Đảng lãnh đạo xây dựng đoàn thanh niên cộng sản hồ chí minh từ năm 1986 đến năm 2006

NGÔ THỊ KHÁNH ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN  NGÔ THỊ KHÁNH * LUẬN ÁN TIẾN SĨ LỊCH SỬ ĐẢNG LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG ĐỒN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH TỪ NĂM 1986 ĐẾN NĂM 2006 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LỊCH SỬ * HÀ NỘI - 2013 HÀ NỘI - 2013 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGÔ THỊ KHÁNH ĐẢNG LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG ĐỒN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH TỪ NĂM 1986 ĐẾN NĂM 2006 Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mã số: 62.22.56.01 Người hướng dẫn: PGS TS Đinh Xuân Lý PGS TS Đoàn Minh Huấn HÀ NỘI - 2013 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi, hướng dẫn PGS TS Đinh Xuân Lý PGS TS Đoàn Minh Huấn Các số liệu, tài liệu luận án trung thực, bảo đảm tính khách quan Các tài liệu tham khảo có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng Hà Nội, ngày 02 tháng 12 năm 2013 Tác giả: Ngô Thị Khánh MỤC LỤC MỞ ĐẦU TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐỀ TÀI Các cơng trình nghiên cứu nước Các công trình nghiên cứu nước ngồi Chương Đ NG L NH Đ O NĂM ĐẦU THỜI KỲ ĐỔI MỚI (12/1986 - 6/1996) 1.1 Khái quát công tác xây dựng Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh trước năm 1986 1.1.1 Sự lãnh đạo Đảng xây dựng Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh 1.1.2 Kết thực chủ trương Đảng vấn đề đặt 1.2 Chủ trương Đảng xây dựng Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh (12/1986 - 6/1996) 1.2.1 Đổi tổ chức hoạt động Đoàn Thanh niên (12/1986 6/1991) 1.2.2 Tiếp tục củng cố tổ chức, đa dạng hố phương thức hoạt động Đồn (6/1991 - 6/1996) 1.3 Sự đạo Đảng xây dựng Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh 1.3.1 Đổi mới, nâng cao hiệu hoạt động tuyên truyền, giáo dục tổ chức Đoàn Thanh niên 1.3.2 Kiện toàn hệ thống tổ chức, nâng cao lực hoạt động Đoàn Thanh niên 1.3.3 Xây dựng chế, sách phát huy vai trị Đồn Thanh niên 1.3.4 nịng cốt Đoàn đoàn kết, tập hợp niên P Chương CHỦ TRƯƠNG VÀ CHỈ Đ O CỦA Đ NG VỀ THANH NIÊN (6/1996 - 4/2006) 2.1 ê c x hoá, đại hoá đất nước 2.1.1 Cơ hội, thách thức niên Đoàn Thanh niên 2.1.2 Những yêu cầu đặt xây dựng Đoàn Thanh niên 2.2 Chủ trương Đảng xây dựng Đoàn Thanh niên 2.2.1 Tiếp tục đổi mới, tinh gọn tổ chức Đoàn Thanh niên (6/1996 4/2001) 2.2.2 Nâng cao hiệu hoạt động Đoàn đoàn kết tập hợp niên (4/2001 - 4/2006) 2.3 Đảng đạo xây dựng Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh 2.3.1 Đảm bảo định hướng trị hoạt động Đồn Thanh niên, đổi nội dung giáo dục Đoàn 