Hội nhập khu vực của các nước mercosur từ 1991 đến 2016

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN VĂN ĐÁP HỘI NHẬP KHU VỰC CỦA CÁC NƢỚC MERCOSUR TỪ 1991 ĐẾN 2016 LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUỐC TẾ HỌC Hà Nội - 2020 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN VĂN ĐÁP HỘI NHẬP KHU VỰC CỦA CÁC NƢỚC MERCOSUR TỪ 1991 ĐẾN 2016 Chuyên ngành: Mã số: Quan hệ quốc tế 62 31 02 06 LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUỐC TẾ HỌC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC GS TS Nguyễn Thiết Sơn Hà Nội - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, hướng dẫn GS.TS Nguyễn Thiết Sơn Các số liệu luận án trung thực Những kết luận khoa học luận án chưa công bố cơng trình khác Tác giả luận án Nguyễn Văn Đáp LỜI CẢM ƠN Để thực hoàn thành luận án tiến sĩ này, nhận ủng hộ, giúp đỡ quý báu từ thầy cô, đồng nghiệp gia đình Trước hết, tơi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến GS.TS Nguyễn Thiết Sơn, TS Lê Thế Quế – người trực tiếp hướng dẫn khoa học dành nhiều thời gian, công sức hướng dẫn tơi suốt q trình thực nghiên cứu hồn thành luận án Thứ nữa, tơi xin trân trọng cám ơn thầy cô đồng nghiệp Trường Đại học Khoa Xã hội Nhân văn nói chung, Khoa Quốc tế học nói riêng tạo điều kiện ủng hộ việc theo học chương trình nghiên cứu sinh Đây thực trải nghiệm quý giá Cuối không phần quan trọng, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến thành viên gia đình tơi Nếu khơng có ủng hộ to lớn mặt người thân tơi khơng thể hồn thành luận án Tuy có nhiều cố gắng, luận án khơng tránh khỏi thiếu sót Tơi mong thầy cô, chuyên gia, người quan tâm đến đề tài, đồng nghiệp, gia đình bạn bè tiếp tục có ý kiến đóng góp, giúp đỡ để đề tài hồn thiện Một lần tơi xin chân thành cảm ơn! ….…, ngày tháng … năm … Tác giả luận án Nguyễn Văn Đáp MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC HÌNH, BẢNG, BIỂU MỞ ĐẦU 1.1 Lý chọn đề tài 1.2 Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4 Phương pháp nghiên cứu 1.5 Các đóng góp ý nghĩa luận án 11 1.6 Kết cấu luận án 11 CHƢƠNG TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VỀ HỘI NHẬP KHU VỰC CỦA CÁC NƢỚC MERCOSUR 13 1.1 Nghiên cứu sở nội dung hội nhập nƣớc MERCOSUR 13 1.1.1 Phân tích tiền đề, bối cảnh hội nhập 13 1.1.2 Phân tích so sánh mơ hình hội nhập 16 1.1.3 Tiến trình lĩnh vực hội nhập 17 1.2 Nghiên cứu tác động hội nhập MERCOSUR 20 1.2.1 Đối với khối nước thành viên 20 1.2.2 Đối với bên liên quan khác 22 1.3 Nghiên cứu xu hƣớng MERCOSUR 25 1.3.1 Các thuận lợi khó khăn 25 1.3.2 Các triển vọng lâu dài 27 1.4 Một số đánh giá chung 28 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HỘI NHẬP KHU VỰC CỦA CÁC NƢỚC MERCOSUR ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED 2.1 Cơ sở lý luận hội nhập khu vực 30 2.1.1 Hội nhập khu vực lý thuyết hội nhập khu vực 30 2.1.2 Các yếu tố hội nhập khu vực 37 2.2 Cơ sở thực tiễn hội nhập khu vực nƣớc MERCOSUR .49 2.2.1 Thực tiễn hội nhập khu vực giới trước năm 1991 49 2.2.2 Sự chuyển biến nhu cầu hội nhập nước MERCOSUR 57 Tiểu kết 69 CHƢƠNG THỰC TIỄN HỘI NHẬP KHU VỰC CỦA CÁC NƢỚC MERCOSUR TỪ 1991 ĐẾN 2016 3.1 Các giai đoạn vấn đề chung tiến trình hội nhập 3.1.1 Các giai đoạn hội nhập 3.1.2 Các vấn đề chung 3.2 Thể chế hóa hội nhập nội khối MERCOSUR 3.2.1 Thực tiễn triển khai 3.2.2 Kết