Thách thức trong hội nhập khu vực và các vấn đề về đo lường - Thomas Vallée và Nguyễn Thị Nguyệt Anh

1.2 Thách thức hội nhập khu vực vấn đề đo lường Thomas Vallée Nguyễn Thị Nguyệt Anh – LEMNA, IEMN-IAE, Đại học Nantes Tiến trình “hội nhập khu vực” kinh tế trị nước Đông Nam Á phải đối mặt với nhiều thách thức thách thức chủ yếu phụ thuộc vào mức độ hội nhập mà nước mong muốn thực Hội nhập khu vực hiểu tiến trình xích lại gần kinh tế, trị, chí xã hội nước Các trường hợp hội nhập khu vực thực hiện, EU, Thị trường chung nước Nam Mỹ (Mercosur), Hiệp định mậu dịch tự Bắc Mỹ (NAFTA), Hiệp định hợp tác kinh tế khu vực châu Á-Thái Bình Dương (Apec), v.v cho thấy tiến trình dài hơi, bước tiến đạt phải trải qua nhiều giai đoạn tiếp nối Hiệp hội quốc gia Đơng Nam Á (ASEAN) khơng nằm ngồi quy luật Mặc dù năm 1967 với năm nước sáng lập (Indonesia, Malaysia, Philippines, Singapore Thái Lan), phải đến năm 1991, ý tưởng ban đầu dẫn đến việc hình thành tiến trình hội nhập với bước – hiểu theo nghĩa nước thành viên mong muốn có hợp tác kinh tế sở thành lập khu vực mậu dịch tự nội khối – với đời Khu vực mậu dịch tự ASEAN (AFTA) việc kết nạp Brunei thành viên Năm 1999, sau kết nạp thêm Việt Nam (1995), Lào Myanmar (1997) Campuchia (1999), ASEAN thức hiệp hội gần tồn nước Đông Nam Á Cuối cùng, đến năm 2002, dự án thành lập Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) khởi xướng thức thành lập vào ngày 31 tháng 12 năm 2015 Để hiểu rõ thách thức bước tiến có hay khơng tiến trình hội nhập khu vực này, phần đầu tham luận, đề cập đến cấp độ hội nhập khu vực khác nêu rõ ưu khuyết điểm cấp độ Trong phần tiếp theo, nhắc đến khả - khơng thể - tiến tới thành lập khu vực đồng tiền chung ASEAN Trong phần cuối, nhắc đến việc xây dựng số đo lường tác động tiến trình hội nhập 39 Những thách thức phát triển chung khối ASEAN 1.2.1 Hội nhập khu vực: ưu khuyết điểm Sau kết nghiên cứu nhà kinh tế Balassa (1961), xu hướng chung phân loại tiến trình hội nhập kinh tế, tiền tệ trị, theo năm cấp độ, cấp độ cao lồng cấp độ thấp có thêm yếu tố – theo kiểu “búp bê Nga” Bảng mô tả cụ thể cấp độ hội nhập khác với đặc điểm khó khăn cấp độ Bảng Đặc điểm khó khăn cấp độ hội nhập khu vực Chú thích: Trong liên minh/khối sử dụng đồng tiền chung, có cú sốc đó, tác động lên tất thành viên, mức độ giống (tác động đến tổng cung tổng cầu khối) mức độ chẳng hạn “sốc cân xứng“ Còn cú sốc tác động đến (vài) thành viên, tác động đến tất thành viên mức độ/cường độ khác “sốc bất cân xứng“ Nguồn: tác giả Khu vực mậu dịch tự quy tắc ban đầu Năm 1992, khu vực mậu dịch tự AFTA thành lập Hiện khu vực gồm 10 nước thành viên ASEAN Như khu vực mậu dịch tự do, AFTA khu vực dỡ bỏ hàng rào thuế quan, hạn chế số lượng nhập nước khu vực Tuy nhiên, nước thành viên trì sách thương mại riêng nước ngồi Hệ kinh tế kiểu hội nhập là: - Giúp cải thiện cạnh tranh nội khối; - Lý thuyết thương mại quốc tế cho thấy nước phải chun mơn hóa theo lợi cạnh tranh (ví dụ: phát triển sản xuất sản phẩm mà có lợi cạnh tranh lớn so với sản phẩm khác); 40 Thách thức hội nhập khu vực vấn đề đo lường - Xu hướng cạnh tranh giúp phát triển kinh tế nước khu vực Tuy nhiên, cịn khó khăn lớn việc triển khai thực khu vực mậu dịch tự do: tình trạng nước ngồi khối tìm cách lách quy định thuế quan Chẳng hạn, Pháp xuất sang Việt Nam phải chịu mức thuế xuất 30%, Pháp nghĩ đến việc xuất sang Thái Lan, với mức thuế suất 10%, sau tái xuất sang Việt Nam với mức thuế suất 0% Tất nhiên, chi phí giao dịch bị đội lên – chi phí vận chuyển – mức thuế suất phải chịu 10% thay 30% bù đắp lại cho mức chi phí bị đội lên Sơ đồ Ví dụ trường hợp lách quy định thuế quan % Nguồn: tác giả Chiến lược sử dụng cổng vào có mức thuế suất thấp bị cản trở có tiêu chí cụ thể để xác định đâu thực sản phẩm có nguồn gốc xuất xứ từ nước thành viên để hưởng mức thuế suất 0% nhập vào nước thuộc khối Các tiêu chí có tên gọi chung “nguyên tắc nguồn gốc xuất xứ” Việc xác định nguồn gốc xuất xứ sản phẩm nhập quan trọng, định tới việc áp dụng thuế suất biện pháp hạn chế khác có Hiện xét việc áp dụng nguyên tắc nguồn gốc xất xứ, nước có đa dạng tương đối lớn Một tiêu chí sử dụng nhiều tỷ lệ nội địa hóa giá trị giá tăng sản phẩm Tuy nhiên, tiêu chí đặt khó khăn lớn: làm để tính tốn tỷ lệ nội địa hóa mà tính đến yếu tố đặc thù số nước - Ví dụ quen thuộc trường hợp vương quốc Lesotho, nước nằm cực Nam châu Phi Nước khiến ngành may mặc công nhận ngành sản xuất nước EU áp dụng nguyên tắc nguồn gốc xuất xứ chặt chẽ Do khả sản xuất máy móc sử dụng cho ngành may mặc khơng có khả sản xuất vải nguyên liệu – mức thù lao cho “ công việc ” thực thấp – nên nước – 41 Những thách thức phát triển chung khối ASEAN mức đóng góp thấp hoạt động may mặc vào ngành quy mô quốc tế – chứng minh tỷ lệ giá trị gia tăng nội địa hóa đủ để công nhận nguồn gốc xuất xứ cho sản phẩm may mặc ngành Do đó, Lesotho không hưởng mức thuế suất ưu đãi theo khuôn khổ hiệp ước Lomé Nguyên tắc nguồn gốc xuất xứ áp dụng Cộng đồng kinh tế ASEAN AEC có tính đến đến vấn đề điều chỉnh cách đưa thêm quy định Outward Processing, theo đó, có tính đến sản phẩm khơng hoàn toàn sản xuất nước khâu cơng đoạn quy trình sản xuất thực khu vực Singapore nước bị tác động nhiều từ nguyên tắc Các công đoạn gia công sản phẩm từ trước đến thường thực nước có chi phí lao động thấp Việt Nam, cịn cơng đoạn thiết kế, kỹ thuật, R&D hoàn thiện sản phẩm thường thực Singapore Nếu không công nhận nguyên tắc Outward Processing, phần lớn hàng hóa xuất Singapore không hưởng quy định ưu đãi đàm phán khuôn khổ hiệp định tự thương mại (Lacour, 2014) Liên minh thuế quan Liên minh thuế quan khu vực mậu dịch tự có sách thương mại chung nước ngồi liên minh Chính sách thương mại chung liên quan chủ yếu đến việc đề mức thuế suất chung việc tái phân bổ nguồn thu từ thuế hải quan cho nước thành viên Việc áp dụng liên minh thuế quan mang đến hai hệ Hệ thứ có – mang tính tích cực – tạo thương mại Tức làm xuất dịng thương mại, vốn trước chưa có, từ nước liên minh, luồng thương mại liên quan chủ yếu tới ngành hàng chuyên môn hóa tự nhiên dựa sở sức cạnh tranh-giá nước Hệ thứ hai có – cho tiêu cực – việc chuyển hướng dòng thương mại, tức dòng thương mại xuất phát từ nước liên minh bị thay dòng thương mại xuất phát từ nước thành viên Nếu nước thành viên ban đầu khơng có lực cạnh tranh cao nhất, chuyển hướng “phản ngược lại” hiệu kinh tế, xét theo lý thuyết lợi cạnh tranh Ricardo Nếu hệ thứ tức việc tạo dịng thương mại từ nước ngồi liên minh thắng so với hệ thứ hai, việc thành lập liên minh thuế quan tốt cho thương mại quốc tế Trường hợp Liên minh châu Âu EU thực tế chứng minh Thị trường chung Thị trường chung – thị trường – hình thức mở rộng liên minh thuế quan, theo đó, nước tham gia khơng áp dụng quy định tự lưu thơng hàng hóa dịch vụ mà yếu tố tư liệu sản xuất (lao động, vốn) Đối với Cộng đồng kinh tế ASEAN AEC, số đối tượng lao động trình độ cao hưởng quy định Trường hợp gây tranh cãi “thợ đường ống nước Ba Lan” Pháp[1] cho thấy khó khăn việc tiến tới thực mục tiêu tự lại [1] http://abonnes.lemonde.fr/economie/article/2013/12/02/apres-le-plombier-polonais-voila-la-polemique-du-travailleur-detache_3523697_3234.html 42 Thách thức hội nhập khu vực vấn đề đo lường hoàn toàn người lao động nội khối, đặc biệt lao động thuê để thực công việc ngắn trung hạn Trong thực tế, mức độ dịch chuyển lao động từ nước sang nước thấp Cụ thể, năm 2012, có 2% dân số EU sinh sống nước khác khối Một trở ngại khác quy định việc công nhận trình độ lao động tương đương cấp nước thành viên Đối với dịch vụ tài logistics, để đảm bảo tự lưu thơng, cần phải hài hịa hóa cấu quy tắc tài chính, gia tăng mức độ kết nối tài nước thành viên Thách thức lý thuyết việc xây dựng thị trường chung lớn Trên phương diện kinh tế vi mô, cần phải xây dựng thị trường rộng lớn, với nhiều đầu cho sản phẩm mức giá thấp cho người tiêu dùng – nhờ vào mức cạnh tranh tăng lên Trên phương diện kinh tế vĩ mô, cần phải đảm bảo mức tăng trưởng mạnh mẽ hơn, tạo việc làm cải thiện cán cân thương mại ngân sách Hậu tiêu cực hiển nhiên có: thị trường bảo hộ, việc làm thiếu lực cạnh tranh mong muốn tái cấu thực đầu tư theo kinh tế bậc thang giảm nhân lực để giảm chi phí Một hệ phải kể đến mức độ phụ thuộc lẫn tăng lên Dù nữa, thị trường chung tồn khơng có sách cạnh tranh thực – sách cho phép kiểm sốt việc sử dụng biện pháp hỗ trợ nhà nước sách tập trung kinh tế Kịch lạc quan cho phép ta hy vọng vào việc tình trạng cân nước thành viên rút ngắn tiến tới rút ngắn khoảng cách mức sống nước nhờ vào việc mức tăng trưởng chung khu vực mạnh lên Ngược lại, kịch tiêu cực dự báo tình trạng chênh lệch ngày gia tăng, tình trạng chảy máu nguồn vốn lao động có tay nghề xảy có lợi cho nước có trình độ phát triển cao Châu Âu thành lập quỹ hỗ trợ cấu nhằm mục tiêu tránh kịch thứ hai xảy Cuối cùng, thị trường chung bổ sung sách kinh tế (chính sách thuế) tiền tệ chung Lợi ích liên minh tiền tệ chi phí giao dịch chênh lệch tỷ giá giảm, mức lãi suất nới Vấn đề lớn nước chủ quyền tiền tệ sử dụng cơng cụ tỷ giá sách kinh tế Cấp độ hội nhập cuối hình thành liên minh trị, theo đó, nước thành viên khơng thực sách kinh tế chung mà cịn sách xã hội, sách đối ngoại quốc phịng chung 1.2.2 ASEAN - Cộng đồng kinh tế tiến tới liên minh tiền tệ: học từ EU AFTA: trạng Cũng giống khu vực mậu dịch tự khác, AFTA có tham vọng ban đầu giảm mạnh, chí dỡ bỏ hồn toàn hàng rào thương mại nước số mặt hàng định Sau nhiều thập kỷ thực hiện, mức thuế suất trung bình nước thành viên ASEAN giảm mạnh Năm 1992, nước lập danh sách sản phẩm hưởng mức thuế suất ưu đãi 43 Những thách thức phát triển chung khối ASEAN chung (CEPT)[2], bước tiến lớn tiến tới xóa bỏ hồn tồn hàng rào thuế quan Năm 2003, nước thông qua nghị định thư quy định việc bỏ thuế nhập Hiện tại, 99% sản phẩm nằm danh sách CEPT (danh sách gộp IL) nước ASEAN-6[3] giảm thuế suất