Hoàn thiện cơ chế thu bảo hiểm xã hội ở việt nam

L I CAM ðOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên c u c a riêng tơi Các s li u, k!t qu# nêu lu$n án trung th%c có ngu(n g c rõ ràng Ký tên Ph m Trư ng Giang M CL C TRANG PH BÌA L I CAM ðOAN M CL C DANH M C CÁC CH VI!T T"T DANH M C B#NG BI$U PH&N M' ð&U CHƯƠNG 1: B#O HI$M Xà H.I VÀ CƠ CH! THU B#O HI$M Xà H.I 11 1.1 KHÁI NI2M, VAI TRÒ C5A B#O HI$M Xà H.I 11 1.1.1 Khái ni m b#o hi.m xã h0i 11 1.1.2 Vai trò c a b#o hi.m xã h0i 14 1.2 QU8 B#O HI$M Xà H.I VÀ THU B#O HI$M Xà H.I 18 1.2.1 ð7c trưng, vai trò c a qu9 b#o hi.m xã h0i 18 1.2.2 Ngu(n hình thành qu9 b#o hi.m xã h0i 19 1.2.3 Khái ni m, vai trò c a thu b#o hi.m xã h0i 20 1.3 CƠ CH! THU B#O HI$M Xà H.I 22 1.3.1 Khái ni m ch! thu b#o hi.m xã h0i 22 1.3.2 N0i dung b#n c a ch! thu b#o hi.m xã h0i 26 1.3.3 Phương pháp ñánh giá ch! thu b#o hi.m xã h0i .42 1.4 KINH NGHI2M XÂY D=NG CƠ CH! THU B#O HI$M Xà H.I ' M.T S? NƯ@C TRÊN TH! GI@I VÀ BÀI HBC RÚT RA .48 1.4.1 Kinh nghi m xây d%ng ch! thu b#o hi.m xã h0i C m0t s nưDc th! giDi .48 1.4.2 Bài hFc rút cho Vi t Nam 60 TI$U K!T CHƯƠNG 62 CHƯƠNG 2: TH=C TRDNG CƠ CH! THU B#O HI$M Xà H.I ' VI2T NAM 63 2.1 KHÁI QUÁT H2 TH?NG B#O HI$M Xà H.I VI2T NAM .63 2.1.1 Quá trình hình thành phát tri.n c a h th ng b#o hi.m xã h0i C Vi t Nam .63 2.1.2 Mơ hình tJ ch c b0 máy h th ng B#o hi.m xã h0i Vi t Nam .65 2.2 TH=C TRDNG CƠ CH! THU B#O HI$M Xà H.I ' VI2T NAM HI2N NAY 71 2.2.1 NhMng quy ñNnh vO thu b#o hi.m xã h0i 71 2.2.2 TJ ch c thu b#o hi.m xã h0i 74 2.2.3 Th%c trPng s% ph i hQp giMa b0 ph$n h th ng thu BHXH .82 2.4 ðÁNH GIÁ CƠ CH! THU B#O HI$M Xà H.I 90 2.4.1 M0t s tiêu chí b#n đánh giá ch! thu b#o hi.m xã h0i .90 2.4.2 M0t s chU tiêu b#n ñánh giá ch! thu b#o hi.m xã h0i .104 2.5 ðÁNH GIÁ CHUNG 111 2.5.1 K!t qu# 111 2.5.2 HPn ch! .112 TI$U K!T CHƯƠNG 115 CHƯƠNG 3: ðFNH HƯ@NG VÀ GI#I PHÁP HOÀN THI2N CƠ CH! THU B#O HI$M Xà H.I ' VI2T NAM .116 3.1 ðFNH HƯ@NG HOÀN THI2N CƠ CH! THU B#O HI$M Xà H.I 116 3.1.1 MVc tiêu chi!n lưQc phát tri.n ngành B#o hi.m xã h0i Vi t Nam116 3.1.2 Các quan ñi.m ch y!u xác ñNnh ñNnh hưDng phát tri.n B#o hi.m xã h0i Vi t Nam ñ!n năm 2020 119 3.1.3 D% báo thu c a B#o hi.m xã h0i Vi t Nam ñ!n năm 2020 120 3.2 CÁC GI#I PHÁP HOÀN THI2N CƠ CH! THU B#O HI$M Xà H.I .122 3.2.1 Hồn thi n quy đNnh vO thu b#o hi.m xã h0i .122 3.2.2 Tăng cưYng quan h cơng chúng vào hoPt đ0ng b#o hi.m xã h0i140 3.2.3 