Các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự quy định tại điều 51 Bộ luật Hình sự năm 2015

Hiện nay, Quốc hội nước ta đang xem xét sửa đổi, bổ sung Bộ luật Hình sự năm 2015 (BLHS). Trong bài viết này, tác giả nghiên cứu về các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự (TNHS) trong BLHS để thấy được ý nghĩa quan trọng của nó về mặt xã hội và pháp lý, đồng thời làm rõ những bất cập và đưa ra một số đề xuất để hoàn thiện, góp phần phục vụ thực tiễn giải quyết vụ án hình sự.

BÂN VÏÌ DÛÅ ẤN LÅT CẤC TỊNH TIÏËT GIẪM NHỂ TRẤCH NHIÏÅM HỊNH SÛÅ QUY ÀÕNH TẨI ÀIÏÌU 51 BƯÅ LUÊÅT HÒNH SÛÅ NÙM 2015 Nguyễn Ngọc Kiện* * TS Phó Trưởng khoa, Khoa Luật hình sự, Trường Đại học Luật Huế Thơng tin viết: Từ khố: tình tiết giảm nhẹ, trách nhiệm hình Lịch sử viết: Nhận bài: 15/12/2016 Biên tập: 13/01/2017 Duyệt bài: 06/02/2017 Article Infomation: Extenuating Keywords: circumstances, criminal liability Article History: Received: 15 Dec 2016 Edited: 13 Jan 2017 Approved: 02 Feb 2017 Tóm tắt: Hiện nay, Quốc hội nước ta xem xét sửa đổi, bổ sung Bộ luật Hình năm 2015 (BLHS) Trong viết này, tác giả nghiên cứu tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình (TNHS) BLHS để thấy ý nghĩa quan trọng mặt xã hội pháp lý, đồng thời làm rõ bất cập đưa số đề xuất để hồn thiện, góp phần phục vụ thực tiễn giải vụ án hình Abstract: Currently, the National Assembly of Vietnam is reviewing the Penal Code of 2015 for its amendments and supplements Under this article, the author provides the analysis of the extenuating circumstances for criminal liability under the Penal Code of 2015 to understand its significance in terms of social and legal aspects, as well as addresses the shortcomings and proposes some suggestions for improvements to solve the criminal cases in practices Ý nghĩa tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình pháp luật hình Việt Nam 1.1 Ý nghĩa xã hội: Trong việc cụ thể hóa sách hình sự1 Nhà nước ta, xác định nguyên tắc nhân đạo pháp luật hình Việt Nam có ý nghĩa vơ quan trọng Chế định tình tiết giảm nhẹ TNHS “có ý nghĩa lớn mặt xã hội pháp lý…, nên thực tiễn đặt yêu cầu khách quan phải nâng cao hiệu vận dụng chế định tình tiết giảm nhẹ TNHS”2 Chính tình tiết giảm nhẹ quy định giúp Nhà nước xác định cách khách quan, công hành vi phạm tội, nhân thân, hoàn cảnh thái độ người phạm tội, kiểm chứng việc thực nguyên tắc nhân đạo pháp luật hình sự, để thực đắn mục đích hình phạt khơng trừng trị người phạm tội Khơng nên nhầm lẫn sách hình với sách pháp luật hình Vì sách pháp luật hình phận cấu thành sách hình Về vấn đề này, xem thêm: Phạm Văn Lợi (chủ biên), (2007), Chính sách hình thời kỳ đổi Việt Nam, Nxb Tư Pháp, Hà Nội Trần Thị Quang Vinh (2005), Các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr 57 NGHIÏN CÛÁU