Đảng cộng sản việt nam lãnh đạo công tác thanh niên từ năm 1986 đến năm 2006

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG GIẢNG VIÊN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - NGÔ THỊ KHÁNH ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC THANH NIÊN TỪ NĂM 1986 ĐẾN NĂM 2006 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ Chuyên ngành : Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mã số :602256 Người hướng dẫn khoa học: TS ĐINH XUÂN LÝ HÀ NỘI - 2007 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh đánh giá cao vai trị, khả cách mạng to lớn niên Người khẳng định: niên người chủ tương lai nước nhà Nước nhà thịnh hay suy, yếu hay mạnh phần lớn niên Trước lúc đi, Người dặn lại Di chúc rằng: bồi dưỡng hệ cách mạng cho đời sau việc quan trọng cần thiết Trong trình lãnh đạo cách mạng, Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định niên đội dự bị tin cậy Đảng, lực lượng nòng cốt xây dựng bảo vệ Tổ quốc Do đó, Đảng ln coi cơng tác niên phận tách rời công tác xây dựng Đảng, coi việc xây dựng tổ chức Đoàn niên Cộng sản quan trọng xây dựng tổ chức Đảng Vào thời kỳ đổi mới, Đảng Cộng sản Việt Nam xác định: “thanh niên lực lượng xung kích nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Sự nghiệp đổi có thành cơng hay khơng, đất nước bước vào kỷ XXI có vị trí xứng đáng cộng đồng giới hay khơng, cách mạng Việt Nam có vững bước theo đường xã hội chủ nghĩa hay không phần lớn tuỳ thuộc vào lực lượng niên, vào việc bồi dưỡng rèn luyện hệ niên; công tác niên vấn đề sống dân tộc, nhân tố định thành bại cách mạng” 18, tr.82 Sự quan tâm Đảng hệ trẻ thể chủ trương, sách đào tạo, bồi dưỡng hệ niên làm cho lực lượng trở thành người kế tục xứng đáng nghiệp cách mạng Đảng Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng (4/2001) nêu rõ nhiệm vụ: “đối với hệ trẻ, chăm lo giáo dục, bồi dưỡng, đào tạo phát triển tồn diện trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống, văn hoá, sức khoẻ, nghề nghiệp, giải việc làm, phát triển tài sức sáng tạo, phát huy vai trị xung kích nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc” 27, tr.126 Dưới lãnh đạo Đảng, phong trào niên góp phần quan trọng vào thành tựu to lớn thời kỳ đổi Hiện nay, đất nước đứng trước thời thách thức mới, có nhiều yếu tố nước quốc tế tác động mạnh mẽ đến niên như: xã hội thông tin, xu tồn cầu hố, giao lưu văn hố với q trình có âm mưu “diễn biến hồ bình” lực lượng thù địch Chính vậy, chủ trương đắn, kịp thời Đảng công tác niên có vị trí quan trọng việc thực hai nhiệm vụ chiến lược cách mạng: xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Nghiên cứu lãnh đạo Đảng công tác niên 20 năm đổi từ rút kinh nghiệm nhằm nâng cao hiệu lãnh đạo công tác niên Đảng thời kỳ việc cần thiết, có ý nghĩa khoa học thực tiễn sâu sắc Vì tơi chọn đề tài “Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo công tác niên từ năm 1986 đến năm 2006” làm đề tài luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu Đề cập đến lãnh đạo Đảng cơng tác niên, có số cơng trình liên quan như: - “Lịch sử Đồn niên Cộng sản Hồ Chí Minh phong trào niên Việt Nam (1925 - 1999)”, Nhà xuất Thanh niên, Hà Nội, 2000 Nội dung cơng