Tăng cưYng công tác tra, ki.m tra, giám sát 144 3.2.4 Zng dVng cơng ngh thơng tin c#i cách hành .147 3.3 M.T S? ðIGU KI2N C&N THI!T ð$ TH=C HI2N THÀNH CÔNG CÁC GI#I PHÁP 154 3.3.1 ð i vDi [y ban ThưYng vV Qu c h0i Qu c h0i 154 3.3.2 ð i vDi Chính Ph 156 3.3.3 ð i vDi B0 Lao ñ0ng – Thương binh Xã h0i 161 3.3.4 ð i vDi tJ ch c cơng đồn 162 3.3.5 ð i vDi ñPi di n ngưYi s^ dVng lao ñ0ng 162 TI$U K!T CHƯƠNG 164 PH&N K!T LUIN 165 DANH M C CƠNG TRÌNH TÁC GI# 167 TÀI LI2U THAM KH#O 168 DANH M C CÁC CH ViJt tLt VI!T T"T Nguyên văn L ð_TB&XH Lao ñ0ng – Thương binh Xã h0i BHXH B#o hi.m xã h0i BHYT B#o hi.m y t! DNNN Doanh nghi p Nhà nưDc DNNQD Doanh nghi p ngồi qu c doanh VPðD Văn phịng đPi di n TNLð _ BNN Tai nPn lao ñ0ng _ B nh nghO nghi p HCSN Hành s% nghi p NLð NgưYi lao ñ0ng SDLð S^ dVng lao ñ0ng NSNN Ngân sách Nhà nưDc DANH M C CÁC SƠ ðR Sơ ñ( 1.1: Cơ ch! thu b#o hi.m xã h0i 25 Sơ ñ( 1.2: Ph i hQp xây d%ng sách b#o hi.m xã h0i 31 Sơ ñ( 1.3: Ph i hQp tuyên truyOn sách b#o hi.m xã h0i 32 Sơ ñ( 1.4: Ph i hQp công tác tra, ki.m tra vi c th%c hi n sách thu BHXH 33 Sơ ñ( 1.5 Ph i hQp gi#i quy!t khi!u nPi, t cáo 34 Sơ ñ( 1.6: Trình t% ph i hQp giMa b0 ph$n q trình thu phí 36 Sơ đ( 1.7: Ph i hQp công tác ki.m tra vi c th%c hi n sách BHXH 38 Sơ đ( 2.1: TJ ch c b0 máy h th ng B#o hi.m xã h0i Vi t Nam 67 Sơ ñ( 2.2 Mơ hình tJ ch c thu BHXH bdt bu0c 75 Sơ ñ( 2.3 Quy trình đ i chi!u giMa đơn vN s^ dVng lao ñ0ng vDi quan BHXH 78 Sơ ñ( 2.4 Quy trình thu BHXH đ i vDi teng đơn vN SDLð 80 Sơ ñ( 2.5: Ki.m tra, qu#n lý ñ i tưQng tham gia BHXH 89 Sơ đ( 3.1 Mơ hình tJ ch c thu BHXH bdt bu0c 128 DANH M C CÁC B#NG B#ng 1.1 Vai trò, trách nhi m c a bên hoPt đ0ng BHXH 53 B#ng 2.1 Tình hình lao ñ0ng tham gia BHXH giai ñoPn 2004_2008 74 B#ng 2.2 K!t qu# thu – chi BHXH giai ñoPn 2004_ 2008 81 B#ng 2.3 Tình hình qu#n lý tiOn thu BHXH giai đoPn 2007_2008 88 B#ng 2.4 Tình hình tham gia BHXH giai ñoPn 2004_2008 104 B#ng 2.5 K!t qu# cfp sJ BHXH giai ñoPn 1996_2008 106 B#ng 2.6 Tình hình nQ đóng BHXH giai ñoPn 2004_2008 107 B#ng 2.7 Tình hình hồn thành k! hoPch thu BHXH giai đoPn 2004_2008 109 B#ng 2.8 Hi u qu# thu BHXH giai ñoPn 2004_2008 110 B#ng 3.1: S li u ngưYi tham gia BHXH giai ñoPn 1995_2008 120 B#ng 3.2: D% báo thu BHXH giai ñoPn 2009_2020 122 PH&N M' ð&U SS cUn thiJt cVa ñX tài nghiên cZu B#o hi.m xã h0i (BHXH) m0t b0 ph$n quan trFng c a sách an sinh xã h0i c a mFi qu c gia nhim b#o ñ#m vO