Sưë 04(332) T2/2017 LÊÅP PHẤP 31 BÂN VÏÌ DÛÅ ẤN LÅT mà cịn giáo dục họ hướng thiện có tác dụng phịng ngừa tội phạm cộng đồng dân cư Các tình tiết giảm nhẹ TNHS hướng đến khoan hồng Nhà nước; hướng đến công vào mức độ nguy hiểm hành vi hậu mà tội phạm gây cho xã hội để truy cứu miễn TNHS cho hợp lý Chính tình tiết giảm nhẹ cân bên thái độ Nhà nước (nói riêng biện pháp cưỡng chế hình sự) tội phạm (thường nghiêm khắc), bên quyền lợi ích cơng dân xã hội Ở muốn nói đến điều tiết tình tiết giảm nhẹ TNHS làm giảm nhẹ nghiêm khắc hình phạt nói riêng, TNHS nói chung cân mục đích trừng trị tội phạm với mục đích giáo dục người phạm tội Nó cịn giảm thiểu tránh lạm quyền quan có thẩm quyền việc thực quyền lực cơng tiến hành tố tụng hình (TTHS) 1.2 Ý nghĩa pháp lý: Các tình tiết giảm nhẹ TNHS tác động đến việc cân nhắc định hình phạt Tịa án Tác dụng phân hóa TNHS tình tiết giảm nhẹ TNHS làm cho trở thành cơng cụ đắc lực để Tịa án coi sở định hình phạt Đó mức độ nặng hay nhẹ hình phạt vận dụng theo tình tiết giảm nhẹ TNHS sau đối trừ với tình tiết tăng nặng TNHS, phải xem xét áp dụng hình phạt hay hình phạt bổ sung Với đặc thù quan hệ pháp luật TTHS đa số phải dựa vào quan hệ pháp luật hình sự, nên việc thiết lập tình tiết giảm nhẹ đồng nghĩa với hoạt động quan tiến hành tố tụng phải chứng minh tình tiết giảm nhẹ giải vụ án hình Hay nói cách khác, tình tiết giảm nhẹ vấn đề cần phải chứng minh vụ án quan tiến hành tố tụng đảm trách Xây dựng vận dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS cịn chi phối đến số thủ tục TTHS, cụ thể: (1) Áp dụng biện pháp cưỡng chế 32 NGHIÏN CÛÁU LÊÅP PHẤP Sưë 04(332) T2/2017 TTHS: Đó biện pháp ngăn chặn tạm giam quy định Điều 119 Bộ luật TTHS năm 2015 Theo đó, khơng áp dụng biện pháp ngăn chặn bị can, bị cáo phụ nữ có thai ni 36 tháng tuổi, người bị bệnh nặng, trừ trường hợp đặc biệt Quy định phù hợp với tình tiết giảm nhẹ trường hợp người phạm tội phụ nữ có thai, người mắc bệnh nặng bị hạn chế khả nhận thức điều khiển hành vi quy định khoản Điều 51 BLHS (2) Xem xét định loại hình phạt hội đồng xét xử nghị án, ngồi yếu tố khác phải xem xét, hội đồng xét xử phải cân nhắc đến tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng TNHS để áp đặt mức độ, tần suất hình phạt hình phạt bổ sung - có -trọng tâm là: + Vận dụng chế định án treo: Đó xử phạt tù khơng q năm, Tịa án vào nhân thân người phạm tội tình tiết giảm nhẹ, thấy khơng cần phải bắt chấp hành hình phạt tù, Tịa án cho hưởng án treo Trong điều kiện cần đủ vừa nêu để bị cáo hưởng án treo điều kiện tình tiết giảm nhẹ (phải có tình tiết trở lên) có tính tiên quyết; + Quyết định hình phạt mức thấp khung hình phạt (cịn gọi hạ khung hình phạt): Tịa án định hình phạt mức thấp khung hình phạt áp dụng, phải khung hình phạt liền kề nhẹ điều luật người phạm tội có