệp lựa chọn, theo doanh nghiệp chọn ngành nghề mà khơng có mã ngành hành quan chức phải áp mã ngành theo nguyên tắc tìm mã ngành tương tự áp dụng mã ngành có hiệp định thương mại tự mà Việt Nam ký Thứ hai, hồn thiện quy định nhóm cơng ty phù hợp với thông lệ quốc tế liên kết kinh tế, làm rõ khác tập đoàn kinh tế tổng công ty, phân biệt rõ quyền kiểm soát với việc sở hữu cổ phần loại hình doanh nghiệp Thứ ba, cần bỏ quy định yêu cầu người thành lập doanh nghiệp xuất trình phiếu lý lịch tư pháp, thực giả định “người thành lập doanh nghiệp đủ điều kiện thành lập” tương tự với giả định vô tội áp dụng lĩnh vực tư pháp Thứ tư, cần phải trả lại thẩm quyền đăng ký kinh doanh quy định số luật chuyên ngành khác cho Luật Doanh nghiệp Cơ quan đăng ký kinh doanh phải quan có thẩm quyền đăng ký kinh doanh, giải thể cho doanh nghiệp Các quan khác có chức kiểm sốt điều kiện hoạt động doanh nghiệp lĩnh vực phụ trách Luật Đầu tư năm 2014 Thứ nhất, cân nhắc bỏ quy định xin chủ trương đầu tư Thứ hai, nhà đầu tư nước ngoài, Luật Đầu tư cần thực chế độ đãi ngộ quốc gia để phù hợp với cam kết Việt Nam hiệp định thương mại đa phương song phương Thứ ba, cần gấp rút xây dựng văn hướng dẫn thực Luật Đầu tư năm 2014 đảm bảo văn không tạo rào cản hình thức điều kiện đầu tư Đẩy mạnh tổ chức hoạt động tuyên truyền, phổ biến Luật Đầu tư NHÂ NÛÚÁC VÂ PHẤP LÅT Luật Cạnh tranh Thứ nhất, xem xét triển khai áp dụng sách ân xá/khoan hồng thỏa thuận hạn chế cạnh tranh Thứ hai, xem xét điều chỉnh ngưỡng thơng báo kiểm sốt tập trung kinh tế, cụ thể, thị phần kết hợp 30% khơng cần thơng báo, từ 30% đến 50% phải thơng báo, từ 50% trở lên bị cấm Thứ ba, tăng cường việc đánh giá tập trung kinh tế thơng qua quan có lực điều tra tập trung kinh tế; đồng thời tăng cường hợp tác với nhà kinh tế, chuyên gia bên ngồi tham gia phân tích vụ phức tạp Thứ tư, tăng cường hợp tác quốc tế thực thi Luật Cạnh tranh Đẩy mạnh hợp tác quan cạnh tranh Việt Nam với quan cạnh tranh nước nhằm chia sẻ kinh nghiệm quản lý, điều tiết môi trường cạnh tranh lành mạnh Các luật thuế Thứ nhất, bãi bỏ quy định luật thuế nội địa dẫn đến tình trạng phân biệt đối xử hàng nước hàng nhập Thứ hai, không nên coi Thuế nhà thầu sắc thuế riêng mà áp dụng giống với quy định chung Luật Thuế giá trị gia tăng Thuế Thu nhập doanh nghiệp, phù hợp với phương thức quản lý thu nộp thuế từ hoạt động đầu tư, kinh doanh nhà thầu nước ngồi Việt Nam Thứ ba, rà sốt tổng thể hệ thống thuế, tác động việc dỡ bỏ hàng rào thuế quan khu vực lên loại thuế, ảnh hưởng đến lực tạo lập nguồn thu Thứ tư, trì ổn định mức thuế thu nhập doanh nghiệp đảm bảo tính hiệu mức thuế suất cạnh tranh giải pháp đồng khác tạo chế thuận lợi cho dòng vốn đầu tư vào Việt Nam Luật Thương mại Thứ nhất, cần hoàn thiện quy định hành vi thương mại nhằm đáp ứng yêu cầu WTO TPP theo hướng hai tiêu chí hành vi thương mại thương nhân, bỏ hành vi thương mại Bộ luật Dân thuộc phạm vi điều chỉnh Luật Thương mại Thứ hai, cần sửa đổi ban hành Luật Thương mại năm 2005 nhằm khắc phục bất cập với tham gia thiết thực chủ thể có quyền lợi nghĩa vụ liên quan trực tiếp, ví dụ thương nhân, hiệp hội thương mại Luật Thương mại tập trung điều chỉnh vấn đề thương mại hàng hóa, dành lĩnh vực thương mại khác cho luật cụ thể Thứ ba, hoàn thiện quy định hợp đồng mua bán hàng hóa theo quy định TPP, WTO