thu nh$p cho ngưYi lao ñ0ng nhMng trưYng hQp bN m ñau, thai s#n, tai nPn lao ñ0ng b nh nghO nghi p, hưu trí, ch!t…Te góp phkn Jn đNnh đYi s ng khơng chU cho b#n thân ngưYi lao đ0ng, gia đình hF mà cịn góp phkn ñ#m b#o an sinh xã h0i BHXH C Vi t Nam ñưQc tJ ch c thành m0t h th ng ñ0c l$p bdt ñku te năm 1995 Qua gkn 20 năm hoPt đ0ng, h th ng BHXH có rft nhiOu đóng góp cho xã h0i K!t qu# th hi n qua s% mC r0ng di n bao ph c a h th ng BHXH, s% lDn mPnh c a qu9 BHXH góp phkn làm đa dPng ngu(n v n ñku tư xã h0i, ñã th hi n đưQc vai trị c a BHXH đ i vDi toàn b0 nOn kinh t! _ xã h0i So vDi dân s Vi t Nam 85,7 tri u ngưYi (trong có đ!n 45 tri u ngưYi đ0 tuJi lao đ0ng) dưYng nhMng k!t qu# mà h th ng BHXH Vi t Nam ñPt đưQc C cịn q khiêm t n ðiOu ñưQc th hi n qua: _ ð i tưQng tham gia BHXH m7c dù ñã ñưQc mC r0ng vDi m c tăng năm sau cao năm trưDc, nhiên so vDi tiOm rft hPn ch!, t c m c ñ0 bao ph c a h th ng BHXH đ!n ngưYi dân nói chung, l%c lưQng lao đ0ng nói riêng cịn thfp (năm 2008 vDi 8,527 tri u ngưYi chi!m 18,8% l%c lưQng lao ñ0ng); _ Quy mô c a qu9 BHXH m7c dù có s% gia tăng vDi xu hưDng năm sau cao năm trưDc Tuy nhiên von thfp so vDi nưDc khu v%c vDi tiOm SC dĩ quy mơ qu9 BHXH cịn nhr bCi ngu(n thu BHXH cịn nhiOu hPn ch! ngu(n ch y!u thu te ñ i tưQng tham gia BHXH chưa tri t ñ (Ts l th%c t! tham gia BHXH so vDi ñ i tưQng bdt bu0c ph#i tham gia năm 2008 mDi ñPt gkn 70%) _ Ts l nQ đFng BHXH cịn lDn (năm 2008, ts l nQ ñFng BHXH so vDi s th%c t! thu ñưQc lên ñ!n 6,9%) làm #nh hưCng ñ!n quyOn lQi c a ngưYi lao ñ0ng #nh hưCng đ!n quy mơ c a qu9 BHXH Có rft nhiOu ngun nhân don đ!n tình trPng trên, m0t nhMng ngun nhân đưQc đO c$p nhiOu ch! thu BHXH chưa th%c s% phù hQp Trong đó, qua nghiên c u th%c titn tJ ch c, qu#n lý h th ng BHXH c a nưDc khác cho thfy s% ph i hQp ch7t chu, nhNp nhàng, ñ(ng b0 giMa b0 ph$n h th ng thu BHXH ñã tPo thành m0t ch! thu BHXH th%c s% hi u qu# tiOn đO cho vi c nâng cao hi u qu# hoPt ñ0ng c a h th ng BHXH nói chung, hoPt đ0ng thu BHXH nói riêng Te nhMng lý trên, đO tài xuft phát te nhu cku b c thi!t c a hoPt ñ0ng B#o hi.m xã h0i C Vi t Nam, ñ7c bi t b i c#nh te k!t qu# tính tốn c a Ngân hàng th! giDi (WB), TJ ch c Lao ñ0ng qu c t! (ILO) d% báo cho thfy, đ!n năm 2035 qu9 hưu trí t^ tuft C Vi t Nam su mft cân ñ i n!u khơng điOu chUnh hQp lý vO ch! thu BHXH Chính th! vi c nghiên c u ñO tài: “Hoàn thi n ch thu b o hi m xã h i Vi t Nam” nhim ñưa