xuống mức từ 0-5% Bốn nước Campuchia, Myanmar, Lào Việt Nam (CMLV) thực cam kết đưa mức thuế suất xuống 0-5% 66% sản phẩm danh sách[4] Biểu đồ Mức thuế nhập trung bình nội khối ASEAN Nguồn: ASEAN Economic Community Chartbook 2014 Tính thập kỷ vừa qua, thuế nhập trung bình nội khối ASEAN giảm từ 2,99% xuống 0,54%, cụ thể mức thuế trung bình 0,04% nước ASEAN-6, từ 6,64% xuống 1,33% bốn nước CMLV Biểu đồ cho thấy tốc độ hội nhập nhanh nước xét theo mức giảm thuế suất nhập Xin lưu ý từ năm 1997, Singapore áp dụng mức thuế nhập 0% tất sản phẩm nhập từ nước ASEAN Brunei vừa thực việc tương tự Đối với nước ASEAN-6, mức thuế suất trung bình 0,05%, tức sát với mức thuế suất chung AFTA (0,03%)[5] Bên cạnh sách hàng rào thuế quan, việc kiểm soát hàng rào biện pháp phi thuế quan vấn đề tế nhị, đặc biệt giai đoạn khủng hoảng kinh tế, thường [2] Đối với số sản phẩm định, mức thuế suất ưu đãi chung 0-5 % sản phẩm nhập từ nước ASEAN-6, thời hạn áp dụng lùi lại nước gia nhập sau [3] ASEAN-6 = Brunei Darussalam, Indonesia, Malaysia, Philippines, Singapore, Thái Lan [4] ASEAN Free Trade Area (AFTA Council), http://www.ASEAN.org/communities/ ASEAN-economic-community/category/ASEAN-free-trade-area-afta-council [5] ASEAN Integration Monitoring Report, 2013, A joint report by the ASEAN Secretariat and the World Bank 44 Thách thức hội nhập khu vực vấn đề đo lường giai đoạn khó khăn, nước có xu hướng áp dụng biện pháp có tính chất phân biệt đối xử – sử dụng quy định hành để bảo vệ hàng sản xuất nước Thỏa thuận tự lưu thơng hàng hóa – gọi thỏa thuận Atiga[6] – ký kết hội nghị thượng đỉnh ASEAN lần thứ 14 năm 2009 đặt mục tiêu dỡ bỏ hàng rào phi thuế quan hài hịa hóa quy chuẩn nội khối Danh sách hàng rào phi thuế quan cần dỡ bỏ lập[7] Thế nhưng, giai đoạn 2009-2013, nước Nam Á Đông Nam Á áp dụng 307 148 biện pháp phi thuế quan Đối với ASEAN, Indonesia nước dẫn đầu với 65 biện pháp phi thuế quan áp dụng, tiếp Việt Nam với 28 biện pháp, Thái Lan với 20 biện pháp, Singapore 15 biện pháp, Malaysia 13 biện pháp – nước lại áp dụng từ đến bốn biện pháp phi thuế quan Biểu đồ Các biện pháp phi thuế quan áp dụng giai đoạn 2009-2013 Nguồn: ADB Institute (2015) Tiến đạt thực tế không nhiều lý thuyết, hàng rào phi quan thuế phải dỡ bỏ vào năm 2010 – 2012 Philippines 2015 bốn nước CMLV Các nhóm sản phẩm bị áp dụng biện pháp phi quan thuế nhiều hóa chất sản phẩm kèm (21%), máy móc cơng nghiệp điện (18%), thực phẩm (12%) sản phẩm rau (11%) [6] ASEAN Trade in Goods Agreement, http://www.ASEAN.org/communities/ ASEAN-economic-community/category/ASEAN-trade-in-goods-agreement [7] Danh sách biện pháp phi thuế quan nước xem trang: http://www.ASEAN org/communities/ASEAN-economic-community/item/non-tariff-measures-database 45 Những thách thức phát triển chung khối ASEAN Biểu đồ Các biện pháp phi quan thuế áp dụng theo lĩnh vực ASEAN Nguồn: Ahsan et al (2013) Cộng đồng kinh tế ASEAN Cộng đồng kinh tế AEC thức nêu vào năm 2003 hội nghị thượng đỉnh Bali, thời hạn triển khai thức tháng 12 năm 2015 Cộng đồng kinh tế ASEAN dựa bốn trụ cột: thị trường chung nhất; khu vực kinh tế cạnh tranh; phát triển kinh tế công bằng; khu vực hội nhập đầy đủ vào kinh tế giới (xem khung 1) Trụ cột số 1: thị trường chung Trụ cột gồm năm yếu tố chính: i) tự lưu thơng hàng hóa, ii) tự lưu thơng dịch vụ, iii) tự lưu thông đầu tư, iv) tự lưu thông vốn, v) tự lưu thơng nhân lực có trình độ Đối với yếu tố tự lưu thơng hàng hóa, chúng tơi thấy việc xóa bỏ hàng rào thuế quan gần hoàn thành sản phẩm nằm danh sách CEPT Tuy nhiên, việc kiểm soát biện pháp phi thuế quan vấn đề nước thực thống kê danh sách biện pháp áp dụng, danh sách thống kê sở thuận lợi cho đàm phán – chí tiến tới xóa bỏ hồn tồn việc áp dụng biện pháp Cũng xin lưu ý việc quản lý nguyên tắc nguồn gốc xuất xứ thực dễ dàng nhờ hệ thống tự chứng nhận/kiểm định cho phép số cơng ty xuất tự thực cơng việc kiểm định sản phẩm để kiểm tra xem sản phẩm có đáp ứng theo tiêu chí nguyên tắc nguồn gốc xuất xứ hay không Cuối cùng, chương trình hài hịa hóa chuẩn hóa quy trình hải quan nội khối tiến hành nhằm tạo thuận lợi cho trao đổi thương mại giảm bớt chi phí hành giao dịch 46 Thách thức hội nhập khu vực vấn đề đo lường Khung Các đặc điểm Cộng đồng kinh tế ASEAN AEC Thị trường sở sản xuất chung - Tự lưu thông hàng hóa - Tự lưu thơng dịch vụ - Tự lưu thông đầu tư - Tự lưu thơng vốn - Tự lưu thơng nhân lực có trình độ Một khu vực kinh tế cạnh tranh - Phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa - Sáng kiến hội nhập ASEAN Phát triển kinh tế công - Chính sách cạnh tranh - Bảo vệ người tiêu dùng - Quyền sở hữu trí tuệ: hạ tầng sở, thuế, thương mại điện tử Hội nhập vào kinh tế tồn cầu - Duy trì mức độ trung tâm ASEAN quan hệ đối ngoại - Tăng cường tham gia vào mạng lưới sản xuất toàn cầu Nguồn: ASEAN Economic Community Blueprint (2014) ; Lacour (2014) Về mục tiêu tự lưu thông dịch vụ – hiệp định khung Afas[8] dịch vụ – việc triển khai có chậm so với tự lưu thơng hàng hóa Hiện tại, 84 nhóm ngành dịch vụ cam kết đảm bảo tự lưu thông[9], kết tương đối khiêm tốn gần với nội dung đàm phán định chung thương mại dịch vụ WTO (GATS) Để tạo môi trường kinh doanh thuận lợi, chế đầu tư linh hoạt thiết lập khu vực thông qua việc ký kết hiệp định ASEAN Comprehensive Investment Agreement[10] (ACIA) vào tháng năm 2012 Mục tiêu hiệp định thúc đẩy, bảo vệ, tạo thuận lợi đảm bảo tự lưu thông đầu tư Cũng mục tiêu tự lưu thông dịch vụ, kết đạt tự lưu thơng đầu tư cịn hạn chế số nước nhiều dè dặt việc triển khai biện pháp [8] ASEAN Framework Agreement on Services http://www.ASEAN.org/communities/ ASEAN-economic-community/item/ASEAN-framework-agreement-on-services [9] “Thinking Globally, Prospering Regionally”, ASEAN Economic Community 2015 Booklet, ASEAN Secretariat [10] Hiệp định ký kết năm 2009 đến năm 2012 tất nước phê chuẩn 47 Những thách thức phát triển chung khối ASEAN Đối với mục tiêu phát triển thị trường vốn, hội nhập tài chưa thực (Lacour, 2014), nước có tâm thành lập thị trường chứng khoán nhằm mang đến nhiều khả cho nhà đầu tư khu vực Rào cản cấu tồn tại, lý hệ thống quy định nước khơng đồng Ngồi ra, quy mơ tương đối nhỏ thị trường chứng khoán thị thường trái phiếu thành lập làm gia tăng khó khăn cho nước nhỏ việc thu hút đầu tư nước Tuy nhiên, xin lưu ý năm 2013, lượng vốn đầu tư nước FDI vào khu vực đạt 122,4 tỷ USD, tăng +7,1% so với năm trước Đầu tư nội khối có tăng năm qua thấp nhiều so với lượng đầu tư ngoại khối đổ vào khu vực Theo Lacour (2014), thực tế, quyền làm việc nước khác khu vực không thực mở thực tế; “( ) tồn nhiều rào cản hạn chế việc tiếp cận với thị trường nội địa việc lưu thông yếu tố lao động, quy định theo số lĩnh vực việc làm dành cho người lao động nước, quy định hạn ngạch sử dụng lao động nước số lĩnh vực, quy định đánh giá nhu cầu thực sử dụng lao động nước ngoài, điều kiện chứng minh tài sản trình độ ngoại ngữ để cấp thị thực (…)” (Lacour (2014) Trụ cột số 2: khu vực kinh tế cạnh tranh Trụ cột liên quan đến vấn đề then chốt sách cạnh tranh, bảo vệ người tiêu dùng, quyền sở hữu trí tuệ, phát triển hạ tầng thương mại điện tử Một thị trường chung tồn ASEAN không xây dựng sách cạnh tranh thực Mặc dù ASEAN tăng cường nỗ lực để đảm bảo cạnh tranh lành mạnh thương mại công khối, hệ thống quy định quốc gia nước khác biệt lớn, theo Lacour (2014), khó hình dung xây dựng hệ thống luật cạnh tranh thống cấp độ khu vực, hợp tác thức lĩnh vực thực thông qua việc tổ chức hội thảo khu vực – xem thêm ASEAN Experts Group on Competition Đối với mục tiêu bảo vệ người tiêu dùng, Ủy ban bảo vệ người tiêu dùng ASEAN (ACCP)[11] thành lập, có nhiệm vụ xây dựng trang web tiếp nhận khiếu nại phổ biến thông tin quyền người tiêu dùng[12] Liên quan đến quyền sở hữu trí tuệ, ASEAN thơng qua Kế hoạch hành động ASEAN 2011-2015, nhấn mạnh vấn đề sống việc xây dựng khu vực kinh tế cạnh tranh đột phá đổi công nghệ [11] http://www.ASEANconsumer.org/ [12] http://www.ASEANconsumer.org/downloads/ 48 Những thách thức phát triển chung khối ASEAN Trụ cột số 3: phát triển kinh tế công Phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa nội dung ưu tiên trụ cột Trên thực tế, doanh nghiệp nhỏ vừa chiếm 95-99% tổng số doanh nghiệp hoạt động nước thành viên tính đến năm 2014 – ngoại trừ trường hợp Myanmar (88,8%)[15] Để nâng cao lực cạnh tranh mở rộng quy mô doanh nghiệp nhỏ vừa ASEAN, nước đưa kế hoạch hành động chiến lược phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ giai đoạn 2010-2015; kế hoạch hành động số hai[16] cho giai đoạn 2016-2025 vừa triển khai với mục tiêu giúp doanh nghiệp đổi công nghệ tăng cường lực cạnh tranh ASEAN có 10 nước thành viên với mức sống trình độ phát triển đa dạng Thực tế địi hỏi phải có sách chung nhằm rút ngắn khoảng cách chênh lệch trình độ phát triển nước Đó mục tiêu Sáng kiến hội nhập ASEAN[17] (IAI) đưa năm 2001 Sau những kết ban đầu, kế hoạch hành động IAI Work Plan II công bố cho giai đoạn 2009-2015 Tuy nhiên, mục tiêu đề khơng đạt hồn tồn Theo báo cáo thường niên 2015[18] ASEAN, tính đến ngày tháng năm 2015, 68/182 hành động đưa hoàn thành (37,4%) Bản kế hoạch hành động thứ ba cho giai đoạn 2016-2025 phải khởi động Trụ cột số 4: hội nhập vào kinh tế toàn cầu Hội nhập ASEAN vào kinh tế toàn cầu phải thực thơng qua việc trì vị trí trung tâm khối mối quan hệ với phần lại giới, đàm phán thương mại tự khuôn khổ ASEAN +1 (Lacour, 2014) Hiện ASEAN ký kết hiệp định thương mại với Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc, Australia, New Zealand Ấn Độ Kết chênh lệch nước Để đánh giá tốt tiến đạt việc thực mục tiêu đề cho bốn trụ cột cộng đồng kinh tế ASEAN AEC, chế theo dõi với tên gọi AEC Scorecard thiết lập Đây chế đánh giá đơn giản: biện pháp đưa thực đầy đủ ghi “có”, cịn ngược lại ghi “khơng” Tiêu chí để đánh giá biện pháp thực đầy đủ tất nước thành viên ASEAN phải thông qua hoạt