Công ước Viên mua bán hàng hóa quốc tế mà Việt Nam tham gia Pháp luật trợ cấp chống bán phá giá Thứ nhất, cần xây dựng chương trình trợ cấp nguyên tắc ghi nhận đưa đảm bảo ngun tắc bãi bỏ, khơng trì, không ban hành mới, không thực thi không tổ chức thực sách hay quy định pháp luật trợ cấp thuộc diện bị WTO TPP cấm Thứ hai, hoàn thiện pháp luật chống trợ cấp bán phá giá chi tiết, rõ ràng đảm bảo tuân thủ quy định WTO TPP Pháp luật phòng vệ thương mại Thứ nhất, hoàn thiện quy định nguyên tắc áp dụng biện pháp tự vệ với bổ sung sau: - Quy định ngoại lệ áp dụng biện pháp tự vệ Số 14(342) T7/2017 NHÂ NÛÚÁC VÂ PHẤP LÅT - Sửa đổi quy định đối tượng không áp dụng biện pháp tự vệ theo hướng biện pháp tự vệ khơng áp dụng hàng hóa có xuất xứ từ nước phát triển, thay nước phát triển - Thể chế hóa quy định TPP loại trừ hàng hóa nhập từ nước thành viên TPP khác trường hợp hàng hóa nhập từ quốc gia khơng phải ngun nhân gây đe dọa gây thiệt hại nghiêm trọng Thứ hai, hoàn thiện quy định điều kiện áp dụng biện pháp tự vệ - Quy định rõ mối quan hệ nhân việc gia tăng đột biến hàng hóa nhập vào Việt Nam với thiệt hại đáng kể đe dọa gây thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất nước điều kiện độc lập để áp dụng biện pháp tự vệ - Bổ sung quy định biện pháp tự vệ chuyển Hiệp định TPP có hướng dẫn cụ thể liên quan đến điều kiện áp dụng biện pháp Thứ ba, hoàn thiện quy định thẩm quyền quan nhà nước tự vệ nhập hàng hóa, tách chức thực thi sách phòng vệ thương mại khỏi quan quản lý nhà nước cạnh tranh Thứ tư, hoàn thiện quy định thủ tục, trình tự điều tra, rà sốt, tái áp dụng biện pháp tự vệ, cụ thể: nới lỏng quy định việc xác định tỷ lệ tổ chức, cá nhân có lượng hàng hóa sản xuất tổng sản lượng hàng hóa tương tự hàng hóa cạnh tranh trực tiếp sản xuất nước để phù hợp với đặc thù phát triển kinh tế Việt Nam đảm bảo hữu hiệu việc bảo hộ ngành sản xuất nước; bổ sung quy định gửi thông báo công khai việc tiến hành quy trình điều tra tự vệ cho nước thành viên TPP; bổ sung quy định thu thập thông tin từ nhà sản xuất, nhà Số 14(342) T7/2017 xuất lựa chọn; rà soát bổ sung quy định trình tự, thủ tục tiến hành điều tra áp dụng, rà soát biện pháp tự vệ để đảm bảo thực thi cách dễ dàng, hiệu thực tế Thứ năm, sửa đổi quy định biện pháp tự vệ áp dụng theo hướng giới hạn việc áp dụng trì biện pháp tự vệ mặt hàng thời điểm Pháp luật chống bán phá giá Thứ nhất, việc sửa đổi, hoàn thiện pháp luật chống bán phá giá cần đặt mối quan hệ tương thích với quy định WTO, cụ thể: pháp luật cần sửa đổi để đảm bảo tuân thủ triệt để nguyên tắc quy định WTO; việc xây dựng áp dụng pháp luật chống bán phá giá ln đặt q trình vận động phát triển pháp luật WTO điều chỉnh lĩnh vực Thứ hai, việc hoàn thiện pháp luật chống bán phá giá cần đặt giải pháp tổng thể để hoàn thiện chế định pháp luật khác có liên quan pháp luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, hải quan bao gồm: - Bãi bỏ sửa đổi quy định không phù hợp mâu thuẫn với quy định cam kết chống bán phá giá khuôn khổ WTO - Bổ sung số quy định mà WTO cho phép (quy định mở) để tăng cường khả thực thi tính hiệu quả, phù hợp với thực tiễn điều tra Việt Nam - Bổ sung quy định lẩn tránh thuế để tăng tính hiệu việc áp dụng biện pháp chống bán phá giá - Xây dựng ban hành Luật Chống bán phá giá hàng nhập kết hợp điều chỉnh biện pháp phòng