tình tiết giảm nhẹ quy định khoản Điều 51 BLHS Trong trường hợp hội đủ điều kiện quy định Điều 51 BLHS điều luật có khung hình phạt khung hình phạt khung hình phạt nhẹ nhất, Tịa án định chuyển sang hình phạt khác thuộc loại nhẹ ghi rõ lý việc giảm nhẹ án + Quyết định hình phạt trường hợp đồng phạm: Khi định hình phạt người đồng phạm, Tòa án phải xét đến tính chất đồng phạm, tính chất mức độ tham gia phạm tội BÂN VÏÌ DÛÅ ẤN LÅT người đồng phạm Trong đó, Tịa án phải xét đến tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng loại trừ TNHS thuộc người đồng phạm nào, áp dụng người (3) Hội đồng xét xử xem xét miễn hình phạt: Người phạm tội miễn hình phạt thuộc trường hợp hạ khung hình phạt quy định khoản khoản Điều 54 BLHS mà đáng khoan hồng đặc biệt chưa đến mức miễn TNHS Như vậy, miễn hình phạt trường hợp đặc biệt áp dụng cho người phạm tội người phải có nhiều tình tiết giảm nhẹ quy định Điều 51 BLHS điều kiện cần; điều kiện đủ họ thuộc trường hợp đáng khoan hồng đặc biệt Điều kiện đủ tiêu chí mà tình tiết giảm nhẹ TNHS xác lập để hướng tới (4) Hội đồng xét xử xem xét miễn TNHS cho người phạm tội người 18 tuổi: Người 18 tuổi phạm tội có nhiều tình tiết giảm nhẹ, tự nguyện khắc phục phần lớn hậu quả, không thuộc trường hợp quy định Điều 29 BLHS, miễn TNHS áp dụng biện pháp theo quy định pháp luật Như vậy, xem xét miễn TNHS cho người phạm tội 18 tuổi tùy tội phạm cụ thể, họ miễn TNHS, họ phải có nhiều tình tiết giảm nhẹ quy định Điều 51 BLHS, tình tiết giảm nhẹ bắt buộc tự nguyện khắc phục hậu (khắc phục phần lớn) - điều kiện tiên Như vậy, tình tiết giảm nhẹ có khả biểu đạt cụ thể cấu thành tội phạm sở hành vi phạm tội cá nhân pháp nhân Sự biểu đạt diễn tội phạm cụ thể, trường hợp cụ thể vụ án hình sự, cho thấy ý nghĩa lớn lao mặt thực tiễn pháp lý Tuy nhiên, khơng phải phụ thuộc vào hành vi phạm tội cho dù hành vi phạm tội chi phối đến nó, khơng phải lúc có mục đích, ý nghĩa để định tội định khung hình phạt Các tình tiết giảm nhẹ TNHS khơng biện chứng với hoạt động tiến hành TTHS, mà cịn mở ý nghĩa to lớn việc thực sách khoan hồng, nhân đạo Nhà nước ta, sách phịng ngừa, xử lý tội phạm thời kỳ đổi đất nước; việc tiết giảm nghiêm khắc hình phạt; tạo bình đẳng, công đáng kể cho người tham gia tố tụng nói chung cho xã hội; góp phần khơi phục quyền lợi ích hợp pháp cơng dân xã hội Các tình tiết giảm nhẹ TNHS chi phối đến quan hệ pháp luật TTHS dẫn chứng u cầu phải có từ hai tình tiết giảm nhẹ trở lên, vậy, việc xác lập tình tiết giảm nhẹ phải tránh dễ dãi, tùy nghi bảo đảm hợp lý Trên thực tế, cịn có trường hợp Tịa án tùy nghi, dễ dãi việc áp dụng hình phạt tù cho hưởng án treo, việc định mức án nặng, nhẹ khơng cơng bằng, thiếu qn Ngun nhân BLHS năm 1999 văn hướng dẫn thi hành quy định nhiều tình tiết giảm nhẹ chưa hợp lý, cho phép Tòa án