Quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh hà nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - NGUYỄN XUÂN HOAN QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - NGUYỄN XUÂN HOAN QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC:TS NGUYỄN THỊ THU HOÀI XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƢỚNG DẪN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội – 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin camđoan: Luận văn với đề tài“Quản lý ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh Hà Nam” cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu luận văn đƣợc sử dụng trung thực Kết nghiên cứu đƣợc trình bày luận văn chƣa đƣợc cơng bố cơng trình khác Nếu sai tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm Hà Nội , ngày tháng năm 2015 Tác giả luận văn LỜI CẢM ƠN Trƣớc tiên, xin chân thành gửi lời cảm ơn tới Ban giám hiệu trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội, đến quý thầy Khoa Tài - Ngân hàng, Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành luận văn Đặc biệt bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc đến TS Nguyễn Thị Thu Hoài hƣớng dẫn tận tình, giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu Cuối cùng, xin cảm ơn chân thành tới gia đình, bạn bè đồng nghiệp tận tình hỗ trợ, giúp đỡ suốt thời gian học tập nghiên cứu Xin gửi lời cảm ơn chân thành đến tất ngƣời ! Hà Nội, ngày MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC 1.1 1.1.1 Tổng quan chung tài liệu nghiên cứu Các cơng trình, vi 1.1.2 Đánh giá chung tình hình nghiên cứu khoảng trống đặt cho đề tài luận văn 1.2 Cơ sở lý luận ngân sách quản lý ngân sá 1.2.1 Khái niệm, đặc điểm c 1.2.2 Chức ngân s 1.2.3 Vai trò ngân sách 1.2.4 Cơ cấu ngân sách, ng 1.2.5 Các tiêu chí đánh giá hiệu quản lý NSNN 1.2.6 1.3 Những nhân tố ảnh hư Kinh nghiệm quản lý ngân sách nhà nƣớc củ kinh nghiệm cho tỉnh Hà Nam 1.3.1 Kinh nghiệm phân 1.3.2 Kinh nghiệm lập dự to 1.3.3 Bài học kinh nghiệm v CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Nguồn liệu 2.2 Cơ sở phƣơng pháp luận cách tiếp cận 2.2.1 Cơ sở phương pháp lu 2.2.2 Cách tiếp cận 2.3 2.3.1 Các phƣơng pháp nghiên cứu cụ thể Phương pháp thu thập 2.3.2Phương pháp phân tí CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM GIAI ĐOẠN 2011-2015 3.1 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Hà Nam 3.1.1Đặc điểm tự nhiên 3.1.2Đặc điểm kinh tế - xã 3.2 Phân tích thực trạng quản lý ngân sách tỉnh Hà Nam giai đoạn 2011 - 2015 36 3.2.1 Công tác phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi 3.2.2 Cơng tác lập dự tốn ngân sách 3.2.3 Chấp hành ngân sách 3.2.4 Cơng tác tốn ngân sách 3.2.5 Kiểm tra, tra, kiểm toán xử lý vi phạm quản lý ngân sách 64 3.3 Đánh giá chung quản lý ngân sách địa bàn tỉnh Hà Nam giai đoạn 2011-2015 3.3.1Kết đạt 3.3.2Hạn chế nguyên nh CHƢƠNG 4: GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NƢỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM GIAI ĐOẠN 2016-2020 4.1 Mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội ngân sách tỉnh Hà Nam giai đoạn 2016 - 2020 4.1.1 Mục tiêu kinh tế - xã hội tỉnh Hà Nam 4.1.2 Mục tiêu thu chi ngân sách 4.2 Quan điểm tác giả quản lý ngân sách tỉnh Hà Nam 4.3 Giải pháp tăng cƣờng quản lý thu - chi ngân sách giai đoạn 2016-2020 4.3.1Giải pháp công tác phân cấ cấp ngân sách 4.3.2Giải pháp công tác lập g 4.3.3Giải pháp chấp hành dự toán ngân 4.3.4 Giải pháp cho cơng tác tốn ngân sách 90 4.3.5 Giải pháp cho cơng tác tra, kiểm tốn ngân sách .91 4.3.6 Cơng tác bố trí cán quản lý ngân sách 92 KẾT LUẬN 94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 96 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắ CTMT DNNN DTTW DTĐP HĐND KBNN QLNN NS NSĐP 10 NSNN 11 NSTW 12 TCKH 13 UBND 14 XDCB 15 XHCN i DANH MỤC CÁC BẢNG STT Số h Bảng Bảng Bảng Bảng Bảng Bảng ii PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm qua, kể từ đất nƣớc thực đƣờng lối đổi mở cửa hội nhập quốc tế, kinh tế thị trƣờng nƣớc ta dần hình thành phát triển, thúc đẩy mặt đời sống kinh tế - xã hội đƣa nƣớc ta lên vị trƣờng quốc tế Đạt đƣợc thành tựu khơng thể khơng nói đến vai trị Ngân sách nhà nƣớc Ngân sách nhà nƣớc với tƣ cách công cụ quản lý vĩ mơ nhà nƣớc thực góp phần vào việc điều chỉnh có hiệu kinh tế, thể qua việc huy động phân bổ nguồn lực hợp lí, đảm bảo cân đối thu chi, lành mạnh tình hình tài chính, đảm bảo thực công xã hội thúc đẩy kinh tế phát triển Tuy nhiên, bên cạnh mặt tích cực, Ngân sách nhà nƣớc bộc lộ hạn chế, bất cập định đặc biệt vấn đề quản lí ngân sách địa bàn tỉnh Tình hình quản lí ngân sách thời gian qua cịn thất thốt, lãng phí, tham nhũng ngân sách hiệu quả, gây bất bình dƣ luận xã hội quần chúng nhân dân Thực tiễn quản lí Ngân sách nhà nƣớc địa bàn tỉnh đặt yêu cầu, thách thức đòi hỏi cơng tác quản lí ngân sách nhà nƣớc cần phải đƣợc tiếp tục đổi mới, ngày hoàn thiện, vào quản lí chiều sâu nhằm đạt hiệu cao Vì vậy, việc tăng cƣờng cơng tác quản lí ngân sách nhà nƣớc sử dụng có hiệu nguồn lực thông qua công cụ ngân sách nhà nƣớc trở thành vấn đề cấp thiết nƣớc cấp quyền địa phƣơng Hà Nam tỉnh đƣợc tái lập từ năm 1997, dù năm qua có phần phát triển nhờ khu công nghiệp Đồng Văn I, II, III; khu Công nghiệp Châu Sơn; số Cụm công nghiệp – TTCN thu hút du lịch nhờ chuỗi khu du lịch Tam Chúc Ba Sao – Bái Đính – Tràng An Nhƣng, nhìn chung Hà Nam cịn tỉnh nông nghiệp, quy mô kinh tế nhỏ, giá trị sản xuất chƣa cao nên khả huy động nguồn thu ngân sách nhà nƣớc thấp, nhu cầu chi cho đầu tƣ phát triển kinh tế - xã hội lớn, khoản chi cho giáo dục, y tế hỗ trợ nông thôn Việc nâng cao hiệu quản lý ngân sách nhà nƣớc địa bàn tỉnh Hà Nam quan trọng góp phần phát triển kinh tế - xã hội địa phƣơng - Những cán làm phận ngân sách nhƣng chƣa đƣợc đào tạo theo chuẩn quy định cần bố trí cho học lớp bồi dƣỡng quản lý tài cơng Đối với số cán đƣợc đào tạo chuẩn nhƣng chƣa chuyên ngành (quản trị kinh doanh, thẩm định giá, luật…) tạo điều kiện cho học Cao học quản lý tài cơng - Để hạn chế