vệ thương mại khác NHÂ NÛÚÁC VÂ PHẤP LÅT Pháp luật bất động sản Thứ nhất, bãi bỏ hạn chế chủ thể nước việc mua bán thuê bất động sản thuê lại Những hạn chế tạo khơng bình đẳng thành phần kinh tế tham gia thị trường bất động sản Thứ hai, bỏ quy định hạn chế người sử dụng đất nhà đầu tư nước hay nhà đầu tư nước chưa chấp quyền sử dụng đất tổ chức tín dụng nước Thứ ba, thành lập hệ thống tổ chức tư vấn xác định giá đất, để giúp xác định giá cho giao dịch chuyển nhượng quyền sử dụng đất Pháp luật sở hữu trí tuệ Thứ nhất, yêu cầu mở rộng phạm vi dấu hiệu bảo hộ nhãn hiệu bao gồm dấu hiệu khơng nhìn thấy Thứ hai, hồn thiện quy định bảo hộ dẫn địa lý theo hướng cân nhắc quy định sau Hiệp định TRIPS: Quy định tiêu chuẩn bảo hộ tối thiểu dẫn địa lý cho loại hàng hóa, đưa hai tiêu chí để xác định hành vi xâm phạm dẫn địa lý: (i) có thể hàng hóa nhằm dẫn, gợi ý xuất xứ hàng hóa đó: (ii) dẫn gây nhận thức sai lệch nhầm lẫn xuất xứ thật hàng hóa Thứ ba, nội luật hóa yêu cầu TRIPS thành viên việc đảm bảo thủ tục thực thi quyền sở hữu trí tuệ theo cách thức tránh tạo rào cản cho hoạt động thương mại hợp pháp bảo đảm chống lại việc lạm dụng Thứ tư, thể chế hóa yêu cầu Hiệp định TRIPS đưa yêu cầu cụ thể cho thành viên thẩm quyền Tòa án việc giải tranh chấp quyền sở hữu trí tuệ bao gồm thẩm quyền liên quan đến chứng cứ, ban hành án lệ, buộc bồi thường thiệt hại ban hành biện pháp khắc phục hậu Thứ năm, hồn thiện quy định kiểm sốt biên giới phù hợp với Điều 51, 52 Điều 56 Hiệp định TRIPS Thứ sáu, quy định việc áp dụng các thủ tục hình sự và các hình phạt để áp dụng ít nhất đối với các trường hợp cố tình giả mạo nhãn hiệu hàng hóa hoặc xâm phạm bản quyền với quy mô thương mại theo Điều 61 của TRIPS Pháp luật ngân hàng Thứ nhất, cần ban hành: (i) Quy định liên quan đến việc cung cấp dịch vụ ngân hàng qua biên giới; (ii) Quy định dịch vụ tài mới; (iii) Chính sách toán liên quan đến dịch vụ toán điện tử giao dịch thẻ quốc tế, sách liên quan đến hệ thống toán điện tử phù hợp với cam kết TPP Thứ hai, cần có lộ trình ban hành quy định nhằm thực cam kết ký AEC blueprint; thực tiêu tự hóa lĩnh vực tiền gửi, cho vay, toán dịch vụ ngân hàng, cam kết bảo lãnh Thứ ba, Ngân hàng Nhà nước cần nhanh chóng ban hành áp dụng quy định hướng dẫn cụ thể liên quan đến chuẩn mực phân loại nợ trích dự phịng rủi ro theo thông lệ quốc tế, đồng thời rà sốt vốn thực có tổ chức tín dụng để giám sát tỷ lệ an toàn vốn tối thiểu, thực quản trị rủi ro theo Basel II Thứ tư, hoàn thiện quy định quản lý ngoại hối, quy định tiếp cận thị trường dịch vụ ngân hàng nước theo lộ trình tự hóa thương mại dịch vụ tài mở cửa thị trường tài theo cam kết song phương đa phương, đặc biệt cam kết WTO, TPP AEC Số 14(342) T7/2017 ... đạo cho việc hoàn thiện pháp luật kinh tế, thương mại, đầu tư Một là, tất lĩnh vực pháp luật kinh tế, thương mại, đầu tư cần hoàn thiện theo hướng loại bỏ rào cản hành việc gia nhập thị trường,... quan Quốc hội thẩm tra dự án luật cần lưu ý cách khách quan, tồn diện sách đưa dự thảo luật Cách tiếp cận việc hoàn thiện pháp luật kinh tế, thương mại đầu tư Việc hoàn thiện pháp luật kinh tế, thương. .. Việc hoàn thiện pháp luật kinh tế, thương mại, đầu tư phải thực đồng với phân tích tác động chéo quy định lĩnh vực Câu hỏi phải đặt q trình hồn thiện pháp luật kinh tế, thương mại, đầu tư tác