tùy nghi lựa chọn áp dụng tình tiết giảm nhẹ mức cần thiết Những bất cập mặt quy phạm chưa BLHS năm 2015 khắc phục Bất cập cụ thể Điều 51 Bộ luật Hình năm 2015 tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình 2.1 BLHS năm 2015 có 22 tình tiết giảm nhẹ quy định khoản Điều 51, ngồi khoản Điều luật cịn quy định định hình phạt, Tịa án coi đầu thú tình tiết khác tình tiết giảm nhẹ phải ghi rõ lý giảm nhẹ vào án Vấn đề đặt là, Tòa án có quyền tùy nghi lựa chọn tình tiết khác tình tiết giảm nhẹ coi khơng coi tình tiết tình tiết giảm nhẹ bị cáo hay khơng? Tịa án thiên vị định hình phạt, đặc biệt chấp nhận tình tiết giảm nhẹ bị cáo hưởng án treo, giảm nhẹ hình phạt hay khơng? Về vấn đề này, Nghị số 01/2000/NQ-HĐTP ngày 4/8/2000 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao NGHIÏN CÛÁU Sưë 04(332) T2/2017 LÊÅP PHẤP 33 BÂN VÏÌ DÛÅ ẤN LÅT liệt kê tình tiết khác coi tình tiết giảm nhẹ (các tình tiết BLHS năm 2015 pháp điển hóa) Tuy nhiên, điều đáng quan tâm Nghị số 01 nêu dù liệt kê tình tiết khác tình tiết giảm nhẹ, lại hướng dẫn thêm là: ra, xét xử, tuỳ trường hợp cụ thể hoàn cảnh cụ thể người phạm tội mà cịn coi tình tiết khác tình tiết giảm nhẹ, phải ghi rõ án Như vậy, BLHS năm 1999 có quy định tùy nghi cho Tòa án áp dụng tình tiết giảm nhẹ, Nghị số 01 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao làm tăng khả tùy nghi việc áp dụng pháp luật Vì thế, thực tế có nhiều tình tiết khác khơng nằm số liệt kê Nghị số 01 Tòa án áp dụng Ví dụ, tình tiết gia đình nghèo (có sổ hộ nghèo gia đình hồn cảnh khó khăn bị cáo làm đơn quyền địa phương xác nhận); ơng bà nội, ngoại, người thân thích khác bị cáo tặng thưởng huân, huy chương, khen, v.v 2.2 BLHS năm 2015 quy định nhiều tình tiết giảm nhẹ không bảo đảm sở lý luận thực tiễn; tạo khả cho Tịa án trì tùy nghi, chí tùy tiện việc coi tình tiết khác tình tiết giảm nhẹ TNHS việc định hình phạt Điều dẫn đến hệ án tuyên thiếu nghiêm minh, thiếu công lỗi khách quan phần lớn lỗi chủ quan Thẩm phán, khơng loại trừ khả nảy sinh yếu tố tiêu cực, tạo khe hở cho việc “chạy án” Ví dụ: 2.2.1 Về tình tiết “Người phạm tội thành khẩn khai báo ăn năn hối cải” quy định điểm s khoản Điều 51 BLHS: Thực tế cho thấy, án thụ lý điều tra cấp huyện đa số án phạm tội tang Các vụ phạm tội tang vụ hình khác người phạm tội hầu hết nhận tội, khai báo rõ ràng, bị cáo hưởng tình tiết giảm nhẹ chiếm đa số Chỉ số vụ án phức tạp bị can, bị cáo khơng nhận tội, quanh co đối phó với quan tiến hành tố 34 NGHIÏN CÛÁU LÊÅP PHẤP Sưë 04(332) T2/2017 tụng, mà vụ này, dù có khuyến khích họ khai báo thành khẩn khó với thái độ chống đối họ, địi hỏi quan tiến hành tố tụng phải chứng minh để buộc tội Mục đích quy định tình tiết giảm nhẹ để khuyến khích bị cáo thành khẩn khai báo ăn năn hối cải Tuy nhiên, với đa số vụ án bị