tình trạng phải cử cán đào tạo theo chuyên ngành, tuyển dụng cần có lựa chọn theo phƣơng châm: việc chọn ngƣời Tức quan tài cịn thiếu yếu quản lý ngân sách, nên tuyển dụng cá nhân đƣợc đạo tạo chun ngành Tài cơng tài nhà nƣớc… - Các phận quản lý ngân sách Sở Tài Phịng Tài – Kế hoạch cấp huyện cần có chuyển đổi vị trí cơng tác, khơng để tình trạng ngƣời làm cơng việc nhiều năm, đổi từ ngƣời làm công tác theo dõi quản lý thu ngân sách sang theo dõi quản lý chi ngân sách ngƣợc lại, chuyển đổi sang làm công tác quản lý đơn vị sử dụng ngân sách 93 KẾT LUẬN Cùng với trình phát triển kinh tế đất nƣớc, công cụ ngân sách nhà nƣớc đóng vai trị quan trọng việc điều chỉnh sách vĩ mơ Tuy nhiên, việc sử dụng công cụ nhƣ cho hiệu thách thức lớn, đòi hỏi cấp, ngành phải thƣờng xuyên nghiên cứu, từ lý luận đến thực tiễn để đƣa kiến nghị, giải pháp góp phần ngày hồn thiện nâng cao hiệu quản lý ngân sách nhà nƣớc Thông qua ngân sách, Nhà nƣớc huy động nguồn lực xã hội, phân phối sử dụng cho nhu cầu phát triển kinh tế, thực sách xã hội, đảm bảo quốc phịng, an ninh Vì vậy, việc củng cố, hồn thiện lành mạnh hố hệ thống tài quốc gia để phát triển kinh tế yếu tố quan trọng định thành công chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hà Nam thời kỳ Luận văn đề cập đến vấn đề lý luận ngân sách nhà nƣớc nội dung hoạt động ngân sách, xem xét khái quát thực trạng quản lý ngân sách tỉnh Hà Nam Từ tồn tại, hạn chế, sở đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý ngân sách địa phƣơng thời gian tới Từ sở lý luận thực tiễn nêu trên, muốn hoàn thiện quản lý thu ngân sách nhà nƣớc, phải hoàn thiện pháp luật thuế, xây dựng chuẩn mực quản lý thu, xây dựng đề án quản lý thu thuề, phát huy nhân tố ngƣời tồn ngành thuế, tăng cƣờng cơng tác kiểm tra tra thuế dịch vụ tƣ vấn thuế, thu đầy đủ theo quy định pháp luật tạo môi trƣờng kinh doanh công đối tƣợng kinh doanh Muốn hoàn thiện quản lý chi ngân sách phải thực đổi toàn diện đồng hệ thống tổ chức quan hành chính, đơn vị nghiệp xác định rõ chức năng, nhiệm vụ cấp quyền, đảm bảo tự chủ, tự chịu trách nhiệm cấp quyền q trình lập dự tốn, chấp hành toán ngân sách địa phƣơng Việc phân bổ vốn đầu tƣ xây dựng phải gắn với kế hoạch vốn, tránh dàn trải, lãng phí; tập trung bố trí vốn cho cơng trình trọng tâm, trọng điểm Chủ động bố trí ngân sách đƣợc giao trả dứt điểm nợ xây dựng bản; kiên đình hỗn dự án không hiệu quả, thực kéo dài Thực xã hội 94 hóa hoạt động nghiệp, bƣớc giảm chi ngân sách Cần tạo điều kiện thuận lợi cho cấp quyền địa phƣơng đƣợc chủ động điều hành ngân sách cho hiệu cao, tiết kiệm Từ nội dung trình bày thực trạng quản lý ngân sách nhà nƣớc giai đoạn 2011 - 2015, luận văn đề xuất giải pháp áp dụng trình quản lý điều hành ngân sách giai đoạn 2016 - 2020, góp phần xây dựng tài lành mạnh, tạo nguồn lực để phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hà Nam Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn 95 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I TÀI LIỆU TIẾNG