nhMng gi#i pháp phù hQp te giúp cân ñ i qu9 BHXH dài hPn ckn thi!t bao giY h!t M[c đích nghiên cZu Lu$n án nghiên c u s% ph i hQp giMa b0 ph$n h th ng thu BHXH te phát hi n nhMng t(n tPi, bft c$p Trên sC phân tích c a lu$n án, nhMng gi#i pháp su đưQc đưa nhim hồn thi n ch! thu b#o hi.m xã h0i C Vi t Nam ð]i tư^ng ph m vi nghiên cZu 3.1 ð i tư ng nghiên c u Lu$n án nghiên c u lý lu$n th%c trPng ch! thu b#o hi.m xã h0i, ñ7c bi t thYi ñi.m sau Lu$t B#o hi.m xã h0i có hi u l%c thi hành 3.2 Ph m vi nghiên c u N0i dung nghiên c u c a lu$n án hưDng đ!n loPi hình b#o hi.m xã h0i bdt bu0c, không bao g(m b#o hi.m xã h0i t% nguy n, b#o hi.m y t! hoPt ñ0ng ñku tư tăng trưCng qu9 S li u phân tích lu$n án t$p trung giai ñoPn 2004_2008 Phương pháp nghiên cZu Lu$n án s^ dVng phương pháp nghiên c u khoa hFc là: _ Phương pháp v$t bi n ch ng, v$t lNch s^; _ Phương pháp so sánh đ i ch ng; _ Phương pháp tốn hFc, d% đốn khoa hFc Ý nghĩa khoa hfc thSc tign cVa đX tài: _ Góp phkn làm rõ khái ni m n0i dung ch!, ch! thu BHXH; _ ðưa h th ng tiêu chí m0t s chU tiêu đánh giá ch! thu BHXH; _ GiDi thi u m0t s mơ hình BHXH, có đO c$p đ!n ch! thu BHXH c a m0t s nưDc như: Trung Qu c, ð c, Philippin te rút m0t s hFc có liên h đ7c thù Vi t Nam; _ Phân tích, đánh giá th%c trPng ch! thu BHXH giai ñoPn 2004_2008, ñ7c bi t giai ñoPn 2007_2008 (Sau Lu$t B#o hi.m xã h0i có hi u l%c th%c hi n); _ D% báo thu BHXH C Vi t Nam ñ!n năm 2020; _ ðO xuft gi#i pháp nhim hoàn thi n ch! thu BHXH C Vi t Nam KJt ciu cVa ñX tài ð gi#i quy!t n0i dung nêu trên, ngồi phkn mC ñku k!t lu$n, ñO tài g(m chương: Chương 1: B#o hi.m xã h0i ch! thu b#o hi.m xã h0i Chương 2: Th%c trPng ch! thu b#o hi.m xã h0i C Vi t Nam Chương 3: ðNnh hưDng gi#i pháp hoàn thi n ch! thu b#o hi.m xã h0i C Vi t Nam 160 Do khơng đưQc hưDng don cV th nên m7c nhiên ñ i tưQng ñưQc áp dVng ch! ñ0 khen thưCng theo quy ñNnh ñiOu 133 Lu$t BHXH ñưQc th%c hi n theo quy ñNnh chung vO thi đua khen thưCng Do khơng có ch! đ0, điOu ki n hưCng rõ ràng nên th%c t! gkn doanh nghi p khơng quan tâm đ!n vfn đO ð(ng thYi vO ngu(n chi chưa rõ ràng nên vi c thưCng gkn đa phkn khơng mang y!u t khích l , đ0ng viên, bi.u dương Vi c áp dVng ch! ñ0 thưCng chU ñ i vDi doanh nghi p nJi tr0i ñ7c bi t th%c t! khơng khuy!n khích đưQc đa phkn doanh nghi p tham gia BHXH tình hình hi n Nên ch! đ0 thưCng ckn đưQc đa dPng hóa vDi m c khác nhau, hình th c khác đ doanh nghi p đOu có gdng th%c hi n kh# c a _ Chính ph ckn quy ñNnh tăng tuJi nghU hưu ñ i vDi lao ñ0ng nM Trong thYi gian dài vea qua, theo th ng kê tính tốn c a chun gia ngân hàng th! giDi tPi Vi t Nam cho thfy s% đan xen c a sách tinh gi#n biên ch!, gi#i quy!t lao đ0ng dơi dư… don ñ!n tuJi nghU hưu th%c t! C Vi t Nam bình qn chU 52,5 đ i vDi nam 51 ñ i vDi nM Th%c t! n!u m0t ngưYi lao ñ0ng nghU hưu sDm 01 tuJi so vDi quy đNnh qu9 BHXH thft thu khơng nhMng 01 năm doanh nghi p ngưYi lao đ0ng khơng đóng góp vào qu9 mà qu9 BHXH cịn ph#i chi tr# sDm 01 năm ð tăng thu cho qu9 BHXH ñ(ng thYi gi#m chi nhim ñ#m b#o cân ñ i qu9 BHXH dài hPn Chính ph ckn nghiên c u tăng tuJi nghU hưu c a nM theo hưDng c năm tăng 01 tuJi cho ñ!n tuJi nghU hưu c a nM bing c a nam Tuy nhiên vi c tăng tuJi nghU hưu c a nM nhft thi!t ph#i xét đ!n y!u t nghO nghi p, mơi trưYng làm vi c, ñiOu ki n làm vi c Ch•ng hPn đ i vDi lao đ0ng nM có hFc hàm, hFc vN, làm vi c quan nghiên c u, gi#ng dPy trưYng ñPi hFc nên quy ñNnh tuJi nghU hưu c a nM 60 tuJi NgưQc lPi ñ i 161 vDi lao ñ0ng nM cơng nhân lao đ0ng tr%c ti!p nên quy ñNnh tuJi nghU hưu ñưQc gi#m tuJi so vDi quy ñNnh _ Hi n t(n tPi m0t th%c t! sách BHXH nói chung, sách thu BHXH nói riêng bN đan xem bCi rft nhiOu sách khác như: sách tinh gi#n biên ch! cho phép gi#m tuJi nghU hưu mà không bN tre ts l nghU hưu trưDc tuJi Chính s% ñan xen ñã làm cho công tác thu BHXH bN gi#m ñi ñ(ng thYi thYi qu9 BHXH ph#i chi sDm te #nh hưCng đ!n vi c cân đ i qu9 BHXH dài hPn Chính th! thYi gian tDi, Chính ph ckn nghiên c u đ làm rõ s% tách bPch c a sách BHXH vDi sách khác ð đ#m b#o ngun tdc c a BHXH có đóng mDi có hưCng, m c hưCng sC m c đóng có s% chia s‹ c0ng đ(ng 3.3.3 ð]i v•i Br Lao ñrng – Thương binh Xã hri VDi ch c quan qu#n lý Nhà nưDc, B0 L ð_TB&XH nghiên c u đO xuft vDi Chính ph m0t s n0i dung: _ Nghiên c u mô hình Qu9 hưu trí bJ sung dành cho nhMng ngưYi lao đ0ng có m c thu nh$p hàng tháng cao 20 lkn lương t i thi.u chung ð i vDi nhMng ngưYi lao đ0ng có thu nh$p cao 20 lkn lương t i thi.u chung hi n nay, s thu nh$p vưQt 20 lkn lương t i thi.u khơng đưQc đóng BHXH Chính th! đ tPo ñiOu ki n cho ngưYi lao ñ0ng von ñ#m b#o ñưQc mVc tiêu cân ñ i qu9 BHXH dài hPn đ#m b#o cơng bing m c hưCng giMa nhMng ngưYi tham gia BHXH, quan qu#n lý Nhà nưDc vO lĩnh v%c BHXH nên nghiên c u xây d%ng mơ hình qu9 hưu trí bJ sung theo hình th c tài kho#n cá nhân _ Trong ngdn hPn ckn có nghiên c u