can, bị cáo thành khẩn khai báo khơng cần thiết phải quy định để đạt mục đích nêu Mặt khác, người phạm tội dù có khai báo hay không quyền họ, trách nhiệm chứng minh thật vụ án thuộc Nhà nước Ở muốn hướng đến bảo đảm quyền im lặng bị can, bị cáo 2.2.2 Về tình tiết “Người phạm tội tích cực giúp đỡ quan có trách nhiệm phát điều tra tội phạm” quy định điểm t khoản Điều 51 BLHS tình tiết “Người phạm tội lập cơng chuộc tội” quy định điểm u khoản Điều 51 BLHS: Trong hai tình tiết giảm nhẹ thừa Vì tình tiết giảm nhẹ “Đã lập cơng chuộc tội” trường hợp sau thực tội phạm trước bị xét xử, người phạm tội ăn năn hối cải, tích cực giúp đỡ quan có trách nhiệm phát hiện, điều tra tội phạm họ thực hiện, mà họ cịn có hành động giúp đỡ quan có thẩm quyền phát hiện, ngăn chặn tội phạm khác, tham gia phát tội phạm, bắt người phạm tội, có hành động thể qn lợi ích Nhà nước, tập thể, quyền lợi ích đáng người khác Như vậy, cần quy định tình tiết giảm nhẹ “Đã lập cơng chuộc tội” đủ 2.2.3 Tình tiết “Người phạm tội người có thành tích xuất sắc sản xuất, chiến đấu, học tập công tác” quy định điểm v khoản Điều 51 BLHS: Có thể nói, tình tiết giảm nhẹ áp dụng chủ yếu cho đối tượng cán bộ, công chức, viên chức nhà nước Xác định tình tiết người phạm tội người có thành tích xuất sắc sản xuất, chiến đấu, học tập cơng tác tình tiết giảm nhẹ khơng bảo đảm tính cơng Bởi vì, với chế độ khen BÂN VÏÌ DÛÅ ẤN LÅT thưởng nay, cán bộ, công chức, viên chức nhà nước khen thưởng luân phiên khen thưởng với hình thức khen thưởng chiến sĩ thi đua, khen, huân, huy chương v.v , Thậm chí giấy khen Tịa án coi tình tiết giảm nhẹ Cán bộ, cơng chức nhà nước (đây chủ thể giữ chức vụ, quyền hạn) khen thưởng thời gian công tác, học tập, sản xuất tặng thưởng, sau bị phát có hành vi tham nhũng (tội phạm tham nhũng) tội phạm khác lại giảm nhẹ TNHS mâu thuẫn với sách hình Đảng Nhà nước ta quy TNHS nghiêm khắc người có chức vụ, quyền hạn, người đứng đầu quan, tổ chức, người lợi dụng danh nghĩa quan, tổ chức để phạm tội Mặt khác, đối tượng hưởng tình tiết giảm nhẹ này, họ thời gian cơng tác, học tập, sản xuất, chiến đấu có thành tích xuất sắc họ Nhà nước ưu ái, nâng lương, nâng bậc, nâng ngạch trước thời hạn, bổ nhiệm, quy hoạch rồi; đối tượng người hiểu biết pháp luật, có trình độ văn hóa cao, phải nêu gương cho người khác, phạm tội phải trừng trị nghiêm khắc người khác khơng phải tìm cách giảm nhẹ tội cho họ Đặc biệt loại tội phạm lợi dụng chức vụ để tham nhũng, áp dụng nhiều tình tiết giảm nhẹ cho họ dẫn đến hình phạt nhẹ, hiệu đấu tranh phòng ngừa tội phạm tham nhũng bị giảm sút 2.2.4 Tình tiết “Phạm tội lần đầu thuộc trường hợp nghiêm trọng” quy định điểm i khoản Điều 51 BLHS: Tình tiết giảm nhẹ quy định với mục đích khoan hồng người lần đầu thực tội phạm tội phạm thuộc trường hợp nghiêm trọng Có thể