2.3.2 Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện máy tổ chức Đoàn theo hướng củng cố tăng cường cấp sở 2.3.3 Hoàn thiện sở pháp lý nâng cao vị Đồn Thanh niên 2.3.4 Đa dạng hố phong trào niên, đảm bảo phát triển bền vững tổ chức Đoàn Chương ĐÁNH GIÁ VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM 3.1 Đánh giá lãnh đạo Đảng 3.1.1 Ưu điểm 3.1.2 Hạn chế 3.2 Bài học inh nghiệm KẾT LUẬN DANH MỤC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GI LIÊN QUAN TỚI LUẬN ÁN ANH MỤC TÀI LIỆU THAM KH O PHỤ LỤC ANH MỤC CÁC B NG Bảng 3.1 Đại biểu trẻ Quốc hội (tuổi 35 trở xuống) 114 Bảng 3.2 Đại biểu trẻ Hội đồng nhân dân cấp tỉnh - thành phố, quận huyện, phường - xã 116 CTTN KT-XH LHTN RLĐV QĐ THCN THPT TNTP TNCS TNXP UBND Tính cấp thiết đề tài T g xã r xã r r g ậ g ì r - xã M r g g niên để bổ sung lực lượng cách mạng kế cận cho Đảng đ r ă r g gá r g g ẳgđ g g r Tr g ậ Ở g L ổg g ;ởNậB g; g P đ L r ;ởX g B g g Ng Ủ ă N g đ g ằ r g g ổg g Ng L đ g ;ởP g ;ởM ý đ g x B r … [181] r g đ g đ g B đổ g đổ đổ r r g r g g g ậ r g xã g g g g xã ậ g x đổ r r g g g t ch cực g ứ tiêu cực g g g chưa e g ổ r g đổ M ì đ g ứ ã đ đ ậ Ng M ằ đổ r gá rẻ; đ ứ đ r g ậ đ gá rì r g 20 ă g ã đổ ỏ ã đ đ ý đ ắ ứ “ g g đú g đ r đ g” g g g ậ ì ” đá ứ g “ r ý gĩ r g Vì ậ g ứ g x g r gg g g g vai trò tự chủ r g đ gú (1986-2006) g đ g ã ân dân ổ ứ g g; đổ tự đổi đ g ì g rá r; r r g r g đ ổ đ g ởg ậ g g ứ g r gđ gđ đổ : x r ; đ g r r đ đ r đ g g ì ú r g g ậ ỡg g r ứ đ g ă g g ở;N rá g ã ứ g g r g ;đ đ ắ đ “Đảng lãnh đạo xây dựng Đoàn niên Cộng sản Hồ đ Chí Minh từ năm 1986 đến năm 2006” g r gđ g ậ g g L g g V N ậ ĩL Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích nghiên cứu ág ỏ L ã đ g M g rì g ã đ g g ă 1986 đ x V N x đ g ă 2006; rú r gđ g đ * Nhiệm vụ nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu gđ đ x g g ã rì g M g M (1986- 2006) Nhiệm vụ nghiên cứu cụ thể g -L rõ x : g đổ -P -L rõ g đ ă 1986 đ ă 2006 rì rì - ậ g ổ x g g g ứ x g g đ (1986-2006) gá đú g g x r g M rì g ã đ (1986-2006) Đối tượng phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu: đ r g ậ ứ g g g đ x g g M g ă 1986 đ ă 2006 * Phạm vi nghiên cứu đề tài Về nội dung: P gđ r g ã ởg đ ổ g g g đ rì M g đ ậ ứ g g g x ứ M r g g g Về thời gian: 2006 g 12 1986 x g g g r đổ ứ g 12 1986 đ ứV - đ đ ág r g cu g x g ậ r ứ rá g r r đú g đắ g x ã ã đ g P g đ ổ áậ g ứ r g g ỡg ổ ă g rẻ ậ g ứ ĩ r ứ g đì g ứ xã ổ ăg đ g ă r g r á g M gá K xã đ g ă ã á ậ xã ỗ r r đ ỡg g ă g rẻ g r ởg ăg rẻ K ỡg g g K g đ r r K g ậ g xã g g g đ g g ý g r đ g g đ g đ g ỹ ỗ r niên g đ r g á r g g ã g ổ ứ g ổ đ M ứ xã gđ đ g xã ổ rậ đì g tác niên IV Tăng cường hợp tác uốc tế công tác niên ăg g đ r ậ ậ đ ỗ r g r g đ g đ N r g đ g g g đ g x ổ ứ e ág đ đ áđ g ĩ xã ì r g g - xã ổ r g 194 Mở r g Pá ; ởr g đ đ g g g ổ rẻ xã g áổá r ứ ứ ổ g r g r r g r g r đ g ăg g ì ì đì đ r g ì V g ìg g r g đ g r r ậ đ g đ ; g V g r g g r ì N đ N g g ú r L g g g ứ rá g V Lãnh đạo, tổ chức, uản lý g xã r g g ậ g đ r á X g đ gg xã gg g ăg K đ g ậ g g đ á đ g đổ đ g á r ậ g gB r r g ý g r g P ; ăg g Uỷ r g g ăg g rá r - g g g g r B rá g g rì e r ă g đ đ B g đ g B g đ g ậ g g g á đ r á r gá đ g đ đ ă 195 ăg K g g g g ĩ xử ý g ứ ì Phần thứ tư Tổ chức thực g ì ì g ng Trung tâm thơng tin niên I Các giai đoạn thực r V g đ đ ă 2010 đ : - đ 1: X ă g ậ r 2003 đ g rì r gg xã - xã rì đ rì r g r x g đổ r g g ĩ ; 2003 - 2005 g xú ứ r g đ xã ; g g r đ g đ 200 N xã g r + g rì : g rì 1: g đ r x g ; - ằ g rì 2: N g rì ằ g ì đ g rẻ + g rì đ g g ; - + g g ;x gx g g g ằ g ỷ xã + - g g rẻ xã g ậ;x g ằ g r g g g g r g x gđ g ậ g xã g xã 196 r g ổg đ X gđ g g r g ổ ậ đ đ ; :P rẻ đ g g rì g r g rẻ g đ rì g -c g g rì r g 3:P g g g đ ậ ứ rẻ rì g xã + g g g g r g rì K5: B ỡg ĩ r g g r g g ắ gĩ r g x g g g 2: đ ă 2006 2010 đ g rè đg đứ r g g g r rì g r g rì đứ đ đ g ý g rì g g g ;gá ứ đ g g ;ý g gđ ỏe đ r rì r gg g ứ r 2006 - 2010 g ; ý g; ổ ; ứ g N xã đ II- Uỷ ban Quốc gia vè niên Việt Nam Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Ch Minh ổ ứ đ g r đ g đ - xã g g đ ứ ậ x r đ x g đ 197 đ ; r Phụ lục 6: Luật Thanh niên CỘNG H À HỘI CHỦ NGHĨA VI T NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc _ Hà Nội , Ngà 29 tháng 11 năm 2005 QUỐC HỘI Số: 53/2005/QH11 LUẬT THANH NIÊN Căn vào Hiến pháp nước Cộng hoà ã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 sửa đổi, bổ sung theo Nghị u ết số 51/2001/QH10 ngà 25 tháng 12 năm 2001 Quốc hội khoá X, kỳ họp thứ 10 Luật nà u định niên Chương I NHỮNG QU ĐỊNH CHUNG Điều Thanh niên r đ gLậ g V đ N ổ đ ổ Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng đ gĩ Lậ đ xã ; ổ ứ g đì Lậ ổ ứ g ổ ứ N ( đ g đ g r đ gĩ V ã gđ r - xã đ ứ ổV N ; r Lậ - g ổ đ ứ g r N đ g V N đ đ g đ g đ ổ ổ ứ ứ xã r - xã - g V g đ đ N gá g ìá g e e g g g e xã đ đ đ Lậ g g r V Điều Quyền nghĩa vụ niên gĩ đ ậ gĩ e Thanh niên kh g rì đ ă gĩ ứ ứ xã r g N ) g ổ ổ ổ g g ; rá r g xã ì đẳ g g ỡg Điều Trách nhiệm Nhà nước, gia đình xã hội niên 198 x g r g g đ g x gx ã g rá N ổ N r r ổ ă ì đ ý ă g ứ g đ g đ ì đ ỡg đì ỡg ă g ỡg xã ậ đ đứ g r g xã Điều Quản lý nhà nước công tác niên g ý g 1N ă ổ ứ )B r g rì g á g ) ỡ g x gđ r ) r g g á ậ )Q ý đ g g ý g rá g ý ) g ) B g gB ứ ăg ; e g ) Uỷ ý g e g ậ ; ; g xử r g ; ý đ đ g g rì ứ ) g ổ công tác niên; ) ý ý g g ; r đổ g ổ r ứ ậ : g á đ g đ g rá : ý; 199 ) )M đ g đá r đổ g r g gă xã g g g Điều Các hành vi bị