động liên quan phải thực thực tế (Lacour, 2014) [15] Có số đánh giá riêng cho doanh nghiệp nhỏ vừa ASEAN: l’ASEAN SME Index ; http:// www.oecd.org/fr/relationsmondiales/approchesregionales/ASEANsme.htm [16] http://www.ASEAN.org/resources/publications/item/ASEAN-strategic-action-plan-for-smedevelopment-2016-2025?category_id=382 [17] h t t p : / / w w w A S EA N o r g / c o m m u n i t i e s / A S EA N - e c o n o m i c - c o m m u n i t y / c a t e g o r y / initiative-for-ASEAN-integration-and-narrowing-the-development-gap [18] http://www.ASEAN.org/resources/item/annual-report-2014-2015 50 Thách thức hội nhập khu vực vấn đề đo lường Theo số đánh giá này, ASEAN hoàn thành 76,5% tổng số 277 biện pháp ưu tiên AEC cho giai đoạn 2008-2013 Tuy nhiên chế đánh giá vấp phải số ý kiến trích: thiếu minh bạch, việc thơng qua biện pháp không thiết lúc kèm với việc thực cụ thể[19] Báo cáo 2015 cho biết, số 506 biện pháp ưu tiên đưa ra, có 458 biện pháp thực Biểu đồ Cơ chế theo dõi biện pháp Cộng đồng kinh tế ASEAN AEC Nguồn: Menon et Melandez (2015) Mặc dù nhiều bước tiến cụ thể thực trình triển khai AEC, nước thành viên ASEAN có khác biệt đa dạng lớn, chẳng hạn tính riêng mức thu nhập bình quân đầu người thấy rõ chênh lệch (xem thêm số KOF đây) [19] http://www.eastasiaforum.org/2012/06/01/a-critical-look-at-the-ASEAN-economic-communityscorecard/ 51 Những thách thức phát triển chung khối ASEAN Biểu đồ Thay đổi GDP bình quân đầu người – đơn vị tính USD PPP PPP purchasing power parity: sức mua tương đương Nguồn: tác giả xây dựng từ số liệu Ngân hàng Thế giới Từ AEC tới liên minh tiền tệ Bối cảnh lịch sử thách thức tương lai Khu vực châu Á trải qua khủng hoảng tỷ giá nghiêm trọng vào năm 1997-1998, tác động nhiều tới Thái Lan, Philippines, Malaysia, Indonesia, Hàn Quốc, Đài Loan, Hong Kong Singapore Bối cảnh kinh tế lúc khu vực có mức tăng trưởng kinh tế cao, giá tài sản leo thang (chứng khoán bất động sản), vốn đầu tư nước đổ vào khu vực tư nhân tăng mạnh, nợ ngắn hạn đồng đô-la tăng cao, cán cân thương mại xuống Khủng hoảng kinh tế Thái Lan khởi phát tình trạng ngoại thương sa sút, giá trị tài sản động sản bất động sản bị tác động, điều dẫn đến khủng hoảng tỷ giá khủng hoảng tài Tình trạng đầu giảm giá đồng Bath xuất phát từ việc Ngân hàng trung ương mong muốn có biện pháp phịng vệ Cuộc khủng hoảng lòng tin lan sang tất nước láng giềng Để tránh khủng hoảng tỷ giá mới, vấn đề đặt cần phải tăng cường hợp tác tiền tệ khu vực theo khuôn khổ ASEAN +3 Đồng tiền chung châu Âu hình thành sở hệ thống neo đồng tệ với giỏ tiền tệ chung: đồng ECU – European Currency Unit Tương tự Viện nghiên cứu kinh tế, thương mại công nghiệp Research Institute of Economy, Trade and Industry (RIETI) đề xuất xây dựng đơn vị tiền tệ châu Á chung gọi AMU – Asian Monetary Unit – ACU – Asian 52 Thách thức hội nhập khu vực vấn đề đo lường Currency Unit Để biết xem đồng Euro có phải ví dụ theo, cần phải phân tích học kinh nghiệm rút từ khủng hoảng châu Âu Những học rút từ khủng hoảng châu Âu Trong khuôn khổ khu vực đồng Euro khn khổ ASEAN, nhận thấy nước có nhiều khác biệt Biểu đồ Thay đổi thu nhập bình quân đầu người khu vực đồng Euro Nguồn: Natixis (2015) xây dựng lại Vậy làm để đảm bảo mức độ liên kết khu vực tránh tình trạng đầu – vốn thực qua công cụ tỷ giá – tác động mạnh tới lãi suất, trường hợp xảy vào cuối năm 2011, đầu năm 2012 khu vực đồng Euro? Tình trạng khác biệt nước Trước đây, người biết việc kết nối thống nước tạo điều kiện có đồng bộ, thống nước thành viên Tính đồng biểu cụ thể qua việc suất nước thu nhập thấp nâng lên để bắt kịp với nước có thu nhập cao Tuy nhiên điều không thực hiện, đặc biệt giai đoạn 2009-2015 Trong hoàn cảnh đó, cịn giải pháp biện pháp mang tính liên bang: chuyển giao thu nhập nước để thu hẹp khoảng cách 53 Những thách thức phát triển chung khối ASEAN Nhưng hiệu mang tính liên bang khu vực yếu mức đóng góp thực tế nước thành viên vào ngân sách châu Âu thấp Trước thực trạng vậy, giải pháp ngắn trung hạn nghĩ tới phá giá nội Theo tài liệu Natixis (2015) “Một điều chấp nhận liên minh tiền tệ, điều chỉnh sức cạnh tranh-chi phí thực việc phá giá nội (giảm lương, giảm giá cả) Tuy nhiên, giải pháp làm phát sinh vấn đề nghiêm trọng: biện pháp phá giá nội làm giảm giá thị trường làm tăng giá trị thực khoản nợ Tỷ lệ nợ công nợ tư tăng lên làm suy thối tình hình kinh tế chung: cần phải tăng bội chi ngân sách (…), đầu tư vào nhà ( ) đầu tư doanh nghiệp suy giảm ( )” Bài học rút cần thiết phải xây dựng dự án cho phép rút ngắn khoảng cách kinh tế, đồng thời tạo hiệu ứng mang tính liên bang thực ngân sách chung Điều mà q trình tồn cầu hóa – tăng sức cạnh tranh nội vùng ngoại vùng – chắn tạo thuận lợi cho xu hướng chun mơn hóa xuất hình thức chênh lệch nước Con đường phải chắn cịn dài trước tiến tới có đồng tiền chung cho ASEAN Bước phải làm thiết lập chế tỷ giá chung giống hệ thống mà châu Âu xây dựng vào năm 1979 