thấy, theo quy định tội phạm thuộc trường hợp nêu đương nhiên hưởng tình tiết giảm nhẹ TNHS Quy định cho thấy BLHS phân biệt phạm tội lần đầu với trường hợp phạm tội khác Tuy nhiên, quy định không đạt mục đích phịng ngừa xử lý tội phạm, thân người phạm tội trường hợp đề cập, khung trách nhiệm pháp lý họ nhẹ trường hợp phạm tội khác, tiếp tục giảm nhẹ hiệu cơng hình phạt khơng đạt Việc thiết lập tình tiết giảm nhẹ phải thực đạt tiêu chí sách pháp luật hình sự, tạo bình đẳng quan hệ pháp luật TTHS; khuyến khích người phạm tội lập cơng chuộc tội, ăn năn hối cải có tác dụng phịng ngừa, xử lý tội phạm 2.2.5 Tình tiết “Phạm tội trường hợp bị hạn chế khả nhận thức mà khơng phải lỗi gây ra” quy định điểm l khoản Điều 51 BLHS: Tình tiết giảm nhẹ khó xác định Bởi vì, bị hạn chế khả nhận thức xảy người bị bệnh tâm thần bệnh khác, người phạm tội hoàn cảnh lạc hậu bị đe dọa, cưỡng bức, bị kích động tinh thần hành vi trái pháp luật bị hại người khác gây Cịn người bình thường, khơng phải trường hợp nêu khó xác định trường hợp bị hạn chế khả nhận thức mà lỗi họ Đã tội phạm phải xác định lỗi người phạm tội, khơng có lỗi cấu thành tội phạm cụ thể chịu TNHS, kể vai trò người phạm tội dạng đồng phạm 2.2.6 Tình tiết “Người phạm tội cha, mẹ, vợ, chồng, liệt sĩ, người có cơng với cách mạng” quy định khoản Điều 51 BLHS: Quy định không bảo đảm nguyên tắc công nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa - nguyên tắc hầu hết ngành luật đặt lên hàng đầu Theo đó, yêu cầu phải tuân thủ, chấp hành pháp luật triệt để việc xử lý tội phạm phải cơng Trên thực tế, quy định tình tiết giảm nhẹ ảnh hưởng đến sách phịng ngừa tội phạm xã hội, đặc biệt việc xử lý tội phạm tham nhũng không nghiêm minh Trong năm qua, NGHIÏN CÛÁU Söë 04(332) T2/2017 LÊÅP PHẤP 35 BÂN VÏÌ DÛÅ ẤN LÅT người thân thích người có cơng với cách mạng phạm tội, họ thường tuyên án mức nhẹ, hưởng án treo 2.2.7 Ngoài ra: (i) Khoản Điều 51 BLHS chưa pháp điển hóa tình tiết giảm nhẹ hướng dẫn Nghị số 01 nêu trên, tình tiết “Người bị hại có lỗi”, tình tiết “Thiệt hại lỗi người thứ ba”, tình tiết “Gia đình bị cáo sửa chữa, bồi thường thiệt hại thay cho bị cáo”, tình tiết “Bị hại đại diện hợp pháp bị hại xin giảm nhẹ hình phạt cho bị cáo” Các tình tiết có ý nghĩa quan trọng xác định tính chất vụ phạm tội, lỗi, nguyên nhân hậu quả, ý chí thái độ nạn nhân vụ án hình Trong tình tiết “Gia đình bị cáo sửa chữa, bồi thường thiệt hại thay cho bị cáo” hình thức khắc phục hậu mang tính chất phổ biến, bù đắp kịp thời thiệt hại cho phía bị hại Vì trường hợp bị cáo bị tạm giam (ở nước ta có khoảng 80% bị can, bị cáo bị tạm giam trước xét xử) khơng có điều kiện để sửa chữa, bồi thường, khắc phục hậu để hưởng tình tiết giảm nhẹ Trên thực tế, không thỏa thuận mức bồi thường trách nhiệm dân bị can, bị cáo gia đình họ bị hại, nguyên nhân lỗi bị hại khơng chấp nhận cho khơng thỏa đáng phía bị hại khơng có thiện chí Trong phía bị cáo mong muốn hưởng tình tiết giảm nhẹ vừa nêu Thế BLHS năm 1999 Bộ luật TTHS hành chưa quy định cách thức để phía bị cáo thực trách nhiệm bồi thường, khắc phục hậu Bên cạnh đó, có nhiều vụ án hình mà nguyên nhân bị hại có lỗi trước; có trường hợp thiệt hại lỗi người thứ ba Để bảo đảm cơng phịng ngừa tội phạm cần thiết phải quy định trường hợp tình tiết giảm nhẹ (ii) Khoản Điều 51 BLHS quy định: “Khi định hình phạt, Tịa án coi 36 NGHIÏN CÛÁU LÊÅP PHẤP Sưë 04(332) T2/2017 đầu thú tình tiết khác tình tiết giảm nhẹ, phải ghi rõ lý giảm nhẹ án” không bảo đảm kỹ thuật lập pháp chưa dựa vào sở thực tiễn Bởi vì, quy định tạo tùy nghi việc áp dụng Tòa án coi khơng coi “đầu thú” tình tiết giảm nhẹ Đầu thú cần phải khẳng định tình tiết giảm nhẹ thức, cho dù tính chất tình tiết “đầu thú” khác với tính chất tình tiết “tự thú” khơng mà khơng coi tình tiết đầu thú tình tiết giảm nhẹ Khơng nên máy móc coi người phạm tội “tự thú” hưởng tình tiết giảm nhẹ thái độ tự nguyện người phạm tội, mà cần phải dựa vào hiệu cơng tác phịng ngừa, xử lý tội phạm Ở tình tiết đầu thú trường hợp người phạm tội bị phát hiện, bị truy nã sau tự người khác vận động đầu thú Để bắt giữ người phạm tội bị truy nã vô khó khăn, phức tạp, nguy hiểm, kéo dài đến nhiều năm Đối tượng bị truy nã thường người phạm tội gây nguy hại lớn, đặc biệt lớn cho xã hội; để họ đầu thú, quan có trách nhiệm phải thực nhiều biện pháp nghiệp vụ khác nhau, cần đến phối hợp gia đình, quan, tổ chức vận động thuyết phục họ Do vậy, cần phải khuyến khích người phạm tội đầu thú khuyến khích gia đình, cộng đồng xã hội phối hợp để người phạm tội đầu thú, làm giảm bớt gánh nặng việc truy bắt tội phạm truy nã Đề xuất số quy định tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Một là, bỏ tình tiết giảm nhẹ không cần thiết khoản Điều 51 BLHS, cụ thể tình tiết: “Người phạm tội thành khẩn khai báo ăn năn hối cải”, tình tiết “Người phạm tội tích cực giúp đỡ quan có trách nhiệm phát điều tra tội phạm”, tình tiết “Người phạm tội người có thành tích xuất sắc sản xuất, chiến đấu, học tập cơng tác”, tình tiết “Phạm tội lần đầu thuộc trường hợp nghiêm trọng”, tình tiết “Phạm tội BÂN VÏÌ DÛÅ ẤN LÅT trường hợp bị hạn chế khả nhận thức mà lỗi gây ra”, tình tiết “Người phạm tội cha, mẹ, vợ, chồng, liệt sĩ, người có cơng với cách mạng” Hai là, bỏ quy định khoản Điều 51 BLHS - vốn trì từ BLHS năm 1985 đến - Tịa án lựa chọn tình tiết khác tình tiết giảm nhẹ Ba là, bổ sung số tình tiết giảm nhẹ việc quy định thức tình tiết giảm nhẹ “đầu thú”, tình tiết “Người bị hại có lỗi”, tình tiết “Thiệt hại lỗi người thứ ba”, tình tiết “Gia đình bị cáo sửa chữa, bồi thường thiệt hại thay cho bị cáo”, tình tiết “Bị hại đại