trình làm rõ đời, trưởng thành Đoàn niên đóng góp niên tiến trình cách mạng Việt Nam lãnh đạo Đảng - “Đồn niên Cộng sản Hồ Chí Minh, 70 năm xây dựng trưởng thành”, Nhà xuất Thanh niên, Hà Nội, 2001 Cuốn sách đề cập đến tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác vận động niên, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam niên cơng tác niên; nhiệm vụ Đồn niên Cộng sản Hồ Chí Minh với việc giáo dục, đồn kết, tập hợp niên… - Trần Văn Miều, “Phong trào niên với việc đào tạo nguồn nhân lực trẻ”, Nhà xuất Thanh niên, Hà Nội, 2001 Nội dung đề cập đến việc Đảng Cộng sản Việt Nam vận dụng chủ nghĩa Mác - Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh vào việc phát động phong trào niên nhiệm vụ niên Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố - đại hố đất nước - Trung ương Đồn niên Cộng sản Hồ Chí Minh, “Tổng quan tình hình niên cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi” (1997 2002) Nhà xuất Thanh niên, Hà Nội, 2002, đề cập đến tình hình niên, đối tượng niên cơng tác Đồn, phong trào thiếu nhi nước nhiệm kỳ 1997 - 2002 Đồng thời đưa dự báo tình hình niên giải pháp đẩy mạnh cơng tác Đồn phong trào thiếu niên giai đoạn 2002 - 2007… - Nguyễn Hữu Đức chủ biên, “Giáo dục rèn luyện niên theo Tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam”, Nhà xuất Quân đội nhân dân, Hà Nội, 2003 Cơng trình làm rõ quan tâm Hồ Chí Minh, Đảng Cộng sản Việt Nam với niên công tác niên thời đại Hồ Chí Minh - Ngồi cơng trình nêu trên, vào năm 2002, tác giả Tô Thành Phát bảo vệ thành công Luận văn thạc sỹ lịch sử, đề tài: “Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo công tác niên thời kỳ đổi từ 1991 - 2001” Nội dung luận văn góp phần làm rõ lãnh đạo Đảng cơng tác niên chương trình hành động niên từ 1991 đến 2001 Nhìn chung đến chưa có cơng trình cơng bố nghiên cứu cách hệ thống lãnh đạo Đảng công tác niên từ năm 1986 đến năm 2006 Mục đích nhiệm vụ luận văn * Mục đích nghiên cứu Góp phần làm sáng tỏ lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam công tác niên 20 năm đầu thời kỳ đổi Rút số kinh nghiệm lịch sử có ý nghĩa tham khảo công tác niên giai đoạn * Nhiệm vụ luận văn - Làm rõ thực trạng phong trào niên yêu cầu nghiệp đổi công tác niên - Phân tích hệ thống chủ trương Đảng công tác niên từ năm 1986 đến năm 2006 - Trình bày chương trình hành động kết phong trào niên nước đạo Trung ương Đoàn niên Cộng sản Hồ Chí Minh Rút số kinh nghiệm lãnh đạo công tác niên Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu * Đối tƣợng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu chủ yếu luận văn hệ thống quan điểm, chủ trương Đảng công tác niên giải pháp, biện pháp đạo thực Trung ương Đoàn niên Cộng sản Hồ Chí Minh cơng tác niên từ năm 1986 đến năm 2006 * Phạm vi nghiên cứu Về nội dung: chủ yếu nghiên cứu quan điểm, chủ trương Đảng q trình Trung ương Đồn niên Cộng sản Hồ Chí Minh quán triệt chủ trương Đảng đạo công tác niên; thực tiễn phong trào niên thời kỳ đổi - Về thời gian: luận văn nghiên cứu vấn đề từ năm 1986 đến năm 2006 Phƣơng pháp nghiên cứu Luận văn chủ yếu sử dụng phương pháp lịch sử, logic, đồng thời kết hợp phương pháp khác như: phân tích, tổng hợp, so sánh