1.2.3 Các số đo lường mức độ hội nhập ASEAN Các số truyền thống Từ trước đến nay, thương mại giới thứ hạng nước thường đo số đơn giản luồng trao đổi thương mại: xuất khẩu, nhập khẩu, cán cân thương mại Tương tự vậy, ta đo lường vai trị nước thương mại vốn quốc tế số dịng vốn trực tiếp nước ngồi (tiếp nhận từ nước đầu tư vào nước) Phân tích sở số cho biết vị trí nước, cấp độ khu vực giới Xét mặt lịch sử, đánh giá việc triển khai q trình hội nhập khu vực có – hay khơng – tương quan với việc nâng cao vị của khu vực đặc biệt có tương quan hay không với gia tăng thương mại nội vùng Trong vòng 30 năm, tỷ trọng thương mại ASEAN ASEAN +3 thương mại giới tăng gấp đôi Ở cấp độ khu vực, tỷ trọng ASEAN ổn định: khoảng 25% kim ngạch xuất khu vực Thái Bình Dương Đơng Á; ASEAN +3 chiếm 85% tỷ trọng cao Trung Quốc, Nhật Bản Hàn Quốc 54 Thách thức hội nhập khu vực vấn đề đo lường Bảng Vị trí ASEAN ASEAN +3 thương mại quốc tế Nguồn: Nguyen, Pham et Vallée (2015) Đầu tư trực tiếp nước ngồi có tình hình tương tự Tỷ trọng ASEAN dòng vốn tiếp nhận quy mô giới tăng từ 4,4% lên 7,4%, mức tỷ trọng ASEAN +3 tăng gần gấp bốn lần, từ 9,2% lên 36,1% Các dòng vốn đầu tư ASEAN +3 tăng mạnh, từ 7,4% lên 22,4% tổng số vốn đầu tư thực toàn giới Ở cấp độ khu vực, tỷ trọng đầu tư ASEAN lại giảm: từ 47,9% xuống 20,5% tổng số vốn tiếp nhận Lý chủ yếu thực tế vai trò ngày gia tăng Trung Quốc Australia Bảng Vị trí ASEAN ASEAN +3 dịng vốn đầu tư FDI Nguồn: op cit 2015 55 Những thách thức phát triển chung khối ASEAN Tỷ trọng ASEAN ASEAN +3 thương mại giới tăng lên kèm với gia tăng mức độ tập trung hoạt động thương mại ASEAN phạm vi nội khối Bảng cho thấy hoạt động thương mại ASEAN +3 có đặc điểm tập trung vào giao dịch nước thành viên: xuất nội khối tăng từ 22,8% tổng kim ngạch xuất ASEAN năm 2000 lên 28,2% năm 2010; nhập nội khối tăng từ 21,1% lên 26,6% Ngoài ra, luồng trao đổi thương mại ASEAN Trung Quốc, Nhật Bản Hàn Quốc tăng mạnh thập kỷ vừa qua – lý thực tế có lẽ nhờ chế ASEAN +3 đời năm 1997 Bảng Cơ cấu thương mại nội khối ngoại khối ASEAN Nguồn: op cit 2015 Phân tích sát luồng vốn FDI đổ vào ASEAN cho thấy vị trí quan trọng Nhật Bản, châu Âu Mỹ Tuy nhiên vị trí Nhật Bản EU có giảm sút nhường chỗ cho Mỹ, Hàn Quốc Trung Quốc Bảng cho thấy doanh nghiệp từ nước công nghiệp phát triển nhà đầu tư vào ASEAN Tuy nhiên, doanh nghiệp nước khu vực bắt đầu đầu tư sang nước thành viên khác ngồi nước Nhờ đó, luồng vốn FDI nội khối tăng lên tới mức 20,1% năm 2008 sau giảm mạnh xuống cịn 16,1% năm 2010 khủng hoảng tài giới Nhìn tổng thể, tỷ trọng đầu từ FDI nội khối thấp so với mức đầu tư ngoại khối Bảng Xuất xứ luồng vốn FDI vào ASEAN – tính theo % so với tổng số Nguồn: op cit 2015 56 Thách thức hội nhập khu vực vấn đề đo lường Các số hỗn hợp Một cách tiếp cận khác để nhìn nhận vị trí vai trò nước – khu vực – kinh tế giới đánh giá sở nhiều yếu tố khác Các số hỗn hợp[20] có nguyên tắc đơn giản Chẳng hạn, khơng thể định nghĩa tượng tồn cầu hóa biến luồng thương mại đo kim ngạch xuất Tồn cầu hóa cịn diễn lĩnh vực tài chính, nhân văn, văn hóa, v.v Do cần phải xây dựng số để xác định vị trí nước từ tổng kết đánh giá nhiều số đơn lẻ số có mục tiêu đánh giá xác định rõ ràng Chỉ số phát triển người (HDI) WB xây dựng theo mục tiêu – theo đó, khơng thể đánh giá mức độ phát triển người biến đo lường mức tăng trưởng kinh tế thông qua thu nhập bình qn đầu người Dưới chúng tơi xin giới thiệu ngắn gọn hai số hỗn hợp sử dụng để đánh giá mức độ chênh lệch nước ASEAN Chỉ số tự kinh tế Bảng Kết xếp hạng nước ASEAN theo số IEF năm 2015 Nguồn: IEF, http://www.heritage.org/index/ - 2015 Từ năm 1995, quỹ Heritage Foundation hàng năm công bố kết đánh giá theo số tự kinh tế (IEF[21]) 186 nước Chỉ số tập trung đánh giá bốn khía cạnh mơi trường kinh tế mà phủ áp dụng mức độ kiểm sốt đó: tự sản xuất, tự lao động, tự tiêu dùng tự đầu tư Mười tiêu chí tính tốn bao gồm: tự kinh doanh, tự trao đổi, [20] Để có thơng tin đầy đủ phương pháp đo lường số hỗn hợp, xin xem thêm OCDE-JRC (2008) Dialga and Giang (2015) [21] Index of Economic Freedom : http://www.heritage.org/index/ Để tham khảo thêm ý kiến trích phương pháp xây dựng số IEF, xin xem thêm Dialga and Vallée (2015) 57 Những thách thức phát triển chung khối ASEAN tỷ trọng loại thuế, chi tiêu nhà nước, ổn định tiền tệ, tự đầu tư, bỏ điều tiết thị trường tài chính, bảo vệ quyền sở hữu tư nhân, chống tham nhũng tự hóa lao động Kết xếp hạng năm 2015 cho thấy có khoảng cách chênh lệch lớn Singapore (đứng thứ hai giới) Việt Nam Lào (đứng thứ 148 150 giới) Bảng minh họa cụ thể kết đánh giá theo 5/10 tiêu chí nói nước ASEAN Chẳng hạn, thấy Campuchia xếp cuối tiêu chí chống tham nhũng tự kinh doanh Tương tự, Việt Nam xếp cuối theo tiêu chí tự đầu tư bảo vệ quyền sở hữu tư nhân Chỉ số tồn cầu hóa KOF Chỉ số tồn cầu hóa KOF[22] định nghĩa tồn cầu hóa tiến trình tạo mạng lưới kết nối tác nhân có khoảng cách xa hàng châu lục, kết nối