VIỆT Bộ Tài chính, 2003 Luật NSNN văn hướng dẫn thực Hà Nội: NXB Tài Bộ Tài chính, 2003 Thơng tư số 60/2003/TT-BTC ngày 23/6/2003 Quy định quản lý ngân sách xã hoạt động tài khác xã, phường, thị trấn Hà Nội Bộ Tài chính, 2008 Thơng tư 128/2008/TT-BTC ngày 24/12/2008 Hướng dẫn thu quản lý khoản thu ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Hà Nội Bộ Tài chính, 2011-2015 Các Thơng tư tổ chức thực dự toán ngân sách nhà nước năm Hà Nội Bộ Tài chính, 2011 Ngân sách Việt nam năm 2012 Hà Nội: NXB Tài Bộ Tài chính, 2011 Niên giám thống kê Tài 2011-2015 Hà Nội Chính phủ Quyết định ban hành định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước hàng năm Hà Nội Chính phủ, 2010 Quyết định số 59/2010/QĐ-TTg ngày 30/9/2010 ban hành định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước năm 2011 Hà Nội Chính phủ, 2011-2015 Chỉ thị việc xây dựng kế hoạch kinh tế xã hội dự toán ngân sách 2011-2015 Hà Nội 10 Cục thuế tỉnh Hà Nam, 2011-2015 Báo cáo đánh giá tình hình thực thu ngân sách 2011-2015.Hà Nam Nguyễn Đăng Dờn, 2009 Lý thuyết tài tiền tệ Hồ Chí Minh: NXB Đại học quốc gia thành phố Hồ Chí Minh 11 Đảng tỉnh Hà Nam, 2010 Văn kiện Đại hội đại biểu đảng tỉnh Hà Nam lần thứ XVIII Hà Nam 12 Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Nam, 2007 Nghị 02/2007/NQ- HĐND tỉnh ngày 17/7/2007 nguyên tắc, tiêu chí phân bổ chi đầu tư phát triển nguồn vốn ngân sách tập trung Hà Nam 13 Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Nam, 2010 Nghị 33/2010/NQ- HĐND ngày 09/12/2010 định mức phân bổ dự toán chi ngân sách năm 2011 Hà Nam 96 14 Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Nam, 2010 Nghị 32/2010/NQ- HĐND ngày 09/12/2010 phân cấp nguồn thu nhiệm vụ chi ngân sách cấp ngân sách địa phương tỉnh Hà Nam Hà Nam 15 Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Nam, 2011 Nghị 10/2011/NQ- HĐND ngày 06/7/2011 nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội giai đoan 2011 – 2015 Hà Nam 16 Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Nam, 2010 Nghị 27/2010/NQ- HĐND ngày 09/12/2010 nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2011 Hà Nam 17 Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Nam, 2010 Nghị 33/2010/NQ- HĐND ngày 09/12/2010 định mức phân bổ ngân sách tỉnh Hà Nam năm 2011 Hà Nam 18 Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Nam, 2010 Nghị số 32/2010/NQ- HĐND ngày 09/12/2010 phân cấp nguồn thu nhiệm vụ chi tỷ lệ phần trăm phân chia khoản thu ngân sách cấp quyền địa phương tỉnh Hà Nam giai đoạn 2011-2015 Hà Nam 19 Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Nam, 2011-2015 Nghị giao dự toán toán ngân sách năm Hà Nam 20 Kiểm toán nhà nƣớc, 2011-2015 Thơng báo kết luận kiểm tốn 2011, 2013 Hà Nội 22 Nguyễn Phi Lân Phạm Hồng Chƣơng, 2008 Phân cấp quản lý tài khóa tăng trưởng kinh tế Việt nam Tạp chí Kinh tế Phát triển số 12/2008 23 Nguyễn Thị Minh Nguyễn Quang Dong, 2008 Phân tích tính cơng hiệu chi ngân sách theo tỉnh 24 Dƣơng Thị Bình Minh Sử Đình Thành, 2006 