phù hợp với yêu cầu nội dung luận văn - Đóng góp luận văn Hệ thống hoá tư liệu lịch sử quan điểm, chủ trương Đảng công tác niên phong trào hành động cách mạng tuổi trẻ nước qua 20 năm đổi - Góp phần làm rõ công tác vận động niên thời kỳ đổi Luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo cho việc giảng dạy môn lịch sử Đảng, lịch sử Đồn cơng tác niên Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam sở đào tạo có liên quan đến cơng tác niên Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu thời, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn gồm chương, tiết: Chương 1: Đảng lãnh đạo công tác niên 10 năm đầu nghiệp đổi (1986 - 1996) Chương 2: Đảng lãnh đạo công tác niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước (1996 - 2006) Chương 3: Kết kinh nghiệm lãnh đạo Đảng công tác niên (1986 - 2006) Chƣơng ĐẢNG LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC THANH NIÊN TRONG 10 NĂM ĐẦU CỦA SỰ NGHIỆP ĐỔI MỚI (1986 - 1996) 1.1 Khái quát phong trào niên trƣớc 1986 1.1.1 Quan điểm, chủ trương Đảng niên công tác niên Ngay từ vừa đời, Chính cương vắn tắt, Sách lược vắn tắt, Điều lệ vắn tắt Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định vai trị, vị trí đặc biệt niên Đoàn niên Cộng sản Quan điểm Đảng Đoàn niên Cộng sản là: “một tổ chức niên Cộng sản, thừa nhận thi hành chương trình, điều lệ Đảng Cộng sản Tuy nhiên đường tổ chức, niên phải có đồn thể độc lập, có quan huy riêng họ” [25, tr.169] việc xây dựng Thanh niên Cộng sản Đồn việc cần kíp, quan trọng việc Đảng Đồng thời, Đảng chủ trương “mỗi chi Đảng phải phụ trách tổ chức chi Đoàn” [25, tr.171] Trên sở đó, “các đồn thể Cộng sản niên Đồn theo chương trình, Điều lệ Đảng Cộng sản mà làm việc phải tham gia tranh đấu, phải giúp cho Đảng” [25, tr.171] Những quan điểm Đảng đặt móng cho cơng tác vận động niên nước ta, đáp ứng kịp thời đòi hỏi phong trào yêu nước niên phát triển mạnh mẽ thực tạo nên chuyển biến công tác xây dựng Đoàn niên Cộng sản, tổ chức niên kiểu nước ta Trong nghiệp cách mạng giải phóng dân tộc, chủ trương Đảng công tác niên bước bổ sung cho phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ cách mạng Dưới ánh sáng Nghị công tác niên Đảng, phong trào niên nước phát triển ngày vững chắc, tổ chức Đoàn lớn mạnh nước, góp phần đào tạo, bồi dưỡng nên hệ niên đủ lực phẩm chất kế tục cách trung thành xuất sắc nghiệp Đảng dân tộc Sau đại thắng mùa xuân 1975, miền Nam hoàn toàn giải phóng, đất nước thống nhất, nước độ lên chủ nghĩa xã hội, Đại hội đại biểu toàn quốc lần IV Đảng (12/1976) rõ: phải tích cực đào tạo, bồi dưỡng niên văn hoá, khoa học kỹ thuật, quản lý nghề nghiệp; quan tâm đến quyền lợi tuổi trẻ, điều kiện lao động, học tập, hoạt động văn hoá, thể dục, thể thao… niên Chủ trương Đại hội IV tiếp tục Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ V (3/1982) quán triệt sâu sắc thông qua việc xác định: cơng tác vận động niên có tầm quan trọng đặc biệt, vấn đề chiến lược cách mạng, trách nhiệm toàn hệ thống trị Những chủ trương thể nhận thức đắn Đảng công tác niên cách mạng nước chuyển sang giai đoạn Ngày 4/7/1985, Bộ Chính trị ban hành Nghị số 26 - NQ/TW “Tăng cƣờng lãnh đạo Đảng công tác niên” Nghị