nghiêm cấm Ng g r ) Vậ V ỗ ậ g ởđ g g g : ; Điều Hợp tác quốc tế công tác niên g á r g ắ ì đẳ g g g g : Điều Uỷ ban quốc gia niên Việt Nam g V N Uỷ ổ ứ g đ g Uỷ đ N g 2N )X niên; r g g ý ứ g ằg g rá r đ ậ á; gđ ; ) r rậ Ng g g ổ ứ đ ỗ Chương II QU ỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA THANH NIÊN Điều Quyền nghĩa vụ niên học tập rì đ g ; X g ậ Điều 10 Quyền nghĩa vụ niên lao động L đ gđ ậ đ g Rè đ g; á X g - xã Điều 11 Quyền nghĩa vụ niên bảo vệ Tổ quốc B g đ r Điều 12 Quyền nghĩa vụ niên hoạt động khoa học, công nghệ bảo vệ tài nguyên, môi trường g đ g r g gá g Điều 13 Quyền nghĩa vụ niên hoạt động văn hoá, nghệ thuật, vui chơi, giải trí g gx g ă g x gđ Điều 14 Quyền nghĩa vụ niên bảo vệ sức khoẻ, hoạt động thể dục, thể thao g g rè P g Điều 15 Quyền nghĩa vụ niên nhân gia đình gá ẹ g g đì Điều 16 Quyền nghĩa vụ niên quản lý nhà nước xã hội N g xã ứ g đ ậ;đ đ đ g Chương III TR CH NHI M CỦA NHÀ NƯỚC, GIA ĐÌNH VÀ ĐỐI VỚI THANH NIÊN Điều 17 Trong học tập hoạt động khoa học, công nghệ đ N đ g ậ rì ậ gá ổ g g đ g g gè đ ỗr ; đ g đ g ậ gá g g ỗ r x ỹ ậ đ ứ g HỘI g rì ổ đ ; ậ ; gá g rì ổ g g g ág ý 201 r g gú đỡ đ g r g g ậ g ; g ứ đ ổ gg gá r rá N g ỹ; g g g rá Gi đì ár ổ ậ gá đú g đắ rè Điều 18 Trong lao động N ; g đ ứ g gú g ứ đứ ă g g ỹ ăg ă ậ ă g; ậ g rì ggá r đ g g ổ đ đ g đ g ậ r đ g - xã ; ỹx áđ r N ứ g r gá ; r đ g; g g ă - xã g rì g đ đá g g g g gĩ g rì ỹQ r gè đ g gè á g rì ậ g g ì r g g ổ đ ứ - xã - xã r đ đ g đ g đ ă đ đ án g g x ậ ậ rè g N g ậ g đ g rẻ ỗở r đì gđ g e g g ứ đ đ gá ứ ổ r x ýở đ g rẻ gá ; rá g đ g ý ứ đ g r g g đ Điều 19 Trong bảo vệ Tổ quốc đ rá N g r g ứ gĩ ổ ứ r đ g rá gá ổ g rì g g đ ứ x ý ứ g gá g ỡg xã ổ ăg ì g đì đ g r đ gĩ đ e g ậ Điều 20 Trong hoạt động văn hóa, nghệ thuật, vui chơi, giải trí đ á r ổ ứ 1N ậ g r đá ứ g đ g ă g g r g đ g g ă ; ỗ r đ g á gá r ă ậ; ă x ă á g 202 Uỷ ậ g r rá x g đ g ă g K gđ g đ đì rá ậ đ g ă g ởgđ x g gá g g ă g xã g Điều 21 Trong bảo vệ sức khoẻ hoạt động thể dục, thể thao á đ ổ ứ N ; đ g g g ổ ứ ỡg ứ ỹ ă g g g g ý VADS ẻ đ g ì hác xã r ă g r đì rá ứ ẻ ậ ổ ứ r g rá g ú đ ì g niên r x ứ ẻ g g ẻ ứ r ổ ổ ứ M r ứ g ág ổ ậ đ g ; g g đì g g đì g r đì á ứ ú g g g g đ Điều 23 Trong tham gia quản lý nhà nước xã hội đ ỡg N g gđ ý ã đ rẻ; đ x xã ý g r ổ ứ r đ ý rá đ rá x g g r á g g đì g g đì g Điều 22 Trong nhân gia đình đì r g rá ỹ ăg ì ì gá g đì N ă g ậ đ r M g ứ ằ g g g ổ ứ g ứ đ đ g ổ g ár Điều 24 Chính sách Nhà nước niên dân tộc thiểu số g ổ ggá r g ổ g rú r N g ; g rú r đ đ g g g g ; đ g đú g đ đ e đ á ậ đ gá 203 ậ ă K ậ x g g g đ đ - xã ỗ r g g ă g đ g r á ắ ậ ă ậ g Ư ỹ x g x r ậ r ý ã g đ ỡg đ g x g g g ứ g g g ăgđ g đ ú g g đ Điều 25 Chính sách Nhà