đky đ vO vi c ñiOu chUnh tăng dkn tuJi nghU hưu c a ngưYi lao ñ0ng phù hQp vDi s% phát tri.n kinh t! _ xã h0i TuJi nghU hưu nhân t tác ñ0ng mPnh ñ!n k!t qu# thu BHXH, bCi n!u m0t ngưYi lao đ0ng nghU hưu sDm so vDi quy đNnh năm qu9 BHXH 162 không nhMng bN thft thu năm NLð ch SDLð khơng đóng vào qu9 BHXH mà qu9 BHXH ph#i tr# sDm m0t năm NLð nghU hưu sDm Cùng vDi vi c m c s ng xã h0i ñưQc c#i thi n, ñiOu ki n làm vi c t t hơn, tuJi thF bình quân c a ngưYi dân tăng lên, vi c ñiOu chUnh tuJi nghU hưu tăng lên m0t ñiOu tft y!u Trong ngdn hPn, trưDc mdt tăng dkn tuJi làm vi c cho lao ñ0ng nM k te năm 2010 cho c năm tăng lên tuJi cho ñ!n nM ñ 60 tuJi làm vi c c a nam giDi Vi c điOu chUnh ngồi đ#m b#o s% công bing vO m c hưCng giMa nam nM, cịn tPo điOu ki n cho lao đ0ng nM có m c hưCng t i đa bing nam n!u có thYi gian làm viêc, đ(ng thYi góp phkn c#i thi n tài kéo dài thêm thYi gian cân đ i c a qu9 BHXH 3.3.4 ð]i v•i t‹ chZc cơng đồn Cơng đồn tJ ch c b#o v quyOn lQi cho ngưYi lao ñ0ng, nhiên th%c t! thYi gian qua, có rft nhiOu doanh nghi p ngồi qu c doanh chưa có tJ ch c cơng đồn ðây m0t nhMng lý don đ!n tình trPng tr n đóng, ch$m đóng BHXH C doanh nghi p ngồi qu c doanh ditn phJ bi!n Vai trị cơng đồn th hi n rft rõ thông qua vi c tJ ch c v$n ñ0ng, tuyên truyOn, ñPi di n b#o v quyOn lQi cho ngưYi lao đ0ng có tranh chfp x#y Chính th!, đ i vDi tJ ch c cơng đồn ckn ph#i: _ Tích c%c, ch đ0ng tham gia xây d%ng, hồn thi n, bJ sung sách BHXH nói chung, thu BHXH nói riêng; _ TJ ch c cơng đồn ph#i ndm vMng n0i dung văn b#n sách BHXH đ sC tJ ch c tuyên truyOn, phJ bi!n ñ ngưYi lao ñ0ng hi.u rõ ñưQc quyOn lQi c a vi c tham gia BHXH Trên sC ngưYi lao đ0ng ch ñ0ng vDi ch s^ dVng lao ñ0ng tham gia đóng BHXH; _ TJ ch c cơng đồn ckn ch ñ0ng ñPi di n cho ngưYi lao ñ0ng ñ b#o v quyOn lQi c a hF x#y tranh chfp liên quan đ!n vfn đO BHXH 3.3.5 ð]i v•i ñ i diln ngư i s† d[ng lao ñrng ðPi di n cho ngưYi s^ dVng lao ñ0ng C Vi t Nam hi n có Phịng 163 Thương mPi Công nghi p Vi t Nam Liên minh HQp tác xã Vi t Nam Các tJ ch c ckn ch ñ0ng vi c: _ Tham gia xây d%ng, đóng góp ý ki!n nhim hồn thi n, bJ sung, s^a đJi sách BHXH; _ Tun truyOn đ ngưYi s^ dVng lao đ0ng hi.u đưQc lQi ích hF tham gia BHXH cho ngưYi lao ñ0ng ð(ng thYi chU rõ trách nhi m hF ph#i tham gia đóng BHXH cho ngưYi lao đ0ng Các m c x^ phPt n!u hF khơng chfp hành sách BHXH; _ ðPi di n ngưYi s^ dVng lao ñ0ng ckn ph i hQp ch7t chu vDi