nêu rõ: “vận động niên nhiệm vụ trị quan trọng Đảng, làm tốt công tác niên bảo đảm kế tục phát triển không ngừng chế độ ta, bảo đảm tương lai tươi sáng dân tộc Việt Nam qua thời kỳ cách mạng”[62, tr.7] Đồng thời Nghị 117 PHỤ LỤC 3: TÌNH TRẠNG VIỆC LÀM CỦA THANH NIÊN NĂM 2000, 2003 2006 Đơn vị tính: % Khu vực Tồn quốc Thành thị Nông thôn Nguồn: Tổng cục thống kê, Bộ Lao động thƣơng binh xã hội, “Điều tra lao động việc làm” năm 2000, 2003 2006 PHỤ LỤC 4: TRÌNH ĐỘ HỌC VẤN CỦA LAO ĐỘNG THANH NIÊN TỪ 1999 ĐẾN 2003 Trình độ học vấn Chưa biết chữ Chưa tốt nghiệp tiểu học Đã tốt nghiệp tiểu học Tốt nghiệp THCS Tốt nghiệp THPT Cộng Nguồn: Tổng cục thống kê, Bộ Lao động thƣơng binh xã hội, “Điều tra lao động việc làm” từ năm 1999 – 2003 118 PHỤ LỤC 5: THANH NIÊN TIÊN TIẾN KẾT NẠP ĐOÀN VÀ ĐOÀN VIÊN ƢU TÚ ĐƢỢC KẾT NẠP VÀO ĐẢNG 2000 – 2006 Năm Số niên tiên tiến kết nạp Đoàn 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Nguồn: Tổng cục thống kê, Bộ Lao động thƣơng binh xã hội, “Điều tra lao động việc làm” từ năm 2000 đến 2006 PHỤ LỤC 6: SỐ LƢỢNG VÀ TỶ LỆ THANH NIÊN NGHIỆN MA TUÝ TỪ 2000-2005 Tổng số người chung nước Tổng số nghiện ma tuý Tỷ lệ % so với tổng số người nghiện Nguồn: Tổng cục thống kê, Bộ Lao động thƣơng binh xã hội, “Điều tra lao động việc làm” từ năm 2000 đến 2005 119 PHỤ LỤC 7: NHỮNG VẤN ĐỀ HÀNG NGÀY THANH NIÊN QUAN TÂM NHẤT (mỗi ngƣời đƣợc chọn vấn đề) Đơn vị tính: % Vấn đề Việc làm nghề nghiệp Học tập Thu nhập Tình hình trị xã hội nước Thể thao Vui chơi giải trí Tình u, nhân gia đình An ninh xã hội Tệ nạn xã hội 10 Môi trường sinh thái 11 Thời quốc tế 12 Đầu tư kinh tế nước ngồi Nguồn: Kết điều tra tình hình niên 1998 - 1999 Viện Nghiên cứu niên PHỤ LỤC KẾT QUẢ THI OLYMPIC QUỐC TẾ VÀ THI HỌC SINH GIỎI QUỐC GIA TỪ 2001 - 2006 (Số đạt/số dự thi) Mơn Tốn Lý Hố Sinh Tin Tiếng Nga Kết thi HS giỏi quốc 120 gia Nguồn: Bộ giáo dục - Đào tạo, Thống kê giáo dục 2000 - 2006 PHỤ LỤC 9: CÁC ÁN PHẠM TRONG THANH NIÊN MỘT SỐ NĂM GẦN ĐÂY án kinh tế % tổng số án ma tuý Năm % tổng số 2003 án hình % tổng số Tổng số % tổng số án kinh tế % tổng số án ma tuý Năm % tổng số 2004 án hình % tổng số Tổng số % tổng số Năm 2005 11 tháng năm 2006 Nguồn: Bộ Công an - Cơ quan cảnh sát điều tra; “Phân tích kết bắt giữ phân tích lứa tuổi tội phạm” 121 PHỤ LỤC 10 : QUAN NIỆM VỀ LÝ TƢỞNG VÀ MỤC TIÊU SỐNG CỦA THANH NIÊN(1) TT Quan niệm Bạn cho “dân giàu nƣớc mạnh, xã hội công bằng, văn minh” lý tưởng phấn đấu khơng? Nhiều bạn trẻ khao khát, tr.ăn trở muốn đóng góp sức xây dựng nước Bạn có ý nghĩ nguyện vọng họ phải không? Bạn mong muốn làm người tốt, cịn có phấn đấu trở thành đảng viên hay khơng khơng quan trọng Tích cực lao động, học tập mục tiêu phấn đấu quan trọng lúc bạn Gần niên, quyền lợi đề cao trách nhiệm nghĩa vụ nhân, theo bạn điều có khơng Thành cơng công đổi , phát triển đất nước phụ thuộc vào niềm tin, lịng nhiệt tình đóng góp tích cực người cơng việc 122 Nguồn: Kết Viện Nghiên cứu niên năm 1999 )1( Tiêu chí đánh giá: - Nếu X > ( X thang đo)-Xu hƣớng đồng tình cao - Nếu X < ( X thang đo) – Xu hƣớng phản đối cao LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu tơi dƣới hƣớng dẫn khoa học TS Đinh Xuân Lý Các số liệu, tài