thông tin, ý tưởng, vốn hàng hóa (Dreher et al., 2008) Như vậy, số cho ta thấy mức độ hội nhập nước vào tiến trình tồn cầu hóa phương diện kinh tế, xã hội trị Kết đánh giá tổng giá trị biến đo cụ thể nhiều yếu tố từ luồng trao đổi thương mại (phương diện kinh tế), số lượng khách du lịch (phương diện xã hội) số lượng đại sứ (phương diện trị) Phân tích kết xếp hạng năm 2015 nước ASEAN lần cho thấy nước có chênh lệch rõ rệt Bảng Kết xếp hạng nước ASEAN theo số KOF theo ba phương diện cụ thể Nguồn: tác giả tự xây dựng từ số liệu KOF có sẵn mạng Các số làm rõ thực tế nước có vị trí tương đối gần bảng xếp hạng lại có khoảng cách chênh lệch lớn xét theo phương diện cụ thể Phân tích sâu kết xếp hạng theo hai số – số KOF IEF – tiến đạt [22] http://globalization.kof.ethz.ch/ 58 Thách thức hội nhập khu vực vấn đề đo lường tình trạng chậm trễ triển khai yếu tố bốn trụ cột Cộng đồng kinh tế ASEAN AEC giúp ta hiểu rõ khó khăn tiến trình hội nhập khu vực Các số “lưới”[23] Lý thuyết mạng lưới mang đến cho công cụ cho phép đánh giá vị trí vai trị nước mạng lưới mà mối nối nước tương ứng với tồn hay không mối quan hệ thương mại, tài có mức độ nhiều chặt chẽ Việc sử dụng lý thuyết mạng lưới kinh tế quốc tế điều mới[24] Theo Fagiolo et al (2007), ưu điểm lý thuyết giúp ta hiểu rõ kinh tế quốc tế, lý thuyết cho phép phân tích xác tồn cấu trúc quan hệ tương tác nước thông qua số đặc thù Trong số số lưới, số quen thuộc mức độ trung tâm Chỉ số đánh giá vị trí nước mạng lưới sở xem xét số lượng mối nối (liên kết) – tổng hợp hay khơng tổng hợp – nước với nước khác[25] Một nước vị trí “trung tâm” nước có nhiều kết nối với nước khác Ngược lại, nước có mức độ kết nối thấp nước nằm vị trí “ngoại vi” Trong trường hợp nước ASEAN, việc sử dụng số không tổng hợp theo hệ số để phân tích thương mại quốc tế khơng có ý nghĩa tất nước có quan hệ thương mại với nước khác ASEAN Do đó, việc sử dụng số phải tính tốn cách tổng hợp hệ số tất mối liên kết tầm quan trọng luồng vận chuyển giá trị xuất luồng vốn FDI Để có ý tưởng tốt mạng lưới có ASEAN, mạng lưới chủ động mở rộng thành khuôn khổ ASEAN +3 Bảng cho biết kết xếp hạng năm 2013 nước ASEAN +3 theo giá trị mức độ trung tâm hệ thống có định hướng, đo luồng xuất vào (in-Degree), tương ứng với giá trị nhập nước, mạng lưới luồng xuất (out-Degree) tương ứng với giá trị xuất nước Giá trị tổng hợp tính tốn giá trị xuất (X) nước (vào ra), giá trị chia cho hệ số quy mô nước liên quan đo GDP (X/GDP) Tính theo giá trị tuyệt đối, Trung Quốc, Nhật Bản Hàn Quốc nước có mức độ tham gia cao vào thương mại khu vực Nhật Bản Hàn Quốc ln nước đóng vai trị trung tâm kể trước sau hình thành khuôn khổ ASEAN +3 Việc đọc kết đánh giá mạng lưới đo giá trị tương đối mang đến nhìn khác vị trí Nhật Bản Trung Quốc Hai nước giữ vị trí thứ thứ hai xét mức độ trung tâm luồng xuất vào, lại chiếm vị trí số 12 13 luồng xuất Kết đánh giá cho thấy vai trò trung tâm hai nước nhập hàng hóa xuất phát từ ASEAN sau tiếp tục xuất sang nước nằm ngồi khn khổ ASEAN +3 Các nước sáng lập ASEAN Singapore Malaysia thành công việc trì vị trí quan trọng mạng lưới thương mại ASEAN +3 Tuy nhiên, vị trí Malaysia lại ngược lại [23] Phần tham khảo từ viết Nguyen Pham and Vallée (2015) [24] Về điểm xin xem thêm Snyder and Kick (1979) [25] Để có định nghĩa xác hơn, xin xem thêm Nguyen, Pham et Vallée (2015) 59 Những thách thức phát triển chung khối ASEAN với vị trí Trung Quốc: nước có vai trị trung tâm xuất vào nước ASEAN +3 lại có vai trị yếu nhập Cuối cùng, xin lưu ý trường hợp Brunei, xét theo giá trị tuyệt đối, nước có vị trí tương đối quan trọng mạng lưới (đứng thứ 10 12), xét theo giá trị tương đối, vào quy mơ nước này, Brunei lại có vị trí có tầm ảnh hưởng xuất nội khối (đứng vị trí thứ 2) Bảng Vị trí xếp theo mức độ trung tâm nước ASEAN trong các mạng lưới thương mại năm 2013 Nguồn: tính tốn tác giả dựa số liệu có sẵn mạng United Nations Commodity Trade Statistics Database (UN Comtrade), Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD), ASEAN, United Nations Conference on Trade and Developmen (UNCTAD) Đối với mạng lưới luồng đầu tư FDI, bảng cho biết kết xếp hạng luồng FDI vào ra, tính theo giá trị tuyệt đối giá trị tổng hợp theo hệ số GDP, giống kết xếp hạng theo giá trị xuất Xét theo luồng FDI vào (tính theo giá trị tuyệt đối tương đối), Trung Quốc đứng vị trí số 1, Singapore Indonesia Nhật Bản Singapore đóng vai trị trung tâm cung cấp luồng vốn FDI tới nước ASEAN +3 Ngồi ra, bảng cịn cho thấy luồng FDI quan trọng chủ yếu luân chuyển nước lớn nước phát triển Nói cách khác, nước nhỏ nước phát triển coi vệ tinh mạng lưới FDI khu vực So với luồng thương mại, việc tính hay khơng tính đến quy mơ nước không làm thay đổi nhiều kết xếp hạng Tuy nhiên, Trung Quốc, đứng thứ luồng vốn FDI (ví dụ nhà cung cấp/nhà đầu tư) bị tụt xuống vị trí thứ có xét thêm quy mơ nước Vị trí Nhật Bản bị tác động mạnh hơn: nước bị tụt từ vị trí thứ xét theo