quan BHXH nhim c#i ti!n quy trình, th tVc tham gia BHXH nhim tPo ñiOu ki n cho c# ngưYi lao ñ0ng ngưYi s^ dVng lao ñ0ng vi c tham gia quan h BHXH 164 TI$U K!T CHƯƠNG Trên sC phân tích th%c trPng ch! thu BHXH C Vi t Nam thYi gian qua, lu$n án ñã t$p trung nghiên c u chương vDi m0t s n0i dung: _ ðNnh hưDng phát tri.n c a BHXH Vi t Nam ñ!n năm 2020; _ Căn c k!t qu# d% báo thu BHXH ñ ñưa m0t s d% báo vO tình hình thu BHXH đ!n năm 2020 Căn c vào ñNnh hưDng phát tri.n tình hình d% báo thu BHXH đ!n năm 2020, lu$n án đưa nhóm gi#i pháp bao g(m: + Hồn thi n quy đNnh vO thu BHXH; + Tăng cưYng quan h cơng chúng vào hoPt đ0ng BHXH; + Tăng cưYng công tác tra, ki.m tra, giám sát; + Zng dVng công ngh thông tin c#i cách hành ð th%c hi n thành cơng gi#i pháp nêu trên, lu$n án ñO xuft m0t s ñiOu ki n: + ð i vDi Qu c h0i [y ban thưYng vV Qu c h0i; + Chính ph + B0 Lð_TB&XH + TJ ch c cơng đồn + ðPi di n ngưYi s^ dVng lao ñ0ng 165 PH&N K!T LUIN Lu$n án vDi đO tài: “Hồn thi n ch! thu b#o hi.m xã h0i C Vi t Nam” ñã t$p trung nghiên c u vfn ñO lý lu$n b#n th%c titn vO ch! thu b#o hi.m xã h0i C Vi t Nam Trong phPm vi lu$n án, ch! thu b#o hi.m xã h0i ñưQc giDi hPn g(m: cách th c ph i hQp giMa b0 ph$n h th ng thu BHXH nhim ñ#m b#o th%c hi n nhMng mVc tiêu mà sách BHXH nói chung, quy đNnh thu BHXH nói riêng đO Trên sC phân tích, đánh giá ch! thu BHXH C Vi t Nam thYi gian vea qua, ñ7c bi t sau 02 năm th%c hi n Lu$t B#o hi.m xã h0i, lu$n án ñưa gi#i pháp m0t s ñiOu ki n ckn thi!t ñ th%c hi n thành cơng gi#i pháp nhim hồn thi n ch! thu BHXH C Vi t Nam Các n0i dung cV th mà lu$n án ñã th%c hi n ñưQc: H th ng hóa nhMng vfn ñO lý lu$n b#n vO BHXH vai trò c a BHXH; qu9 BHXH, ngu(n hình thành, thu vai trị c a thu BHXH; ch!, ch! thu BHXH Trên sC nghiên c u ch! thu BHXH C m0t s nưDc, lu$n án rút hFc kinh nghi m áp dVng ñ i vDi Vi t Nam; Lu$n án ñã xây d%ng m0t s tiêu chí chU tiêu b#n đ làm sC ñánh giá ch! thu BHXH Trên sC lu$n án phân tích, đánh giá th%c trPng ch! thu BHXH C Vi t Nam thYi gian qua, đ7c bi t t$p trung phân tích sâu 02 năm th%c hi n Lu$t B#o hi.m xã h0i Lu$n án phân tích th%c trPng ch! thu BHXH C Vi t Nam t$p trung ñánh giá ch! thu BHXH theo m0t s tiêu chí chU tiêu b#n Te tìm nhMng k!t qu# hPn ch! c a ch! thu BHXH hi n ñang áp dVng; Cùng vDi ñNnh hưDng phát tri.n c a ngành B#o hi.m xã h0i ñ!n năm 2020, lu$n án đO xuft m0t s nhóm gi#i pháp ch y!u nhim hoàn thi n ch! thu b#o hi.m xã