Lý thuyết Tài tiền tệ NXB Thống kê Sở Tài chính, 2011-2015 Quyết tốn thu chi ngân sách 2011-2015 25 Lê Thị Thu Thủy, 2010 Một số vấn đề phân cấp quản lý ngân sách nhà nước Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học số 26 (2010) 34-10 Vũ Văn Thƣ, 2014 Giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý ngân sách cấp xã địa bàn tỉnh Hà Nam Luận văn thạc sỹ kinh tế, Trƣờng Đại học kinh tế quốc dân 97 29 Trƣờng Bồi dƣỡng cán Tài – Bộ Tài chính, 2011 Tài liệu đào tạo, bồi dưỡng cơng chức tài kế tốn xã vùng đồng bằng, trung du, miền núi dân tộc Trần Đình Ty, 2003 Quản lý tài cơng NXB Lao động 30 UBND tỉnh Hà Nam, 2015 Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Hà Nam giai đoạn 2011-2015 giai đoạn 2016-2020 31 UBND tỉnh Hà Nam, 2011-2015 Các Quyết định giao dự toán ngân cách năm II TÀI LIỆU TIẾNG NƢỚC NGOÀI ADB, 2000 To Serve and To Preserve: Improving Public Administration in a Competitive World Oates, Wallace, 1972 Fiscal Federalism NewYork: Harcourt Brace Jovanovich Rao, Govinda.M - Richard Bird and Jennnie I Livack, 1998 Fiscal Decentralization and Poverty Alleviation in Transitional Economy: The Case of Vietnam Asian Economic Journal, 12(No4), pp 353-78 Shah, Anwar ed Local Governance in Developing Countries Washington D.C: The World Bank, 2006 Stigler, George, 1957 The tenable range of functions of local government, Joint Economic Committee, US Congress (ed.), Federal Expenditure Policy for Economic Growth and Stability (US Government Printing Office, Washington D.C) Vũ Sỹ Cƣờng, 2008 La politique fiscale et le dévelopement du Vietnam au cours de la transition Luận án Tiến sỹ ĐHTH Paris Pantheon Sorbonne Vũ Thành Tự Anh, Lê V Thái, Võ T Thắng, 2007 Provincial Extralegal Investment Incentives in the Context of Decentralisation in Viet Nam: Mutually Beneficial or a Race to the Bottom? UNDP Policy Dialogue Paper World Bank, 1996 Vietnam Fiscal Decentralization and Delivery of Rural Services, In, 220 p.Washington D.C World Bank, 2001 The Vietnam Public Expenditure Review 2000, In.Hanoi 10 World Bank and Việt Nam, 2005 Vietnam Management Public Expenditure for Poverty Reduction and Growth Public Expenditure Review and Integrated Fiduciary Assessment Hanoi: Edition Politique Nationale 98 PHỤ LỤC SỐ 01 PHÂN CẤP NGUỒN THU TỪ 2011-2015 + Theo Nghị số 32/2010/NQ-HĐND: Hai khoản thuế sau đƣợc phân chia ngân sách huyện, thành phố với ngân sách xã, phƣờng, thị trấn: - Thuế giá trị gia tăng đơn vị thuộc lĩnh vực thuế công thƣơng nghiệp quốc doanh doanh nghiệp quốc doanh Chi cục thuế cấp huyện quản lý - Thuế thu nhập doanh nghiệp đơn vị thuộc lĩnh vực thuế cơng thƣơng nghiệp ngồi quốc doanh doanh nghiệp quốc doanh chi cục thuế cấp huyện quản lý 1- Thành phố Phủ Lý 2- Huyện Duy Tiên 3- Huyện Kim Bảng 4- Huyện Lý Nhân 5- Huyện Bình Lục 6- Huyện Thanh Liêm + Theo Nghị số 32/2010/NQ-HĐND Số TT - Thu thuế trƣớc bạ tài sản khác phát sinh địa bàn thành phố Phủ Lý - Thuế giá trị gia tăng (khơng kể thuế GTGT hàng hóa nhập