nước niên xung phong á r x g g N g rì g á r - xã x g ă đ đ ; N g ĩ g x đ g g g đ á đ đ đ N xung phong: ; đ g g gĩ ã g ậ g r g )M g đ đ - xã ă g đ g - xã ă; đ ) đ g ) g g đ ậ ậ ậ g ĩ ởg g rì g đ g e đ g g ứ r ẻ; ng ì r g r g ậ; đ g ă g Điều 26 Chính sách Nhà nước niên có tài đ đ ỡ g g N ậ x ăg ắ r g đ g g ă đ g x ý g g đ rở g ậ g g ă g r đ ăg đ đ ă gđ gg hu g á Điều 27 Chính sách Nhà nước niên khuyết tật, tàn tật, niên nhiễm HIV/AIDS, niên sau cai nghiện ma tuý, sau cải tạo ậ ậ đ ăáứ g g đ g ă ởgá g ậ;đ g g ẻ;đ g xã N g ; đ đ g ă VADS g ý đ đ g ă g ứ ă ẻ xá ỏ ậ gđ g 204 Thanh niên nhi ă Kđ đ ậ e VS ậ A D ổ ứ ổ ă ứ g ậ g ậ đ ì g gổ g V D đ A Sứ ă ì ậ gđ g N g ý g g ú đ đỡ CHƯƠNG IV TR CH NHIM CỦA NHÀ NƯỚC, GIA ĐÌNH VÀ HỘI TR NG VIC V , ỒI ƯỠNG THANH NIÊN TỪ ĐỦ MƯỜI S U TUỔI ĐẾN ƯỚI MƯỜI T M TUỔI Điều 28 Trách nhiệm Nhà nước đ đ ổ đ ổ g rì ổ ậ gá ; đ g đ g ă ậ g g r g ăg ứ g ă á ổ; g B ì B đ g đ g ứ á ổ đ đ g đì r ẹ rá ổ đ g g ú ý ỏ gđ ì ổ g x đ ì g ổ đ đ ậ Điều 29 Trách nhiệm gia đình ă ỡg đ ổ g g g g r ổ ứ đ ổ e đ r đ đ g rì đ g ă ổ đẳ g r g g % rở g ; ổ ậ gá g rá r g ổ đ đ g ú g; g ằ đ gg ổ x ổđ gr xã ổ g ậ đì gg đ ý gá ỏ ậ g ậ Điều 30 Trách nhiệm nhà trường r đ g ggá X ổ đ ổ ậ đứ g g N g g rì g ì ẻ ứ ẻ ứ ă đ g xã á ổ đ đ rè ì đ ỹ; ỹ ăg g ổ đ 205 P đ g ă ổ g ứ g đì r g đ đ g g á g g Điều 31 Áp dụng Công ước quốc tế quyền trẻ em niên từ đủ mười sáu tuổi đến mười tám tuổi g g gĩ rẻ e xã N gđ đ ổ đ V N ổ V N đ CHƯƠNG V TỔ CHỨC THANH NIÊN Điều 32 Tổ chức niên ổ ứ r gx ổ ứ V đ ổ ứ ậ Điều 33 Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh g M ổ ứ N g r g r g g r V đ g rá đ g r - xã ; ổ ứ g Điều 34 Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam L V N r ổ ứ ổ xã ậ ằ đ g ổ ứ x g V N ì g đ đ g 01 g g7 ă 2006 Lậ M g rã CHƯƠNG VI ĐIỀU KH N THI HÀNH Điều 35 Hiệu lực thi hành Lậ Điều 36 Hướng d n thi hành g V xã N gĩ Luật nà Quốc hội nước Cộng hồ ã hội chủ nghĩa Việt Nam khố XI, kỳ họp thứ thông ua ngà 29 tháng 11 năm 2005 CHỦ TỊCH QUỐC HỘI (Đã ký) Nguyễn Văn An 206 ... ÀN THANH NIÊN TR NG 10 NĂM ĐẦU THỜI KỲ ĐỔI MỚI (12 /1986 - 6/1996) 1.1 Khái quát công tác xây dựng Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh trước năm 1986 1.1.1 Sự lãnh đạo Đảng xây dựng Đoàn Thanh niên. .. O NĂM ĐẦU THỜI KỲ ĐỔI MỚI (12 /1986 - 6/1996) 1.1 Khái quát công tác xây dựng Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh trước năm 1986 1.1.1 Sự lãnh đạo Đảng xây dựng Đồn Thanh niên Cộng. .. r g ý gĩ ổg g Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Ch Minh - Từ Đại hội đến phong trào Nx N , 1996; Đoàn niên cộng sản Hồ Ch Minh N , 2002; g đ mốc son vàng, Nx L Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Ch đ g N 2011