diện hợp pháp bị hại xin giảm nhẹ hình phạt cho bị cáo” Cụ thể, Điều 51 BLHS thiết kế sau: “Điều 51 Các tình tiết giảm nhẹ TNHS Các tình tiết sau tình tiết giảm nhẹ TNHS: a) Người phạm tội ngăn chặn làm giảm bớt tác hại tội phạm; ă) Người phạm tội tự nguyện sửa chữa, bồi thường thiệt hại khắc phục hậu quả; â) Gia đình bị cáo sửa chữa, bồi thường thiệt hại thay cho bị cáo; b) Phạm tội trường hợp vượt q giới hạn phịng vệ đáng; c) Phạm tội trường hợp vượt yêu cầu tình cấp thiết; d) Phạm tội trường hợp vượt mức cần thiết bắt giữ người phạm tội; đ) Phạm tội trường hợp bị kích động tinh thần hành vi trái pháp luật nạn nhân gây ra; e) Phạm tội hồn cảnh đặc biệt khó khăn mà khơng phải tự gây ra; ê) Người bị hại có lỗi; g) Thiệt hại lỗi người thứ ba; h) Bị hại đại diện hợp pháp bị hại xin giảm nhẹ hình phạt cho bị cáo; i) Phạm tội chưa gây thiệt hại gây thiệt hại khơng lớn; k) Phạm tội bị người khác đe dọa cưỡng bức; l) Phạm tội trường hợp bị hạn chế khả nhận thức mà lỗi gây ra; m) Phạm tội lạc hậu; n) Người phạm tội phụ nữ có thai; o) Người phạm tội người đủ 70 tuổi trở lên; ơ) Người phạm tội người khuyết tật nặng khuyết tật đặc biệt nặng; p) Người phạm tội người có bệnh bị hạn chế khả nhận thức khả điều khiển hành vi mình; q) Người phạm tội tự thú đầu thú; r) Người phạm tội lập công chuộc tội; Các tình tiết giảm nhẹ Bộ luật quy định dấu hiệu định tội định khung khơng coi tình tiết giảm nhẹ định hình phạt” Bốn là, để thực tình tiết “Người phạm tội tự nguyện sửa chữa, bồi thường thiệt hại khắc phục hậu quả” tình tiết “Gia đình bị cáo sửa chữa, bồi thường thiệt hại thay cho bị cáo”, đề xuất quan có thẩm quyền hướng dẫn thực hiện, theo trường hợp bị cáo gia đình bị cáo tự nguyện bồi thường, khắc phục hậu bị hại không chấp nhận hưởng tình tiết giảm nhẹ Về mặt pháp luật TTHS, cần đưa cách thức phía bị cáo nộp tiền, tài sản bồi thường quan tiến hành tố tụng trình điều tra, truy tố xét xử trường hợp đặt n TÀI LIỆU THAM KHẢO: - Phạm Văn Lợi (chủ biên), (2007), Chính sách hình thời kỳ đổi Việt Nam, Nxb Tư Pháp, Hà Nội Trần Thị Quang Vinh (2005), Các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội NGHIÏN CÛÁU Söë 04(332) T2/2017 LÊÅP PHAÁP 37 ... dụng tình tiết giảm nhẹ mức cần thiết Những bất cập mặt quy phạm chưa BLHS năm 2015 khắc phục Bất cập cụ thể Điều 51 Bộ luật Hình năm 2015 tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình 2.1 BLHS năm 2015. .. năm 2015 có 22 tình tiết giảm nhẹ quy định khoản Điều 51, ngồi khoản Điều luật cịn quy định định hình phạt, Tịa án coi đầu thú tình tiết khác tình tiết giảm nhẹ phải ghi rõ lý giảm nhẹ vào án Vấn... kề nhẹ điều luật người phạm tội có tình tiết giảm nhẹ quy định khoản Điều 51 BLHS Trong trường hợp hội đủ điều kiện quy định Điều 51 BLHS điều luật có khung hình phạt khung hình phạt khung hình