vai trị nước cung cấp vốn khu vực xuống vị trí thứ tính 60 Thách thức hội nhập khu vực vấn đề đo lường quy mô kinh tế Singapore trở thành nước trung tâm, tức nước xuất vốn ASEAN +3, xét theo lực nước đo hệ số GDP Bảng Vị trí xếp theo mức độ trung tâm nước ASEAN trong các mạng lưới thương mại năm 2012 Nguồn: tính tốn tác giả dựa số liệu có sẵn mạng United Nations Commodity Trade Statistics Database (UN Comtrade), Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD), ASEAN, United Nations Conference on Trade and Developmen (UNCTAD) Kết luận Trong Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) triển khai, điều quan trọng phải hiểu thách thức liên quan đến tiến trình hội nhập mặt lý luận, bước tiến trình xây dựng AEC Chúng nhắc đến triển vọng lên AEC Hiển nhiên, khu vực đồng Euro, với khó khăn gặp phải trường hợp để học hỏi rút kinh nghiệm cho chế thị trường chung mong muốn tiến tới thành lập liên minh tiền tệ Tiến trình hội nhập khơng thể đo lường việc tính đếm học mục tiêu xem mục tiêu đạt (giảm thuế hải quan, v.v.) mà phải đánh giá thực tiễn kinh tế thông qua luồng trao đổi nội khối xu hướng chun mơn hóa nước Chúng tơi nghĩ rằng, công cụ đo lường truyền thống hữu dụng – tức giúp đo lường luồng trao đổi thương mại tài chính, cần thiết phải phát triển cơng cụ để phân tích tốt mức độ phức tạp tượng Các cơng cụ vừa giúp hiểu diễn biến hội nhập tổng thể nhờ vào số hỗn hợp vừa giúp nắm bắt tốt thay đổi cấu trúc thị trường nhờ vào số lưới Tóm lại, điều cần làm xem xét xem việc thành lập Cộng đồng 61 Những thách thức phát triển chung khối ASEAN kinh tế ASEAN AEC tạo triển vọng nội khối mức độ triển vọng có tương thích với mức độ gắn kết chặt chẽ khu vực hay không Tài liệu tham khảo Ahsan, A., J.-C Maur, A Rillo, P Sirivunnabood and Y Ing Lili (2013), Association of Southeast Asian Nations (ASEAN) Integration Monitoring Report: A Joint Report by the ASEAN Secretariat and the World Bank, World Bank Group, Washington DC Asian Development Bank Institute (2015), Connecting South Asia and Southeast Asia, ADB report http://www.adb.org/sites/default/files/publication/159083/adbi-connecting-south-asia-southeastasia.pdf ASEAN Economic Chartbook 2014 (2014), ASEAN Publications http://www.ASEAN.org/resources/ item/ASEAN-economic-community-aec-chartbook-2014 Balassa, B (1961), The Theory of Economic Integration, Homewood, R D Irwin Dialga, I and T.-H Giang Le (2014), Développement d’indices composites et politiques publiques : interactions, portée et limites méthodologiques, LEMNA Working Paper, 2014-23 Url : https://hal archives-ouvertes.fr/hal-01071020 Dialga, I and T Vallée, (2015), The Index of Economic Freedom: Methodological matters, LEMNA Working Paper, 2015-16 URL: https://hal.archives-ouvertes.fr/hal-01178202 Dreher, A., N Gaston and P Martens (2008), Measuring Globalization: Gauging its Consequence, Springer, New York Fagiolo, G., J Reyes, S Schiavo (2007), International trade and financial integration: a weighted network analysis, Documents de Travail de lOFCE, 2007-11, Observatoire franỗais des conjonctures économiques Lacour, P (2014), Les enjeux des accords de libre-échange des pays de l’ASEAN, Note de l’Ambassade de France Singapour https://www.tresor.economie.gouv.fr/File/396633 Menon, J and A C Melendez (2015), Realizing an ASEAN Economic Community: Progress and Remaining Challenges, ADB Economics Working Paper Series, No 432 Ministry of Industry and Trade (2015), Vietnam Competition Authority - Overview: Law on protection of consumer rights of Vietnam http://ASEANconsumer.org/misc/downloads/db/Resource%20 Database%20Section%20-%20Viet%20Nam.zip Natixis (2015), Comment peut être assurée la cohésion d’une union monétaire hétérogène ?, Flash économie, Natixis, 23 juin 2015 – N°522 Nguyen A.H.P and T Vallée (2015), Economic integration in ASEAN + 3: A network analysis, LEMNA Working paper, 2015-21 Url: https://hal.archives-ouvertes.fr/hal-01195756 62 Thách thức hội nhập khu vực vấn đề đo lường OECD-JRC (2008), Handbook on Constructing Composite Indicators: Methodology and User Guide OECD Publishing Snyder, D and E Kick (1979), Structural position in the world system and economic growth 1955-70: A multiple network analysis of transnational interactions, American Journal of Sociology, 84: 1096– 126 63 ... y / initiative-for-ASEAN-integration-and-narrowing-the-development-gap [18] http://www.ASEAN.org/resources/item/annual-report-201 4-2 015 50 Thách thức hội? ?nhập khu vực vấn? ?đề đo lường Theo số... 46 Thách thức hội? ?nhập khu vực vấn? ?đề đo lường Khung Các đặc điểm Cộng đồng kinh tế ASEAN AEC Thị trường sở sản xuất chung - Tự lưu thơng hàng hóa - Tự lưu thơng dịch vụ - Tự lưu thông đầu tư -. .. phẩm khác); 40 Thách thức hội? ?nhập khu vực vấn? ?đề đo lường - Xu hướng cạnh tranh giúp phát triển kinh tế nước khu vực Tuy nhiên, cịn khó khăn lớn việc triển khai thực khu vực mậu dịch tự do: tình