h0i thYi gian tDi CV th.: _ Hồn thi n quy đNnh vO thu BHXH; 166 _ Tăng cưYng quan h công chúng vào hoPt đ0ng BHXH; _ Tăng cưYng cơng tác tra, ki.m tra, giám sát; _ Zng dVng công ngh thông tin c#i cách hành chính; Trong đ7c bi t, lu$n án ñã mPnh dPn ñO xuft nên áp dVng công tác quan h công chúng (PR) vào công tác thu BHXH Lu$n án đưQc hồn thành vDi 164 trang Tuy nhiên m0t giDi hPn nhft ñNnh, lu$n án mDi chU t$p trung vào nhMng vfn ñO b#n nhft, vưDng mdc nhft Do v$y ckn có m0t s cơng trình khác nghiên c u bJ sung nhMng vfn ñO liên quan ñ!n vi c tăng ngu(n thu cho qu9 BHXH thông qua vi c tăng hi u qu# đku tư qu9 BHXH nhàn r•i Lu$n án ñưQc nghiên c u vDi hy vFng ñóng góp phkn cho s% nghi p ñ#m b#o an sinh xã h0i nói chung, s% phát tri.n c a BHXH nói riêng M7c dù ñã h!t s c c gdng thYi gian kh# có hPn, lu$n án khó tránh khri nhMng thi!u sót Rft mong s% đóng góp c a nhà khoa hFc tft c# mFi ngưYi quan tâm ñ!n vfn ñO 167 DANH M C CƠNG TRÌNH TÁC GI# PhPm TrưYng Giang (2005), “Thu B#o hi.m xã h0i th%c trPng tri.n vFng”, T:p chí Lao đ ng Xã h i (272) PhPm TrưYng Giang (2005), “VO thu BHXH ñ i vDi doanh nghi p nhr vea”, T:p chí B o hi m xã h i (11) PhPm TrưYng Giang (2006), “M0t vài ý ki!n vO ch! thu b#o hi.m xã h0i”, T:p chí B o hi m xã h i (5) PhPm TrưYng Giang (2006), “Hoàn thi n h th ng an sinh xã h0i h0i nh$p kinh t! qu c t!”, T:p chí b o hi m xã h i (6) PhPm TrưYng Giang (2006), “Nâng cao hi u qu# ñku tư qu9 b#o hi.m xã h0i – m0t bi n pháp tăng thu”, T:p chí Lao đ ng Xã h i (289) PhPm TrưYng Giang (2006), “Bàn vO m0t s nhân t tác đ0ng đ!n cơng tác thu BHXH C Vi t Nam”, T:p chí B o hi m xã h i (9) PhPm TrưYng Giang – Nguytn Thùy Linh (2006), “H0i nh$p kinh t! qu c t! nhMng vfn ñO ñ7t ñ i vDi BHXH Vi t Nam”, T:p chí Kinh t phát tri n tháng (10) PhPm TrưYng Giang (2007), “B#n chft tiêu chí đánh giá ch! thu BHXH”, T:p chí B o hi m xã h i (04) PhPm TrưYng Giang (2007), “Tác ñ0ng c a h0i nh$p qu c t! đ!n hoPt đ0ng BHXH”, T:p chí B o hi m xã h i (05) 10 PhPm TrưYng Giang (2008), B o hi m xã h i I, II, Nhà Xuft b#n Lao ñ0ng – Xã h0i 168 TÀI LI2U THAM KH#O TiJng Vilt Dương ðăng Chinh; Vũ ðình Ánh (2003), Cơ ch sách tài đDi v i h thDng an sinh xã h i Vi t Nam, ðO tài nghiên c u khoa hFc cfp B0, B0 Tài B#o hi.m xã h0i Vi t Nam (2007), M t sD văn b n quy ph:m pháp lu-t hư ng dnn th=c hi n sách b o hi m xã h i, Nhà Xuft b#n Nông nghi p B#o hi.m xã h0i Vi t Nam (2008), Báo cáo t