liệu sử dụng luận văn trung thực có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng Hà Nội, ngày tháng Tác giả luận văn Ngô Thị Khánh 123 MỤC LỤC Mở đầu Chƣơng 1: Đảng lãnh đạo công tác niên 10 năm đầu nghiệp đổi (1986 - 1996) 1.1 Khái quát phong trào niên trước 1986 1.1.1 Quan điểm, chủ trương Đảng niên công tác niên 1.1.2 Thực trạng công tác niên phong trào niên 10 1.2 Yêu cầu nghiệp đổi niên chủ trương Đảng công tác niên giai đoạn 1986 – 1996 15 1.2.1 Yêu cầu nghiệp đổi niên 15 1.2.2 Chủ trương Đảng công tác niên 15 1.3 Phong trào niên giai đoạn 1986 - 1996 .29 1.3.1 Trung ương Đồn niên Cộng sản Hồ Chí Minh qn triệt chủ trương Đảng đạo công tác niên 29 1.3.2 Thực tiễn phong trào niên 32 Chƣơng 2: Đảng lãnh đạo công tác niên thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố đất nƣớc (1996 - 2006) .42 2.1 Yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước phong trào niên .42 2.1.1 Nhiệm vụ công nghiệp hoá, đại hoá đất nước 42 2.1.2 Phong trào niên trước yêu cầu 46 2.2 Chủ trương Đảng công tác niên giai đoạn 1996 – 2006 50 2.2.1 Chủ trương Đảng công tác niên từ năm 1996 đến năm 2001 50 124 2.2.2 Chủ trương Đảng công tác niên từ năm 2001 đến năm 2006 55 2.3 Phong trào niên giai đoạn 1996 - 2006 .62 2.3.1 Sự đạo Trung ương Đoàn niên Cộng sản Hồ Chí Minh 62 2.3.2 Thực trạng công tác niên 67 Chƣơng 3: Kết kinh nghiệm lãnh đạo đảng công tác niên (1986 - 2006) 75 3.1 Kết thực chủ trương Đảng công tác niên 75 3.1.1 Sự lãnh đạo cấp Đảng, quản lý Nhà nước, phối hợp đoàn thể nhân dân công tác niên tăng cường 75 3.1.2 Cơ cấu máy hệ thống tổ chức niên kiện toàn 78 3.1.3 Tình hình niên phong trào niên có chuyển biến tích cực 82 3.1.4 Những tồn tại, hạn chế 92 3.2 Một số kinh nghiệm lãnh đạo Đảng công tác niên 96 3.2.1 Trên sở nắm đặc điểm niên Việt Nam, nhận thức vai trị, vị trí lợi ích niên để hoạch định chủ trương, sách cơng tác niên đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi quyền lợi đáng hệ trẻ 96 3.2.2 Phải vào nhiệm vụ trị, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn để hoạch định chủ trương, sách niên công tác niên phù hợp với yêu cầu thực tiễn cách mạng Việt Nam .964 3.2.3 Phải đặc biệt coi trọng vai trị tổ chức Đồn việc tham mưu cho Đảng lãnh đạo công tác niên 101 3.2.4 Coi trọng công tác tổng kết lý luận thực tiễn, nghiêm túc khách quan việc phân tích, đánh giá kết triển khai 125 thực quan điểm, chủ trương Đảng công tác niên giai đoạn để kịp thời rút kinh nghiệm 103 Kết luận .106 Danh mục tài liệu tham khảo 110 Phụ lục .117 126 ... trình công bố nghiên cứu cách hệ thống lãnh đạo Đảng công tác niên từ năm 1986 đến năm 2006 Mục đích nhiệm vụ luận văn * Mục đích nghiên cứu Góp phần làm sáng tỏ lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam công. .. trương Đảng công tác niên từ năm 1986 đến năm 2006 - Trình bày chương trình hành động kết phong trào niên nước đạo Trung ương Đoàn niên Cộng sản Hồ Chí Minh Rút số kinh nghiệm lãnh đạo công tác niên. .. lãnh đạo công tác niên từ năm 1986 đến năm 2006? ?? làm đề tài luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu Đề cập đến lãnh đạo Đảng cơng tác niên, có số cơng trình liên quan như: - “Lịch sử Đồn niên Cộng