khẩu) đơn vị DNNN, DN đầu tƣ nƣớc ngoài, DN quốc doanh - Thuế thu nhập doanh nghiệp (khơng kể thuế TNDN hàng hóa nhập khẩu) đơn vị DNNN, DN đầu tƣ nƣớc ngoài, DN quốc doanh Số Tỷ lệ điều tiết phân theo địa bàn: - Thành phố Phủ Lý: + Trên địa bàn phƣờng: + Trên địa bàn xã: - Các huyện lại: + Trên địa bàn thị trấn: + Trên địa bàn xã: Phân cấp nguồn thu thành phố, huyện với ngân sách xã, phường, thị trấn: + Theo Nghị số 32/2010/NQ-HĐND Tỷ lệ phần trăm (%) ngân sách cấp tỉnh, ngân sách thành phố Phủ Lý, Phƣờng địa bàn thành phố Phủ Lý hai khoản thu: Thuế giá trị gia tăng đơn vị thuộc lĩnh vực thuế công thƣơng nghiệp quốc doanh doanh nghiệp quốc doanh Chi cục thuế cấp huyện quản lý Thuế thu nhập doanh nghiệp đơn vị thuộc lĩnh vực thuế cơng thƣơng nghiệp ngồi quốc doanh doanh nghiệp quốc doanh chi cục thuế cấp huyện quản lý Cụ thể nhƣ sau: - Ngân sách huyện, thành phố Phủ Lý: - Ngân sách thị trấn, xã địa bàn : Tỷ lệ khoản thu đƣợc phân chia theo tỷ lệ phần trăm (%) ngân sách huyện, Thành phố Phủ Lý, huyện ngân sách xã, thị trấn: - Thuế chuyển quyền sử dụng đất - Thuế sử dụng đất nông nghiệp - Thuế nhà đất - Thuế môn (bậc 1-3) - Lệ phí trƣớc bạ nhà, đất - Thu thủy lợi phí - Ngân sách huyện, thành phố Phủ Lý: - Ngân sách thị trấn, xã địa bàn : Tỷ lệ phân chia khoản thuế tiêu thụ đặc biệt hoạt động giải trí, lá, vàng mã phát sinh địa bàn thành phố Phủ Lý Tỷ lệ phân chia khoản thuế tiêu thụ đặc biệt hoạt động giải trí, lá, vàng mã phát sinh địa bàn huyện + Theo Nghị số 32/2010/NQ-HĐND Số TT Khoản thu phân chia theo tỷ lệ cố định NS huyện NS xã, thị trấn (khơng có phường) - Thuế môn thu từ cá nhân, hộ 100 KH (bậc đền bậc 3) 100 - Thuế chuyển quyền sử dụng đất 100 - Thuế nhà đất: 100 - Lệ phí trƣớc bạ nhà đất: 100 - Thuế sử dụng đất NN thu từ hộ gia đình: PHỤ LỤC SỐ 02 PHÂN CẤP NHIỆM VỤ CHI GIỮA CÁC CẤP NGÂN SÁCH STT I Chi đầu tư phát triển Xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội địa phƣơng quản lý Chi đầu tƣ CTMT quốc gia Hỗ trợ vốn cho DNNN Đầu tƣ cơng trình, trụ sở, trạm y tế, nhà trẻ, mẫu giáo sở hạ tầng khác II Chi thường xuyên Chi nghiệp giao thông kiến thiết thị Chi nghiệp nơng lâm, thủy lợi Chi nghiệp giáo dục Sự nghiệp khoa học, công nghệ Đảm bảo xã hội An ninh quốc phịng Quản lý hành (Đảng, đoàn thể, quản lý nhà nƣớc) Chi trợ giá mặt hàng sách Một số nội dung chi cịn lại nhƣ y tế, phát truyền hình, văn hóa thông tin, TDTT ... hiệu quản lý ngân sách nhà nƣớc địa bàn tỉnh Hà Nam quan trọng góp phần phát triển kinh tế - xã hội địa phƣơng Thực tế thời gian qua, công tác quản lý ngân sách nhà nƣớc địa bàn tỉnh Hà Nam dù... sở lý luận thực tiễn ngân sách quản lý ngân sách nhà nƣớc; - Phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác quản lý ngân sách tỉnh Hà Nam, kết đạt đƣợc, tồn tại, hạn chế quản lý ngân sách địa bàn tỉnh. .. quan Nhà nƣớc Trung ƣơng gồm: văn luật, nghị định, thông tƣ quy định, hƣớng dẫn công tác quản lý ngân sách nhà nƣớc quy định tỉnh Hà Nam quản lý ngân sách phân cấp quản lý ngân sách tỉnh Hà Nam