đạt hạn chế 3.3 Hội nhập kinh tế nội khối 3.3.1 Thực tiễn triển khai 3.3.2 Kết đạt hạn chế 3.4 Quan hệ thƣơng mại ngoại khối 3.4.1 Thực tiễn triển khai 3.4.2 Kết đạt hạn chế 3.5 Các vấn đề hội nhập khác 3.5.1 Thực tiễn triển khai 3.5.2 Kết đạt hạn chế Tiểu kết CHƢƠNG TÁC ĐỘNG VÀ XU HƢỚNG HỘI NHẬP KHU VỰC CỦA CÁC NƢỚC MERCOSUR 4.1 Tác động hội nhập khu vực nƣớc MERCOSUR 4.1.1 Tác động tới nước thành viên 4.1.2 Tác động tới khu vực giới 4.2 Xu hƣớng hội nhập khu vực nƣớc MERCOSUR 4.2.1 Các thuận lợi khó khăn tới 4.2.2 Một số đánh giá xu hướng phát triển 4.3 Một số so sánh, nhận xét, học kinh nghiệm từ trƣờng hợp MERCOSUR 4.3.1 Một số so sánh với trường hợp ASEAN 4.3.2 Một số học rút cho Việt Nam nước phát triển Tiểu kết KẾT LUẬN DANH MỤC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Tiếng Anh/Tiếng Tây Ban Nha Tiếng Việt BIAHG Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América Tratado de Comercio de los Pueblos Association of Southeast Asian Nations Border Integration Ad hoc Group BIWG Border Integration Working Group CAN Comunidad Andina Liên minh Bolivar Dân tộc châu Mỹ - Hiệp định Thương mại Nhân dân Hiệp hội Quốc gia Đơng Nam Á Nhóm vụ Hội nhập Biên giới Nhóm Cơng tác Hội nhập Biên giới Cộng đồng (các nước vùng) Andes CCC Common Custom Code Bộ Quy tắc Hải quan Chung Viết tắt ALBA-TCP ASEAN CCM Comisión de Comercio del MERCOSUR Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños Ủy ban Thương mại MERCOSUR CET Common External Tariff Cộng đồng Quốc gia Mỹ Latinh Caribe Biểu Thuế quan Đối ngoại CM Common Market Common Chung Thị trường Chung CMC Market Council Common Hội đồng Thị trường Chung Market Group Comité de Nhóm Thị trường Chung CELAC CMG COREPER Representantes Ủy ban Đại diện Thường trực Permanentes ECLAC Comunidad Sudamericana de Naciones Custom Union Economic Complementarity Agreement Economic Commission for Latin America and the Caribbean EOI Export-Oriented Industrialization CSN CU ECA ESCF EU FCCR FOCEM Economic Social Consultative Forum European Union Foro Consultivo de Municipios, Estados Federados, Provincias y Departamentos del MERCOSUR Fondo para la Convergencia Estructural del MERCOSUR Cộng đồng Quốc gia Nam Mỹ Liên minh Hải quan Hiệp định Bổ sung Kinh tế Ủy ban Kinh tế Mỹ Latinh Caribe Liên Hợp Quốc Cơng nghiệp hóa hướng xuất Diễn đàn Tư vấn Kinh tế - Xã hội Liên minh châu Âu Diễn đàn Tham vấn Địa phương MERCOSUR Quỹ Hội tụ Cấu trúc MERCOSUR FTA FTAA GATT Free Trade Area GDP Free Trade Area of the Americas IIRSA General Agreement on Tariffs and Trade Gross Domestic Product Initiative for Integration of Regional Infrastructure of South America International Monetary Fund IMF ISI ISM JPC LAFTA Import-Substitution Industrialization Instituto Social del MERCOSUR Hiệp định Thương mại Tự Khu vực Thương mại Tự châu Mỹ Hiệp định Chung Thuế quan Thương mại Tổng Sản phẩm Nội địa Sáng kiến Hội nhập Cơ sở Hạ tầng Nam Mỹ Quỹ Tiền tệ Quốc tế Cơng nghiệp hóa thay nhập Viện nghiên cứu Xã hội MERCOSUR Ủy ban Nghị viện Chung MERCOSUR Hiệp hội Thương mại Tự Mỹ Latinh PA MERCOSUR Joint Parliament Commission Latin America Free Trade Association Latin America Integration Association MERCOSUR Administration Secretariat Mercado Común del Sur PARLASUR Multinational Corporation Tập đoàn Đa Quốc gia Most Favoured Nation Nguyên tắc Tối huệ quốc Pacific Alliance Liên minh Thái Bình Dương Parlamento del MERCOSUR Political Consultation and Coordination Forum Programa de Integración y Cooperación Económica MERCOSUR Production Integration Program Permanent Review Tribunal Nghị viện MERCOSUR Preferencial Trade Agreement Hiệp định Thương mại Ưu đãi Regional Trade Agreement Hiệp định Thương mại Khu vực UNASUR South Africa Customs Union Liên minh Hải quan Nam châu Phi WTO Southern Africa Development LAIA MAS MERCOSUR MNC MFN PCCF PICE PIPM PRT PTA RTA SACU SADC Hiệp hội Hội nhập Mỹ Latinh Ban Thư ký Hành MERCOSUR Khối Thị trường Chung Nam Mỹ Diễn đàn Tham vấn Phối hợp Chính trị Chương trình Hợp tác Hội nhập Kinh tế Chương trình Hội nhập Sản xuất MERCOSUR Tòa Tái thẩm Thường trực Cộng đồng Phát triển Nam châu Phi Community Unión de Naciones Suramericanas Liên minh Quốc gia Nam Mỹ World Trade Organization Tổ chức Thương mại Thế giới DANH MỤC CÁC HÌNH, BẢNG, BIỂU Hình 3.1 Sơ đồ tổ chức MERCOSUR 76 Biểu đồ 3.2 Khối lượng xuất – nhập nội khối MERCOSUR, 1991- 2019 85 Biểu đồ 3.3 Quy mơ, tỉ lệ dịng FDI nước MERCOSUR, 1980- 2019 86 Biểu đồ 3.4 Khối lượng, tỉ lệ GDP dòng FDI vào MERCOSUR, ASEAN SADC 87 Bảng 3.5 Độ dài đường biên giới MERCOSUR 106 MỞ ĐẦU 1.1 Lý chọn đề tài Hội nhập khu vực, theo cách hiểu nay, bắt đầu kể từ sau Thế chiến thứ hai (1939- 1945) với tiên phong nước thành viên ban đầu Liên minh châu Âu (EU) thông qua việc thành lập Cộng đồng Than - Thép châu Âu (ECSC) vào năm 1951, nối tiếp Hiệp ước Rome năm 1957 Chứng kiến điều này, từ nửa sau năm 1950 1960 Mỹ Latinh, hàng loạt dự án, mơ hình hội nhập khu vực tập trung vào lĩnh vực kinh tế theo mơ hình Cộng đồng Kinh tế châu Âu (EEC) đời, kể đến Thị trường Chung Trung Mỹ (1960), Hiệp hội Thương mại Tự Mỹ Latinh (1960), Khối Andes (1969), Hệ thống Kinh tế Mỹ Latinh (1975),…Tuy nhiên, sáng kiến hội nhập nhanh chóng tính hấp dẫn quốc gia khu vực nhiều lý từ bên bên Sau đó, từ nửa sau năm 1970, nước khu vực có điều chỉnh theo hướng hạ bớt mục tiêu hội nhập lộ trình hội nhập vạch sát với thực tiễn Một sóng hội nhập khu vực lại lên khu vực từ nửa sau thập niên 1980 cuối thập niên 1990, ảnh hưởng việc thực thi sách “tự mới” phủ Mỹ Latinh Lấy cảm hứng từ thành công Cộng đồng châu Âu, Hiệp hội Thương mại Tự Mỹ Latinh lập vào năm 1960 tự chuyển đổi thành Hiệp hội Hội nhập Mỹ Latinh vào năm 1980 với Hiệp ước Montevideo Sáu năm sau đó, sau dân chủ khôi phục Brazil Argentina, hai nước kí kết Chương trình Hợp tác Hội nhập Kinh tế Argentina – Brazil (PICE) vào năm 1986 Trên sở này, khối Thị trường Chung Nam Mỹ (MERCOSUR) bốn nước Brazil, Paraguay, Uruguay Argentina thành lập vào năm 1991 để thúc đẩy tự thương mại, lưu thơng dễ dàng hàng hóa, lao động vốn Vào thời điểm đời, MERCOSUR coi tổ chức hội nhập đầy tham vọng có nhiều triển vọng số nhiều tổ chức hội nhập khu vực 18 Paraguay Uruguay 33 Venezuela Bolivia sau thức gia nhập có 18 đại diện Tổng cộng 205 nghị sĩ (hiện 154 nghị sĩ) PARLASUR quy định tiến hành 10 phiên toàn thể năm, trụ sở Montevideo, theo yêu cầu, nước thành viên PARLASUR có 10 ủy ban thường trực thực việc lập pháp lĩnh vực cụ thể Các ủy ban thực chức đánh giá vấn đề lập pháp liên quan đến lĩnh vực phụ trách bao gồm ủy ban 14 nghị sĩ Cơ quan đại diện cao PARLASUR Phiên tồn thể, hành động thức định thẩm quyền lập pháp quan Ban Thư ký Mercosur Hiệp ước Asuncion quy định việc thiết lập Ban Thư ký Hành (MAS) đặt trụ sở Montevideo với chức quản lý văn hỗ trợ cho CMG Nghị định thư Ouro Preto quy định MAS quan hỗ trợ thực thi, chịu trách nhiệm cung cấp dịch vụ cho quan khác Mercosur Cho đến năm 2002, Ban Thư kí chủ yếu đảm nhận chức hành chính, với nhiệm vụ lưu trữ tài liệu Mercosur, thông báo tiêu chuẩn thông qua quan định khối, xếp vấn đề hậu cần cho họp quan trụ sở Mercosur, cung cấp thông tin thường xuyên tới nước thành viên tình trạng áp dụng tiêu chuẩn thông qua, nhiệm vụ khác yêu cầu Năm 2002 nước thành viên định nâng cấp Ban Thư kí Hành thành Ban Thư kí Chun mơn Một chức cung cấp khuyến nghị hỗ trợ chuyên môn cho quan khác Mercosur Hiện tại, Ban Thư kí gồm 12 phận/đơn vị 159 Một số số nƣớc thành viên MERCOSUR (2018) STT Quốc gia 10 11 12 13 14 Ghi chú: 3 MERCOSUR Argentina Bolivia* Brazil Paraguay Uruguay Venezuela Chile* Colombia* Ecuador* Guyana* Peru* Suriname* Nam Mỹ Số liệu tính đến năm 2018, WB UNDP “ ”: liệu cập nhật “*”: thành viên liên kết Số liệu năm 2017, WB Không bao gồm GPD Venezuela Tính dân số Venezuela Khơng tính Venezuela Khơng bao gồm diện tích khu vực nước tun bố chủ quyền Khơng bao gồm diện tích khu vực nước tuyên bố chủ quyền 160 Một số đồ, hình ảnh bổ sung MERCOSUR Hình Cờ khối MERCOSUR Hình Các nước khối MERCOSUR 161 Hình Bản đồ tự nhiên Nam Mỹ 162 Hình Các dự án khn khổ IIRSA 163 Hình Khu vực Chóp Nam Mỹ (màu xanh) 164 Hình Khu vực ngã ba biên giới Brazil, Argentina Paraguay Hình Khu vực lưu vực sơng La Plata 165 Biên niên kiện hội nhập khối MERCOSUR STT Thời gian 19/10/1979 29/11/1985 07/1986 11/1988 26/03/1991 17/12/1991 25/05//1992 12/1994 15/12/1995 10 25/06/1996 11 25/06/1996 12 17/12/1996 13 12/1996 14 16/04/1998 15 23/07/1998 16 24/07/1998 17 24/07/1998 18 10/12/1998 19 20 01/1999 2000 21 2000 22 23 2000 2001- 2002 24 2002 25 18/02/2002 26 05/07/2002 27 2003 28 2003 29 2003 30 17/06/2003 31 08/12/2004 32 17/12/2004 33 2004 34 2005 35 2005 36 2005 37 2005 38 07/12/2005 39 2005 40 23/05/2006 41 2007 42 18/12/2007 43 2007 44 06/2008 45 2008 46 12/2008 47 2009 48 26/09/2009 49 08- 11/12/2009 50 2010 51 2010 52 2010 53 17/05/2010 54 02/08/2010 55 02/08/2010 56 06/12/2010 57 15/12/2010 58 22/04/2011 59 12/2011 60 20/12/2011 61 20/12/2011 62 21/12/2011 63 24/06/2012 64 31/07/2012 65 06/12/2012 66 07/12/2012 67 07/12/2012 68 21/04/2013 69 11/07/2013 70 07/2013 71 09/10/2013 72 28/12/2013 73 29/04/2014 74 2014 75 17/12/2014 76 17/12/2014 77 2015 78 22/11/2015 79 06/12/2015 80 21/12/2015 81 08/2016 82 14/09/2016 83 10/2016 84 11/2016 85 2016 86 02/12/2016 87 2017 88 21/07/2017 89 05/08/2017 90 09/03/2018 91 03- 06/07/2018 92 11/09/2018 93 17/12/2018 94 01/01/2019 95 04- 05/12/2019 96 10/12/2019 97 01/03/2020 169 ... luận hội nhập khu vực 2.1.1 Hội nhập khu vực lý thuyết hội nhập khu vực 2.1.1.1 Các khái niệm hội nhập khu vực Hội nhập khu vực với tư cách thực tiễn diễn sôi động quy mô toàn cầu, đặc biệt từ. .. tiến trình hội nhập khu vực 2.1.2.3 Các lĩnh vực cấp độ hội nhập khu vực  Các lĩnh vực hội nhập khu vực Khía cạnh hội nhập khu vực thường nghiên cứu nhiều hội nhập kinh tế kinh tế lĩnh vực yếu... luận hội nhập khu vực 30 2.1.1 Hội nhập khu vực lý thuyết hội nhập khu vực 30 2.1.2 Các yếu tố hội nhập khu vực 37 2.2 Cơ sở thực tiễn hội nhập khu vực nƣớc MERCOSUR